冰雪災害應急預案(集合15篇)

　　在日常學習、工作和生活中，難免會出現(xiàn)一些事故，為了避免事情愈演愈烈，預先制定應急預案是必不可少的。那么編制應急預案需要注意哪些問題呢？下面是小編為大家收集的冰雪災害應急預案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

冰雪災害應急預案1

　　為排除汛期安全隱患，防止各類事故的發(fā)生，保證師生的人身安全，特制定本預案。

　　一、應急處理程序

　　1、災害預警：凡氣象臺發(fā)布特大暴雨、臺風等緊急警報，應急領(lǐng)導小組及全體教職工自覺進入緊急應急狀態(tài)，全體人員保證24小時通訊暢通。

　　2、一旦發(fā)生水汛的苗頭，應急領(lǐng)導小組成員應立即奔赴現(xiàn)場，組織搶險工作，組織人員勘察險情，制定排險方案，組織實施。

　　3、遇大水要護送學生回家。各班學生按照居住方向分為幾路，與平日放學路隊相一致，便于組織實施，忙時不亂。學校以每個村莊、小區(qū)為單位集中護送，疏散組安排每隊須有2——3名教師護送。

　　4、后勤組切斷一切電源。

　　5、疏散組和后勤組疏散人員和物資到安全區(qū)域。

　　5、救護組發(fā)現(xiàn)人員傷亡應及時組織搶救，并向上級領(lǐng)導及時匯報。必要時聯(lián)系110、120，采取搶救措施。

　　二、防范措施

　　1、各班組織好安全監(jiān)督小組，選好小組長，要求各小組的學生互相監(jiān)督，以使所有學生嚴格履行安全公約。

　　2、班主任經(jīng)常對學生進行水、火、電、交通、飲食、文化娛樂、迷信、賭博等方面的教育，增強其自救、自律安全意識，促使學生自覺遵守。

　　3、教育學生無家長帶領(lǐng)不得外出游泳，嚴禁到深水塘、水庫等深水處洗澡，雨天不外出。

　　4、要與學生家長簽定《安全防險責任書》，明確責任，杜絕安全事故的發(fā)生。

　　5、暴風雨天氣要聽從應急小組指揮，配合學校的應急預案，實施安全轉(zhuǎn)移、護送學生的任務。

　　5、與周邊村莊、小區(qū)聯(lián)系，請他們幫助做好學生安全防險工作。

　　6、學校安排假期值班，隨時了解假期的`安全防險情況，發(fā)現(xiàn)隱患及時采取措施。

　　對以上汛期安全管理目標，學校隨時檢查。屬玩忽職受，措施不得力，導致汛期學生人身安全事故的，視情節(jié)追究責任人的責任。

冰雪災害應急預案2

　　為切實做好中心公路冬季雨雪冰凍天氣保暢工作，充分做好針對可能出現(xiàn)的災害性天氣，有效應對惡劣天氣對我中心管養(yǎng)公路及橋梁安全暢通造成的危害和影響，高效有序地組織開展搶險、救援工作，最大限度地縮短中斷交通時間和減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，確保冰凍期間我中心所管養(yǎng)的公路安全暢通，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)區(qū)交通主管局《xx區(qū)交通運輸冬季安全生產(chǎn)“強基固本”百日行動實施方案》裕交辦〔20xx〕77號文件要求，結(jié)合我中心實際，特制定本工作預案。

　　一、總體要求

　　遵循統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責的原則，預防為主，防抗結(jié)合，切實提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，嚴格落實職責和崗位責任，迅速、有序、高效地開展應急處置工作，重點抓好“一抗三�！惫ぷ�，即：抗災害、保暢通、保運輸、保安全，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

　　二、組織領(lǐng)導

　　為加強冬季雨雪冰凍極寒天氣公路保暢工作，區(qū)公路中心成立冬季雨雪冰凍天氣防災公路保暢工作領(lǐng)導小組，人員組成如下：

　　組長：程克祥

　　副組長：申永軍、魯先俊、胡敏麗、張德平、趙立中、楊洋；

　　成員:xx、xx、xx、xx、xxx、xx、xx。領(lǐng)導小組辦公室設在中心工養(yǎng)股，魏敏同志兼任辦公室主任，24小時值班電話：3956xxx。各公路站成立相應的組織，切實做好雨雪冰凍期間道路保暢工作，做到組織到位、職責到位、措施到位。

　　三、領(lǐng)導小組工作分工

　　組長：程克祥負責公路中心管養(yǎng)公路在極端雨雪冰凍天氣情況下組織搶通保暢全面工作；

　　副組長：申永軍負責獨山站片區(qū)（獨山、西河口、石婆店、獅子崗一帶）雨雪冰凍期間道路保暢工作；

　　副組長：魯先俊負責徐集站片區(qū)雨雪冰凍期間道路保暢工作，并負責組織機械車輛、材料物資等調(diào)度工作；

　　副組長：胡敏麗負責蘇埠站片區(qū)雨雪冰凍期間道路保暢工作；

　　副組長：趙立中負責丁集站片區(qū)雨雪冰凍期間道路保暢工作，同時負責道路安全隱患排查整治工作；

　　副組長：張德平負責新安站片區(qū)雨雪冰凍期間道路保暢工作，同時負責橋梁監(jiān)控管理工作；

　　副組長：楊洋負責城南片區(qū)雨雪冰凍期間道路保暢工作，同時負責信息上報，典型人物、事例宣傳工作；

　　成員：魏敏負責防災保暢期間總值班及物資調(diào)度工作；成員：鄭偉謝俊勇負責協(xié)助機械車輛、材料物資等調(diào)度工作；成員：郭慶負責協(xié)助檢查防災保暢期間值班及物資調(diào)運工作；成員：榮家芳負責物資、資金的準備工作。成員：徐丙森鮑勇黃河楊成香劉志遠吳九負責各自公路站雨雪冰凍天氣情況下公路搶通保暢全面工作

　　四、工作措施

　　（一）加強保障工作。

　　一是做好橋梁日常巡查工作，認真落實橋梁“四個一”管理制度，重點對三、四類橋梁加強動態(tài)監(jiān)控工作，采取有力措施進行防范控制，按照有關(guān)規(guī)定設置完善安全標志，避免發(fā)生責任事故。二是加大路面巡查力度，出現(xiàn)大的病害及時用冷鋪瀝青進行修補，確保道路暢通。三是路產(chǎn)股與交警、運管、安監(jiān)、消防、氣象、120急救中心等有關(guān)部門強化協(xié)調(diào)配合，實施聯(lián)勤聯(lián)動，配合公安交通管理部門做好雨雪冰凍間日期間�；�品車輛行駛普通干線公路管控工作。搞好交通管制疏導，加大對重點部位、重點路段的巡查力度，每一路段明確巡查責任人，做到責任到人，措施到位，發(fā)現(xiàn)問題，及時處置，確保發(fā)生突發(fā)事件和交通事故時，責任區(qū)負責人員第一時間到達現(xiàn)場，及時疏導交通，減少路堵事件。四是繼續(xù)加強治理車輛超限工作力度，推進公路綜合整治。要強化源頭治理，實施區(qū)域聯(lián)動，從嚴打擊超限車輛，保護公路設施。

　�。ǘ�）認真做好安全防治工作。

　　一是要認真做好重要橋梁和急彎陡坡路段、事故易發(fā)路段等重點部位的安保工作。全面檢查公路標志、標線是否齊全，安保設施是否完善。如特殊路段是否設有警示標志，彎道陡坡路段是否設置警示樁或安全護欄，寬路窄橋的安全警示標志是否設立，是否醒目，是否夜間反光等，對發(fā)現(xiàn)有缺損的要及時修復安裝。二是做好冰凍期間養(yǎng)護施工的安全管理工作。冬季施工要嚴格按照有關(guān)規(guī)定、規(guī)范，設立規(guī)范齊全的施工標志和夜間施工警示標志，并派人負責維護交通秩序，加強施工現(xiàn)場交通安全控制；對封閉交通施工的情況，要設立規(guī)范、醒目的交通標志和繞行標志，及時向社會發(fā)布繞行信息，保障雨雪冰凍期間的車輛順利通行。三是加強安全管理工作。對辦公場所、拌合場以及施工現(xiàn)場等進行一次安全及防盜、防火大檢查，排除安全隱患，確保雨雪冰凍期間安全無事故。梁集、分路口、毛岔河公路服務站要加強人員值守和公路服務設施維修，提高服務質(zhì)量，努力為駕乘人員提供良好的服務環(huán)境。

　�。ㄈ�）做好日常管養(yǎng)和維護工作。

　　為創(chuàng)造暢安舒美的交通環(huán)境，各公路站在雨雪冰凍期間，重要縣道穿村鎮(zhèn)路段為重點，全面加強日常管護工作，及時清除橋面、陡坡急等范圍內(nèi)的積雪，加強公路沿線標志、標牌、護欄、示警樁等設施的維護和監(jiān)管工作。

　　（四）信息管理工作。

　　一是加強信息服務管理。對路況信息必須做到及時發(fā)現(xiàn)、及時收集、按上報程序規(guī)定及時上報，為司乘人員和社會提供溫馨服務。二是加強抗擊雨雪冰凍災害工作的宣傳工作。對工作的亮點、好人好事等及時宣傳報道，展現(xiàn)xx公路文明形象，對突發(fā)事件，宣傳措施也要及時跟進，起到正面引導，化解危機的作用，讓廣大司乘人員滿意并真正體現(xiàn)出一個過年的'氛圍。

　�。ㄎ澹┣袑嵓訌姽�路應急保障能力。

　　全面落實惡劣天氣及突發(fā)事件應急處置預案，強化快速反應機制和聯(lián)動機制，風雪來臨時及時啟動應急預案，堅持以雪為令，及時組織清除冰雪。區(qū)公路中心組建成立8個搶通保暢應急分隊，總?cè)藬?shù)60人，其中局機關(guān)12人、裕通公司8人、獨山站8人、蘇埠公路站8人、新安公路站5人、徐集站7人、丁集站8人、城南站4人。確定落實指揮車輛3臺、貨車8臺（租用3臺）、簽訂租用大型鏟車16臺，挖機2臺，對所有機械設備做好提前維修，確保機械能用、好用。加強對中型以上橋梁、急彎陡坡等重點路段的監(jiān)控，最大限度減少惡劣天氣對公路通行的影響。路產(chǎn)、安全、養(yǎng)護巡查車輛配備必要的警示標志等應急器材，遇有突發(fā)事件或交通事故時，及時擺放警示標志，做好現(xiàn)場布控。及時聯(lián)系相關(guān)單位，形成救治、事故處理、車輛分流、道路清障、疏導交通快速反應聯(lián)動機制。加強信息溝通，及時向有關(guān)部門報告相關(guān)信息，做到信息暢通、反應迅速、組織得力、處置得當。

　�。�六）積極儲備應對冬季雨雪天氣災害保障應急物資：

　　養(yǎng)護應急車防滑鏈30套、雨衣100套、安全馬甲200套、膠鞋100雙、照明燈20盞、鐵鍬100把、融雪劑20噸、冬季冷補料120噸。

　�。ㄆ撸┱J真落實值班、信息報送制度。

　　雨雪冰凍期間，落實“領(lǐng)導干部帶班制度”、“24小時值守制度”，加強各部門之間的縱橫聯(lián)系和溝通。各責任股室、站必須做好通訊聯(lián)系，負責人的手機始終處于暢通狀態(tài)，確保上情下達、下情上報的及時準確。按照主管局要求和工作流程，對道路信息、工作信息及時上報、及時發(fā)布，保證手機始終處于暢通狀態(tài)，確保各單位信息暢通。雨雪冰凍災害期間，中層以上人員外出必須向主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導請假銷假。

　　五、預案啟動

　　有下列情形時，預案立即啟動：

　　1、橋梁、陡坡結(jié)冰，護坡滑坡、公路路基嚴重垮塌、冰雪災害等嚴重阻塞交通、威脅行車行人安全通行。

　　2、凡中心領(lǐng)導小組接到轄區(qū)內(nèi)險情報告、上級有關(guān)部門及區(qū)人民政府的有關(guān)通知。

　　3、各道班或路產(chǎn)巡查預見將有橋梁垮塌、引橋路基、護坡滑坡、冰雪災害及行車安全等險情發(fā)生，須采取緊急措施，并立即報告中心應急領(lǐng)導小組啟動預案。

　　六、應急工作要求：

　　1、本預案所涉及的人員，通信工具在冰凍期間必須保證隨時暢通。

　　2、通知到的各單位、各部門應聽眾指揮，行動迅速，帶齊必須用具、設備以最快的速度趕赴現(xiàn)場開展工作。

　　3、通知待命的，應做好一切準備，隨時增援。

　　4、積極配合，認真履行職責，各工作小組在組長的指揮下，認真履行各自職責，并服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度，確保處理工作有序、高效。

　　5、應急小組人員應熟悉業(yè)務，并儲備必須的設備物資。

　　6、預案啟動后，一切服從救援搶險需要。

　　七、責任追究

　　值班人員要盡職盡責，堅守崗位，對出現(xiàn)玩忽職守、遇險而退、責任落實不到位，導致發(fā)生安全事故造成社會影響的單位及個人將依照紀律嚴肅處理，對國家、人民造成財產(chǎn)和生命損失的要追究有關(guān)責任人責任。

　　八、本預案自發(fā)布之日起開始實施。

冰雪災害應急預案3

　　一、工作目標

　　牢固樹立“人民至上，生命至上”的工作理念，認真落實省市、區(qū)有關(guān)精神，最大限度地避免和減少低溫雨雪冰凍天氣造成的財產(chǎn)損失和人員傷亡，切實做到保民生、保暢通、保安全、保生產(chǎn)。

　　二、成立應對惡劣天氣指揮機構(gòu)

　�。ㄒ唬�應急指揮部

　　鎮(zhèn)成立惡劣天氣應急指揮部，黨委書記任政委，鎮(zhèn)長任總指揮，班子成員任副總指揮，祁集派出所、鎮(zhèn)綜治辦、水利站、應急辦、黨政辦、民政所、司法所、財政所、自然資源和規(guī)劃所、農(nóng)業(yè)辦、變電所、宣傳辦、中（�。�學、衛(wèi)生院、村（居）委會等負責人為成員；指揮部下設辦公室在應急辦，由分管領(lǐng)導兼任辦公室主任，組織快速高效應急救援隊伍，負責日常工作。

　　（二）應急指揮部構(gòu)成及職責

　　1．后勤保障及物資供應組：

　　組長：崔璨

　　成員：財政所、黨政辦

　　主要職責：負責購買相關(guān)搶險物資，確保保證搶險所需物資工具及時充足，搶險保障到位。

　　2．應急防控組

　　組長：胡波

　　成員：應急辦及各村居應急工作人員

　　主要職責：負責對轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位、倉儲場所、人員密集場所等進行安全巡查，加強渡口的管理，組織做好防災準備及緊急處置。

　　3．現(xiàn)場處置組

　　組長：

　　成員：祁集派出所、應急隊、綜治辦、司法所、綜治隊員及村居工作人員。

　　主要職責：針對出現(xiàn)災害的部位，組織應急隊伍現(xiàn)場轉(zhuǎn)移、疏散人民群眾及財物，并開展搶險救災相關(guān)工作；組織相關(guān)人員清理、清除道路積雪。

　　4．民政救助組

　　組長：徐璞

　　成員：民政所、勞動就業(yè)社會保障服務所及各村居

　　主要職責：主要針對困難戶進行安全巡查，發(fā)現(xiàn)流浪人員及時送救助站，加強敬老院的安全管理，及時清理積雪和冰凍，關(guān)注留守老人、留守兒童的`生活情況，及時對五保戶、困難戶進行慰問救助。

　　5．建筑物安全防控組

　　組長：韓前進

　　成員：城建辦、水利站

　　主要職責：主要做好在建工地、房屋（過渡房、危房）、橋梁安全巡查和應急處置工作，加強公交站臺、廣告牌、塔吊的管理。

　　6．農(nóng)業(yè)災害防控組

　　組長：黃薪宇

　　成員：農(nóng)業(yè)辦、振興辦

　　主要職責：主要及時準確通過微信、短信、網(wǎng)站、廣播等渠道向廣大農(nóng)戶發(fā)布預警信息，排查大棚、畜禽舍、簡易房的安全隱患，加強農(nóng)業(yè)災害技術(shù)指導和服務，落實各項防御措施，組織開展災后生產(chǎn)恢復、受災統(tǒng)計等。負責脫貧人口邊緣戶的生產(chǎn)生活情況，對接民政辦做好困難對象的救助工作。

　　7．綜合協(xié)調(diào)組

　　組長：陳韜徐智福

　　成員：紀委、黨政辦

　　主要職責：負責救災一線指揮協(xié)調(diào)工作，傳達貫徹指揮中心各項決定、指令；聯(lián)系、調(diào)配應急工作人員；督查各組工作人員落實決定、指令情況；匯總、上報、反饋各類信息。

　　8．宣傳組

　　組長：高瑩瑩

　　成員：黨建辦、組宣辦

　　主要職責：主要對群眾進行應對雨雪冰凍惡劣天氣的宣傳教育，宣傳組人員要深入各村、各有關(guān)單位，督促各村做好應急物質(zhì)準備和救援人員組織工作，當好一線的堅強后盾，聯(lián)系學校、醫(yī)院，落實各項安全措施，消除安全隱患。

　　三、應急措施

　�。ㄒ唬┘訌娦麄靼l(fā)動。鎮(zhèn)黨政辦要及時宣傳雨雪冰凍天氣的危害及防范措施，各村居要召開會議深入宣傳發(fā)動，切實發(fā)動群眾應對雨雪冰凍災害；應急辦和城建辦對域內(nèi)所有建筑工地工地、重點部位負責人發(fā)放書面通知，動員和發(fā)動轄區(qū)單位做好應急防范；民政所對轄區(qū)五保戶、困難戶加強安全排查，確保人民群眾居住安全。

　�。ǘ�）加強值班值守。強化值班備勤，嚴格執(zhí)行24小時值班制，及時做好值班記錄和信息上報，確保政令暢通（如有突發(fā)事件，部門和社區(qū)必須在15分鐘內(nèi)向街道應急辦進行電話報告，1小時內(nèi)進行書面報告，一旦發(fā)生突發(fā)事件，須及時啟動應急響應，相關(guān)責任人要在第一時間趕赴現(xiàn)場，靠前指揮，組織專業(yè)隊伍和社會各方力量及時開展處置工作，努力將災害損失降到最低）；全鎮(zhèn)所有干部職工手機保持24小時開機，確保隨叫隨到；各紀委成員須每天巡查聯(lián)點的社區(qū)值班備勤情況。

　　（三）加強排查梳理。對轄區(qū)內(nèi)進行一次全面安全巡查，對容易發(fā)生冰凍的路段、房屋、部位做到提前預防，重點盯防，并科學設置疏散點，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　�。ㄋ模┘訌娢镔|(zhì)保障。搶險物質(zhì)必須盡快采購到位，搶險設備必須保障性能良好，隨時待命，隨時做好搶險準備。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬﹦毡馗叨戎匾�。機關(guān)各辦、各社區(qū)所要把應對雨雪、冰凍等惡劣天氣工作作為當前壓倒一切的工作抓落實，克服僥幸、麻痹思想，切實保證好人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

　�。ǘ�）務必科學應對。所有工作人員要服從指揮中心的統(tǒng)一調(diào)度和安排，沉著冷靜，防止打“亂戰(zhàn)”；要科學做好物資的調(diào)配和供應，確保物資供應充足又不浪費；要做好檢查和督促，確保預防在先。

　�。ㄈ�）務必及時有效。如遇突發(fā)事件，現(xiàn)場處置組必須30分鐘趕到現(xiàn)場進行及時處置，搶險人員要顧全大局，攻堅克難，相互配合，相互支持，把災害破損力降到最低。

　　（四）務必嚴肅紀律。應對雨雪冰災等惡劣天氣期間，機關(guān)、村居所有工作人員一律取消休假、外出，堅守工作崗位，保持24小時通訊暢通；鎮(zhèn)紀委及時抓好工作督查，對玩忽職守、不服從工作安排、不履行工作的一律追責。

冰雪災害應急預案4

　　為認真貫徹落實市、縣應對雨雪冰凍天氣會議精神，據(jù)最新氣象分析，預計25-31日我縣將有一次連續(xù)的低溫雨雪天氣過程。為積極應對做好極端天氣情況下群眾生產(chǎn)，生活和保障工作，圍繞“保安全，保暢通，保供應，保民生”目標，特制定本預案。

　　一、應急領(lǐng)導小組

　　經(jīng)研究決定，成立應對低溫雨雪冰凍天氣工作領(lǐng)導小組，成員名單如下：

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　組員：xx

　　領(lǐng)導小組下設8個工作小組

　　1.民生救助組

　　組長：xx

　　人員：xx

　　職責：對貧困戶、鰥寡孤獨、殘疾家庭等重點人群進行巡查救助，確保不發(fā)生凍死人、餓死人的情況；對居家養(yǎng)老中心進行食品、燃氣、房屋建筑質(zhì)量等進行檢查，確保居家養(yǎng)老中心正常運轉(zhuǎn)；做好避災點的.開放工作。

　　2.安全生產(chǎn)及防治CO中毒組

　　組長：xx

　　人員：xx

　　職責：對居住出租房進行消防和防止煤氣、CO中毒檢查，引導群眾安全取暖，對企業(yè)進行安全生產(chǎn)檢查，確保安全生產(chǎn)無隱患。

　　3.農(nóng)業(yè)保障組

　　組長：xx

　　人員：xx

　　職責：指導農(nóng)民做好農(nóng)林作物、畜禽欄舍等生產(chǎn)設施防護，加固大棚，及時除雪抗壓，杜絕農(nóng)業(yè)設施大棚住人。

　　4.危舊房、地質(zhì)災害及道路保障處置組

　　組長：xx

　　人員：xx

　　職責：加強對地質(zhì)災害點監(jiān)控監(jiān)測，切實做好山體滑坡、泥石流等次生災害的應急防范工作；加強對C，D類危房、簡易屋棚及大跨度輕質(zhì)結(jié)構(gòu)房屋的檢查，指導戶主加固房屋，確保D類危房無人居住；在建工程視天氣情況，能停則停，確保安全；及時對農(nóng)村道路進行除雪解凍，確保道路通暢。

　　5.園林綠化防凍組

　　組長：xx

　　人員：xx

　　職責：指導各村（社區(qū)）、兩路兩側(cè)等園林綠化防凍工作。

　　6.物資調(diào)配組

　　組長：xx

　　人員：xx

　　職責：做好鐵鍬、掃帚、工業(yè)用鹽等常規(guī)救災工具的儲備工作，及時調(diào)配保障各工作組需求物品；對文化禮堂、大許敬老院等進行安全檢查，對人群聚集場所（如文化禮堂、敬老院、廟宇）的隱患排查，必要時停止舉辦人員集聚活動。

　　7.應急處置組

　　組長：xx

　　人員：xx

　　職責：組織公安、醫(yī)院、民兵、綜治等相關(guān)人員對突發(fā)重大事件進行應急處置，并做好緊急信息報送工作。

　　8.工作督導組

　　組長：xx

　　人員：xx

　　職責：負責對各工作組、街道、村（社區(qū)）干部履職的督導和應急工作的宣傳報道。

　　二、工作要求

　　1．加強組織領(lǐng)導，雨雪冰凍來臨期間，應急管理領(lǐng)導小組明確分工，聯(lián)動協(xié)調(diào)；

　　2．嚴守工作紀律。街道全體工作人員、村（社區(qū)）干部嚴守紀律，確保在崗在位，保持通訊暢通，隨時待命。

　　3．加強宣傳引導。駐村干部要會同村干部、網(wǎng)格員進村入戶，廣泛開展應對雨雪冰凍天氣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識，做到雪情預報和科學應對知識進村入戶，提高群眾救災防災能力。

冰雪災害應急預案5

　　1．總則

　　1.1編制目的

　　強化城市冰雪災害應急處置的統(tǒng)一組織和指揮，統(tǒng)籌做好城市清雪除冰工作，最大程度地減少冰雪災害對城市生產(chǎn)、生活的影響，保障公眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展，結(jié)合我市實際情況，制定本預案。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《山東省突發(fā)事件應對條例》《青島市突發(fā)事件應急預案管理辦法》《青島市突發(fā)事件總體應急預案》《城市雪災氣象等級》《青島市城市冰雪災害應急預案》《平度市突發(fā)事件總體應急預案》《平度市突發(fā)事件應急預案管理辦法》。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于平度市城市冰雪災害應急處置工作。

　　1.4工作原則

　　以人為本，減少危害；統(tǒng)一領(lǐng)導，綜合協(xié)調(diào)；分級負責，屬地為主；協(xié)同應對，規(guī)范處置；軍地結(jié)合，公眾參與。

　　1.5風險評估

　　根據(jù)我市城市冰雪災害特點及歷年城市冰雪災害發(fā)生情況分析，冬季因寒潮、降雪、降溫及其他因素，城市冰雪災害時有發(fā)生，嚴重影響城市道路、橋梁及公共場所等設施的正常使用。

　�。�1）平度市地處東經(jīng)119°31′～120°19′，北緯36°28′～37°02′，為溫帶季風氣候，冬季氣溫較低，遇寒流時，城市冰雪災害發(fā)生的概率增大，城市冰雪災害易造成道路結(jié)冰，導致市區(qū)車輛在道路、橋梁上行駛安全性明顯降低，發(fā)生交通事故概率增加，易造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。由于道路交通的受阻，也會造成物流等運輸中斷，影響城市生活必需品的供應保障。

　　（2）因積雪、結(jié)冰過厚，易造成公交站亭、建筑工棚及危舊房屋倒塌、電線電纜中斷，影響企業(yè)、市民正常生產(chǎn)、生活。

　�。�3）平度市公共廣場較多，夜間降雪如果不能快速清除，將不利于市民的正�；顒�，冰雪融化可能造成廣場結(jié)冰，市民在公共場所易發(fā)生滑倒傷人事件。

　�。�4）城市冰雪災害發(fā)生后，如果不能及時清除房屋及高空物體上的積雪，會形成冰凌，一旦冰凌掉落，可能造成人員傷亡及其他次生災害。

　　（5）由于晝夜溫差較大，城市冰雪災害發(fā)生后，會形成冰融現(xiàn)象，出現(xiàn)結(jié)冰路面覆蓋積雪的情況，車輛行駛時易發(fā)生滑移失控事故。

　�。�6）在清雪除冰過程中，使用融雪劑不當，可能會造成環(huán)境污染及園林植物損害。

　　1.6事件分級

　　按照城市冰雪災害的危害程度、影響范圍等因素，將城市冰雪災害由低到高劃分為一般城市冰雪災害（Ⅳ級）、較大城市冰雪災害（Ⅲ級）、重大城市冰雪災害（Ⅱ級）和特別重大城市冰雪災害（Ⅰ級）4個級別。

　　一般城市冰雪災害（Ⅳ級）：24小時內(nèi)出現(xiàn)降雪及道路局部結(jié)冰情況，對城市交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生活等造成一般影響的；因城市冰雪災害原因，造成高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉3小時以上（“以上”包含本數(shù)，下同）、6個小時以下（“以下”不包含本數(shù)，下同）的。

　　較大城市冰雪災害（Ⅲ級）：24小時降雪量2.5毫米以下及出現(xiàn)局部道路結(jié)冰，對城市交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等造成較大影響的；因城市冰雪災害原因，造成高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉6小時以上、12個小時以下的。

　　重大城市冰雪災害（Ⅱ級）：24小時降雪量2.5至5毫米及出現(xiàn)道路結(jié)冰情況，對城市公共安全、交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來嚴重影響的；因城市冰雪災害原因，造成高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉12小時以上的。

　　特別重大城市冰雪災害（Ⅰ級）：24小時降雪量5毫米以上及出現(xiàn)大面積道路結(jié)冰，對城市公共安全、交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來極其嚴重危害或影響的。

　　2．組織指揮機制

　　2.1市城市冰雪災害專項應急指揮部（以下簡稱市專項應急指揮部）

　　市專項應急指揮部由市政府分管領(lǐng)導任總指揮，市城鄉(xiāng)建設局主要領(lǐng)導任副總指揮。成員由市委宣傳部、共青團平度市委、市發(fā)展和改革局、市教育和體育局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市民政局、市財政局、市城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市水利水產(chǎn)局、市商務局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康局、市退役軍人事務局、市應急管理局、市市場監(jiān)督管理局、市綜合行政執(zhí)法局、市地方金融監(jiān)督管理局、市公路事業(yè)發(fā)展中心、青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局、市氣象局、市供電公司、市紅十字會、山東移動平度分公司、中國聯(lián)通平度分公司、中國電信平度分公司、各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）等單位分管領(lǐng)導組成。

　　市專項應急指揮部主要職責：貫徹落實突發(fā)事件應對法律法規(guī)，分析、研究城市冰雪災害防范與處置工作重大問題及重要決策事項；組織指揮一般級別城市冰雪災害應急處置，負責較大及以上級別城市冰雪災害的先期處置，必要時請求上級主管部門給予支持；對可能有次生或衍生危害的城市冰雪災害，加強監(jiān)測預警，組織專家會商研判，按有關(guān)規(guī)定做好信息報告、發(fā)布和應急響應，必要時提升響應級別；負責市專項應急指揮部所屬應急救援隊伍建設培訓、應急物資的儲備管理；根據(jù)城市冰雪災害的發(fā)生、發(fā)展趨勢，決定啟動、終止應急響應，負責組建現(xiàn)場指揮部；指導事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）做好一般城市冰雪災害的先期處置；承擔市委、市政府交辦的其他任務。

　　2.2市專項應急指揮部辦公室

　　市專項應急指揮部辦公室設在市城鄉(xiāng)建設局，辦公室主任由市城鄉(xiāng)建設局主要領(lǐng)導擔任。

　　市專項應急指揮部辦公室主要職責：負責組織落實市專項應急指揮部決定；組織、協(xié)調(diào)成員單位按照預案和職責開展城市冰雪災害應急處置工作；負責應急預案的編制、修訂、演練、評估與管理；建立城市冰雪災害監(jiān)測預警、信息收集制度，統(tǒng)一接收、處理、核實與研判，按照規(guī)定做好信息報告工作；負責組織城市冰雪災害的信息發(fā)布和輿情引導工作；負責本預案專家組的日常管理和聯(lián)系工作。

　　2.3成員單位職責

　　市委宣傳部：做好應急突發(fā)事件新聞發(fā)布、報道和協(xié)調(diào)指導工作。按照《平度市輿情處置工作規(guī)程》進行輿情處置，做好輿論引導工作。

　　市應急管理局：建立應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市應急管理資源，建立健全應急物資儲備信息平臺和調(diào)撥制度，在救災時統(tǒng)一調(diào)度；組織指導協(xié)調(diào)冰雪災害突發(fā)事件應急救援，綜合研判發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議；協(xié)調(diào)調(diào)度全市應急專業(yè)隊伍，銜接駐平部隊、青島、國家與省部級專業(yè)救援力量參與應急救援工作。參與指導冰雪災害突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。協(xié)助鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）做好受災群眾轉(zhuǎn)移安置工作，根據(jù)受災地區(qū)的實際情況，組織做好有關(guān)救災捐贈工作。

　　團市委：負責協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織志愿者參與城市清雪工作。

　　市公安局：做好冰雪災害情況下道路交通的指揮疏導、交通事故的.快速處置工作，保障清雪作業(yè)機械的正常通行，配合交通部門做好交通安全宣傳及交通引導工作；負責社會治安維護及生活秩序管控。

　　市發(fā)展和改革局：負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤電油氣運保障工作，組織重要物資、商品的緊急調(diào)度和交通運輸協(xié)調(diào)。

　　市商務局：協(xié)調(diào)重要生活必需品的市場供應，具體負責肉類、蔬菜、豆制品等“菜籃子”商品的供應工作。

　　市財政局：負責冰雪災害市級應急保障資金的落實、使用監(jiān)管及評估。

　　市民政局：負責災情的匯總核實，協(xié)助事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）做好受災群眾轉(zhuǎn)移安置工作，根據(jù)受災地區(qū)的實際情況，按照有關(guān)規(guī)定，動員社會各界，積極參與災后捐贈工作。

　　市城鄉(xiāng)建設局：負責督促做好降雪期間供熱、燃氣、園林綠化、城市房屋建筑等市政基礎設施建設工地施工范圍內(nèi)積雪清除及搶險工作；承擔城市道路清雪除冰的組織協(xié)調(diào)、指揮和督導檢查工作；督促排水、燃氣、供熱企業(yè)做好供應保障工作；督導事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）、各單位及時清理雪后垃圾雜物，盡快恢復城市環(huán)境衛(wèi)生；協(xié)調(diào)落實市專項應急指揮部下達的其他指令；配合事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）對危舊房屋進行排查及受災房屋的搶修、建設。

　　市交通運輸局：負責做好縣道的清雪工作，同時根據(jù)市城市冰雪災害專項應急指揮部的調(diào)度，協(xié)助做好其他區(qū)域的清雪工作。

　　市公路事業(yè)發(fā)展中心：負責建立公路部門的清雪直屬隊伍，做好管護職責范圍內(nèi)道路的清雪工作；根據(jù)市專項應急指揮部的調(diào)度，協(xié)助做好其他區(qū)域的清雪工作。

　　青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局：負責因冰雪災害引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的環(huán)境監(jiān)測等工作。

　　市工業(yè)和信息化局：協(xié)調(diào)本地生產(chǎn)企業(yè)做好重要保護物資的生產(chǎn)調(diào)度，指導市直工業(yè)企業(yè)自身的應急處置，突發(fā)城市冰雪災害嚴重影響企業(yè)生產(chǎn)時，通知重點企業(yè)做好停產(chǎn)工作。

　　市教育和體育局：指導、督促各級各類學校進行冰雪災害風險隱患排查及責任區(qū)內(nèi)的清雪工作；根據(jù)冰雪災害避險需要，制定應急方案，下達學校停課通知。

　　市文化和旅游局：負責協(xié)調(diào)有關(guān)部門對因冰雪

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