債務(wù)風(fēng)險防范化解方案（通用11篇）
為了確保事情或工作得以順利進行，時常需要預(yù)先制定一份周密的方案，一份好的方案一定會注重受眾的參與性及互動性。寫方案需要注意哪些格式呢？下面是小編為大家收集的債務(wù)風(fēng)險防范化解方案，歡迎大家分享。
債務(wù)風(fēng)險防范化解方案 1
一、主要做法
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。成立了由局黨組書記、局長為組長的廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險防控的日常工作，并制定實施方案，確保組織實施落到實處，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各科室相互配合的良好氛圍。
2、加大宣傳，營造氛圍。及時召開全體職工會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級相關(guān)文件及領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神，領(lǐng)會精神實質(zhì)，自覺把思想統(tǒng)一到加強廉政風(fēng)險防控工作上來。通過學(xué)習(xí)，克服“與己無關(guān)”、“本科室無風(fēng)險點”等模糊意識，從認(rèn)識上形成了共識。同時了解并掌握查找風(fēng)險點的.原則和方法。
3、查找風(fēng)險，制定措施。結(jié)合我局實際，本著“突出重點，簡便易行，明確職責(zé)，公開透明，注重實效”的原則，采取“自己找，群眾提，互相查，領(lǐng)導(dǎo)點，組織審”五種方法，人人查找風(fēng)險點，人人公開風(fēng)險點，人人防止風(fēng)險。重點查找個人崗位風(fēng)險、單位風(fēng)險，參加廉政風(fēng)險排查人數(shù)為8人，其中科級干部2人，開展廉政風(fēng)險排查崗位是5個。針對風(fēng)險點各科室、各工作人員分別制定風(fēng)險點防范措施和工作職責(zé)共計13條。力求風(fēng)險查找達(dá)到全方位、多層次、廣覆蓋，確保權(quán)力運行到哪里，制度監(jiān)督就落實到哪里。
4、強化監(jiān)督，嚴(yán)格考核。把廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作納入效能建設(shè)，年度目標(biāo)考核和黨風(fēng)廉政責(zé)任制一齊抓，實現(xiàn)對廉政風(fēng)險的有效防控。
二、主要成效
1、風(fēng)險防范意識進一步增強。通過廉政風(fēng)險防控中經(jīng)常性教育，我局黨員干部的宗旨意識和黨紀(jì)意識進一步增強。通過查找風(fēng)險點，制定風(fēng)險點防控措施，增強了黨員干部的風(fēng)險意識和廉政意識。
2、機關(guān)行政效能進一步提升。通過風(fēng)險點的查找，促使黨員干部崗位職責(zé)更加明確，為民服務(wù)意識不斷增強，工作方法不斷創(chuàng)新，工作效率明顯提升。
3、廉政防控制度進一步完善。通過制定廉政風(fēng)險點防范措施，相關(guān)廉政制度得到進一步完善，反腐倡廉制度體系內(nèi)容更加科學(xué)、程序更加嚴(yán)密、配套更加完備，在全局形成了完備的依制行政的制度機制。
我局在廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)中，取得了一定的成效，但廉政風(fēng)險防控工作是一項長期的任務(wù)，我們今后將繼續(xù)按照區(qū)紀(jì)委的工作要求，緊密結(jié)合我局實際，創(chuàng)新工作措施，為推動全局機關(guān)事務(wù)管理工作更好更快發(fā)展提供了有力紀(jì)律保證。
債務(wù)風(fēng)險防范化解方案 2
為落實落細(xì)省委、省政府、市委、市政府的決策部署和工作要求，以更高的政治自覺、思想自覺、行動自覺，全力做好房地產(chǎn)領(lǐng)域防范化解重大風(fēng)險各項工作，決定成立武功縣房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作專班，現(xiàn)將專班組成人員名單及有關(guān)事宜通知如下：
一、組織機構(gòu)
組長：
副組長：
成員：
專班負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作，專班下設(shè)辦公室，辦公室主任由縣住建局局長張波林同志兼任、副主任由縣自然資源局局長任軍委、縣信訪局局長梁軍剛同志擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)組織落實和協(xié)調(diào)房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解各項工作。
二、職責(zé)任務(wù)
1.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。綜合協(xié)調(diào)穩(wěn)妥處理房地產(chǎn)領(lǐng)域積案問題，督促相關(guān)部門解決群眾上訪問題。對領(lǐng)導(dǎo)小組安排給相關(guān)單位任務(wù)進行督查督辦，對房地產(chǎn)領(lǐng)域涉及違法的人或單位及時協(xié)調(diào)公安部門，依法處理，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦相關(guān)事宜。
2.縣自然資源局。參照自然資源部《關(guān)于加快解決不動產(chǎn)登記若干歷史遺留問題的通知》《咸陽市處置國有建設(shè)用地上不動產(chǎn)登記歷史遺留問題的意見》等相關(guān)文件精神，負(fù)責(zé)房屋辦證遺留問題工作的處理，負(fù)責(zé)提出完善用地手續(xù)的處置意見；負(fù)責(zé)對項目規(guī)劃審批及驗收情況進行核查，完善手續(xù)；研究確定歷史遺留問題補繳土地出讓金的合理數(shù)額和繳納辦法；負(fù)責(zé)對已完善手續(xù)的項目，依法辦理不動產(chǎn)登記；負(fù)責(zé)排查房地產(chǎn)領(lǐng)域“辦證難”問題等任務(wù)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置因集中供熱供應(yīng)等方面引起的信訪問題，督促項目單位整改完善等任務(wù)。
3.縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。負(fù)責(zé)研究確定對歷史遺留項目完善消防審查手續(xù)的處置意見；負(fù)責(zé)研究確定對因開發(fā)企業(yè)和施工方經(jīng)濟糾紛等原因不能進行綜合驗收的項目，完善竣工驗收手續(xù)的處置意見；負(fù)責(zé)商品房買賣合同網(wǎng)簽備案工作；負(fù)責(zé)排查房地產(chǎn)領(lǐng)域信訪突出問題，并進行分類梳理，建立臺賬；負(fù)責(zé)核查房屋維修資金繳存情況并進行追繳等任務(wù)。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置因集中天然氣供應(yīng)等方面引起的信訪問題，督促項目單位整改完善等任務(wù)。
4.縣信訪局。負(fù)責(zé)針對梳理出來的房地產(chǎn)領(lǐng)域突出問題，拿出解決方案，提交領(lǐng)導(dǎo)小組討論，并推動解決；綜合協(xié)調(diào)穩(wěn)妥處理房地產(chǎn)領(lǐng)域積案問題，做好業(yè)主的接待和政策宣傳與思想教育，引導(dǎo)其理性上訪、依法維權(quán)，堅決杜絕業(yè)主來市赴省進京上訪等任務(wù)。
5.縣行政審批服務(wù)局。負(fù)責(zé)對問題項目需補交城市配套費的提出解決意見，對符合歷史遺留問題處置要求的，按報建對應(yīng)期收費政策標(biāo)準(zhǔn)征繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。負(fù)責(zé)核查并提供項目單位的工商登記情況，會同專班有關(guān)部門加強涉險房地產(chǎn)企業(yè)股權(quán)變更管理。
6.縣城市管理執(zhí)法局。負(fù)責(zé)對縣自然資源局認(rèn)定并提出處置意見的'違法建設(shè)項目進行處罰；負(fù)責(zé)對房地產(chǎn)領(lǐng)域其他違法違規(guī)項目進行處罰等任務(wù)。
7.縣稅務(wù)局。負(fù)責(zé)核查項目單位繳稅情況，提出問題項目稅務(wù)解決意見，對欠繳稅款的項目進行追繳等任務(wù)。
8.縣人防辦。負(fù)責(zé)研究確定歷史遺留問題人防工程建設(shè)的審查、驗收政策；負(fù)責(zé)督促項目單位整改完善等任務(wù)。
9.縣市場監(jiān)管局。對房地產(chǎn)企業(yè)及中介機構(gòu)使用虛假廣告宣傳誤導(dǎo)消費者等違法違規(guī)行為進行查處。
10.縣委網(wǎng)信辦。負(fù)責(zé)做好房地產(chǎn)領(lǐng)域涉嫌網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)測，指導(dǎo)涉事單位做好輿情應(yīng)對處置等工作。
11.縣司法局。負(fù)責(zé)對房地產(chǎn)領(lǐng)域積案問題專項整治工作中涉法問題，做好法律咨詢及解答工作等任務(wù)。
12.縣法院。負(fù)責(zé)保證企業(yè)、債權(quán)人、業(yè)主利益合理處置，消除社會問題；負(fù)責(zé)按照法律規(guī)定提供司法保障等任務(wù)。
13.縣公安局。負(fù)責(zé)維護縣委、縣政府和相關(guān)部門，單位正常信訪秩序，堅決杜絕在大門口聚集上訪，對違法上訪及時，迅速、果斷處理；負(fù)責(zé)對涉嫌侵占、挪用購房人契稅、房屋維修專項資金等違法犯罪行為進行調(diào)查偵辦；負(fù)責(zé)對房地產(chǎn)領(lǐng)域其他違法犯罪行為進行調(diào)查偵辦等任務(wù)。
14.普集街道辦。落實屬地管理責(zé)任、負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的上訪人員進行政策宣傳和思想教育，引導(dǎo)其理性上訪、依法維權(quán)。
15.縣人社局。及時協(xié)調(diào)解決農(nóng)民工工資兌付問題，采取得力措施堅決落實分級穩(wěn)控責(zé)任，維護穩(wěn)定。
16.縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委政法委。對有關(guān)部門落實工作專班任務(wù)進行全環(huán)節(jié)督導(dǎo)，對整治過程中發(fā)現(xiàn)的紀(jì)律作風(fēng)問題及時糾正，確保高質(zhì)量完成問題解決化解工作。
其它未盡事項結(jié)合各單位職責(zé)分工及房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解專班工作安排確定。
三、工作要求
（一）提高政治站位，夯實工作責(zé)任。各級各部門要切實增強責(zé)任感和緊迫感，強化風(fēng)險意識和底線思維，充分認(rèn)識房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解是打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的重要內(nèi)容，是維護社會大局穩(wěn)定的現(xiàn)實需要。主要領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭包案，親自研究部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進，分包領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任單位要下沉一線，深入了解信訪問題來龍去脈，廣泛收集社情民意，跟蹤督辦各個環(huán)節(jié)。
�。ǘ﹫猿謫栴}導(dǎo)向，勇于擔(dān)當(dāng)作為。在處理問題過程中，要找準(zhǔn)問題癥結(jié)，理清工作思路，依法依規(guī)穩(wěn)妥處理。一手化解存量，一手嚴(yán)防增量，要按照“依法依規(guī)，尊重歷史。面對現(xiàn)實，妥善解決”的大原則，堅持“把解決群眾辦證難，入住難問題與處理開發(fā)建設(shè)單位違法違規(guī)行為相分離”“把為群眾先行辦證與開發(fā)建設(shè)單位稅費征繳相分離”的兩相分離原則，為群眾敢于擔(dān)當(dāng)，為實際大膽容缺，依次化解民生發(fā)展難題。
�。ㄈ┟芮袇f(xié)調(diào)配合，增強運轉(zhuǎn)效能。各部門按照各自職能分工各負(fù)其責(zé)、各盡其職，加強橫向協(xié)同和縱向聯(lián)動，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，系統(tǒng)推進化解問題。堅持“一類一策、一盤一策，一企一策”，做到一個問題一套方案，提高問題解決化解效率，對因土地出讓，規(guī)劃審批、消防驗收、市場交易等原因造成的在建“樓盤爛尾”“入住難”“辦證難”等群眾信訪投訴集中的問題，做好政策指導(dǎo)，決不允許扯皮推諉而回避矛盾，決不允許簡單粗暴而激化矛盾，決不允許明哲保身而上交矛盾.
�。ㄋ模﹪�(yán)肅工作紀(jì)律，強化督導(dǎo)問責(zé)。房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解專項整治，由縣紀(jì)委監(jiān)委全程進行監(jiān)督指導(dǎo)，對工作中不作為，亂作為，流于形式。走過場，有案不查、輕查輕處，甚至袒護企業(yè)違法違規(guī)行為的單位和個人嚴(yán)肅追究責(zé)任。
債務(wù)風(fēng)險防范化解方案 3
為貫徹落實中央、省、市關(guān)于加強地方政府債務(wù)管理的相關(guān)精神，有效防控化解我區(qū)政府債務(wù)風(fēng)險，結(jié)合實際情況，制定本工作方案。
一、基本原則
�。ㄒ唬┮婪ㄒ酪�(guī)原則
嚴(yán)格遵照中共中央國務(wù)院、省委省政府、財政部、省財政廳等相關(guān)文件要求，依法依規(guī)處置政府性債務(wù)風(fēng)險。
�。ǘ┓旨壺�(fù)責(zé)原則
成立由區(qū)委書記沈裕謀任組長的開福區(qū)防控化解政府債務(wù)風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全區(qū)防控化解政府債務(wù)風(fēng)險工作。按照“誰舉債、誰償還、誰負(fù)責(zé)”的原則，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)區(qū)本級具體工作；金霞經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本園區(qū)具體工作。
�。ㄈ┢降葏f(xié)商原則
在政府與社會資本方談判中，遵循平等協(xié)商、長期合作、公開透明的原則。
�。ㄋ模┓诸愂┎咴瓌t
針對政府和社會資本合作（PPP）及政府購買服務(wù)項目等涉及財政責(zé)任的重大債務(wù)問題進行分類，逐項整改。優(yōu)先解決財預(yù)〔20xx〕50號、財預(yù)〔20xx〕87號、財辦金〔20xx〕92號文件發(fā)布后新舉借的債務(wù)產(chǎn)生的風(fēng)險。
�。ㄎ澹┓�(wěn)妥處置原則
避免盲目進行突擊整改，防止出現(xiàn)“處置風(fēng)險的風(fēng)險”，如用期限短、利率高的流動貸款置換期限長、利率低的貸款等。
二、目標(biāo)任務(wù)
逐年穩(wěn)妥消化存量，依法嚴(yán)格控制增量，確保我區(qū)政府債務(wù)可承受、可持續(xù)，守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。
三、任務(wù)分工
�。ㄒ唬┩咨苹獯媪�
1、鎖定存量債務(wù)
區(qū)發(fā)改局牽頭，對照政府年度投資計劃，逐項清理核實存量在建政府投資項目和資金落實情況。
區(qū)審計局牽頭，按照政府性債務(wù)、隱性債務(wù)和其他債務(wù)的口徑，逐筆清理存量政府債務(wù)情況，分類鎖定政府與平臺公司的債務(wù)。
2、分類籌措資金
區(qū)財政局牽頭，將存量政府債務(wù)中政府應(yīng)承擔(dān)的資金分年足額納入預(yù)算，并在預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金中按比例新設(shè)防控化解政府債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急專項；指導(dǎo)平臺公司按市場化原則多渠道籌措資金，妥善處置其應(yīng)承擔(dān)的存量債務(wù)；按照資產(chǎn)規(guī)模、變現(xiàn)價值、變現(xiàn)時序等口徑和要求，逐項清理核對其管理的國有資產(chǎn)情況，制定資產(chǎn)盤活和處置方案。
3、繼續(xù)完成整改
區(qū)財政局牽頭，按照《財政部發(fā)展改革委司法部人民銀行銀監(jiān)會證監(jiān)會關(guān)于進一步規(guī)范地方政府舉債融資行為的通知》（財預(yù)〔20xx〕50號）、《財政部關(guān)于堅決制止地方以政府購買服務(wù)名義違法違規(guī)融資的通知》（財預(yù)〔20xx〕87號）要求，繼續(xù)整改違法擔(dān)保，糾正政府投資基金以及政府購買服務(wù)中的不規(guī)范行為，確保將違法違規(guī)行為依法依規(guī)整改到位。
4、做好配套安排
區(qū)法制辦牽頭，進一步提高部門、單位的法律意識和依法辦事能力，切實防止在化解存量政府債務(wù)過程中出現(xiàn)違法違規(guī)行為。
區(qū)金融辦牽頭，協(xié)調(diào)監(jiān)管部門和金融機構(gòu)確保必要的在建項目可持續(xù)融資，避免因盲目抽貸壓貸停貸出現(xiàn)資金斷鏈，防范在化解存量政府債務(wù)過程中出現(xiàn)“處置風(fēng)險的風(fēng)險”。
（二）嚴(yán)格控制增量
區(qū)發(fā)改局牽頭，制定政府投資項目負(fù)面清單，科學(xué)論證和編制新建政府投資項目計劃。對于無法落實資金來源或難以實現(xiàn)資金平衡的`項目，不得批準(zhǔn)立項和開工建設(shè)。
區(qū)財政局牽頭，強化新建PPP項目的“兩評”論證；強化政府投資項目施工圖預(yù)算（招標(biāo)上限值）、工程變更、結(jié)算和決算的審核，積極介入政府投資項目初步設(shè)計概算編制審查。
區(qū)金融辦牽頭，指導(dǎo)平臺公司依法依規(guī)開展項目融資。
�。ㄈ┮�(guī)范平臺發(fā)展
區(qū)委辦牽頭，進一步厘清政府與平臺公司的邊界，嚴(yán)格控制新設(shè)平臺公司，加快整合現(xiàn)有平臺公司，推進平臺公司市場化轉(zhuǎn)型。
�。ㄋ模⿵娀己藛栘�(zé)
區(qū)審計局牽頭，對政府債務(wù)進行年度審計，查處違法違規(guī)融資舉債行為。
區(qū)績效辦牽頭，將防控化解政府債務(wù)風(fēng)險工作落實情況，納入?yún)^(qū)對各級各部門績效考核范圍。
區(qū)委督查室牽頭，督促審計查處的違法違規(guī)融資舉債行為整改，并商請有關(guān)部門，對全國金融工作會議以后出現(xiàn)的違法違規(guī)融資舉債行為負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的黨政干部進行嚴(yán)肅問責(zé)。
四、工作要求
（一）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化督導(dǎo)，定期召開各責(zé)任部門（單位）工作調(diào)度會，及時向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作情況。
�。ǘ﹨^(qū)直各責(zé)任部門（單位）、平臺要統(tǒng)一思想、強化擔(dān)當(dāng)，抽調(diào)精干力量，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的工作機制，切實做好本部門（單位）防控化解政府債務(wù)的工作。結(jié)合牽頭任務(wù)和工作實際，制定具體的工作方案，并報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
�。ㄈ┙鹣冀�(jīng)濟開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組制定本地區(qū)具體工作方案報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
債務(wù)風(fēng)險防范化解方案 4
為加快發(fā)展村集體經(jīng)濟，有效控制和化解村級債務(wù)，根據(jù)《浙江省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》和《縣委、縣政府關(guān)于景寧畬族自治縣消除集體經(jīng)濟薄弱村三年行動計劃》(景委辦發(fā)[20xx]72號)文件精神，制訂以下村級債務(wù)化解工作方案。
一、總體目標(biāo)
以制止發(fā)生新的不良債務(wù)為首要目標(biāo)，以建立控制和化解債務(wù)長效機制為主要內(nèi)容，按照“摸清底數(shù)、分類處理、逐年消化，控制新債”原則，將化解村級債務(wù)與發(fā)展村集體經(jīng)濟、規(guī)范“三資”管理、健全民主監(jiān)督機制相結(jié)合，統(tǒng)一部署，規(guī)范操作，取得明顯減債效果。自20xx年起至20xx年，計劃通過三年努力，嚴(yán)禁新增債務(wù)(債務(wù)不含“一事一議”資金、專項應(yīng)付款和暫收款)，調(diào)優(yōu)債務(wù)結(jié)構(gòu)多措化解債務(wù)。核實確定債務(wù)基數(shù)后，根據(jù)債務(wù)基數(shù)逐年化解，20xx年化解總債務(wù)的30%，20xx年化解總債務(wù)的60%，到20xx年年底，基本完成債務(wù)化解任務(wù)，各村負(fù)債控制在合理范圍之內(nèi)。
二、實施步驟
(一)全面清理核實村級債務(wù)
提高認(rèn)識，抓緊時間，嚴(yán)格按照程序，組織力量開展村級賬內(nèi)賬外債務(wù)清理審核工作，對村級組織形成的各類債務(wù)進行全面核實，摸清底數(shù)，分類清理。賬外債務(wù)確屬村集體債務(wù)的，需經(jīng)股東代表大會同意，公示后納入賬內(nèi)核算，對村級債務(wù)清理結(jié)果進行認(rèn)真審核，逐筆登記造冊，建立債務(wù)臺賬和債務(wù)數(shù)據(jù)庫，鎖定債務(wù)基數(shù)。
(二)積極穩(wěn)妥化解村級債務(wù)
根據(jù)村級債務(wù)形成原因，按照“誰舉債、誰負(fù)責(zé)”原則，明確償還責(zé)任，落實到具體個人。結(jié)合實際制定化解村級債務(wù)實施方案，采取切實措施，整合現(xiàn)有資金，優(yōu)先化解農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)發(fā)展等方面的債務(wù)，要把農(nóng)戶、村級工程業(yè)主等個人債務(wù)的化解放在突出位置，盤活閑置資產(chǎn)，清理低價合同或不合理合同，做足土地資源文章，增加村集體經(jīng)營性收入；清收陳欠往來款，減少不合理開支。
三、化解措施
(一)明晰債務(wù)
提高認(rèn)識，嚴(yán)格程序，組織力量開展村級債務(wù)清理工作，對村級組織形成的各類債權(quán)和債務(wù)進行全面核實，摸清底數(shù)，分類清理，從村級民主決策和管理上對現(xiàn)有債務(wù)進行全面清理和明確，對清理結(jié)果逐筆登記造冊，建立村級債務(wù)清單，并張榜公示。
(二)清除債務(wù)
對村級債務(wù)進行集中清理，對應(yīng)由個人或其他單位(組織)承擔(dān)責(zé)任的，要按規(guī)定轉(zhuǎn)換債務(wù)關(guān)系；對債權(quán)單位確已撤銷或債權(quán)人已放棄債權(quán)的債務(wù)，要依程序及時予以核銷；對村集體歷史上形成的不良借貸資金，符合條件的要按規(guī)定程序上報審批，積極爭取做呆賬、壞賬核銷處理；對多重債務(wù)關(guān)系，要積極開展三方或多方協(xié)商，達(dá)成一致意見后，采取債權(quán)債務(wù)對口劃轉(zhuǎn)、相互沖轉(zhuǎn)賬抵賬等方式消化債務(wù)；降息減債，對借款本金和利息逐筆清查，清查結(jié)束后仍然滯留賬外的借款，村級組織將不承認(rèn)。對涉及工程建設(shè)形成的債務(wù)，鄉(xiāng)政府將組織統(tǒng)一委托第三方進行再次審計，對先前形成的工程債務(wù)重新確認(rèn)。村級借款利率一律降至金融部門規(guī)定的同期同檔貸款利率標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。對明知村里沒有支付能力而盲目建設(shè)、因監(jiān)管不力工程質(zhì)量不合格或工程款未控制在財政補助范圍內(nèi)造成的欠款、借款一律取消利息(上級規(guī)定自籌的除外);減免債務(wù)，對于村里欠所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或部門的借款、欠款，政府要給予適當(dāng)減免或免除。
(三)清收債權(quán)
全面查清村級集體各類應(yīng)收款項和未兌現(xiàn)承包(租賃)合同，逐一制訂清收計劃，明確每筆應(yīng)收款項清收時間節(jié)點，采取切實可行措施組織催收，確�！皯�(yīng)收必收”。同時，對已簽的.承包合同(協(xié)議)重新審定，對不合理的，明顯低價的承包合同，通過雙方依法平等協(xié)商、按照相應(yīng)程序進行修改和完善。
(四)規(guī)范“三資”
以收定支，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出，嚴(yán)禁用集體土地征用費、留用地和集體經(jīng)濟發(fā)展資金用于村干部報酬、商業(yè)性保險。等；福利費發(fā)放實行“先提取，后發(fā)放”原則，嚴(yán)禁福利費未先提取而予以發(fā)放；規(guī)范村集體工程項目管理，縣級政府及相關(guān)部門安排的涉及村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開發(fā)項目，必須足額安排資金，需村級組織安排項目配套資金的要確保村級有足夠自有資金才予安排項目，各村要嚴(yán)禁沒有資金來源建項目，嚴(yán)禁擅自舉債擴大建設(shè)項目規(guī)模，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)形成村級債務(wù)，強化村級資金的收支管理，嚴(yán)格執(zhí)行先理財后入賬、收支預(yù)決算、費用支出定額管理、非現(xiàn)金結(jié)算等制度，增加集體存量資金。
(五)建立制度
健全完善各項涉?zhèn)芾碇贫�，�?guī)范舉債程序，從源頭控減村級債務(wù)。一是建立新增債務(wù)申報審批制度。村級組織確需舉債的，在村集體研究通過的基礎(chǔ)上，必須事先報請鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會議批準(zhǔn)同意后再按照規(guī)定程序經(jīng)村民(股東)代表會議表決。二是實施動態(tài)管理和監(jiān)控制度、不得舉債興辦公益事業(yè)、彌補經(jīng)費不足、墊各項費用；村級組織不得提供借款擔(dān)保，未經(jīng)審批不得違規(guī)舉債；三是建立健全責(zé)任追究制度，對擅自違規(guī)舉債的，按照“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，追究當(dāng)事人的責(zé)任。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
大均鄉(xiāng)成立由鄉(xiāng)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各駐村干部及相關(guān)人員參加的村級債務(wù)化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立辦公室，確定專職人員具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促村按時保質(zhì)完成村級債務(wù)化解工作任務(wù)，各村組建以黨支部書記為組長、村委主任為副組長、村監(jiān)會主任及相關(guān)人員組成村級債務(wù)化解工作小組，具體負(fù)責(zé)做好村級債務(wù)化解工作。
(二)強化責(zé)任追究
強化監(jiān)督考核，將村級債務(wù)化解工作納入對村工作考核內(nèi)容之一。各村要提高認(rèn)識，切實把化解舊債、制止新債工作提上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)。根據(jù)村級經(jīng)營管理需要和債務(wù)償還能力，對村級債務(wù)規(guī)模設(shè)置警戒線，凡是違反規(guī)定擅自借或盲目建設(shè)發(fā)生的村級債務(wù)，按照“誰舉債、誰負(fù)責(zé)”的原則處理；對造成損失的要追究主要責(zé)任人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。制定村級債務(wù)化解方案，并把村級債務(wù)化解工作列入村干部政績考核的重要內(nèi)容，與村干部工資掛鉤，與上級獎勵資金掛鉤，對債務(wù)鎖定后出現(xiàn)新增債務(wù)的村主要負(fù)責(zé)人要說明情況；對債務(wù)化解不力的村，對主要負(fù)責(zé)人進行問責(zé)。
債務(wù)風(fēng)險防范化解方案 5
為貫徹落實省委、省政府決策部署，扎實抓好我市房地產(chǎn)行業(yè)矛盾糾紛的化解穩(wěn)控工作，進一步整頓和規(guī)范我市房地產(chǎn)市場秩序，促進房地產(chǎn)市場持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)《海南省房地產(chǎn)風(fēng)險防范工作方案》的工作要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
結(jié)合全省存量國有建設(shè)用地專項清理處置、生態(tài)保護紅線區(qū)專項檢查、海岸帶保護與開發(fā)專項檢查、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、違法建筑專項整治、停緩建房地產(chǎn)項目處置、商品住宅項目不動產(chǎn)登記歷史遺留問題處置等工作，強化政治意識，提高政治站位，扎實抓好房地產(chǎn)行業(yè)矛盾糾紛的化解穩(wěn)控工作，全力維護全省和諧穩(wěn)定的社會大局。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)
文昌市房地產(chǎn)風(fēng)險防范領(lǐng)導(dǎo)小組要全面排查房地產(chǎn)行業(yè)矛盾糾紛，具體梳理各項目存在問題，采取有效措施，妥善化解房地產(chǎn)風(fēng)險，積極消除不穩(wěn)定問題和隱患。
三、各部門職責(zé)
�。ㄒ唬┱ú块T負(fù)責(zé)牽頭組織開展對房地產(chǎn)行業(yè)矛盾糾紛的'排查，落實現(xiàn)場處置、輿論監(jiān)控、社會面管控“三同步”要求，做好維穩(wěn)預(yù)案，確保社會穩(wěn)定。
�。ǘ┓ㄔ翰块T負(fù)責(zé)對涉及司法查封的房地產(chǎn)項目進一步全面清理，大力解決債務(wù)和司法查封的“麻花結(jié)”，同時加快建立法院、房管、不動產(chǎn)登記等部門關(guān)于司法查封和抵押房屋信息共享和實時反饋機制。
�。ㄈ﹪�、規(guī)劃部門負(fù)責(zé)涉及土地、規(guī)劃、不動產(chǎn)權(quán)登記等方面房地產(chǎn)風(fēng)險防范工作，依法處置土地、規(guī)劃等方面違法違規(guī)行為，完善相關(guān)手續(xù)。
生態(tài)環(huán)境保護部門負(fù)責(zé)涉及環(huán)保問題，特別是受鄰避效應(yīng)影響方面房地產(chǎn)風(fēng)險防范工作。
�。ㄋ模┳〗ú块T負(fù)責(zé)違法違規(guī)銷售、網(wǎng)簽備案、工程質(zhì)量、竣工驗收、延期交房、物業(yè)管理等方面房地產(chǎn)風(fēng)險防范工作。
稅務(wù)部門負(fù)責(zé)涉及依法開展稅費征繳等方面房地產(chǎn)風(fēng)險防范工作。
公安部門負(fù)責(zé)對項目涉及惡意欺詐、一房多賣、非法變賣查封財產(chǎn)等違法行為依法立案查處。
信訪部門負(fù)責(zé)做好涉房地產(chǎn)項目群眾來信及來訪接待工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門化解矛盾糾紛，防止上訪群眾尋釁滋事和矛盾激化引發(fā)群體性的事件，匯總上訪群眾訴求和動態(tài)。
四、處置步驟
�。ㄒ唬┡挪殡A段（20xx年3月31日前）。
各責(zé)任單位要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進一步對本市房地產(chǎn)行業(yè)的矛盾糾紛進行全面排查和動態(tài)排查，并逐一建立臺賬。對已經(jīng)發(fā)生的矛盾糾紛積極化解，對有苗頭、處于醞釀階段的矛盾提前防范。
（二）處置階段（20xx年6月1日-20xx年6月30日）。
根據(jù)排查摸底情況，采取一個項目問題、一個領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一套措施、一抓到底的“五個一”措施，落實責(zé)任單位和具體責(zé)任人，明確處置措施和處置期限等，必須在保持社會穩(wěn)定的情況下開展處置。要防止違法違規(guī)行為合法化，并結(jié)合實際情況分類處理。同時，要舉一反三，依法行政，規(guī)范管理，避免在開展房地產(chǎn)風(fēng)險防范工作的同時，出現(xiàn)新的問題和不穩(wěn)定情況。
五、工作要求
�。ㄒ唬〾簩嵵黧w責(zé)任。各責(zé)任單位要統(tǒng)一思想認(rèn)識，全力以赴，攻堅克難，不折不扣完成工作任務(wù)，切實排查解決房地產(chǎn)行業(yè)矛盾糾紛問題。市政法委、法院、公安、稅務(wù)、國土、規(guī)劃、住建等部門要各司其職，密切配合，共同做好房地產(chǎn)風(fēng)險防范工作。
�。ǘ┖狭ζ平怆y題。各責(zé)任單位要建立存在風(fēng)險防范問題的房地產(chǎn)項目動態(tài)臺賬，逐個項目制定對策，采取“五個一”措施，加快推進房地產(chǎn)風(fēng)險防范工作。同時，每月要將房地產(chǎn)風(fēng)險防范工作進展、存在問題、工作建議等情況及時報送至市房地產(chǎn)風(fēng)險防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
�。ㄈ┘訌姽ぷ縻暯�。各職責(zé)部門要在加強與存量國有建設(shè)用地專項清理處置、生態(tài)保護紅線區(qū)專項檢查、海岸帶保護與開發(fā)專項檢查、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、違法建筑專項整治、停緩建房地產(chǎn)項目處置、商品住宅項目不動產(chǎn)登記歷史遺留問題處置等工作銜接的基礎(chǔ)上，有效推進化解房地產(chǎn)業(yè)矛盾糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定。繼續(xù)推進重大決策、重大項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，加大房地產(chǎn)方面的法制宣傳，引導(dǎo)業(yè)主依法理性維權(quán)，減少貪圖低價的盲目購房行為，堅決打擊小產(chǎn)權(quán)房和違法建筑。要落實“三同步”要求，堅決防止房地產(chǎn)風(fēng)險隱患問題與其他社會矛盾交織疊加、被惡意炒作利用、發(fā)酵引爆。
�。ㄋ模┙∪w制機制。各職責(zé)部門要不斷強化創(chuàng)新意識，主動作為，努力防范和化解房地產(chǎn)行業(yè)風(fēng)險。要真正解放思想，大力弘揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，以自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)的國際視野，在創(chuàng)新房地產(chǎn)行業(yè)體制機制上主動作為，探索商品房現(xiàn)售制度，優(yōu)化房地產(chǎn)交易登記制度，加快房地產(chǎn)行業(yè)誠信體系建設(shè)，建立房地產(chǎn)市場調(diào)控長效機制，進一步完善制度設(shè)計，促進我市房地產(chǎn)行業(yè)健康有序發(fā)展。
債務(wù)風(fēng)險防范化解方案 6
為深入貫徹落實全國和全省衛(wèi)生與健康大會精神，加強全市公立醫(yī)院債務(wù)化解及管理工作，根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強公立醫(yī)院債務(wù)化解及管理工作的意見》（皖政辦〔20xx〕5號）精神，結(jié)合我市實際，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
按照“鎖定存量、嚴(yán)控增量、依法依規(guī)、分級分類、綜合施策”的總體要求，綜合運用債券置換、財政補助、自籌資金、協(xié)商談判、爭取政策支持等方式，力爭年底前將舉債期限內(nèi)的存量債務(wù)全部化解；對年以后年度到期的存量債務(wù)，采取多種方式降低償債成本并及時化解。
二、主要任務(wù)
（一）置換化解公立醫(yī)院一類存量債務(wù)。通過發(fā)行地方政府置換債券，將截至20xx年底在政府債務(wù)平臺中鎖定的一類債務(wù)全部置換。對20xx年8月以后到期債務(wù)，債權(quán)人不同意提前置換的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。債務(wù)置換后，全部由同級政府承擔(dān)償債主體責(zé)任，并納入同級財政預(yù)算管理，及時足額償還。（牽頭單位：市財政局；責(zé)任單位：市衛(wèi)計委、各公立醫(yī)院）
�。ǘ┱鐒e鎖定公立醫(yī)院二類、三類存量債務(wù)。市審計局負(fù)責(zé)牽頭制定債務(wù)審計甄別工作方案，會同市財政局、市發(fā)改委、市衛(wèi)計委等部門，對截至20xx年底在政府債務(wù)管理平臺中的二類、三類債務(wù)進行審計甄別，出具審計甄別報告，鎖定存量債務(wù)。（牽頭單位：市審計局；責(zé)任單位：市財政局、市發(fā)改委、市衛(wèi)計委）
�。ㄈ┕⑨t(yī)院制定“一院一策”化解方案。各公立醫(yī)院根據(jù)債務(wù)總量及結(jié)構(gòu)、醫(yī)院業(yè)務(wù)收支、有效資產(chǎn)資源等情況，制定二、三類存量債務(wù)化解方案，報同級政府批準(zhǔn)后實施。（牽頭單位：市衛(wèi)計委；責(zé)任單位：市財政局）
�。ㄋ模┲С止⑨t(yī)院多渠道化解二類、三類存量債務(wù)。公立醫(yī)院要加強全面預(yù)算管理，強化內(nèi)部成本控制，規(guī)范收支核算，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，壓縮經(jīng)常性開支，積極自籌償債資金。從20xx年起，各公立醫(yī)院要提取償債專項資金，用于償還到期債務(wù)。同時，采取財政補助、協(xié)商談判、爭取政策支持等多種方式支持公立醫(yī)院化解存量債務(wù)。（牽頭單位：市衛(wèi)計委；責(zé)任單位：市財政局）
�。ㄎ澹┘訌妼⑨t(yī)院在建項目管理。組織對公立醫(yī)院在建項目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、資金來源等情況進行復(fù)審，對超標(biāo)準(zhǔn)超規(guī)模建設(shè)、建設(shè)資金尚未落實需要貸款建設(shè)的項目，暫緩建設(shè)，待相關(guān)條件完備后再行續(xù)建。對復(fù)核后符合條件、使用債務(wù)資金的在建項目，繼續(xù)按立項時明確的籌資方式或原銀行協(xié)議貸款續(xù)建；對在建項目確實沒有其他建設(shè)資金來源的，應(yīng)主要通過PPP模式和政府債券解決后續(xù)資金。（牽頭單位：市衛(wèi)計委；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市審計局、市財政局）
�。┙⒐⑨t(yī)院債務(wù)化解及管理工作考核機制。市衛(wèi)計委會同相關(guān)部門制定公立醫(yī)院債務(wù)化解及管理工作考核辦法，將考核結(jié)果與院長薪酬及續(xù)聘、醫(yī)院績效工資總額核定、財政補助資金安排等掛鉤，并適當(dāng)安排專項資金，對債務(wù)化解及管理工作落實較好的.公立醫(yī)院給予獎補。（牽頭單位：市衛(wèi)計委；責(zé)任單位：市財政局、市人社局）
（七）加強新債源頭控制管理，完善投入機制。嚴(yán)格實施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，合理確定公立醫(yī)院布局和數(shù)量，有效控制公立醫(yī)院規(guī)模，嚴(yán)禁違規(guī)舉債建設(shè)。對公立醫(yī)院基本建設(shè)項目，經(jīng)相關(guān)主管部門審核并提請同級政府研究后，由同級發(fā)改部門按程序?qū)徟Σ环蠀^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、未落實建設(shè)資金、未按規(guī)定化解存量債務(wù)的公立醫(yī)院，一律不得審批新項目。建立健全政府對公立醫(yī)院投入政策，加大對基本建設(shè)和設(shè)備購置等方面投入力度，建立財政綜合績效補助制度。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市財政局、市衛(wèi)計委、市審計局）
三、實施步驟
�。ㄒ唬┦袑徲嬀重�(fù)責(zé)對公立醫(yī)院債務(wù)進行審計甄別，并出具審計甄別工作報告，上報省審計廳、財政廳等。（完成時限：20xx年4月中旬前）
�。ǘ┦胸斦重�(fù)責(zé)根據(jù)省級認(rèn)定后的審計甄別結(jié)果，調(diào)整市政府債務(wù)平臺數(shù)據(jù)，鎖定存量債務(wù)。（完成時限：20xx年5月底前）
�。ㄈ┦行l(wèi)計委負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)公立醫(yī)院依據(jù)審計甄別結(jié)果，按照“一院一策”的要求制定債務(wù)化解方案和償債計劃清單，報同級政府批準(zhǔn)后實施。（完成時限：20xx年5月底前）
（四）市衛(wèi)計委負(fù)責(zé)會同相關(guān)部門制定出臺關(guān)于債務(wù)化解、考核獎補等制度。（完成時限：20xx年6月底前）
�。ㄎ澹┦胸斦重�(fù)責(zé)通過地方政府債券置換，化解公立醫(yī)院一類存量債務(wù)。（完成時限：20xx年8月底前）
（六）市衛(wèi)計委負(fù)責(zé)督促公立醫(yī)院按債務(wù)化解方案和償債計劃清單，分年度完成二類、三類存量債務(wù)化解工作。（完成時限：年12月底前）
四、有關(guān)要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。公立醫(yī)院債務(wù)化解及管理工作在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市財政局牽頭，會同市發(fā)改委、市衛(wèi)計委、市審計局、市人社局、市醫(yī)改辦、縣（區(qū)）政府等，建立公立醫(yī)院債務(wù)化解及管理工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌推進債務(wù)化解及管理工作。
�。ǘ┟鞔_部門職責(zé)。各級各有關(guān)部門要提高思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確具體職能機構(gòu)和責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和日常工作。要制定具體的實施辦法，嚴(yán)格按時間節(jié)點完成各項債務(wù)化解和管理工作。
�。ㄈ⿵娀Y金管理。加強公立醫(yī)院償債資金管理和使用，對財政統(tǒng)籌安排的專項償債資金，一律直接支付；對醫(yī)院自籌償債資金，要減少撥付環(huán)節(jié)，及時足額支付。對虛報冒領(lǐng)、截留挪用、套取償債資金的，如數(shù)追回資金，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
債務(wù)風(fēng)險防范化解方案 7
為落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委財政部衛(wèi)生部關(guān)于清理化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務(wù)意見的通知》（國辦發(fā)〔20xx〕32號）和《四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委財政廳衛(wèi)生廳關(guān)于清理化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務(wù)的實施方案的通知》（川辦發(fā)〔20xx〕56號）精神，確保我市基本藥物制度順利實施，促進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立新的運行機制和持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合我市實際，制定我市清理化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務(wù)實施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
各區(qū)縣按照“制止新債、鎖定舊債、明確責(zé)任、分類處理、逐步化解”的總體要求，在省審計部門核實鎖定我市各區(qū)縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務(wù)的基礎(chǔ)上，用2年時間全面完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)長期債務(wù)的清理化解工作，同時建立制止發(fā)生新債的有效機制。
二、化解范圍
根據(jù)國務(wù)院關(guān)于清理化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務(wù)工作的要求，瀘州市各區(qū)縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務(wù)化解范圍為：經(jīng)20xx年10月省審計部門審計核定的，截至20xx年12月31日，全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)展建設(shè)過程中形成的用于業(yè)務(wù)用房、輔助用房建設(shè)維修和醫(yī)療設(shè)備購置等長期債務(wù)共計8964.27萬元（其中：業(yè)務(wù)用房建設(shè)維修債務(wù)7120.59萬元，輔助用房建設(shè)債務(wù)118.56萬元，醫(yī)療設(shè)備購置債務(wù)1725.12萬元）。20xx年1月l日至20xx年7月5日，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)展建設(shè)過程中形成的用于業(yè)務(wù)用房、輔助用房建設(shè)維修和醫(yī)療設(shè)備購置等債務(wù)2623.03萬元。（其中：業(yè)務(wù)用房建設(shè)債務(wù)1553.24萬元，輔助用房建設(shè)債務(wù)143.99萬元，醫(yī)療設(shè)備購置債務(wù)925.80萬元）。
三、化解原則
�。ㄒ唬┮哉疄橹�
基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務(wù)化解工作由各區(qū)縣政府統(tǒng)一組織實施。債務(wù)化解所需資金，由各區(qū)縣政府根據(jù)中央和省專項激勵性財力補助統(tǒng)籌安排。市財政予以適當(dāng)獎勵。
（二）嚴(yán)格清償
各區(qū)縣財政局、衛(wèi)生局及基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在化解債務(wù)工作中必須做到償債對象明確、償債金額準(zhǔn)確、償債手續(xù)完備，切實維護基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務(wù)化解工作的嚴(yán)肅性。
（三）直接支付
償付基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務(wù)原則上全部實行國庫集中支付，償債資金由縣財政從“化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務(wù)專戶”直接支付到債權(quán)人的銀行賬戶中，不得經(jīng)過任何中間環(huán)節(jié)。
�。ㄋ模﹪�(yán)禁新債
建立制止發(fā)生新債有效機制，將衛(wèi)生經(jīng)費全部納入公共財政保障范圍，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)發(fā)展所需資金由政府統(tǒng)籌安排。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)新上項目必須首先落實資金來源，經(jīng)同級項目審批部門審批后，報市財政及衛(wèi)生部門備案。
四、化解政策
化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務(wù)，實行省、市、縣財政三級籌集的辦法。根據(jù)中央和省對我市化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務(wù)的補助和我市財力狀況，化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務(wù)的方法如下：
�。ㄒ唬�20xx年12月31日以前省政府確認(rèn)鎖定的債務(wù)，省財政按平均不低于50%的化債額比例給予激勵性財力補助支持，剩余部分由各區(qū)縣籌集資金進行化債。在規(guī)定時間完成化債任務(wù)的，市財政給予適當(dāng)獎勵。
（二）20xx年1月1日至20xx年7月5日基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)鎖定的債務(wù)，按各區(qū)縣制定的化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務(wù)實施方案進行化債。
�。ㄈ┵Y金籌集來源。各區(qū)縣要積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，多方籌集化債資金確保資金落實。資金渠道主要包括：
1.統(tǒng)籌安排地方一般預(yù)算收入、上級財力轉(zhuǎn)移支付資金。
2.上級財政安排的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施基本藥物制度“以獎代補”資金和用于支持化解債務(wù)的專項補助資金。
3.基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施基本藥物制度前的收支結(jié)余資金。
4.從基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在“核定任務(wù)、核定收支”后超收的資金中安排一定的比例用于償債。
5.通過統(tǒng)籌有關(guān)非稅收入途徑籌集資金。
6.社會捐資贊助的償債資金。
7.閑置資產(chǎn)處置收入。
8.其他資金來源。
各區(qū)縣用于化債資金必須在預(yù)算或計劃中做出安排，不得借新債還舊債，不得向群眾攤派，不得擠占挪用其他專項資金，不得影響基本藥物制度在基層的全面實施。
五、化解步驟
為了確保全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)化解債務(wù)有序進行，我市化解工作分五個階段進行：一是制定化解工作方案階段，10月25日前結(jié)束；二是開展債務(wù)再核實階段，10月30日前結(jié)束；三是剝離債務(wù)，建立債務(wù)明細(xì)臺賬階段，11月30日前結(jié)束；四是進行償還與銷賬階段，20XX年8月30日前結(jié)束；五是總結(jié)驗收階段�；瘋ぷ鹘Y(jié)束后，接受省醫(yī)改辦和相關(guān)部門的考核驗收。
�。ㄒ唬┲贫▽嵤┓桨�
制定化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務(wù)工作方案是考核化解工作的重要內(nèi)容。各區(qū)縣要認(rèn)真領(lǐng)會化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務(wù)工作政策精神，抓緊制定出本轄區(qū)化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務(wù)工作方案。方案要明確以下內(nèi)容：化解范圍、化解任務(wù)、資金籌集、化解措施（包括責(zé)任人及部門）、具體工作計劃等，并上報市醫(yī)改辦、市財政局、市衛(wèi)生局備案。
�。ǘ╅_展債務(wù)再核實
做好債務(wù)再核實工作是化解債務(wù)的有效手段，也是確保債務(wù)順利償還的有效措施。各區(qū)縣政府要統(tǒng)一組織發(fā)展改革、審計、財政、衛(wèi)生、監(jiān)察等部門，成立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務(wù)核實組，集中時間，以省審計廳審計確認(rèn)的債務(wù)為依據(jù)，深入各單位對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務(wù)逐筆逐項進行一次再核實，剔除不實債務(wù)，鎖定實際債務(wù)。經(jīng)再核實減少的債務(wù)數(shù)額，要征得債權(quán)人的認(rèn)可簽字，并簽訂協(xié)議書。經(jīng)過再核實后的債務(wù)明細(xì)，要在債務(wù)單位進行公示。對公示結(jié)果有異議的，要及時妥善解決。在開展債務(wù)再核實的過程中，要將再核實確認(rèn)債務(wù)的項目名稱、發(fā)生時間、資金來源、資金用途、金額、記載賬簿名稱、票據(jù)憑證名稱及其號碼以及對應(yīng)債權(quán)人名稱、身份證號碼、聯(lián)系電話、開戶銀行及賬號等基礎(chǔ)信息情況進行登記，并將債務(wù)的債務(wù)記載賬簿、票據(jù)憑證（債務(wù)發(fā)票）、合同書、工程驗收單、協(xié)議書等原始憑證收集復(fù)印，作為建立債務(wù)臺賬和銷賬的依據(jù)。
�。ㄈ﹦冸x債務(wù)，建立債務(wù)臺賬
建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務(wù)臺賬是確保債務(wù)準(zhǔn)確、安全償還的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各區(qū)縣財政部門要會同衛(wèi)生部門建立債務(wù)臺賬和債權(quán)債務(wù)數(shù)據(jù)庫，并根據(jù)審核認(rèn)定結(jié)果修改完善地方性政府債務(wù)管理信息系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)。要堅持程序公開、過程公開和結(jié)果公開，在一定范圍內(nèi)公示各項債務(wù)情況，接受監(jiān)督。按照舉債主體、債務(wù)來源、債務(wù)用途對債務(wù)進行分類，嚴(yán)格劃分縣鄉(xiāng)政府、衛(wèi)生行政部門和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等的責(zé)任，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)已劃轉(zhuǎn)到上級政府或衛(wèi)生部門的債務(wù)，不得再轉(zhuǎn)給基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔(dān)。要將確認(rèn)的債務(wù)在20xx年11月30日前，從基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)剝離出來，交給區(qū)縣人民政府，納入地方政府性債務(wù)管理信息系統(tǒng)予以鎖定，作為化解債務(wù)的依據(jù)。
�。ㄋ模┵Y金籌集管理
基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務(wù)資金通過在預(yù)算中特設(shè)專戶，單獨列支用于化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務(wù)的支出，相關(guān)資金不作為預(yù)算安排正常衛(wèi)生支出的基數(shù)。財政安排用于化債的補助資金列入“化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他公益性債務(wù)支出”預(yù)算科目。特設(shè)專戶要實行�？顚Ｓ�、專項管理，任何單位和個人不得挪作他用。償債資金直接償還到債權(quán)人，切實做到分賬核算，專項用于化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務(wù)。
�。ㄎ澹﹥攤Y金支付程序
償債資金原則上全部實行國庫集中支付，對銀行貸款、單位借款、個人借款和工程欠款等債務(wù)，由財政部門從特設(shè)專戶直接支付到債權(quán)人的銀行賬戶中，堅決杜絕用現(xiàn)金支付的做法。在化解過程中，區(qū)縣財政、衛(wèi)生部門和各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要將“債權(quán)人欠條、發(fā)票、收據(jù)、合同書、工程驗收單、協(xié)議書、付款憑證、債權(quán)人身份證”等原始憑證收集齊全，作為銷賬的依據(jù)。區(qū)縣財政、衛(wèi)生部門按月向市醫(yī)改辦、市財政局、市衛(wèi)生局上報償債進度，包括還款項目、資金數(shù)額、還款對象等。
�。⿲嵤﹤鶆�(wù)銷賬
財政、衛(wèi)生部門要建立償還基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務(wù)銷號制度。償還每一筆債務(wù)，經(jīng)核實無誤后要及時從基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務(wù)明細(xì)臺帳中銷掉對應(yīng)的欠債項目和金額。同時，還要將“債務(wù)發(fā)票、合同書、工程驗收單、協(xié)議書、付款憑證、債權(quán)人身份證”等原始憑證收集復(fù)印齊全，作為每一筆債務(wù)的銷賬憑證，同時作為考核化債的依據(jù)。已銷號的債務(wù)要及時通知基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好相應(yīng)的賬務(wù)處理。完成化債任務(wù)后，各區(qū)縣應(yīng)及時在債務(wù)系統(tǒng)內(nèi)進行債務(wù)銷號，債務(wù)系統(tǒng)不得再有20xx年12月31日以前基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務(wù)余額。
�。ㄆ撸┛偨Y(jié)及驗收
各區(qū)縣完成化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務(wù)任務(wù)后，要及時組織對整個化解工作進行一次“回頭看”活動，檢查化解臺賬是否健全、每一筆債務(wù)的償還手續(xù)是否完整、真實、合規(guī)等，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。在此基礎(chǔ)上對本地化解債務(wù)工作情況進行全面總結(jié)，并將化解債務(wù)所要求的各種手續(xù)復(fù)印齊全，分單位編號裝訂成冊，接受省、市醫(yī)改辦和相關(guān)部門的考核驗收。市醫(yī)改辦要組織市級相關(guān)部門對各區(qū)縣化債工作進行督促檢查、考核驗收，并將考核結(jié)果同激勵性財力補助資金掛鉤，未在規(guī)定期限內(nèi)完成債務(wù)化解任務(wù)的，扣回省、市級財政相應(yīng)激勵性財力補助資金。
六、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)
各級人民政府和市縣相關(guān)部門必須高度重視，站在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、維護黨和政府的威信、促進社會和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的高度，充分認(rèn)識化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務(wù)的重要性和緊迫性，切實把化債工作擺上議事日程�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務(wù)的清理化解工作主要由區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)，實行地方行政首長負(fù)責(zé)制，市政府負(fù)責(zé)督促檢查。市醫(yī)改辦和衛(wèi)生行政部門要研究制訂化債實施方案，參與區(qū)縣債務(wù)的抽查復(fù)核工作，指導(dǎo)督促各區(qū)縣開展化債工作，組織考核驗收等；財政部門負(fù)責(zé)擬訂化債激勵性財力補助資金的'使用管理辦法，化債激勵性財力補助資金的籌集、分配和撥付，參與化債實施方案的制訂、化債工作的指導(dǎo)督促和考核驗收等工作；審計部門負(fù)責(zé)牽頭組織對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務(wù)進行清理核實和審核認(rèn)定工作，對債務(wù)的真實性、合法性進行抽查確認(rèn)，并參與化債工作的考核驗收和指導(dǎo)督促等；監(jiān)察部門負(fù)責(zé)查處化債過程中的違法違紀(jì)行為。各區(qū)縣人民政府要明確化債目標(biāo)責(zé)任和義務(wù)，精心組織實施，深入實際，就地、及時解決工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，確�；瘋ぷ髟鷮嵧七M、圓滿順利完成。
�。ǘ﹪�(yán)肅紀(jì)律
為提高化債工作的嚴(yán)肅性，確保償債資金的規(guī)范、安全和有效，發(fā)展改革、財政、衛(wèi)生、審計、監(jiān)察等部門要密切配合，建立起事前、事中、事后相結(jié)合，檢查和抽查相結(jié)合的全方位監(jiān)督體系和制約機制。嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)禁舉借新債、弄虛作假、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、套取財政補助資金及造成資金損失的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除追回補助資金外，還要按照有關(guān)規(guī)定追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；觸犯刑律的，移交司法機關(guān)處理。
�。ㄈ┟芮信浜�
各區(qū)縣各部門要緊密配合，加強工作協(xié)作與溝通，上下聯(lián)動，形成合力，務(wù)求嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，不出差錯，確保基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務(wù)化解工作進展順利。同時，市級相關(guān)部門要加強工作指導(dǎo)，及時了解債務(wù)化解情況，妥善處理化解過程中出現(xiàn)的問題和矛盾，確�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務(wù)化解工作順利進行，努力把這件關(guān)系群眾利益的好事做好辦好，進一步樹立政府在人民群眾中的良好形象。
債務(wù)風(fēng)險防范化解方案 8
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省、市、縣有關(guān)會議精神，鞏固拓展脫貧攻堅成果，加強基層組織建設(shè)，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定，根據(jù)上級有關(guān)文件要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制訂本方案。
一、總體要求
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實省、市、縣化解村級債務(wù)工作部署，按照“摸清舊債、嚴(yán)控新債、落實責(zé)任、分類處置、逐步化解”思路，堅持依法依規(guī)、依靠群眾、因村制宜、規(guī)范管理，將化解村級債務(wù)與加強鄉(xiāng)村治理、發(fā)展集體經(jīng)濟、規(guī)范“三資”管理相結(jié)合，把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟作為治本之策，做到化存量與控增量兩手抓、兩手硬，減負(fù)、增能、提效并舉，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化夯實經(jīng)濟基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)
以20xx年底村級債務(wù)(不含經(jīng)營性債務(wù))為基數(shù)，負(fù)債10萬元以下的村，20xx年底實現(xiàn)債務(wù)清零；負(fù)債10萬元以上、50萬元以內(nèi)的村；20xx年底前實現(xiàn)全鄉(xiāng)債務(wù)清零。
三、主要措施
(一)全面清理核實。結(jié)合年度資產(chǎn)清查工作，對全鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”和村級債務(wù)情況進行全面調(diào)查摸底，按照債務(wù)形成的時間、金額、利率、原因、用途、物限、經(jīng)手人，審批人，分門別類、登記造冊。清查結(jié)果經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會和村民代表逐筆核對、審查、確認(rèn)后，以村為單位公布，接受群眾監(jiān)督。對已確認(rèn)的村級債務(wù)，利用“全國村級債務(wù)摸底調(diào)查管理系統(tǒng)”，鎖定債務(wù)數(shù)額，精準(zhǔn)確定化債范圍，精準(zhǔn)制定化債方案，報鄉(xiāng)化解村級債務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核備案。
(二)剝離經(jīng)營性債務(wù)。在全面清查的基礎(chǔ)上，進一步清理甄別經(jīng)營性債務(wù)，逐村建立臺賬，鄉(xiāng)級統(tǒng)一管理。對有明確來源和化解途徑的經(jīng)營性債務(wù)，村級組織要制定還款計劃，鄉(xiāng)化解村級債務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組實行動態(tài)監(jiān)管，督促及時還款。對未履行民主程序擅自舉債、形成不良經(jīng)營性債務(wù)的，按照“誰批準(zhǔn)、誰負(fù)責(zé)，誰借錢、誰償還”的原則，落實化債責(zé)任，明確償還期限，確保按期化解。
(三)依法清收債權(quán)。在保持穩(wěn)定的前提下，積極穩(wěn)妥清收債權(quán)用于還債。對農(nóng)戶稅改前的應(yīng)繳稅費欠款，可采取先掛賬的辦法，待承受力明顯增強后再作處理。對農(nóng)戶既有債權(quán)又有債務(wù)的，可采取對沖方式處理。對國家機關(guān)、事業(yè)單位及干部職工的欠款，采取法律和行政手段限期歸還。對企業(yè)欠款，按合同協(xié)議據(jù)實清收，確有困難的，可簽訂分期還款協(xié)議。對債務(wù)單位撤銷、債務(wù)人死亡等原因形成的虛(空)賬債權(quán)，依法予以核銷。
(四)落實減免政策。對村級公益性事業(yè)負(fù)債，按照有關(guān)政策依法依規(guī)給予政策臧免和資金支持。對稅改前村集體欠微稅費形成的債務(wù)予以豁免，對村集體拖欠上級有關(guān)行政事業(yè)單位資金形成的債務(wù)，確實無力償還的，積極與相關(guān)單位協(xié)商減免；金融機構(gòu)應(yīng)制定優(yōu)惠政策，對稅改前的村級貸款，相應(yīng)機構(gòu)從未主張過債權(quán)、且符合《金融企業(yè)呆賬核銷管理辦法》呆賬核銷條件的，按程序予以核銷；一直主張債權(quán)的'，可依法予以減息免息。對在村級債務(wù)化解過程中發(fā)生的特殊情況，報鄉(xiāng)政府一事一議集體研究決策。
(五)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。鼓勵村級組織依托集體土地、山林、水面、廠房等資源，以入股、租賃等方式，與相關(guān)市場主體實現(xiàn)共建共享；支持村級組織依托集體經(jīng)濟組織、股份經(jīng)濟合作社，開展土地流轉(zhuǎn)、托管等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)工作；加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，建立資產(chǎn)登記制度，全面掌握資產(chǎn)使用情況，有效保障農(nóng)村集體資產(chǎn)安全；指導(dǎo)村級組織依法用好村級集體建設(shè)用地、宅基地開發(fā)利用政策，多渠道增加村集體經(jīng)濟收入，所取得的收入可按一定比例依法依規(guī)用于償還債務(wù)。
(六)深化產(chǎn)權(quán)制度改革。充分利用農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，盤活集體資產(chǎn)資源，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。清產(chǎn)核資中依法收回的資產(chǎn)、資源，經(jīng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心公開招標(biāo)、競價承包，增加集體經(jīng)濟收入；已經(jīng)成立股份經(jīng)濟合作社的村，集體股收益按一定比例用于償還債務(wù)，股份經(jīng)濟合作社成員可用分紅收益沖抵所欠債務(wù)。
�。ㄆ撸﹫詻Q制止新增債務(wù)。加強農(nóng)村集休“三資”監(jiān)管，健全監(jiān)管制度，規(guī)范收支行為，從源頭防控新增債務(wù)。建立舉債審批和責(zé)任追究制度，壓縮非生產(chǎn)性支出，化解債務(wù)存量、嚴(yán)控債務(wù)增量。村級組織抓發(fā)展、搞建設(shè)，必須量入為出，不得超越自身實力。對違規(guī)舉債造成不良債務(wù)的，堅決依法依紀(jì)追究責(zé)任。
�。ò耍┘哟筘斦С至Χ�。按照“誰舉債、誰負(fù)責(zé)”原則，村集體是化解村級債務(wù)的責(zé)任主體，必須主動想辦法償還債務(wù)，不能“新官不理舊賬”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是化解村級債務(wù)的實施主體，針對各村債務(wù)產(chǎn)生的不同情況，逐項制定債務(wù)化解方案，實行“一村一方案”。縣政府設(shè)立化解村級債務(wù)專項獎補資金，對按時保質(zhì)完成化債任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以獎補。
（九）鼓勵企業(yè)“結(jié)對幫扶”。鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、國有和民營企業(yè)以及其他市場主體與村集體經(jīng)濟組織“結(jié)對幫扶”，支持村集體化解債務(wù)。充分調(diào)動和發(fā)揮“千企幫千村”示范引領(lǐng)作用，幫助村集體把資產(chǎn)、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，以高質(zhì)量“輸血”提高集體經(jīng)濟文“造血”功能。
四、實施步驟
(一)宣傳動員，業(yè)務(wù)培訓(xùn)(3月28日-4月10日)
積極開展多層次、全方位宣傳，提高人民群眾對村級債務(wù)清理化解工作的知曉率、參與率，同時，對村級債務(wù)化解工作的重大意義、工作目標(biāo)、方法措施、工作流程等組織專題培訓(xùn)。
(二)制定方案，明確任務(wù)(4月11日-4月15日)
根據(jù)全鄉(xiāng)村級債務(wù)化解工作部署，成立工作專班，制定工作方案，明確債務(wù)化解的目標(biāo)和時間表，按照時間節(jié)點全力推進。
(三)清理核實，鎖定債務(wù)(4月16日一6月10日)
鄉(xiāng)化解村級債務(wù)工作專班對每筆村級債務(wù)的形成時間、金額、利率、原因、用途、期限、經(jīng)手人、審批人進行清理核實，填寫《大悟縣村級債務(wù)情況自查明細(xì)表》、《大悟縣村級經(jīng)營性債務(wù)自查明細(xì)表》，由村主要負(fù)責(zé)人、駐村干部簽字上報鄉(xiāng)化解村級債務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
(四)積極穩(wěn)妥，化解債務(wù)(6月11日-11月30日)
針對每筆村級債務(wù)制定化解方案，明確化解責(zé)任人、化解時限、化解資金來源，確保化債效果。填寫《大悟縣村級債務(wù)化債登記表》，由村主要負(fù)責(zé)人、駐村干部簽字上報化解村級債務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
(五)總結(jié)驗收，建章立制(12月1日-12月31日)
建立化債責(zé)任制、舉債責(zé)任迫究制等相關(guān)制度，指導(dǎo)各村總結(jié)階段性的化債成果和經(jīng)驗，鄉(xiāng)化解村級債務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對各村化債情況進行檢查驗收，并將驗收情況上報縣化債辦，做好迎接省、市檢查驗收準(zhǔn)備。
五、工作要求
(一)嚴(yán)格責(zé)任落實。這次村級債務(wù)清理化解工作，既是省政府今年提出的三項硬伙硬結(jié)的工作之一，也是省紀(jì)委嚴(yán)格跟蹤督辦的事項，各村各有關(guān)部門要提高政治站位，增強政治自黨，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和務(wù)實高效的作風(fēng)，扎實做好村級債務(wù)清理化解工作。在堅持現(xiàn)有的法律法規(guī)和政策的前提下，積極尋求化解村級債務(wù)的新思路、新方法，把穩(wěn)節(jié)奏，防止急躁冒進，要制定應(yīng)急預(yù)案，堅決防止因群眾訴求久拖不決、草率處置而激化矛盾，引發(fā)群體性的事件或嚴(yán)重事件。為積極穩(wěn)妥推進村級債務(wù)的化解，黨委書記親自掛帥，分管負(fù)責(zé)人錢進同志要專抓此項工作。同時抽調(diào)專門力量，組成工作組，由鄉(xiāng)班子成員帶隊，分片包干，責(zé)任到人，深入村組幫助開展工作。
(二)嚴(yán)格操作程序。為確保這次村級債務(wù)清理核實工作數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確，要嚴(yán)格按照宣傳動員、培訓(xùn)骨干、調(diào)查研究、制定方案、清查核實、統(tǒng)計匯總、逐級審核、考核驗收的程序進行。具體工作中要做到“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一政策規(guī)定、統(tǒng)一培訓(xùn)骨干、統(tǒng)一時限要求、統(tǒng)一表冊格式，統(tǒng)一驗收標(biāo)準(zhǔn)。
(三)嚴(yán)格工作紀(jì)律。要嚴(yán)格按照政策規(guī)定，依法依規(guī)核實債務(wù)，徹底擠干“水分”，堅持消除“人情債”、“糊涂債”，嚴(yán)禁弄虛作假，虛報、高報、瞞報債務(wù)。這次債務(wù)清理核實，以村為單位上報，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位匯總。一旦查實有弄虛作假問題，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(四)嚴(yán)格督查驗收。工作專班要經(jīng)常性的督導(dǎo)檢查，每個階段結(jié)束后，要組織人員進行抽查驗收，確保債務(wù)清理核實工作的質(zhì)量和進度。對檢查當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的新情況新問題，要及時研究，明確處理辦法。村級債務(wù)化解工作結(jié)束后，縣級領(lǐng)導(dǎo)小組將組織專班進行全面檢查驗收，對達(dá)不到驗收標(biāo)準(zhǔn)的村，要重新進行清理化解，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
債務(wù)風(fēng)險防范化解方案 9
一、總體目標(biāo)
以制止發(fā)生新的不良債務(wù)為首要目標(biāo)，以建立控制和化解債務(wù)長效機制為主要內(nèi)容，按照“摸清底數(shù)、分類處理、逐年消化，控制新債”原則，將化解村級債務(wù)與發(fā)展村集體經(jīng)濟、規(guī)范“三資”管理、健全民主監(jiān)督機制相結(jié)合，統(tǒng)一部署，規(guī)范操作，取得明顯減債效果。自20xx年起至20xx年，計劃通過三年努力，嚴(yán)禁新增債務(wù)(債務(wù)不含“一事一議”資金、專項應(yīng)付款和暫收款)，調(diào)優(yōu)債務(wù)結(jié)構(gòu)多措化解債務(wù)。核實確定債務(wù)基數(shù)后,根據(jù)債務(wù)基數(shù)逐年化解,20xx年化解總債務(wù)的30%，20xx年化解總債務(wù)的60%，到20xx年年底，基本完成債務(wù)化解任務(wù)，各村負(fù)債控制在合理范圍之內(nèi)。
二、實施步驟
(一)全面清理核實村級債務(wù)
提高認(rèn)識，抓緊時間，嚴(yán)格按照程序,組織力量開展村級賬內(nèi)賬外債務(wù)清理審核工作，對村級組織形成的各類債務(wù)進行全面核實，摸清底數(shù)，分類清理。賬外債務(wù)確屬村集體債務(wù)的，需經(jīng)股東代表大會同意，公示后納入賬內(nèi)核算，對村級債務(wù)清理結(jié)果進行認(rèn)真審核，逐筆登記造冊，建立債務(wù)臺賬和債務(wù)數(shù)據(jù)庫，鎖定債務(wù)基數(shù)。
(二)積極穩(wěn)妥化解村級債務(wù)
根據(jù)村級債務(wù)形成原因，按照“誰舉債、誰負(fù)責(zé)”原則,明確償還責(zé)任，落實到具體個人。結(jié)合實際制定化解村級債務(wù)實施方案，采取切實措施，整合現(xiàn)有資金，優(yōu)先化解農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)發(fā)展等方面的債務(wù)，要把農(nóng)戶、村級工程業(yè)主等個人債務(wù)的化解放在突出位置,盤活閑置資產(chǎn)，清理低價合同或不合理合同，做足土地資源文章，增加村集體經(jīng)營性收入;清收陳欠往來款，減少不合理開支。
三、化解措施
(一)明晰債務(wù)
提高認(rèn)識，嚴(yán)格程序，組織力量開展村級債務(wù)清理工作，對村級組織形成的各類債權(quán)和債務(wù)進行全面核實，摸清底數(shù)，分類清理，從村級民主決策和管理上對現(xiàn)有債務(wù)進行全面清理和明確,對清理結(jié)果逐筆登記造冊，建立村級債務(wù)清單，并張榜公示。
(二)清除債務(wù)
對村級債務(wù)進行集中清理，對應(yīng)由個人或其他單位(組織)承擔(dān)責(zé)任的，要按規(guī)定轉(zhuǎn)換債務(wù)關(guān)系;對債權(quán)單位確已撤銷或債權(quán)人已放棄債權(quán)的債務(wù)，要依程序及時予以核銷;對村集體歷史上形成的不良借貸資金，符合條件的要按規(guī)定程序上報審批，積極爭取做呆賬、壞賬核銷處理;對多重債務(wù)關(guān)系，要積極開展三方或多方協(xié)商，達(dá)成一致意見后，采取債權(quán)債務(wù)對口劃轉(zhuǎn)、相互沖轉(zhuǎn)賬抵賬等方式消化債務(wù);降息減債，對借款本金和利息逐筆清查，清查結(jié)束后仍然滯留賬外的借款，村級組織將不承認(rèn)。對涉及工程建設(shè)形成的債務(wù)，鄉(xiāng)政府將組織統(tǒng)一委托第三方進行再次審計，對先前形成的工程債務(wù)重新確認(rèn)。村級借款利率一律降至金融部門規(guī)定的同期同檔貸款利率標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。對明知村里沒有支付能力而盲目建設(shè)、因監(jiān)管不力工程質(zhì)量不合格或工程款未控制在財政補助范圍內(nèi)造成的欠款、借款一律取消利息(上級規(guī)定自籌的除外);減免債務(wù)，對于村里欠所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或部門的借款、欠款，政府要給予適當(dāng)減免或免除。
(三)清收債權(quán)
全面查清村級集體各類應(yīng)收款項和未兌現(xiàn)承包(租賃)合同，逐一制訂清收計劃，明確每筆應(yīng)收款項清收時間節(jié)點，采取切實可行措施組織催收，確�！皯�(yīng)收必收”。同時，對已簽的承包合同(協(xié)議)重新審定，對不合理的，明顯低價的承包合同，通過雙方依法平等協(xié)商、按照相應(yīng)程序進行修改和完善。
(四)規(guī)范“三資”
以收定支，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出，嚴(yán)禁用集體土地征用費、留用地和集體經(jīng)濟發(fā)展資金用于村干部報酬、商業(yè)性保險.等;福利費發(fā)放實行“先提取，后發(fā)放”原則，嚴(yán)禁福利費未先提取而予以發(fā)放;規(guī)范村集體工程項目管理，縣級政府及相關(guān)部門安排的涉及村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開發(fā)項目，必須足額安排資金，需村級組織安排項目配套資金的要確保村級有足夠自有資金才予安排項目，各村要嚴(yán)禁沒有資金來源建項目，嚴(yán)禁擅自舉債擴大建設(shè)項目規(guī)模，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)形成村級債務(wù)，強化村級資金的收支管理，嚴(yán)格執(zhí)行先理財后入賬、收支預(yù)決算、費用支出定額管理、非現(xiàn)金結(jié)算等制度，增加集體存量資金。
(五)建立制度
健全完善各項涉?zhèn)芾碇贫龋?guī)范舉債程序，從源頭控減村級債務(wù)。一是建立新增債務(wù)申報審批制度。村級組織確需舉債的，在村集體研究通過的基礎(chǔ)上，必須事先報請鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會議批準(zhǔn)同意后再按照規(guī)定程序經(jīng)村民(股東)代表會議表決。二是實施動態(tài)管理和監(jiān)控制度、不得舉債興辦公益事業(yè)、彌補經(jīng)費不足、墊各項費用;村級組織不得提供借款擔(dān)保,未經(jīng)審批不得違規(guī)舉債;三是建立健全責(zé)任追究制度,對擅自違規(guī)舉債的，按照“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，追究當(dāng)事人的'責(zé)任。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
成立由鄉(xiāng)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各駐村干部及相關(guān)人員參加的村級債務(wù)化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立辦公室，確定專職人員具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促村按時保質(zhì)完成村級債務(wù)化解工作任務(wù)，各村組建以黨支部書記為組長、村委主任為副組長、村監(jiān)會主任及相關(guān)人員組成村級債務(wù)化解工作小組，具體負(fù)責(zé)做好村級債務(wù)化解工作。
(二)強化責(zé)任追究
強化監(jiān)督考核，將村級債務(wù)化解工作納入對村工作考核內(nèi)容之一。各村要提高認(rèn)識，切實把化解舊債、制止新債工作提上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)。根據(jù)村級經(jīng)營管理需要和債務(wù)償還能力，對村級債務(wù)規(guī)模設(shè)置警戒線，凡是違反規(guī)定擅自借或盲目建設(shè)發(fā)生的村級債務(wù)，按照“誰舉債、誰負(fù)責(zé)”的原則處理;對造成損失的要追究主要責(zé)任人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。制定村級債務(wù)化解方案，并把村級債務(wù)化解工作列入村干部政績考核的重要內(nèi)容，與村干部工資掛鉤，與上級獎勵資金掛鉤，對債務(wù)鎖定后出現(xiàn)新增債務(wù)的村主要負(fù)責(zé)人要說明情況;對債務(wù)化解不力的村，對主要負(fù)責(zé)人進行問責(zé)。
債務(wù)風(fēng)險防范化解方案 10
根據(jù)省財政廳、衛(wèi)生廳、發(fā)改委、審計廳、監(jiān)察廳和財政部駐江蘇省財政監(jiān)察專員辦事處聯(lián)合下發(fā)蘇財社[20xx]168號《關(guān)于開展全省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務(wù)清理核實工作的通知》文件精神，我縣從今年起全面開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務(wù)化解工作。為摸清基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務(wù)底數(shù)、有效化解債務(wù)，現(xiàn)就開展全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務(wù)清理核實工作通知如下：
一、高度重視，切實提高思想認(rèn)識
全面清理核實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務(wù)、摸清債務(wù)底數(shù)，是政府正確決策、明確責(zé)任、分類處理和以縣為主化解債務(wù)的重要前提和基礎(chǔ)。全縣各有關(guān)部門和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要從實踐“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務(wù)清理核實工作的重要意義，統(tǒng)一思想、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心部署、狠抓落實，確保清理核實工作順利開展。
二、明確要求，嚴(yán)格把握政策口徑
�。ㄒ唬┣謇砗藢嵎秶�。主要指截至20xx年6月30日全縣政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)在業(yè)務(wù)用房、輔助用房建設(shè)維修和醫(yī)療設(shè)備購置等方面形成長期債務(wù)的本息賬面余額。
1．納入本次債務(wù)清理范圍的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)是指政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。公辦民營和民辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)不納入本次清理范圍。
2．納入清理范圍的債務(wù)是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在發(fā)展建設(shè)過程中形成的長期債務(wù)，主要包括發(fā)生于業(yè)務(wù)用房、輔助用房建設(shè)維修和醫(yī)療設(shè)備購置等與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)展建設(shè)直接相關(guān)的債務(wù)。對于有基礎(chǔ)資料能證明用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)的醫(yī)務(wù)人員集資款和拖欠工程款可納入化債范圍。職工工資津補貼發(fā)放債務(wù)、藥品采購債務(wù)等非建設(shè)發(fā)展債務(wù)以及其他短期債務(wù)、宿舍樓建設(shè)債務(wù)、產(chǎn)權(quán)不屬于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的資產(chǎn)債務(wù)不納入本次清理范圍。
�。ǘ┣謇砗藢崈�(nèi)容。主要包括機構(gòu)基本情況、資產(chǎn)負(fù)債情況，機構(gòu)對應(yīng)收、暫付、應(yīng)付等款項全面清理核實后認(rèn)定的債務(wù)和債務(wù)類型，債權(quán)人基本情況等。
�。ㄈ┣謇砗藢嵰�。對每個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，要逐項逐筆核實原始財會資料，主要包括：基建工程立項依據(jù)、施工合同、工程預(yù)（決）算、資金結(jié)算憑據(jù)資料等，向供貨商購置醫(yī)療設(shè)備的相關(guān)合同、發(fā)票、驗收記錄、資金結(jié)算憑據(jù)資料等，向金融機構(gòu)、其他單位和個人借款的原始合同、借據(jù)等憑據(jù)。嚴(yán)格區(qū)分債務(wù)本金和利息，債務(wù)利息的計算要符合國家金融管理有關(guān)規(guī)定，實行“分段計息、息不轉(zhuǎn)本、利不滾利”。
三、分步實施，高質(zhì)量完成工作任務(wù)
債務(wù)清理核實按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、分步分級實施”的原則進行，分為準(zhǔn)備動員、基層清理、縣級核查、錄入上報、省級抽查核實五個階段�？h級清理核實工作于20xx年9月底全面完成。
�。ㄒ唬�(zhǔn)備動員階段（9月5日至9月15日）。完成政策口徑確定、報表填報、軟件使用業(yè)務(wù)培訓(xùn)和動員部署等工作。
（二）基層清理階段（9月16日至9月20日）。主要由縣鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)組織開展。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)成立清核小組，實行院長（主任）負(fù)責(zé)制，按照省里的統(tǒng)一要求對機構(gòu)的債權(quán)債務(wù)和應(yīng)收應(yīng)付等情況進行徹底清理核實，對債權(quán)人、債務(wù)人、負(fù)債項目、債務(wù)形成時間、數(shù)額、合同和協(xié)議等逐項登記，查清負(fù)債規(guī)模及債務(wù)構(gòu)成情況，認(rèn)真填報相關(guān)報表�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負(fù)責(zé)人和財務(wù)人員對提供的債權(quán)人和賬號及債務(wù)的真實性、合法性負(fù)責(zé)。
（三）縣級核查階段（9月21日至9月25日）�？h政府組織財政、衛(wèi)生、審計、發(fā)改委、監(jiān)察等部門對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)填報的債務(wù)情況認(rèn)真審查核實，審查面必須達(dá)到100%；逐家、逐項、逐筆審查，著重審查債務(wù)的真實性、合法性。
�。ㄋ模╀浫肷蠄箅A段（9月26日至9月30日）�？h有關(guān)部門在審核把關(guān)后，由衛(wèi)生局以縣為單位將基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務(wù)按要求錄入計算機，并對全縣的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務(wù)進行分析匯總，經(jīng)由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審簽并加蓋縣政府印章后于9月30日前報省財政廳。
（五）省級抽查核實階段（10月1日至10月31日）。由省有關(guān)部門組織力量，對省財政轉(zhuǎn)移支付縣上報的債務(wù)情況進行抽查，每個縣的抽查面不低于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)數(shù)的30%。依據(jù)抽查結(jié)果，核實、調(diào)整抽查地區(qū)的債務(wù)數(shù)額。
四、嚴(yán)肅紀(jì)律，確保債務(wù)情況真實可靠
縣各有關(guān)部門、單位和各醫(yī)療機構(gòu)要堅持嚴(yán)肅認(rèn)真、誠實守信、實事求是、規(guī)范操作，嚴(yán)禁弄虛作假，確保數(shù)據(jù)全面準(zhǔn)確、真實可靠。對在縣級核查階段和省級抽查核實階段發(fā)現(xiàn)有弄虛作假的`，將按有關(guān)規(guī)定追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任，對當(dāng)事人進行處理，并在全縣通報批評。對在債務(wù)清償后審查發(fā)現(xiàn)有套取、挪用資金或錯付、多付造成國家財政資金損失的，要追回已支付的資金并按規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的行政責(zé)任，觸犯刑律的移交司法機關(guān)依法處理。
為加強清理核實監(jiān)督工作，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要在院（中心）內(nèi)公示自查填報的債務(wù)，公示時間不少于五個工作日�？h設(shè)立舉報電話。縣有關(guān)部門設(shè)立的舉報電話為。
債務(wù)風(fēng)險防范化解方案 11
根據(jù)市政府債務(wù)清理核實工作安排和我市防范化解政府債務(wù)風(fēng)險攻堅戰(zhàn)工作方案要求，我辦編制了《債務(wù)清理核實統(tǒng)計表》，同時結(jié)合沙嘴辦事處實際，制定化解政府債務(wù)風(fēng)險工作方案及償還債務(wù)的規(guī)劃：
一、工作目標(biāo)
1、按市政府工作要求，配合市審計局、市財政局等部門全面完成債務(wù)審計，債務(wù)底數(shù)清楚，權(quán)責(zé)明晰，償債責(zé)任100％落實；債務(wù)管理機制全面建立。
2、20xx年－20xx年，政府性存量債務(wù)到期償還率90％，無新增政府債務(wù)；分五年每年按20％化解債務(wù)。
二、工作方案
�。ㄒ唬┘訌妭鶆�(wù)化解領(lǐng)導(dǎo)，明確工作專班職責(zé)
沙嘴辦事處防范化解政府債務(wù)風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組由辦事處黨工委書記柳華兵為組長，辦事處主任吳赤軍為第一副組長，人大常委會主任彭國耀、黨工副書記劉偉、牛倩、黨工委委員朱旭光為副組長，成員單位包括財政所、審計辦、統(tǒng)計站、農(nóng)辦、綜治辦、各管理區(qū)、信訪辦等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，郭金波同志兼任辦公室主任，確保工作順利實施。
�。ǘ┤媾挪閭鶆�(wù)底數(shù)，鎖定債務(wù)性質(zhì)數(shù)據(jù)
1、全面清理債務(wù)及相關(guān)資產(chǎn)。落實清理全辦債務(wù)及資產(chǎn)情況，按時上報市財政局。
2、開展專項審計。如實提供相關(guān)債務(wù)資料，接受市審計局的審計。
3、實行債務(wù)信息季報制度。每季度次月7日前將債務(wù)報表上報市財政局，對風(fēng)險進行預(yù)判，發(fā)現(xiàn)問題迅速上報。
�。ㄈ┮�(guī)范政府債務(wù)管理，建立健全制度機制
1、配合上級完善管理制度。
2、規(guī)范舉債行為。
3、遵守相關(guān)規(guī)定�？刂仆顿Y項目計劃、控制債務(wù)規(guī)模和債務(wù)率、杜絕新增債務(wù)。
4、加強預(yù)算管理。按市財政局要求，強化債務(wù)收支和財政支出責(zé)任管理。
�。ㄋ模┙y(tǒng)籌全辦各類財力，穩(wěn)妥化解存量債務(wù)
1、明確責(zé)任主體。辦事處承擔(dān)全辦債務(wù)償還的責(zé)任。
2、制定償債規(guī)劃。制定全辦五年償債規(guī)劃和工作方案，報送市財政局。
3、落實償債資金。采取開源節(jié)流抓增收、清理資產(chǎn)補收入、強化招商穩(wěn)增收等手段，籌措各類資金，化解存量債務(wù)。
4、建立債務(wù)審計認(rèn)定和交接制度。在市委組織部的監(jiān)督下，辦事處主要負(fù)責(zé)人調(diào)整時，如實提供債務(wù)資料，辦理債務(wù)認(rèn)定和交接，明確劃分離任者和接任者經(jīng)濟責(zé)任。
�。ㄎ澹┛刂贫糁聘黝悅鶆�(wù)，完善債務(wù)管理制度
1、嚴(yán)格控制新增或有債務(wù)。嚴(yán)禁以任何形式為任何單位和個人債務(wù)提供擔(dān)保。
2、堅決遏制隱性債務(wù)。不搞違規(guī)舉債的項目建設(shè)；招商引資要有所為，有所不為，不搞貼錢賺吆喝的'面子項目。
3、按照債務(wù)分類管理原則，搭建信息化平臺，建立符合債務(wù)管理需求的國有公司債務(wù)信息化系統(tǒng)，增強信息化管理平臺功能。按月報送債務(wù)數(shù)據(jù)的變動情況，確保債務(wù)報送信息的準(zhǔn)確性、及時性和完整性。通過對債務(wù)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和安全性的動態(tài)監(jiān)測和評估為債務(wù)管理決策、風(fēng)險預(yù)警和考核機制的完善提供堅實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
三、償債規(guī)劃
1、根據(jù)此次清理核實沙嘴辦事處政府性債務(wù)截至20xx年12月份尚有余額389．72萬元，其中：銀行貸款20萬元、漢江酒店5.17萬元、企業(yè)債務(wù)145.08萬元、村級債務(wù)214.47萬元、個人債務(wù)5萬元。
2、我辦在確保沙嘴辦事處工作正常運轉(zhuǎn)的情況下，分五年償還債務(wù)，每年償還債務(wù)總額的20％。
四、工作要求
1、加大招商引資力度，扶持實體經(jīng)濟發(fā)展，推進財政收入增長點建設(shè)，增強地方可用財力，提高債務(wù)化解的資金保障。
2、壓減“三公”經(jīng)費、公務(wù)運行支出預(yù)算等一般性支出，保障民生項目資金需求，壓減城市建設(shè)類項目支出預(yù)算，減少新增債務(wù)融資規(guī)模。
3、合理規(guī)劃項目，防止增加債務(wù)。
4、全辦要高度重視，必須按照規(guī)定的時間節(jié)點如期完成制定的任務(wù)，確保五年化解政府債務(wù)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
【債務(wù)風(fēng)險防范化解方案】相關(guān)文章：
債務(wù)風(fēng)險防范化解方案02-25
化解債務(wù)風(fēng)險方案04-10
化解債務(wù)風(fēng)險方案06-09
醫(yī)院債務(wù)風(fēng)險防范化解方案（通用10篇）12-07
債務(wù)風(fēng)險防范方案02-25
債務(wù)風(fēng)險化解方案（精選17篇）08-21
化解債務(wù)風(fēng)險方案9篇04-11