交通運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案
在平時(shí)的學(xué)習(xí)、工作或生活中,有時(shí)會(huì)遇到無(wú)法預(yù)料的突發(fā)事故,為了可以及時(shí)作出應(yīng)急響應(yīng),降低事故后果,常常要提前編制一份優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的格式和要求是什么樣的呢?以下是小編精心整理的交通運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
交通運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案1
1總則
1.1編制目的
落實(shí)省委省政府、市委市政府決策部署,提升我市突發(fā)事件交通運(yùn)輸應(yīng)急處置能力,特編制此預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)公路法》《中華人民共和國(guó)鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》《中國(guó)民用航空應(yīng)急管理規(guī)定》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《四川省突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案》《巴中市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》等法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于巴中市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)處置突發(fā)事件需提供公路、水路、鐵路、民航等交通運(yùn)輸應(yīng)急保障。
1.4分級(jí)負(fù)責(zé)
發(fā)生較大及以上突發(fā)事件,由市政府負(fù)責(zé)保障。發(fā)生一般及以下突發(fā)事件,由事發(fā)地縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)保障。
1.5工作原則
。1)以人為本、以防為主、防抗結(jié)合。堅(jiān)持人民至上、生命至上,積極開(kāi)展突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障工作,為減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失提供最大程度的支持保障。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、分級(jí)響應(yīng)。在各級(jí)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)交通運(yùn)輸、鐵路、民航、公安、應(yīng)急等部門(mén)以及軍隊(duì)等有關(guān)方面負(fù)責(zé)本級(jí)突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障應(yīng)對(duì)工作,實(shí)行分級(jí)響應(yīng)、屬地管理、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)的工作原則。
。3)快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效保障。完善應(yīng)急工作響應(yīng)程序,做好突發(fā)事件的信息處理和報(bào)送工作,整合行業(yè)和社會(huì)應(yīng)急資源。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作,建立健全分工明確、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、協(xié)同應(yīng)對(duì)的應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
2組織指揮體系及職責(zé)
巴中市突發(fā)事件交通運(yùn)輸應(yīng)急保障組在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由交通運(yùn)輸、發(fā)展改革、公安、應(yīng)急管理等部門(mén)以及軍隊(duì)等有關(guān)方面組成,主要職責(zé)是組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件時(shí)的搶通保通保運(yùn)等交通運(yùn)輸應(yīng)急保障工作,落實(shí)各級(jí)突發(fā)事件指揮部安排的有關(guān)應(yīng)急保障任務(wù)。
2.1市級(jí)指揮體系
當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí),根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作需要,在相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部)中設(shè)立交通運(yùn)輸保障組,組長(zhǎng)由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由市交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,成員由各成員單位分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
交通運(yùn)輸保障組下設(shè)辦公室于市交通運(yùn)輸局,辦公室主任由市交通運(yùn)輸局分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。主要負(fù)責(zé)組織交通運(yùn)輸保障組的集結(jié);與各成員單位保持密切聯(lián)絡(luò),做好綜合協(xié)調(diào);與指揮部取得聯(lián)系,上報(bào)有關(guān)信息,傳達(dá)有關(guān)指令;安排應(yīng)急值守,收集匯總各成員單位工作開(kāi)展情況;承辦會(huì)議和文電工作。
2.2成員單位構(gòu)成及主要職責(zé)
成員單位由市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展和改革委、市公安局、市應(yīng)急管理局、巴中軍分區(qū)、武警巴中支隊(duì)等單位構(gòu)成。
市交通運(yùn)輸局:牽頭組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件交通運(yùn)輸應(yīng)急保障,負(fù)責(zé)公路水路搶通保通保運(yùn)工作。
市發(fā)展和改革委:負(fù)責(zé)鐵路搶通保通保運(yùn)和航空運(yùn)輸應(yīng)急保障工作。
市公安局:負(fù)責(zé)受突發(fā)事件影響區(qū)域的交通警戒和交通管制等應(yīng)急保障工作。
市應(yīng)急管理局:指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊(duì)伍參與突發(fā)事件交通運(yùn)輸應(yīng)急保障工作。
巴中軍分區(qū)、武警巴中支隊(duì):負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)駐巴解放軍和武警部隊(duì)官兵參與突發(fā)事件交通運(yùn)輸應(yīng)急保障行動(dòng)。
3預(yù)防預(yù)警
3.1預(yù)防預(yù)警機(jī)制
各成員單位在日常工作中開(kāi)展如下預(yù)防預(yù)警工作:
(1)建立會(huì)商機(jī)制,做好信息傳遞。當(dāng)有關(guān)部門(mén)發(fā)布重大及以上自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件的預(yù)警信息時(shí),要和氣象、地震、水利、自然資源、應(yīng)急等部門(mén)積極交流對(duì)接,加強(qiáng)信息分析,并落實(shí)專(zhuān)人及時(shí)傳遞預(yù)報(bào)預(yù)警信息,重點(diǎn)做好極端惡劣天氣、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)警信息的應(yīng)對(duì)工作,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早報(bào)告、早處置。
(2)針對(duì)其他(公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等)可能對(duì)交通運(yùn)輸運(yùn)行產(chǎn)生影響的情況,按照相關(guān)程序處置預(yù)警信息。
。3)儲(chǔ)備衛(wèi)星電話(huà)等應(yīng)急狀態(tài)下緊急聯(lián)絡(luò)設(shè)備。
3.2預(yù)警信息收集
各成員單位要加強(qiáng)日常溝通聯(lián)系,強(qiáng)化預(yù)警信息互通互享,為科學(xué)決策提供依據(jù)。
信息收集內(nèi)容及主要來(lái)源如下:
。1)國(guó)家重點(diǎn)或緊急物資運(yùn)輸通行保障需求信息;
。2)氣象、地震、水利、自然資源、衛(wèi)生、公安、應(yīng)急等有關(guān)部門(mén)提供(含公布信息和秘密情報(bào)信息)的監(jiān)測(cè)和災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警等信息;
。3)各級(jí)交通運(yùn)輸、鐵路、民航和公安等部門(mén)提供的公路損毀、交通中斷阻塞、旅客滯留,港口、碼頭、交通樞紐、客貨場(chǎng)站、火車(chē)站、機(jī)場(chǎng)等監(jiān)測(cè)信息,以及其他可能誘發(fā)交通運(yùn)輸系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的信息;
。4)其他有關(guān)信息。
信息收集內(nèi)容包括預(yù)計(jì)發(fā)生事件的類(lèi)型、出現(xiàn)的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、可能引發(fā)的影響及發(fā)展趨勢(shì)等。
3.3預(yù)警信息處理
各成員單位在接到藍(lán)色及以上預(yù)警信息時(shí),調(diào)度有關(guān)運(yùn)輸保障單位加強(qiáng)值班值守、車(chē)船檢修等應(yīng)急準(zhǔn)備。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1先期處置
各成員單位在發(fā)現(xiàn)或獲知突發(fā)事件發(fā)生時(shí),迅速摸清掌握突發(fā)事件基本情況和本級(jí)可調(diào)用的交通應(yīng)急保障力量,迅速準(zhǔn)備交通應(yīng)急保障物資、隊(duì)伍和裝備,積極開(kāi)展搶通保運(yùn)及有關(guān)搶險(xiǎn)作業(yè)先期處置工作。
4.2響應(yīng)啟動(dòng)
對(duì)應(yīng)各指揮部響應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)相應(yīng)的級(jí)別。
4.3啟動(dòng)程序
三級(jí)以上響應(yīng)報(bào)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審簽后啟動(dòng),四級(jí)響應(yīng)由市交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)同志審簽后啟動(dòng)。
4.4響應(yīng)措施
當(dāng)啟動(dòng)三級(jí)及以上應(yīng)急響應(yīng)時(shí),各成員單位組織開(kāi)展各項(xiàng)交通運(yùn)輸應(yīng)急保障工作,包括但不限于以下:
。1)做好突發(fā)事件信息分析研判和情況摸排;
。2)組織開(kāi)展搶通保運(yùn)以及有關(guān)搶險(xiǎn)作業(yè)工作,根據(jù)需要派出工作組及技術(shù)專(zhuān)家到現(xiàn)場(chǎng)給予指導(dǎo);
。3)根據(jù)應(yīng)急處置需要,調(diào)派運(yùn)輸保障隊(duì)伍。
。4)根據(jù)應(yīng)急處置需要,在應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、資金等方面給予必要支持和協(xié)調(diào);
。5)做好與其他相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò),及時(shí)通報(bào)情況。
當(dāng)啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),參照本預(yù)案由相應(yīng)縣(區(qū))視情開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
4.5信息統(tǒng)計(jì)和報(bào)告
各級(jí)保障組辦公室實(shí)行“一事一統(tǒng)計(jì)”,統(tǒng)計(jì)好調(diào)派運(yùn)輸保障隊(duì)伍情況,包括人數(shù)、車(chē)輛型號(hào)和數(shù)量,運(yùn)輸人員物資等情況。
發(fā)出調(diào)派指令后半小時(shí)、一小時(shí)和到達(dá)搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)后十分鐘內(nèi)向指揮部匯報(bào)調(diào)派保障隊(duì)伍統(tǒng)計(jì)表。
4.6信息發(fā)布與輿情
較大及以上突發(fā)事件的信息發(fā)布,在遵守國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定前提下,由市級(jí)指揮部或?qū)m?xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理,以確保信息準(zhǔn)確、有效、及時(shí)傳遞。同時(shí),加強(qiáng)輿情分析,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,迅速澄清謠言,引導(dǎo)網(wǎng)民依法、理性表達(dá)意見(jiàn),形成積極健康的社會(huì)輿論。
4.7響應(yīng)終止與降級(jí)
應(yīng)急響應(yīng)終止與降級(jí)按照市應(yīng)急委統(tǒng)一部署落實(shí)。
4.8總結(jié)評(píng)估
三級(jí)及以上應(yīng)急響應(yīng)終止后30個(gè)工作日內(nèi),按照市指揮部要求組織開(kāi)展評(píng)估工作,統(tǒng)計(jì)交通運(yùn)輸應(yīng)急保障各項(xiàng)資源投入情況,客觀評(píng)估應(yīng)急處置工作成效和預(yù)案的適用性,深入總結(jié)存在問(wèn)題和下一步改進(jìn)措施,形成總結(jié)評(píng)估報(bào)告。
5應(yīng)急保障
5.1應(yīng)急隊(duì)伍保障
市級(jí)層面由市交通運(yùn)輸局牽頭,市公路局、市交通運(yùn)輸綜合服務(wù)中心、巴運(yùn)集團(tuán)等企事業(yè)單位組建公路搶通保通應(yīng)急隊(duì)伍、道路運(yùn)輸應(yīng)急隊(duì)伍、水路運(yùn)輸應(yīng)急隊(duì)伍。各隊(duì)伍按類(lèi)別建立聯(lián)絡(luò)名單報(bào)市交通運(yùn)輸局備案。
公安、應(yīng)急管理和發(fā)展改革等部門(mén)要做好綜合交通運(yùn)輸保障應(yīng)急隊(duì)伍的組建和日常管理,應(yīng)急隊(duì)伍可以專(zhuān)兼結(jié)合,充分吸收社會(huì)力量參與。
當(dāng)發(fā)生重大突發(fā)事件需部隊(duì)投入行動(dòng)時(shí),由部隊(duì)派出相關(guān)人員融入應(yīng)急保障指揮體系,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)部隊(duì)參與保障行動(dòng)。
5.2裝備物資保障
建立完善交通運(yùn)輸保障各類(lèi)應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備體系,按照實(shí)物儲(chǔ)備與商業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合、生產(chǎn)能力儲(chǔ)備與技術(shù)儲(chǔ)備相結(jié)合、政府采購(gòu)與政府補(bǔ)貼相結(jié)合的應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備方式,強(qiáng)化應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備能力。建立完善應(yīng)急物資管理規(guī)章制度,加強(qiáng)監(jiān)管、規(guī)范程序,及時(shí)補(bǔ)充和更新物資。
5.3專(zhuān)家技術(shù)保障
加強(qiáng)與高等院校、科研院所、企事業(yè)單位和社會(huì)組織的合作,建立健全突發(fā)事件基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料儲(chǔ)備庫(kù),包括針對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急資源清單、專(zhuān)家?guī)、知識(shí)儲(chǔ)備、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急隊(duì)伍與裝備物資資源等,并具備互聯(lián)互通能力。定期更新交通運(yùn)輸應(yīng)急隊(duì)伍、裝備物資的數(shù)據(jù)資料。
5.4應(yīng)急資金保障
加強(qiáng)應(yīng)急物資存儲(chǔ)和應(yīng)急支出經(jīng)費(fèi)保障,將突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算管理,鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)和援助,規(guī)范應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的'使用管理,提高資金的使用效益。
5.5應(yīng)急演練保障
各成員單位建立應(yīng)急演練制度,組織開(kāi)展實(shí)地演練與桌面推演相結(jié)合的多形式應(yīng)急演練活動(dòng),應(yīng)急演練至少每年進(jìn)行一次。演練結(jié)束后,組織單位及時(shí)組織評(píng)估。鼓勵(lì)委托第三方進(jìn)行演練評(píng)估。
5.6應(yīng)急培訓(xùn)保障
各地各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)(本系統(tǒng)應(yīng)急救援隊(duì)伍)的應(yīng)急培訓(xùn),建立一支業(yè)務(wù)精湛、行動(dòng)迅速、能打硬仗的應(yīng)急救援隊(duì)伍;將應(yīng)急教育培訓(xùn)納入日常管理工作,應(yīng)急保障相關(guān)人員至少每年接受一次培訓(xùn),并依據(jù)培訓(xùn)記錄,對(duì)應(yīng)急人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
6附則
6.1責(zé)任與獎(jiǎng)懲
對(duì)突發(fā)事件工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要及時(shí)給予宣傳、表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)重要信息,或有其他失職、瀆職等行為的,按照有關(guān)規(guī)定處理。
6.2預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由巴中市交通運(yùn)輸局牽頭制定,經(jīng)市應(yīng)急委審核后報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。各縣(區(qū))要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際編制突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案,行業(yè)重點(diǎn)企事業(yè)單位要結(jié)合實(shí)際編制交通運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案。
出現(xiàn)下列情形之一時(shí),由市交通運(yùn)輸局牽頭會(huì)同各成員單位修改完善本預(yù)案。
。1)預(yù)案依據(jù)的有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;
。2)突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大變化或調(diào)整的;
(3)面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的;
。4)重要的應(yīng)急資源發(fā)生變化的;
(5)在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要進(jìn)行重大調(diào)整的;
(6)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;
。7)預(yù)案制訂單位認(rèn)為需修訂的其他情況。
6.3預(yù)案監(jiān)督與檢查
各成員單位根據(jù)職責(zé),適時(shí)組織對(duì)各行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案編制與執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并予以通報(bào)。
監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括應(yīng)急預(yù)案編制、組織機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè)、裝備物資儲(chǔ)備、信息報(bào)送與發(fā)布、應(yīng)急培訓(xùn)與演練、應(yīng)急資金落實(shí)、應(yīng)急評(píng)估等情況。
6.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施,有效期兩年。
交通運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案2
1.總則
1.1 編制目的
規(guī)范全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理和響應(yīng)程序,及時(shí)有效地開(kāi)展應(yīng)急救援工作,最大限度減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)正常社會(huì)和工作秩序。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國(guó)務(wù)院突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《河北省安全生產(chǎn)條例》《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》《河北省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置辦法》《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《河北省生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案,制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于我省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的以下交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故的應(yīng)對(duì)工作:
(1) 重特大交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故。
(2) 超出設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市)交通運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)急處置能力,或者跨設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市)行政區(qū)域、跨多個(gè)領(lǐng)域(管理機(jī)構(gòu))的交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故。
(3) 需要省廳處置的其他交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故。
1.4 工作原則
1.4.1 以人為本,安全第一。在交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故處置過(guò)程中,把保障人民群眾生命安全和身體健康,最大程度預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù),并切實(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)工作,避免二次傷害。
1.4.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和廳直各單位,在省廳統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照各自職責(zé)權(quán)限,負(fù)責(zé)本地本單位安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和處置工作;同時(shí),在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,開(kāi)展事故現(xiàn)場(chǎng)救援工作,發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用。
1.4.3 預(yù)防為主,平急結(jié)合。認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)持事故應(yīng)急救援與預(yù)防工作相結(jié)合,加強(qiáng)預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào),做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備配備、預(yù)案演練等工作。
1.4.4 依法管理,科學(xué)施救。堅(jiān)持“科技興安”戰(zhàn)略,加快先進(jìn)適用應(yīng)急救援技術(shù)裝備的推廣應(yīng)用,充分發(fā)揮專(zhuān)家作用,實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策,增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、適用性和可操作性。
2.組織體系與職責(zé)
2.1 組織體系
全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織體系,由省廳和設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市)、縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸管理部門(mén)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),以及現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊(duì)伍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組成。
省交通運(yùn)輸廳安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管安全生產(chǎn)的廳領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為副組長(zhǎng)、廳直有關(guān)單位和廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)對(duì)全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。省廳安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,設(shè)在省廳安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén),承擔(dān)全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援日常管理工作。
各設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市)、縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸管理部門(mén)自行確定本級(jí)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
應(yīng)急救援隊(duì)伍主要包括各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組建的專(zhuān)、兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍等。
安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,由省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急救援工作需要,成立省廳安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省廳現(xiàn)場(chǎng)指揮部”),負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
2.2 工作職責(zé)
2.2.1 省廳安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組
(1) 傳達(dá)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府、交通運(yùn)輸部有關(guān)決策部署,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援法律法規(guī)、方針政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,依法組織開(kāi)展應(yīng)急救援管理和處置工作;
(2) 加強(qiáng)對(duì)全行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo),開(kāi)展調(diào)查研究,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,及時(shí)對(duì)各階段應(yīng)急管理重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署,協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題和重要事項(xiàng);
(3) 審議、批準(zhǔn)全省交通運(yùn)輸應(yīng)急建設(shè)工作規(guī)劃和事故救援處置預(yù)案,對(duì)有功單位及人員進(jìn)行表彰,對(duì)違紀(jì)單位及人員作出處理;
(4) 批準(zhǔn)和解除預(yù)警,決定本級(jí)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)或終止,發(fā)布指揮調(diào)度命令,協(xié)調(diào)全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)急資源及人員的組織、調(diào)配;
(5) 根據(jù)應(yīng)急救援工作需要,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,審核、批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)救援處置方案;
(6) 完成省委省政府和交通運(yùn)輸部交辦的其他應(yīng)急救援任務(wù)。
2.2.2省廳安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
(1) 傳達(dá)貫徹省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)會(huì)議和指示精神,擬訂交通運(yùn)輸應(yīng)急建設(shè)工作規(guī)劃和年度計(jì)劃,抓好各階段應(yīng)急管理重點(diǎn)工作的督促協(xié)調(diào)、組織實(shí)施;
(2) 擬訂全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案及其他預(yù)案,定期評(píng)估預(yù)案的合規(guī)性、適宜性和可操作性,組織修訂工作,并監(jiān)督檢查預(yù)案的執(zhí)行落實(shí)情況;
(3) 收集整理與應(yīng)急管理和處置相關(guān)的政策法規(guī)、信息數(shù)據(jù),加強(qiáng)應(yīng)急救援形勢(shì)任務(wù)的分析研判,提出對(duì)策建議,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù);
(4) 組織開(kāi)展安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援教育培訓(xùn)和演練;
(5) 執(zhí)行省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)應(yīng)急管理和事故處置工作的指示命令,做好事故預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和現(xiàn)場(chǎng)處置等信息的收集、匯總、分析、傳遞和發(fā)布等工作;
(6) 組建技術(shù)專(zhuān)家組,為應(yīng)急管理和處置工作提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持;
(7) 完成省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的'其他任務(wù)。
2.2.3 省廳現(xiàn)場(chǎng)指揮部
(1) 負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)交通運(yùn)輸應(yīng)急救援力量的指揮調(diào)度,根據(jù)應(yīng)急救援工作需要,報(bào)經(jīng)省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),發(fā)布應(yīng)急物資、裝備及人員的組織、調(diào)配命令;
(2) 了解掌握事故傷亡損失以及現(xiàn)場(chǎng)救援進(jìn)展情況,對(duì)當(dāng)前和下一階段應(yīng)急工作提出意見(jiàn)建議,并報(bào)告省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組;
(3) 組織技術(shù)專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)會(huì)商,為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持,采取臨時(shí)處置措施,防止事態(tài)擴(kuò)大或發(fā)生二次事故;
(4) 加強(qiáng)與事故現(xiàn)場(chǎng)其他參與救援工作的部門(mén)及單位的溝通聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合。根據(jù)應(yīng)急救援工作需要,成立現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)工作組,并指導(dǎo)其開(kāi)展工作;
(5) 總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出加強(qiáng)和改進(jìn)應(yīng)急救援工作的意見(jiàn)與建議。根據(jù)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)表現(xiàn),對(duì)相關(guān)單位及人員提出獎(jiǎng)懲建議;
(6) 完成省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。
3.信息報(bào)告與預(yù)警
3.1 事故監(jiān)控
各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門(mén)和廳直有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作需要,建立健全事故監(jiān)測(cè)和信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò),完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、分析研判等運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源、隱患點(diǎn)的排查辨識(shí)和動(dòng)態(tài)監(jiān)控,對(duì)可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的險(xiǎn)情或者其他災(zāi)害、災(zāi)難信息,按規(guī)定時(shí)限上報(bào)省廳值班室。
3.2 信息報(bào)告
安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)。事故發(fā)生地的交通運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)逐級(jí)迅速上報(bào)事故信息,每級(jí)報(bào)送時(shí)限不得超過(guò)2小時(shí),緊急情況下可越級(jí)上報(bào)。
事故發(fā)生地的交通運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、主動(dòng)地向省廳應(yīng)急辦提供與安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援有關(guān)的其他數(shù)據(jù)資料,為省廳研究制訂救援方案提供參考。
3.3 預(yù)警行動(dòng)
3.3.1 預(yù)警級(jí)別
全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故的預(yù)警級(jí)別分為四級(jí),由高到低分別是:Ⅰ級(jí)預(yù)警(可能引發(fā)特別重大安全生產(chǎn)事故)、Ⅱ級(jí)預(yù)警(可能引發(fā)重大安全生產(chǎn)事故)、Ⅲ級(jí)預(yù)警(可能引發(fā)較大安全生產(chǎn)事故)、Ⅳ級(jí)預(yù)警(可能引發(fā)一般安全生產(chǎn)事故),分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
3.3.2 預(yù)警發(fā)布
對(duì)可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的信息,省廳安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)迅速召集相關(guān)單位及專(zhuān)家進(jìn)行會(huì)商、研判,根據(jù)事故風(fēng)險(xiǎn)和可能導(dǎo)致的嚴(yán)重后果,提出發(fā)?script>s("content_relate");
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