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監(jiān)測(cè)戶幫扶方案（通用11篇）
為了確保工作或事情能高效地開展，時(shí)常需要預(yù)先制定一份周密的方案，方案是綜合考量事情或問(wèn)題相關(guān)的因素后所制定的書面計(jì)劃。那么問(wèn)題來(lái)了，方案應(yīng)該怎么寫？下面是小編收集整理的監(jiān)測(cè)戶幫扶方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
監(jiān)測(cè)戶幫扶方案 1
按照《遂鄉(xiāng)振發(fā)〔20xx〕1號(hào)遂寧市鄉(xiāng)村振興局關(guān)于進(jìn)一步壓緊壓實(shí)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶責(zé)任的通知》文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)防返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
各村（社區(qū)）的風(fēng)險(xiǎn)排查員、幫扶聯(lián)系人落實(shí)工作職責(zé)，聚焦“兩不愁三保障”及飲水安全、收入支出狀況等，根據(jù)行業(yè)反饋的風(fēng)險(xiǎn)線索對(duì)疑似返貧致貧的農(nóng)戶逐一核實(shí)。對(duì)新增脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶及時(shí)納入監(jiān)測(cè)和開展幫扶，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶、應(yīng)消盡消”。
二、工作要求
�。ㄒ唬┙⒎婪地殑�(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)臺(tái)賬，各村（社區(qū)）對(duì)該轄區(qū)內(nèi)的所有農(nóng)戶建立長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，著重患有大病、整戶新增低保、全家無(wú)勞動(dòng)力人群，根據(jù)監(jiān)測(cè)戶納入要求每月建立防返貧監(jiān)測(cè)臺(tái)賬。已穩(wěn)定脫貧戶一年至少回訪一次；已消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)戶至少半年回訪一次；未消除風(fēng)險(xiǎn)戶每月應(yīng)回訪一次，每次回訪都需要填寫幫扶臺(tái)賬，各村做好存檔。
（二）穩(wěn)崗就業(yè)臺(tái)賬，各村（社區(qū)）建立脫貧戶外出務(wù)工臺(tái)賬、公益性崗位臺(tái)賬，每季度進(jìn)行一次外出務(wù)工區(qū)域摸排，務(wù)工地有變化的立即上報(bào)，系統(tǒng)錄入人員及時(shí)更新系統(tǒng)信息。
三、工作內(nèi)容
�。ㄒ唬┡挪榉地氈仑氾L(fēng)險(xiǎn)農(nóng)戶。包括脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶。
脫貧不穩(wěn)定戶。指家庭年人均純收入低于6000元，因病因?yàn)?zāi)因突發(fā)意外等造成生產(chǎn)生活嚴(yán)重困難或“三保障”和安全飲水出現(xiàn)突出問(wèn)題，依靠自身力量難以解決，存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧戶。
邊緣易致貧戶。指家庭年人均純收入低于6000元，因病因?yàn)?zāi)因突發(fā)意外等造成生產(chǎn)生活嚴(yán)重困難或“三保障”和安全飲水出現(xiàn)突出問(wèn)題，依靠自身力量難以解決，存在致貧風(fēng)險(xiǎn)的一般農(nóng)戶。
突發(fā)嚴(yán)重困難戶。指家庭年人均純收入雖高于6000元，但因病因?yàn)?zāi)因意外事故等情況，導(dǎo)致剛性支出驟增和收入大幅縮減，造成家庭經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重困難，基本生產(chǎn)生活受到嚴(yán)重影響，依靠自身力量難以擺脫困境、存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶。
�。ǘ┡挪楸O(jiān)測(cè)對(duì)象幫扶情況。主要排查監(jiān)測(cè)對(duì)象政策落實(shí)情況，收入支出情況，“兩不愁三保障”和飲水安全狀況等幫扶成效；對(duì)“風(fēng)險(xiǎn)消除”戶進(jìn)行回訪，排查家庭收入持續(xù)穩(wěn)定情況，“兩不愁三保障”和飲水安全狀況等持續(xù)鞏固情況。
（三）排查住房情況
排查農(nóng)戶現(xiàn)有住房是危房，且僅有一處住房。
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排查易地扶貧搬遷戶入住情況，是否存在原入住現(xiàn)空置現(xiàn)象。易地搬遷點(diǎn)住房空置率高、周邊無(wú)產(chǎn)業(yè)布局，有勞動(dòng)力搬遷對(duì)象未就業(yè)。
四、認(rèn)定程序
1.分析研判。村（社區(qū)）“兩委”匯總情況報(bào)鎮(zhèn)黨委政府；鎮(zhèn)黨委政府根據(jù)集中排查情況，組織分析研判，鎖定符合監(jiān)測(cè)對(duì)象條件的農(nóng)戶。
2.信息核實(shí)。根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府鎖定名單，村“兩委”、駐村工作隊(duì)組成工作組，指導(dǎo)農(nóng)戶填寫《防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象信息采集表》中1-5項(xiàng)。農(nóng)戶應(yīng)承諾提供信息的真實(shí)性，并授權(quán)查詢其家庭存款、車輛、房屋等資產(chǎn)信息。
3.評(píng)議公示。村“兩委”根據(jù)核實(shí)情況，組織村民代表進(jìn)行民主評(píng)議（有駐村工作隊(duì)的`參與評(píng)議），評(píng)議結(jié)果進(jìn)行公示，時(shí)間不少于5天。無(wú)異議的，由村（社區(qū)）上報(bào)鎮(zhèn)黨委政府。
4.復(fù)查審核。鎮(zhèn)收集匯總各村（社區(qū)）上報(bào)名單后，組織實(shí)地抽查，對(duì)存在疑問(wèn)的進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)查。無(wú)異議的，召開黨委會(huì)議進(jìn)行審核，并將排查報(bào)告報(bào)市鄉(xiāng)村振興局。
5.部門比對(duì)。市鄉(xiāng)村振興局將鎮(zhèn)審核名單反饋至相關(guān)部門開展信息比對(duì)，存在五種情形之一的農(nóng)戶信息各村進(jìn)一步核查核實(shí)。對(duì)不符合條件的，鎮(zhèn)村做好政策解釋工作。
6.公告錄入。市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組將審定結(jié)果在監(jiān)測(cè)戶所在行政村（社區(qū)）進(jìn)行公告。鎮(zhèn)將符合條件的監(jiān)測(cè)對(duì)象信息錄入全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)。
有下列情形之一的原則上不予認(rèn)定，特殊情況由村（社區(qū)）民主評(píng)議認(rèn)定：
1．家庭成員中有在國(guó)家機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位工作且工資收入持續(xù)穩(wěn)定的，有作為企業(yè)法人在工商部門注冊(cè)企業(yè)的、有年審記錄、經(jīng)營(yíng)收入持續(xù)穩(wěn)定的
2．家庭成員有高價(jià)商品房、門市房等（不含因?yàn)?zāi)重建、易地搬遷和拆遷建房）的，有高價(jià)載客汽車、工程機(jī)械、大型農(nóng)機(jī)具等設(shè)備的，有大額存款或基金、股票、投資型保險(xiǎn)等有價(jià)證券的
3．法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人收入水平較高，明顯具備抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，能保障其基本生活的！
4．家庭成員中有賭博、吸毒、非法經(jīng)營(yíng)、非法套取醫(yī)保基金等違法犯罪行為，有特需醫(yī)療（美容、正畸等入高消費(fèi)等情況的
5．家庭成員中有生產(chǎn)勞動(dòng)能力但不主動(dòng)參與勞動(dòng)的
6．拒絕接受家庭資產(chǎn)核查的
7．整戶長(zhǎng)期（一年以上）不在本轄區(qū)內(nèi)居住生活的
五、工作要求
�。ㄒ唬┞鋵�(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委政府、涉及各部門分管領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化督促指導(dǎo)，鄉(xiāng)村振興辦負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)，細(xì)化工作流程，督促幫扶責(zé)任人和各駐村干部落實(shí)工作職責(zé)。
�。ǘ﹦�(dòng)真碰硬排查整改。各村要對(duì)照排查內(nèi)容，認(rèn)真研判，確保排查不留死角，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不遮掩、不隱瞞，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要立即整改。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)符合條件的監(jiān)測(cè)對(duì)象，要及時(shí)按程序認(rèn)定，納入監(jiān)測(cè)幫扶。
（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。工作中解決“留跡不留心”問(wèn)題，一定要實(shí)事求是，確保應(yīng)納盡納，應(yīng)幫盡幫。同時(shí)，還要把問(wèn)題短板查清楚，堅(jiān)決整改到位，守住大規(guī)模返貧的底線。
監(jiān)測(cè)戶幫扶方案 2
為落實(shí)省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于進(jìn)一步健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的通知》(皖農(nóng)發(fā)〔20xx〕20 號(hào) ) 文件精神，推進(jìn)脫貧戶分類幫扶，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，在《績(jī)溪縣脫貧戶分類管理辦法》(績(jī)扶組〔2020〕15 號(hào) ) 基礎(chǔ)上，根據(jù)防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶工作實(shí)際，進(jìn)一步明確有關(guān)事項(xiàng)。
一、管理對(duì)象
全縣已脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象( 以全國(guó)防返貧系統(tǒng)為準(zhǔn))。
二、脫貧戶分類管理標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)脫貧戶家庭收支變化，“三保障”和飲水安全狀況以及自我發(fā)展能力等，結(jié)合每個(gè)脫貧戶家庭實(shí)際情況進(jìn)行綜合判定。
A類：一是年人均純收入低于7000 元 (但高于扶貧標(biāo)準(zhǔn) )、 “三保障”和飲水安全出現(xiàn)問(wèn)題且有返貧風(fēng)險(xiǎn)。二是年人均純收入雖然高于7000 元，但因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難，納入監(jiān)測(cè)對(duì)象(脫貧不穩(wěn)定戶或突發(fā)嚴(yán)重困難戶) 進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。
在滿足上述條件基礎(chǔ)上的參考指標(biāo)：脫貧后家庭出現(xiàn)重大變故，喪失主要?jiǎng)趧?dòng)力；戶內(nèi)有家庭成員患大病或主要?jiǎng)趧?dòng)力患大病導(dǎo)致勞動(dòng)力喪失，且自付醫(yī)療支出較多，基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難；家庭存在自付醫(yī)療費(fèi)用支出較多且子女教育支出較多(本科、高中等) 的雙重困難，基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難；整戶無(wú)勞動(dòng)力；分戶獨(dú)居老人且子女無(wú)贍養(yǎng)能力或贍養(yǎng)能力較弱；“三保障”和飲水安全出現(xiàn)問(wèn)題，依靠自身力量難以解決。
以前年度確定的脫貧不穩(wěn)定戶和脫貧戶中的突發(fā)嚴(yán)重困難戶，已穩(wěn)定消除風(fēng)險(xiǎn)的.，稱為“已消除風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)對(duì)象”，按其現(xiàn)實(shí)家庭收支、生產(chǎn)生活、“三保障”和飲水安全等狀況納入脫貧戶分類管理，如果出現(xiàn)新的返貧風(fēng)險(xiǎn)符合監(jiān)測(cè)對(duì)象條件的，按程序進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)再標(biāo)注，重新識(shí)別為監(jiān)測(cè)對(duì)象并及時(shí)落實(shí)幫扶措施。
B類：年人均純收入低于全縣20xx 年農(nóng)村居民人均可支配收入17055 元但高于 7000 元 (每年根據(jù)省市標(biāo)準(zhǔn)確定)、“三保障”和飲水安全無(wú)問(wèn)題且無(wú)大額剛性支出的，有針對(duì)性落實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)、兜底保障等精準(zhǔn)幫扶措施，具備勞動(dòng)能力的家庭勞動(dòng)力全部就業(yè)，對(duì)有發(fā)展能力、自我發(fā)展愿望的家庭要提供產(chǎn)業(yè)、金融幫扶。
在滿足上述條件基礎(chǔ)上的參考指標(biāo)一：戶內(nèi)有家庭成員( 非整戶) 享受低保；戶內(nèi)僅有一人為普通勞動(dòng)力或主要?jiǎng)趧?dòng)力為殘疾，雖有穩(wěn)定收入來(lái)源，但收入不高或完全依靠兜底保障；戶內(nèi)有家庭成員患大病且醫(yī)療自付支出費(fèi)用較多但還沒(méi)有達(dá)到監(jiān)測(cè)條件的；子女在高中及本科階段就學(xué)，收入不穩(wěn)定的單親或喪偶家庭但還沒(méi)有達(dá)到監(jiān)測(cè)條件的。
參考指標(biāo)二：收入略低于7000 元，但收入穩(wěn)定、“三保障”和飲水安全沒(méi)有問(wèn)題、不存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧戶；近三年以來(lái)收入連續(xù)下降、收入不穩(wěn)定，且今年存在持續(xù)下降至17055 元以下的趨勢(shì)；雖然人均純收入超過(guò)17055 元，但在扣減家庭成員大額自付醫(yī)療費(fèi)用等剛性支出后收入低于17055元的脫貧戶。
C類：年人均純收入穩(wěn)定超過(guò)17055元、“三保障”和飲水安全持續(xù)鞏固且無(wú)大額剛性支出的，除相關(guān)文件明確規(guī)定外，不再落實(shí)兜底保障以及產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)收益分配等資金補(bǔ)貼方面政策，以安排技術(shù)和防疫服務(wù)、提供市場(chǎng)和就業(yè)信息等服務(wù)性措施為主。
在滿足上述條件基礎(chǔ)上的參考指標(biāo)：已標(biāo)注為穩(wěn)定脫貧戶；脫貧后有家庭成員進(jìn)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)企工作；有穩(wěn)定的社會(huì)保障收入且無(wú)家庭成員患大病；脫貧后購(gòu)買商品房或消費(fèi)型車輛，未貸款或雖有貸款但無(wú)重大支出；子女條件較好且有贍養(yǎng)能力，群眾反響較大；有家庭成員長(zhǎng)期在外穩(wěn)定務(wù)工或從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
三、脫貧戶分類管理工作方法
1.工作程序。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌，鄉(xiāng)村振興工作站全程參與，各村(社區(qū)) 兩委、駐村工作隊(duì)為責(zé)任主體，按照 “ 一評(píng)議一公示一審查一備案”的工作程序：即在鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)下，由村兩委、駐村工作隊(duì)召開會(huì)議結(jié)合脫貧戶實(shí)際情況，提出分類管理具體方案和分類管理初步名單。提交村民代表大會(huì)民主評(píng)議后公示。上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類建立三類脫貧戶臺(tái)賬，報(bào)縣鄉(xiāng)村振興局備案。
2.后續(xù)管理。已脫貧戶分類實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，原則上一年( 以原扶貧年度為準(zhǔn)) 調(diào)整一次，對(duì)于家庭情況發(fā)生重大變故，影響類別的，嚴(yán)格按照上述程序要求，可隨時(shí)調(diào)整類別。對(duì)A類對(duì)象實(shí)行重點(diǎn)幫扶管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村主要領(lǐng)導(dǎo)要重點(diǎn)包保，在保障性措施以外的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、小額信貸、技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)以及社會(huì)幫扶、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)收益分配等政策方面予以傾斜，幫助其消除風(fēng)險(xiǎn)。
四、已消除風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)對(duì)象幫扶工作
監(jiān)測(cè)戶幫扶方案 3
一、工作內(nèi)容
�。ㄒ唬┚珳�(zhǔn)識(shí)別認(rèn)定20xx年的監(jiān)測(cè)對(duì)象。我市20xx年有勞力脫貧不穩(wěn)定戶是以20xx年我省四類地區(qū)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍以下，即家庭年人均可支配收入在9920元以下為監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。集中排查時(shí)要關(guān)注重點(diǎn)人群和特殊群體，特別是20xx年家庭人均可支配收入較低或明顯減少，非義務(wù)教育階段在讀子女較多，務(wù)工時(shí)間不穩(wěn)定，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等各種原因?qū)е轮С鲚^大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的脫貧戶。要全面排查脫貧戶的實(shí)際生活狀況，除了排查家庭收入、“三保障”及安全飲水情況外，還要綜合考慮剛性支出較大和在就醫(yī)、上學(xué)、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等方面存在的實(shí)際困難和潛在風(fēng)險(xiǎn)。要根據(jù)省鄉(xiāng)村振興局的工作要求，適時(shí)優(yōu)化調(diào)整識(shí)別認(rèn)定程序，其中有勞力脫貧不穩(wěn)定戶和突發(fā)嚴(yán)重困難戶可不執(zhí)行識(shí)別認(rèn)定程序，無(wú)勞力脫貧不穩(wěn)定戶從排查發(fā)現(xiàn)返貧致貧預(yù)警信息或農(nóng)戶申報(bào)之日起，至完成入戶核實(shí)和認(rèn)定程序，一般不超過(guò)15天。
�。ǘ┡挪橐严L(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象穩(wěn)定情況。對(duì)已標(biāo)注“風(fēng)險(xiǎn)消除”的監(jiān)測(cè)對(duì)象開展“回頭看”，重點(diǎn)排查有勞力監(jiān)測(cè)對(duì)象的收入是否持續(xù)穩(wěn)定，無(wú)勞力監(jiān)測(cè)對(duì)象兜底保障政策是否持續(xù)，以及“三保障”、安全飲水等是否持續(xù)鞏固。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)消除不穩(wěn)定的監(jiān)測(cè)對(duì)象要進(jìn)行回退，對(duì)標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)消除后又出現(xiàn)返貧風(fēng)險(xiǎn)的，要按程序重新識(shí)別認(rèn)定。
�。ㄈ┡挪橐�(guī)模性返貧風(fēng)險(xiǎn)隱患。在內(nèi)容上，要重點(diǎn)排查水旱、氣象、地質(zhì)等災(zāi)害以及疫情等各類重大突發(fā)公共事件影響、大宗農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)大幅下跌、農(nóng)村勞動(dòng)力失業(yè)明顯增多、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目失敗等方面的風(fēng)險(xiǎn)隱患。在區(qū)域上，要重點(diǎn)關(guān)注未消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象占比較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村。在方式上，要健全跨部門工作會(huì)商和信息互通機(jī)制，加強(qiáng)與應(yīng)急管理、氣象、醫(yī)保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、人社等相關(guān)部門的`信息共享和溝通協(xié)作，強(qiáng)化分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決苗頭性傾向性問(wèn)題。
�。ㄋ模┖藴�(zhǔn)監(jiān)測(cè)對(duì)象數(shù)據(jù)信息。要及時(shí)準(zhǔn)確把監(jiān)測(cè)對(duì)象信息數(shù)據(jù)錄入省防返貧監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，要重點(diǎn)關(guān)注收入支出、“三保障”及飲水安全等關(guān)鍵信息錄入，要對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象家庭成員信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整跟蹤，要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)類型制定幫扶措施并錄入系統(tǒng)。要隨著幫扶工作的深入，動(dòng)態(tài)調(diào)整監(jiān)測(cè)對(duì)象的收入信息、風(fēng)險(xiǎn)類型等，要技術(shù)更新完善，切實(shí)提高信息數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性。
二、進(jìn)度安排
�。ㄒ唬┤媾嘤�(xùn)部署（4月底前完成）。市鄉(xiāng)村振興局會(huì)采取靈活的方式，盡快組織開展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保培訓(xùn)工作覆蓋到鎮(zhèn)、村干部。
（二）開展集中排查（5月底前完成）。市鄉(xiāng)村振興局結(jié)合層級(jí)包干責(zé)任制，組織鎮(zhèn)干部、駐鎮(zhèn)幫扶工作隊(duì)、村“兩委干部”等，結(jié)合實(shí)際拓展完善工作方式，對(duì)脫貧人口、監(jiān)測(cè)對(duì)象進(jìn)行全面篩查，確保工作不留死角。
�。ㄈ┬畔⒉杉浫耄�6月10日前完成）。市鄉(xiāng)村振興局會(huì)根據(jù)入戶排查工作進(jìn)度，督查指導(dǎo)鎮(zhèn)、村開展信息數(shù)據(jù)錄入工作，要按照“誰(shuí)采集、誰(shuí)錄入、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)審核把關(guān)，確保錄入的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
�。ㄋ模┨峤豢偨Y(jié)報(bào)告（6月15日前完成）。各鎮(zhèn)（街道）要全面總結(jié)排查中的經(jīng)驗(yàn)做法，梳理存在問(wèn)題，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析和形勢(shì)研判，研究提出下一步工作安排，形成排查工作情況總結(jié)報(bào)市鄉(xiāng)村振興局。
三、工作要求
各鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真總結(jié)我市3月份組織開展的防返貧監(jiān)測(cè)和幫扶“回頭看”工作情況，并在此基礎(chǔ)上組織開展集中排查工作。
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化組織實(shí)施。集中排查工作由市鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織實(shí)施，鎮(zhèn)、村和各駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)負(fù)責(zé)具體工作開展，根據(jù)省、xx市工作要求，對(duì)穩(wěn)定脫貧戶、防返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象進(jìn)行全覆蓋集中排查。
（二）強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。市鄉(xiāng)村振興局會(huì)派出工作組到鎮(zhèn)、村指導(dǎo)集中排查工作開展，xx市也將派出工作組到各地進(jìn)行檢查指導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街道）要牢固樹立從嚴(yán)、從細(xì)、從實(shí)的工作作風(fēng)，嚴(yán)禁形式主義、弄虛作假、走過(guò)場(chǎng)。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。此次排查出來(lái)的符合條件的監(jiān)測(cè)對(duì)象將作為20xx年的監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象，各地要按程序做好識(shí)別認(rèn)定工作，并于識(shí)別認(rèn)定后一個(gè)月內(nèi)落實(shí)具體幫扶措施。
監(jiān)測(cè)戶幫扶方案 4
按照上級(jí)文件精神和市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于健全城鎮(zhèn)低收入群體防貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的指導(dǎo)意見》（邢辦字〔20xx〕19號(hào)）文件和《邢臺(tái)市鄉(xiāng)村振興局關(guān)于做好近期防貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作的通知》要求，為進(jìn)一步健全防貧防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，構(gòu)筑起鞏固脫貧成果和防止致貧返貧的多重防線，確�？h域內(nèi)所有農(nóng)村和城鎮(zhèn)低收入群體（以下簡(jiǎn)稱低收入群體）不返貧致貧，制定如下方案：
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。全面貫徹上級(jí)關(guān)于建立健全防貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的系列決策部署，把所有農(nóng)村低收入群體納入防貧監(jiān)測(cè)范圍的同時(shí)，逐步將城鎮(zhèn)低收入群體納入防貧監(jiān)測(cè)范圍，統(tǒng)籌政府、市場(chǎng)和社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)“事前預(yù)防、事中幫扶、事后保障”。
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堅(jiān)持事前預(yù)防與事后幫扶相結(jié)合。提前發(fā)現(xiàn)并識(shí)別存在致貧風(fēng)險(xiǎn)的低收入群體，多措并舉采取針對(duì)性的幫扶措施，確保不發(fā)生農(nóng)戶和城鎮(zhèn)低收入群體致貧。
堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合。充分發(fā)揮政府、市場(chǎng)和社會(huì)的作用，強(qiáng)化政府責(zé)任，引導(dǎo)市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同發(fā)力，鼓勵(lì)先富幫后富、守望相助，形成防止致貧的工作合力。
堅(jiān)持外部幫扶與群眾主體相結(jié)合。處理好外部幫扶與自身努力的關(guān)系，強(qiáng)化勤勞致富導(dǎo)向，注重培養(yǎng)低收入群體艱苦奮斗意識(shí)，提升自我發(fā)展能力。
二、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)
（一）監(jiān)測(cè)對(duì)象范圍
監(jiān)測(cè)對(duì)象。以家庭為單位的所有低收入群體。
監(jiān)測(cè)對(duì)象識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。
1.農(nóng)村低收入群體。人均純收入低于7854元的家庭。
2.城鎮(zhèn)低收入群體。人均純收入低于11880元的家庭。
重點(diǎn)關(guān)注因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)、因意外等，剛性支出明顯超過(guò)上年度收入和收入大幅縮減影響基本生活的家庭，以及大病重病患者、重度殘疾人、困難老人等特殊群體。
（二）監(jiān)測(cè)對(duì)象納入程序
防貧監(jiān)測(cè)以縣級(jí)為主體組織開展，一般采取個(gè)人申報(bào)、行業(yè)部門信息篩查、預(yù)警員走訪排查等途徑，經(jīng)村委會(huì)（居委會(huì)）干部核查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核后，由縣防貧中心確定監(jiān)測(cè)對(duì)象，建立監(jiān)測(cè)臺(tái)賬，錄入市級(jí)防貧保障系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。監(jiān)測(cè)對(duì)象納入程序采取以下3種途徑：
個(gè)人申報(bào)。低收入群體戶凡認(rèn)為自己家庭狀況達(dá)到監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的，可通過(guò)掃描邢臺(tái)市防貧自助申報(bào)二維碼或直接到村委會(huì)（居委會(huì)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自主申報(bào)。
部門信息篩查�？h級(jí)鄉(xiāng)村振興機(jī)構(gòu)牽頭，相關(guān)行業(yè)部門根據(jù)職責(zé)定期開展數(shù)據(jù)篩查，及時(shí)推送防貧信息至縣級(jí)防貧中心，縣級(jí)防貧中心反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、村委會(huì)（居委會(huì)、社區(qū)）入戶核查，將核查后符合監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的低收入群體，錄入市級(jí)防貧保障系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。
預(yù)警員走訪排查。預(yù)警員通過(guò)平時(shí)走訪，實(shí)時(shí)了解有關(guān)情況，發(fā)現(xiàn)符合防貧監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的低收入群體戶，及時(shí)啟動(dòng)納入程序。
監(jiān)測(cè)對(duì)象的納入要實(shí)事求是，實(shí)行“一事一議”，建立監(jiān)測(cè)臺(tái)賬，并在市級(jí)防貧保障系統(tǒng)及時(shí)錄入相關(guān)信息。自個(gè)人申報(bào)或篩查、排查發(fā)現(xiàn)起，至縣防貧中心審定，一般不超過(guò)5個(gè)工作日。
（三）監(jiān)測(cè)對(duì)象管理。監(jiān)測(cè)對(duì)象實(shí)行臺(tái)賬管理，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)納入。納入監(jiān)測(cè)范圍后，縣級(jí)鄉(xiāng)村振興機(jī)構(gòu)將監(jiān)測(cè)臺(tái)賬及時(shí)共享給民政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、教育、應(yīng)急管理等部門，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育等基本情況及致貧風(fēng)險(xiǎn)。
�。ㄋ模┍O(jiān)測(cè)對(duì)象標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)消除。當(dāng)致貧風(fēng)險(xiǎn)消除、大額剛性支出問(wèn)題穩(wěn)定解決、家庭人均純收入持續(xù)穩(wěn)定且超過(guò)防貧監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)后，有序退出，只進(jìn)行防貧監(jiān)測(cè)，已落實(shí)的幫扶措施，按行業(yè)政策要求和實(shí)際工作周期及時(shí)調(diào)整。遵循“怎么進(jìn)、怎么出”的原則，按照村（社區(qū)）干部核查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）審核、縣級(jí)鄉(xiāng)村振興機(jī)構(gòu)審定標(biāo)注的程序，在市級(jí)防貧保障系統(tǒng)作風(fēng)險(xiǎn)消除標(biāo)注。
三、預(yù)警處置
（一）預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)
因病防貧預(yù)警線。建檔立卡脫貧戶就醫(yī)經(jīng)醫(yī)保支付當(dāng)年政策范圍內(nèi)個(gè)人自付醫(yī)療費(fèi)用累計(jì)超9000元為預(yù)警線；參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的非貧困人口就醫(yī)經(jīng)醫(yī)保支付當(dāng)年政策范圍內(nèi)個(gè)人自付醫(yī)療費(fèi)累計(jì)超過(guò)18000元為預(yù)警線。
因?qū)W防貧預(yù)警線：具有全日制學(xué)歷教育、注冊(cè)正式學(xué)籍的“非貧困低收入戶”子女在接受高等教育（包括頂崗實(shí)習(xí)）期間，以年支付學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、教科書費(fèi)8000元為預(yù)警線；具有全日制學(xué)歷教育、注冊(cè)正式學(xué)籍的建檔立卡脫貧戶子女在省內(nèi)獨(dú)立學(xué)院和省外普通高校接受高等教育（包括頂崗實(shí)習(xí)）期間，和接受高中、中職、中專教育的學(xué)生以年支付學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、教科書費(fèi)8000元為預(yù)警線。
因?yàn)?zāi)防貧預(yù)警線：自然災(zāi)害類（地震、洪水、風(fēng)災(zāi)、雪災(zāi)、雹災(zāi)等），經(jīng)救助后，以1萬(wàn)元為預(yù)警線；突發(fā)事件類（車禍、火災(zāi)、事故等），分以下兩種情況：一是因財(cái)產(chǎn)損失過(guò)重可能返貧或致貧的，參照自然災(zāi)害類預(yù)警線；二是因醫(yī)療花費(fèi)過(guò)高可能返貧或致貧的.，參照因病防貧預(yù)警線。
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按照預(yù)警處置、機(jī)構(gòu)核查、精準(zhǔn)幫扶、回訪評(píng)估的“四步認(rèn)定幫扶”工作流程實(shí)施幫扶。
第一步是預(yù)警。通過(guò)主動(dòng)申請(qǐng)、部門篩查預(yù)警、預(yù)警員走訪排查3種渠道及早掌握低收入群體致貧因素，通過(guò)市級(jí)防貧保障系統(tǒng)傳送至縣級(jí)防貧中心。主動(dòng)申請(qǐng)：低收入群體戶凡認(rèn)為自己家庭狀況達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的，可通過(guò)掃描邢臺(tái)市防貧自助申報(bào)二維碼或直接到村委會(huì)（居委會(huì)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自主申請(qǐng)預(yù)警。部門篩查預(yù)警：針對(duì)因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)、因意外事件等致貧因素，民政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、教育、應(yīng)急管理等部門，根據(jù)職責(zé)定期開展數(shù)據(jù)篩查，及時(shí)將防貧預(yù)警信息推送到縣防貧中心。預(yù)警員走訪排查：預(yù)警員每個(gè)月對(duì)監(jiān)測(cè)范圍內(nèi)的防貧監(jiān)測(cè)對(duì)象遍訪一遍，通過(guò)平時(shí)走訪，實(shí)時(shí)了解有關(guān)情況，發(fā)現(xiàn)有致貧風(fēng)險(xiǎn)的低收入群體戶及時(shí)啟動(dòng)預(yù)警幫扶機(jī)制，并通過(guò)市級(jí)防貧保障系統(tǒng)上報(bào)至縣防貧中心。
第二步是核查。預(yù)警信息傳送至縣防貧中心后，防貧中心將信息推送至縣級(jí)核查部門進(jìn)行核查，核查結(jié)果反饋給縣防貧中心。
第三步是幫扶�？h防貧中心根據(jù)核查結(jié)果，進(jìn)行綜合研判復(fù)核。不符合幫扶條件的，直接反饋給低收入群體戶或相關(guān)部門，預(yù)警結(jié)束；對(duì)符合幫扶條件的，分類施策，及時(shí)分發(fā)相關(guān)部門，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)預(yù)警對(duì)象進(jìn)行幫扶，幫扶的措施和結(jié)果及時(shí)傳送至縣防貧中心。
第四步是回訪評(píng)估�？h防貧中心通過(guò)電話回訪、實(shí)地走訪等方式，對(duì)幫扶對(duì)象的幫扶效果進(jìn)行回訪，經(jīng)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)消除、效果顯著的結(jié)束預(yù)警，并填寫回訪信息；對(duì)經(jīng)過(guò)各項(xiàng)幫扶后，仍然存在致貧風(fēng)險(xiǎn)的，跟蹤評(píng)估再研究，采取一戶一議，根據(jù)需要對(duì)低收入群體戶實(shí)施再幫扶，直至風(fēng)險(xiǎn)消除。
四、精準(zhǔn)幫扶
按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，根據(jù)預(yù)警對(duì)象不同需求，有針對(duì)性地采取低保兜底、醫(yī)療幫扶、教育幫扶、保險(xiǎn)幫扶、基金幫扶，以及培訓(xùn)就業(yè)、社會(huì)幫扶、人文關(guān)懷等幫扶措施�？h級(jí)幫扶部門可結(jié)合部門職能實(shí)際制定切實(shí)可行的幫扶措施，多措并舉、綜合施策，充分發(fā)揮行業(yè)部門職能和政策疊加效應(yīng)，多方發(fā)力開展防貧幫扶，形成穩(wěn)定長(zhǎng)效幫扶機(jī)制。
就業(yè)幫扶。對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象逐一排查核實(shí)，摸清有勞動(dòng)能力、有就業(yè)愿望人員狀況和需求，能夠就業(yè)的，通過(guò)勞務(wù)協(xié)作、企業(yè)訂單、電子商務(wù)、創(chuàng)業(yè)扶持帶動(dòng)等模式，幫助其轉(zhuǎn)移就業(yè)或居家靈活就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要加大職業(yè)培訓(xùn)力度，有培訓(xùn)需求的，組織技能培訓(xùn)，提高穩(wěn)定就業(yè)能力。加強(qiáng)校企對(duì)接，對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象中未繼續(xù)升學(xué)的初、高中畢業(yè)生，進(jìn)入職業(yè)院校就讀，由學(xué)校幫助對(duì)接合作培養(yǎng)企業(yè)，實(shí)施職業(yè)技能訂單培訓(xùn)，促進(jìn)就業(yè)增收。
民政幫扶。一是城鎮(zhèn)低保。按照城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)與家庭人均收入之差核定低保資金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，按月發(fā)放低保資金。二是城鎮(zhèn)特困�！叭裏o(wú)人員”（無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源、無(wú)法定贍養(yǎng)人）按照不低于城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)的1.3倍，按月發(fā)放城鎮(zhèn)供養(yǎng)資金。三是臨時(shí)救助。家庭遭遇火災(zāi)、車禍、重大疾病等，造成家庭基本生活暫時(shí)出現(xiàn)困難的城鎮(zhèn)邊緣人口，最高給予不超過(guò)一年城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)的救助資金。四是農(nóng)村防貧監(jiān)測(cè)戶救助標(biāo)準(zhǔn)可參照全國(guó)防貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)內(nèi)防貧監(jiān)測(cè)對(duì)象救助標(biāo)準(zhǔn)開展。
醫(yī)療幫扶。一是參保資助。對(duì)城鎮(zhèn)居民中特困供養(yǎng)人員個(gè)人繳費(fèi)部分由財(cái)政給與全額資助，低保對(duì)象個(gè)人繳費(fèi)給予不低于60%的定額資助，確保困難群眾患病后能及時(shí)享受醫(yī)保待遇。二是住院醫(yī)療救助。醫(yī)療救助對(duì)象住院治療，在扣除基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)及各類補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)報(bào)銷后，對(duì)救助對(duì)象剩余且符合基本醫(yī)療用藥目錄、診療項(xiàng)目目錄和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施目錄規(guī)定的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用實(shí)行住院醫(yī)療救助。救助標(biāo)準(zhǔn)：特困供養(yǎng)對(duì)象剩余合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用實(shí)行全額救助，每人每年累計(jì)救助最高限額1萬(wàn)元；城鄉(xiāng)低保對(duì)象剩余合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用按70%比例救助，每人每年累計(jì)救助最高限額5000元。三是重大疾病醫(yī)療救助。醫(yī)療救助對(duì)象住院治療年度總費(fèi)用超過(guò)10萬(wàn)元，在扣除基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)及各類補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)報(bào)銷后，對(duì)剩余的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用實(shí)行重特大疾病醫(yī)療救助。救助標(biāo)準(zhǔn):特困供養(yǎng)對(duì)象剩余的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用實(shí)行全額救助，每人每年累計(jì)救助最高限額2萬(wàn)元（含住院醫(yī)療救助）；城鄉(xiāng)低保對(duì)象（不含城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員）剩余的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用按70%比例救助，每人每年累計(jì)救助最高限額1.5萬(wàn)元（含住院醫(yī)療救助）。四是農(nóng)村防貧監(jiān)測(cè)戶救助標(biāo)準(zhǔn)可參照全國(guó)防貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)內(nèi)防貧監(jiān)測(cè)對(duì)象救助標(biāo)準(zhǔn)開展救助。
教育幫扶。根據(jù)求助學(xué)生的實(shí)際情況，對(duì)符合幫扶條件的學(xué)生，積極落實(shí)各項(xiàng)資助政策，因人分類施策，協(xié)調(diào)學(xué)校和其他部門實(shí)施幫扶，采取一事一議的辦法研究解決。
住房幫扶。一是農(nóng)村防貧監(jiān)測(cè)戶沒(méi)有安全住房的，住建部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)籌建安全住房。二是城鎮(zhèn)低收入群體。民政部門認(rèn)定的低收入家庭符合住房保障準(zhǔn)入條件的可享受住房保障，按規(guī)定的程序申請(qǐng)租賃或者購(gòu)買一套保障性住房，或者申請(qǐng)住房租賃補(bǔ)貼。配租、配售的保障性住房房源不足時(shí)，納入輪候范圍。
殘疾人幫扶。一是殘疾人證審核。對(duì)因病、因意外等發(fā)生的殘疾人及時(shí)辦理殘疾人證，為不方便出行做鑒定的殘疾人提供上門辦證服務(wù)。二是殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”。取得第二代《中華人民共和國(guó)殘疾人證》且殘疾等級(jí)為二級(jí)及以上的，可享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼；低保家庭中持有第二代《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的殘疾人，可享受到困難殘疾人生活補(bǔ)貼，由殘聯(lián)配合民政部門做好申領(lǐng)“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”殘疾人身份審核，做到應(yīng)審盡審。三是助殘服務(wù)。為殘疾人提供康復(fù)、輔助器具適配、就業(yè)培訓(xùn)、托養(yǎng)照護(hù)、教育、家庭無(wú)障礙改造等服務(wù)項(xiàng)目，所有服務(wù)項(xiàng)目向以家庭為單位的農(nóng)村防貧監(jiān)測(cè)戶和城鎮(zhèn)低收入人群傾斜。
保險(xiǎn)幫扶。一是多渠道籌措資金，為所有農(nóng)戶和城鎮(zhèn)低收入群體購(gòu)買精準(zhǔn)防貧保險(xiǎn)。保費(fèi)由縣級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，通過(guò)政府采購(gòu)公開招標(biāo)程序確定保險(xiǎn)公司。按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則，探索推進(jìn)政府補(bǔ)貼、社會(huì)捐助、市場(chǎng)調(diào)節(jié)的商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、自然災(zāi)害公眾責(zé)任保險(xiǎn)、政府救助保險(xiǎn)等，提高監(jiān)測(cè)對(duì)象的保險(xiǎn)保障水平。二是針對(duì)中、重度失能、生活不能自理達(dá)到或預(yù)期達(dá)到6個(gè)月以上、病情基本穩(wěn)定、需要長(zhǎng)期護(hù)理的參保人員，且符合《能力評(píng)估規(guī)范》鑒定標(biāo)準(zhǔn)，給予長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)幫扶。
基金幫扶。一是社會(huì)救助基金幫扶。對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象中按規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)幫扶政策措施后基本生活依然困難，且無(wú)法通過(guò)就業(yè)幫扶消除致貧風(fēng)險(xiǎn)的家庭，發(fā)揮縣級(jí)社會(huì)救助基金作用，統(tǒng)籌開展幫扶。二是設(shè)立專項(xiàng)防貧救助基金，但應(yīng)防止出現(xiàn)防貧保險(xiǎn)“一保了之”、基金救助“一救了之”等問(wèn)題。
社會(huì)幫扶。對(duì)因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)、因意外等家庭支出過(guò)大的農(nóng)村防貧監(jiān)測(cè)戶和城鎮(zhèn)低收入戶，在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上，可由團(tuán)委、總工會(huì)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織和愛(ài)心企業(yè)、公益組織、慈善機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量進(jìn)行一對(duì)一幫扶。
扶志扶智。弘揚(yáng)自尊、自愛(ài)、自強(qiáng)精神，加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，激發(fā)農(nóng)村防貧監(jiān)測(cè)戶和城鎮(zhèn)低收入群體內(nèi)生動(dòng)力，引導(dǎo)通過(guò)生產(chǎn)和就業(yè)穩(wěn)定致富。
五、組織保障
低收入群體防貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作由縣負(fù)總責(zé)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抓落實(shí)，縣級(jí)鄉(xiāng)村振興機(jī)構(gòu)和民政部門牽頭統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，相關(guān)行業(yè)部門配合�？h鄉(xiāng)村振興局、縣民政局負(fù)責(zé)做好組織指導(dǎo)、督促檢查等工作，負(fù)責(zé)做好防貧監(jiān)測(cè)對(duì)象的調(diào)查核實(shí)、信息錄入、預(yù)警幫扶、動(dòng)態(tài)管理等工作。
�。ㄒ唬┙∪M織保障體系。在縣防貧和防返貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，在7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立防貧工作站，行政村（社區(qū)）設(shè)立防貧工作聯(lián)絡(luò)室，并設(shè)置防貧監(jiān)測(cè)預(yù)警員。
�。ǘ┙�(shù)據(jù)共享比對(duì)機(jī)制。縣鄉(xiāng)村振興、民政、人社、住建、衛(wèi)健、醫(yī)療保障、教育、應(yīng)急管理等相關(guān)行業(yè)部門，要充分利用部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺(tái)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對(duì)和信息共享，健全多部門聯(lián)動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、研判和處置機(jī)制，分層分類實(shí)施幫扶，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早幫扶。
�。ㄈ┕膭�(lì)基層探索創(chuàng)新。低收入群體的防貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作要從實(shí)際出發(fā)，盡力而為、量力而行。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結(jié)合實(shí)際大膽探索、積極創(chuàng)新，對(duì)于涌現(xiàn)出的新思路、新做法，及時(shí)總結(jié)推廣。對(duì)于任務(wù)完成好的表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，沒(méi)有按要求完成任務(wù)的通報(bào)批評(píng)，造成重大影響的依規(guī)依紀(jì)追責(zé)問(wèn)責(zé)。
監(jiān)測(cè)戶幫扶方案 5
重點(diǎn)圍繞“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況，對(duì)受災(zāi)監(jiān)測(cè)對(duì)象的住房、教育、醫(yī)療、安全飲水、收入、就業(yè)、生活狀態(tài)等變化情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)調(diào)查。
為進(jìn)一步持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，堅(jiān)決守住防止規(guī)模性返貧底線，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，根據(jù)中央、省、市、縣防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作要求安排部署，加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)群眾收入驟減或支出驟增的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)預(yù)警致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，提升脫貧成效，深入鞏固脫貧成果，結(jié)合全鎮(zhèn)工作實(shí)際，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
進(jìn)一步建立健全鎮(zhèn)、村防止致貧返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)受災(zāi)群眾存在的返（致）貧風(fēng)險(xiǎn)做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，從而有效杜絕返貧和新增致貧，持續(xù)深入鞏固提升脫貧攻堅(jiān)工作成效，確保受災(zāi)群眾及建檔立卡脫貧戶在現(xiàn)有政策下脫貧穩(wěn)定、邊緣戶不再致貧，有效防止出現(xiàn)新的絕對(duì)貧困，達(dá)到“零返貧、零致貧”目標(biāo)，確保全面小康路上“不漏一戶、不掉一人”，持續(xù)鞏固脫貧成果，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、監(jiān)測(cè)對(duì)象
�。ㄒ唬┍O(jiān)測(cè)對(duì)象識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)
1.受災(zāi)脫貧不穩(wěn)定戶：年人均收入低于6000元且有返貧風(fēng)險(xiǎn)的建檔立卡已脫貧戶。
2.受災(zāi)邊緣易致貧戶：年人均收入低于6000元且有致貧風(fēng)險(xiǎn)的非建檔立卡農(nóng)戶。
�。ǘ┎患{入監(jiān)測(cè)對(duì)象的情況
1.受災(zāi)群眾中家庭有消費(fèi)型車輛、商品房、公職人員、實(shí)質(zhì)性經(jīng)商辦企業(yè)等情況。
2.受災(zāi)群眾中家庭唯一住房為土坯房，但人均可支配性收入穩(wěn)定超過(guò)6000元，無(wú)重大疾病、殘疾人員或喪失勞動(dòng)力等情況。
3.受災(zāi)群眾中子女有消費(fèi)型車輛、商品房、公職人員、實(shí)質(zhì)性經(jīng)商辦企業(yè)等情況的老人戶不列入監(jiān)測(cè)對(duì)象，各村要切實(shí)加強(qiáng)子女教育或采取司法援助等方式，解決老人戶的“兩不愁三保障”問(wèn)題。
三、監(jiān)測(cè)內(nèi)容
重點(diǎn)圍繞“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況，對(duì)受災(zāi)監(jiān)測(cè)對(duì)象的住房、教育、醫(yī)療、安全飲水、收入、就業(yè)、生活狀態(tài)等變化情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)調(diào)查。
（一）收入監(jiān)測(cè)。詳細(xì)了解受災(zāi)群眾當(dāng)月收入數(shù)額變化，預(yù)判是否存在收入不達(dá)標(biāo)或明顯下降、來(lái)源不穩(wěn)定、渠道不合理等返貧風(fēng)險(xiǎn)。
�。ǘ皟刹怀钊Ｕ稀北O(jiān)測(cè)。查看核實(shí)受災(zāi)群眾教育、醫(yī)療政策是否持續(xù)享受，住房、飲水、生活用電、通訊等硬件是否持續(xù)達(dá)標(biāo)，“兩不愁三保障”不能夠穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)。一是因突發(fā)災(zāi)害導(dǎo)致房屋受損存在安全隱患或因?yàn)?zāi)造成無(wú)房的情況。二是因突發(fā)災(zāi)害導(dǎo)致群眾水源被污染，無(wú)法使用的情況。三是因其他災(zāi)害原因造成“兩不愁三保障”不能穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。
四、監(jiān)測(cè)方式
鎮(zhèn)、村聯(lián)動(dòng)，建立從上到下、自下而上的雙向監(jiān)測(cè)、靶向預(yù)警的防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，并將受災(zāi)群眾名單報(bào)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興中心，按照鄉(xiāng)村振興中心的要求落實(shí)，結(jié)合適時(shí)入戶走訪，對(duì)受災(zāi)群眾中脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測(cè)，常態(tài)化開展“回頭看”“回頭幫”。
五、監(jiān)測(cè)步驟
按照鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興中心的“排、訪、評(píng)、錄、測(cè)、補(bǔ)、銷”七步工作法對(duì)受災(zāi)對(duì)象進(jìn)行篩查確定、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、分類幫扶、補(bǔ)短銷號(hào)，具體步驟為:
（一）初篩初定
第一步∶精準(zhǔn)“排”。每月5日前，由村“兩委”、第一書記負(fù)責(zé)，幫扶干部等人員參與組成工作隊(duì)按照“兩不愁、三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，將受災(zāi)群眾“兩不愁、三保障”實(shí)現(xiàn)情況不穩(wěn)定，收入不達(dá)標(biāo)等情況，以及平時(shí)掌握的上訪、信訪、群眾反映較多的困難家庭戶作為擬監(jiān)測(cè)對(duì)象，集中核實(shí)并上報(bào)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興中心。
第二步:重點(diǎn)“訪”。每月10日前，鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)籌組織村兩委對(duì)村上報(bào)的初步受災(zāi)群眾名單開展入戶走訪，重點(diǎn)核實(shí)“兩不愁三保障”穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)情況，是否存在返貧、致貧風(fēng)險(xiǎn)，并同步做好家庭成員和非家庭成員直系親屬信息采集。
第三步:綜合“評(píng)”。
1.村級(jí)初評(píng)（每月15日前）。村委會(huì)排查匯總初步受災(zāi)群眾名單后，第一時(shí)間組織“村兩委”干部、第一書記、幫扶干部等人員召開專題會(huì)進(jìn)行初評(píng)，提出初評(píng)意見。形成初評(píng)意見后，在統(tǒng)籌組織人員逐戶核實(shí)的基礎(chǔ)上，組織召開專題會(huì)議進(jìn)行復(fù)核，形成書面評(píng)定結(jié)果反饋到縣級(jí)相關(guān)部門。
2鎮(zhèn)上評(píng)定（每月18日前）。鎮(zhèn)扶貧辦對(duì)反饋對(duì)象名單，召開專題黨委會(huì)研究擬納入監(jiān)測(cè)對(duì)象名單，初步鎖定名單后報(bào)縣進(jìn)行比對(duì)。
�。ǘ�(zhǔn)確鎖定
第四步︰準(zhǔn)確“錄”。根據(jù)縣及部門比對(duì)形成最終鎖定名單后，由鎮(zhèn)扶貧辦反饋給各村核實(shí)信息，核實(shí)完畢后將組織力量錄入大數(shù)據(jù)平臺(tái)。
第五步:每月“測(cè)”。村“兩委”或駐村工作隊(duì)重點(diǎn)圍繞“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況，對(duì)受災(zāi)監(jiān)測(cè)對(duì)象進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，要實(shí)地入戶調(diào)查核實(shí)相關(guān)情況。
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第六步:分類“補(bǔ)”。根據(jù)監(jiān)測(cè)對(duì)象、分類實(shí)施幫扶措施:
1.以“補(bǔ)”為主，對(duì)照脫貧標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊短板。對(duì)于收入不達(dá)標(biāo)的.優(yōu)先安排公益性崗位、協(xié)調(diào)就近和外出務(wù)工等途徑增收，對(duì)收入不達(dá)標(biāo)且無(wú)勞力的，民政部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)兜底政策扶持；對(duì)于飲水安全、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全等保障方面不達(dá)標(biāo)的，由水務(wù)、教育、衛(wèi)健、住建等負(fù)責(zé)補(bǔ)齊短板。
2.以“扶”為主，根據(jù)受災(zāi)群眾勞動(dòng)力狀況和收入結(jié)構(gòu)，制定幫扶措施。通過(guò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、種養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)等方式，提升“造血”能力，拓寬就業(yè)渠道，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，多元促進(jìn)增收，鞏固提高脫貧質(zhì)量。
3.以“引”為主，突出“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)”主題，加強(qiáng)扶志扶智教育等激勵(lì)機(jī)制，樹立脫貧榜樣。引導(dǎo)監(jiān)測(cè)對(duì)象通過(guò)生產(chǎn)和就業(yè)脫貧致富，對(duì)自強(qiáng)不息、穩(wěn)定脫貧致富的監(jiān)測(cè)對(duì)象，積極開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，發(fā)揮村規(guī)民約作用，倡導(dǎo)贍養(yǎng)老人、扶養(yǎng)殘疾人。
（四）精準(zhǔn)核實(shí)銷號(hào)
第七步：核實(shí)“銷”。根據(jù)縣級(jí)相關(guān)和鄉(xiāng)村振興中心的反饋信息后將進(jìn)行再次核實(shí)并標(biāo)注銷號(hào)。
六、工作要求.
（一）強(qiáng)化組織保障。防止受災(zāi)群眾返貧是底線任務(wù)，是鄉(xiāng)村振興的頭等大事，鎮(zhèn)級(jí)各部門和各村要站在講政治的高度，要親自過(guò)問(wèn)、親自負(fù)責(zé)、親自組織，嚴(yán)格落實(shí)，確保按時(shí)高質(zhì)量完成工作任務(wù)。
�。ǘ﹦�(dòng)真碰硬排查。各村和鎮(zhèn)級(jí)各部門要對(duì)受災(zāi)群眾嚴(yán)格對(duì)標(biāo)“一超六有”標(biāo)準(zhǔn)，“一戶一戶的過(guò)，一項(xiàng)一項(xiàng)的問(wèn)”，做到不遮掩，不隱瞞，不留死角，準(zhǔn)確查找存在的問(wèn)題并抓好問(wèn)題整改。各村堅(jiān)決落實(shí)主責(zé)主擔(dān)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、排查轄區(qū)存在的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象，及進(jìn)納入監(jiān)測(cè)幫扶，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)規(guī)模性返貧。
（三）嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。對(duì)于受災(zāi)群眾脫貧成效回頭看排查工作嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)排查誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”，鎮(zhèn)紀(jì)委在督查發(fā)現(xiàn)若有責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、問(wèn)題整改不實(shí)等情況的，將通報(bào)至村級(jí)和幫扶單位并納入年終考核。
監(jiān)測(cè)戶幫扶方案 6
一、背景與目標(biāo)
為了積極響應(yīng)國(guó)家關(guān)于防止返貧和鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的政策要求，我們特制定此監(jiān)測(cè)戶幫扶方案。本方案旨在通過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別、分類幫扶和持續(xù)監(jiān)測(cè)，確保監(jiān)測(cè)戶能夠穩(wěn)定脫貧，防止返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
二、幫扶對(duì)象
本方案針對(duì)的是年人均收入低于一定標(biāo)準(zhǔn)（如6000元）且有返貧風(fēng)險(xiǎn)的已脫貧戶和邊緣易致貧戶。這些家庭在教育、醫(yī)療、住房、飲水、就業(yè)和收入等方面可能存在不穩(wěn)定因素。
三、幫扶措施
1. 收入監(jiān)測(cè)與幫扶
詳細(xì)了解監(jiān)測(cè)戶的收入來(lái)源和數(shù)額變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)收入不達(dá)標(biāo)或明顯下降的風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)于收入不達(dá)標(biāo)的'家庭，優(yōu)先安排公益性崗位，協(xié)調(diào)就近和外出務(wù)工等途徑增收。
對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的，納入農(nóng)村低�；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍。
2. “兩不愁三保障”監(jiān)測(cè)與幫扶
定期檢查監(jiān)測(cè)戶的教育、醫(yī)療政策享受情況，確保住房、飲水、生活用電、通訊等硬件達(dá)標(biāo)。
建立基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助相互銜接的困難群眾綜合醫(yī)療保障體系，降低因病致貧風(fēng)險(xiǎn)。
加快推進(jìn)危房維修改造和新建，確保監(jiān)測(cè)戶住房安全。
3. 產(chǎn)業(yè)與就業(yè)幫扶
鼓勵(lì)和支持有勞動(dòng)能力的監(jiān)測(cè)戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè)，提高家庭收入。
大力發(fā)展園區(qū)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等產(chǎn)業(yè)幫扶模式，帶動(dòng)監(jiān)測(cè)戶增收。
4. 綜合保障措施
建立困難家庭學(xué)生資助政策體系，確保監(jiān)測(cè)戶子女不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。
加強(qiáng)扶志扶智教育，引導(dǎo)監(jiān)測(cè)戶通過(guò)生產(chǎn)和就業(yè)脫貧致富。
四、監(jiān)測(cè)與評(píng)估
建立從上到下、自下而上的雙向監(jiān)測(cè)機(jī)制，定期入戶走訪，對(duì)監(jiān)測(cè)戶進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
每季度開展監(jiān)測(cè)對(duì)象“回頭看”，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)消除對(duì)象持續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)，確保幫扶措施的有效性。
五、組織保障
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，確保幫扶措施落實(shí)到位。
嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，對(duì)幫扶工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并納入年終考核。
監(jiān)測(cè)戶幫扶方案 7
一、總體目標(biāo)
本幫扶方案旨在通過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別監(jiān)測(cè)戶，采取有針對(duì)性的幫扶措施，確保監(jiān)測(cè)戶能夠穩(wěn)定脫貧，防止返貧現(xiàn)象的發(fā)生，為鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、幫扶對(duì)象與范圍
幫扶對(duì)象主要為年人均純收入低于一定標(biāo)準(zhǔn)（如7000元但高于扶貧標(biāo)準(zhǔn)）且“三保障”和飲水安全出現(xiàn)問(wèn)題或有返貧風(fēng)險(xiǎn)的'已脫貧戶，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭。
三、幫扶措施
1. 健康幫扶
提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，建立困難群眾綜合醫(yī)療保障體系。
實(shí)行先住院后付費(fèi)模式，建立就醫(yī)綠色通道，確保監(jiān)測(cè)對(duì)象每年享受至少一次專家履約服務(wù)。
2. 住房幫扶
加快推進(jìn)危房維修改造和新建，確保監(jiān)測(cè)戶住房安全。
建立危房臺(tái)賬，規(guī)范危房鑒定和幫扶對(duì)象認(rèn)定程序。
3. 教育幫扶
建立困難家庭學(xué)生資助政策體系，確保監(jiān)測(cè)戶子女接受教育的權(quán)利。
加強(qiáng)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，提高監(jiān)測(cè)戶子女的就業(yè)能力。
4. 產(chǎn)業(yè)與就業(yè)幫扶
鼓勵(lì)和支持監(jiān)測(cè)戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè)，提高家庭收入。
通過(guò)園區(qū)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等模式，帶動(dòng)監(jiān)測(cè)戶增收致富。
5. 綜合保障
落實(shí)兜底保障政策，確保無(wú)勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力的監(jiān)測(cè)戶基本生活。
加強(qiáng)扶志扶智教育，引導(dǎo)監(jiān)測(cè)戶自力更生、勤勞致富。
四、監(jiān)測(cè)與評(píng)估
建立監(jiān)測(cè)幫扶“閉環(huán)”體系，通過(guò)集中排查、日常摸排等方式，快速精準(zhǔn)識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象。
實(shí)行網(wǎng)格化管理，將監(jiān)測(cè)幫扶責(zé)任落實(shí)到人頭，定期走訪監(jiān)測(cè)戶，了解幫扶需求。
定期評(píng)估幫扶效果，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)消除不穩(wěn)定的監(jiān)測(cè)戶重新納入幫扶范圍。
五、組織保障
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，確保幫扶措施落實(shí)到位。
加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保幫扶資金專款專用，提高資金使用效益。
加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持幫扶工作的良好氛圍。
監(jiān)測(cè)戶幫扶方案 8
一、背景與目標(biāo)
在當(dāng)前全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的背景下，針對(duì)我地區(qū)監(jiān)測(cè)戶的實(shí)際狀況，特制定本幫扶方案。旨在通過(guò)精準(zhǔn)施策，確保監(jiān)測(cè)戶穩(wěn)定脫貧，有效防止返貧現(xiàn)象的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)“零返貧、零致貧”的目標(biāo)，為鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、監(jiān)測(cè)戶界定
1. 受災(zāi)脫貧不穩(wěn)定戶：年人均收入低于一定標(biāo)準(zhǔn)（如6000元），且有返貧風(fēng)險(xiǎn)的建檔立卡已脫貧戶。
2. 受災(zāi)邊緣易致貧戶：年人均收入低于一定標(biāo)準(zhǔn)（如6000元），且有致貧風(fēng)險(xiǎn)的非建檔立卡農(nóng)戶。
三、幫扶措施
1. 收入監(jiān)測(cè)與幫扶
每月監(jiān)測(cè)受災(zāi)群眾收入變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)收入不達(dá)標(biāo)或明顯下降的風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)收入不達(dá)標(biāo)的監(jiān)測(cè)戶，優(yōu)先安排公益性崗位，協(xié)調(diào)就近和外出務(wù)工，增加收入來(lái)源。
對(duì)無(wú)勞力或收入極低的監(jiān)測(cè)戶，加強(qiáng)兜底政策扶持，確�；旧钚枨蟆�
2. “兩不愁三保障”監(jiān)測(cè)與幫扶
定期檢查教育、醫(yī)療政策享受情況，確保監(jiān)測(cè)戶持續(xù)享受相關(guān)政策。
核實(shí)住房、飲水、生活用電、通訊等硬件是否達(dá)標(biāo)，對(duì)不達(dá)標(biāo)的'及時(shí)整改。
優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，建立就醫(yī)綠色通道，提升醫(yī)療保障水平。
3. 產(chǎn)業(yè)與就業(yè)幫扶
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)和支持有勞動(dòng)能力的監(jiān)測(cè)戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè)。
提供職業(yè)技能培訓(xùn)，提升監(jiān)測(cè)戶就業(yè)能力，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)。
4. 精神幫扶與激勵(lì)
加強(qiáng)扶志扶智教育，樹立脫貧榜樣，引導(dǎo)監(jiān)測(cè)戶通過(guò)生產(chǎn)和就業(yè)脫貧致富。
倡導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，發(fā)揮村規(guī)民約作用，促進(jìn)家庭和睦、鄰里和諧。
四、監(jiān)測(cè)與評(píng)估
建立從上到下、自下而上的雙向監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)監(jiān)測(cè)戶進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
每季度開展“回頭看”，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)消除對(duì)象持續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)，確保幫扶措施有效落實(shí)。
五、保障措施
強(qiáng)化組織保障，明確責(zé)任分工，確保幫扶工作有序開展。
加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保幫扶資金專款專用，提高資金使用效益。
嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，對(duì)幫扶工作不力、問(wèn)題整改不實(shí)等情況進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并納入年終考核。
監(jiān)測(cè)戶幫扶方案 9
一、總體思路
為有效防止監(jiān)測(cè)戶返貧和新增致貧，確保全面小康路上“不漏一戶、不掉一人”，特制定本幫扶方案。通過(guò)多措并舉，精準(zhǔn)施策，幫助監(jiān)測(cè)戶穩(wěn)定脫貧，提升生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
二、監(jiān)測(cè)戶分類
A類監(jiān)測(cè)戶：年人均純收入低于一定標(biāo)準(zhǔn)（如7000元）但高于扶貧標(biāo)準(zhǔn)，且“三保障”和飲水安全出現(xiàn)問(wèn)題或有返貧風(fēng)險(xiǎn)。
B類監(jiān)測(cè)戶：年人均純收入高于一定標(biāo)準(zhǔn)（如7000元），但因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難。
三、幫扶措施
1. 住房安全保障
加快推進(jìn)危房維修改造和新建，確保監(jiān)測(cè)戶住房安全。
建立危房臺(tái)賬，規(guī)范危房鑒定和幫扶對(duì)象認(rèn)定程序。
2. 教育與醫(yī)療幫扶
建立困難家庭學(xué)生資助政策體系，確保監(jiān)測(cè)戶子女不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。
提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，建立綜合醫(yī)療保障體系，確保監(jiān)測(cè)戶享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。
3. 產(chǎn)業(yè)與就業(yè)扶持
發(fā)展“四帶一自”產(chǎn)業(yè)幫扶模式，鼓勵(lì)監(jiān)測(cè)戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè)。
提供職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)監(jiān)測(cè)戶穩(wěn)定就業(yè)。
4. 社會(huì)救助與兜底保障
對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的'監(jiān)測(cè)戶，納入農(nóng)村低�；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍。
加強(qiáng)臨時(shí)救助和慈善救助，確保監(jiān)測(cè)戶在遇到突發(fā)困難時(shí)得到及時(shí)救助。
四、監(jiān)測(cè)與評(píng)估
建立村級(jí)監(jiān)測(cè)對(duì)象網(wǎng)格管理電子臺(tái)賬，對(duì)返貧風(fēng)險(xiǎn)大的鄉(xiāng)村和搬遷安置區(qū)實(shí)行“掛牌預(yù)警”管理。
定期開展監(jiān)測(cè)對(duì)象“回頭看”，對(duì)幫扶效果進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)調(diào)整幫扶措施。
五、保障措施
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，確保幫扶工作有序開展。
加大資金投入，確保幫扶資金及時(shí)到位，提高資金使用效率。
加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持監(jiān)測(cè)戶幫扶工作的良好氛圍。
通過(guò)本幫扶方案的實(shí)施，將有效防止監(jiān)測(cè)戶返貧和新增致貧，提升監(jiān)測(cè)戶生活質(zhì)量，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。
監(jiān)測(cè)戶幫扶方案 10
一、背景與目標(biāo)
為持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，防止返貧現(xiàn)象發(fā)生，根據(jù)中央及地方關(guān)于防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作的要求，特制定本幫扶方案。旨在通過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別、分類施策，確保監(jiān)測(cè)戶穩(wěn)定脫貧，實(shí)現(xiàn)“零返貧”目標(biāo)。
二、監(jiān)測(cè)對(duì)象
1. 受災(zāi)脫貧不穩(wěn)定戶：年人均收入低于一定標(biāo)準(zhǔn)（如6000元）且有返貧風(fēng)險(xiǎn)的建檔立卡已脫貧戶。
2. 受災(zāi)邊緣易致貧戶：年人均收入低于一定標(biāo)準(zhǔn)（如6000元）且有致貧風(fēng)險(xiǎn)的`非建檔立卡農(nóng)戶。
三、幫扶措施
1. 收入監(jiān)測(cè)與幫扶
詳細(xì)了解監(jiān)測(cè)戶當(dāng)月收入數(shù)額變化，預(yù)判是否存在收入不達(dá)標(biāo)或明顯下降等返貧風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)收入不達(dá)標(biāo)的監(jiān)測(cè)戶，優(yōu)先安排公益性崗位，協(xié)調(diào)就近和外出務(wù)工等途徑增收。
對(duì)無(wú)勞力的監(jiān)測(cè)戶，加強(qiáng)兜底政策扶持，如納入農(nóng)村低�；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍。
2. “兩不愁三保障”監(jiān)測(cè)與幫扶
核實(shí)監(jiān)測(cè)戶教育、醫(yī)療政策是否持續(xù)享受，住房、飲水、生活用電、通訊等硬件是否持續(xù)達(dá)標(biāo)。
對(duì)“兩不愁三保障”不能穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)的監(jiān)測(cè)戶，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)補(bǔ)齊短板，如水務(wù)部門負(fù)責(zé)飲水安全，教育部門負(fù)責(zé)義務(wù)教育等。
3. 產(chǎn)業(yè)與就業(yè)幫扶
鼓勵(lì)和支持有勞動(dòng)能力的監(jiān)測(cè)戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè)，提高家庭收入。
依托龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等，帶動(dòng)監(jiān)測(cè)戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。
4. 健康幫扶
建立基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助相互銜接的困難群眾綜合醫(yī)療保障體系。
優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)，實(shí)行先住院后付費(fèi)模式，建立就醫(yī)綠色通道。
四、監(jiān)測(cè)與評(píng)估
1. 建立監(jiān)測(cè)機(jī)制
鎮(zhèn)、村聯(lián)動(dòng)，建立從上到下、自下而上的雙向監(jiān)測(cè)機(jī)制。
每月對(duì)監(jiān)測(cè)戶進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，實(shí)地入戶調(diào)查核實(shí)相關(guān)情況。
2. 評(píng)估與反饋
根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，對(duì)幫扶措施進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化。
定期向鄉(xiāng)村振興中心反饋監(jiān)測(cè)與幫扶工作進(jìn)展情況。
五、保障措施
1. 強(qiáng)化組織保障
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)、親自負(fù)責(zé)、親自組織，確保幫扶工作高質(zhì)量完成。
2. 動(dòng)真碰硬排查
對(duì)監(jiān)測(cè)戶嚴(yán)格對(duì)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，逐戶排查，準(zhǔn)確查找存在的問(wèn)題并抓好整改。
3. 嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)
對(duì)幫扶工作不落實(shí)、不到位的情況進(jìn)行通報(bào)，并納入年終考核。
監(jiān)測(cè)戶幫扶方案 11
一、總體思路
以鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、防止返貧為核心，圍繞監(jiān)測(cè)戶實(shí)際需求，綜合施策，精準(zhǔn)幫扶，助力鄉(xiāng)村振興。
二、監(jiān)測(cè)范圍與對(duì)象
1. 監(jiān)測(cè)范圍：全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧戶和邊緣戶。
2. 監(jiān)測(cè)對(duì)象：年人均收入低于一定標(biāo)準(zhǔn)（如7000元但高于扶貧標(biāo)準(zhǔn)）且“三保障”和飲水安全出現(xiàn)問(wèn)題或有返貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧戶；因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的脫貧戶或突發(fā)嚴(yán)重困難戶。
三、幫扶措施
1. 產(chǎn)業(yè)幫扶
依托當(dāng)?shù)刭Y源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)監(jiān)測(cè)戶參與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，提高收入水平。
提供技術(shù)培訓(xùn)、資金支持等，幫助監(jiān)測(cè)戶提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。
2. 就業(yè)幫扶
協(xié)調(diào)就業(yè)崗位，為監(jiān)測(cè)戶提供就近就業(yè)機(jī)會(huì)。
開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提升監(jiān)測(cè)戶就業(yè)能力。
3. 教育幫扶
建立困難家庭學(xué)生資助政策體系，確保監(jiān)測(cè)戶子女不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。
加強(qiáng)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，為監(jiān)測(cè)戶子女提供更多就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。
4. 健康幫扶
完善醫(yī)療保障體系，提高監(jiān)測(cè)戶基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)的綜合醫(yī)療保障水平。
加強(qiáng)健康教育和疾病預(yù)防，提高監(jiān)測(cè)戶健康水平。
5. 住房與飲水安全幫扶
加快推進(jìn)危房維修改造和新建，確保監(jiān)測(cè)戶住房安全。
加強(qiáng)農(nóng)村供水工程建設(shè)和管理，確保監(jiān)測(cè)戶飲水安全。
四、監(jiān)測(cè)與評(píng)估
1. 建立監(jiān)測(cè)體系
依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立監(jiān)測(cè)戶信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
定期開展入戶調(diào)查，核實(shí)監(jiān)測(cè)戶家庭情況變化。
2. 評(píng)估與調(diào)整
根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，對(duì)幫扶措施進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化。
對(duì)已穩(wěn)定脫貧的監(jiān)測(cè)戶進(jìn)行銷號(hào)處理，對(duì)仍存在風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)戶繼續(xù)實(shí)施幫扶。
五、保障措施
1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立專項(xiàng)工作組，負(fù)責(zé)幫扶工作的`組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)。
2. 加大資金投入
統(tǒng)籌使用各級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金，確保幫扶工作資金需求。
3. 強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)
加強(qiáng)政策宣傳，提高監(jiān)測(cè)戶對(duì)幫扶政策的知曉率和滿意度。
樹立脫貧榜樣，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，激發(fā)監(jiān)測(cè)戶內(nèi)生動(dòng)力。
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