暴雪災害應急預案(精選15篇)
在平凡的學習、工作、生活中，保不準會發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成更嚴重的后果，常常需要預先準備應急預案。我們該怎么去寫應急預案呢？下面是小編整理的暴雪災害應急預案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
暴雪災害應急預案1
為做好低溫雨雪天氣防范工作，確保雨雪冰凍等惡劣天氣道路、水路運輸安全、暢通，保障人民群眾出行安全，應對可能出現(xiàn)的突發(fā)事故，特制定x縣交通運輸局低溫雨雪天氣防范應急預案。
一、成立應急組織，加強工作領導
縣交通運輸局成立應急救援領導組，局長任組長，分管領導為副組長，成員為局屬各單位主要負責人。下設辦公室，由夏程祥任辦公室主任，辦公室設在局安辦（應急辦），聯(lián)系電話x。
二、層層包保，落實各自責任
主要任務：保障縣域內國省道、農村公路、橋梁的安全暢通和公路附屬設施的齊全、貨運車輛、兩客一危、在建工程項目、渡口的安全監(jiān)管。
總負責人：包德平局長
�。ㄒ唬﹪〉�、縣鄉(xiāng)公路
1.公路事業(yè)發(fā)展中心主要負責縣域內公路安全暢通工作。主要有應急物資、大型機械和應急人員的準備；及時做好應對冬季惡劣天氣等突發(fā)情況所需應急物資、大型機械的準備，儲備足夠的除雪除冰工具、物資；重點落實冰雪災害隱患路段的搶險機具及隊伍，隨時保證災害發(fā)生時機械、人員、物資都跟得上；確定應急任務的相關人員和應急的機械車輛，保證一旦受領任務，能按時到達指定地點。如冰凍天氣行駛所需防滑鏈等器材，御寒，保暖，抗饑，常用藥品等物資的籌措準備，以便應急時使用。加強公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災害易發(fā)地段的巡查力度，及時排查雨雪冰凍可能造成的路阻險情。災害造成交通中斷時，應急隊伍發(fā)動一切力量，立即組織搶通并及時修復；一時無法搶通的，采取修筑臨時便道、架設便橋、制定切實可行的繞行方案等措施盡一切可能保證公路運輸安全通行。對易積雪冰凍路段設立必要的警示標志，確保行車安全。（負責人：x，聯(lián)系電話：x）
2.成立五個包路小組
第一組組長x
人員：公路事業(yè)發(fā)展中心2人，綜合行政執(zhí)法大隊1人，鏟雪機械1臺，應急車輛x。包保線路：x。
第二組組長x
人員：公路事業(yè)發(fā)展中心2人，綜合行政執(zhí)法大隊1人，鏟雪機械1臺，應急車輛x。包保線路：x。
第三組組長x
人員：公路事業(yè)發(fā)展中心2人，綜合行政執(zhí)法大隊1人，鏟雪機械1臺，應急車輛x。包保線路：x。
第四組組長x
人員：公路事業(yè)發(fā)展中心2人，綜合行政執(zhí)法大隊1人，鏟雪機械1臺，應急車輛x。包保線路：x。
第五組組長x
人員：公路事業(yè)發(fā)展中心2人，綜合行政執(zhí)法大隊1人，鏟雪機械1臺，應急車輛x，包保線路：x。
鏟雪機械聯(lián)系人：x，聯(lián)系電話：x
3.成立應急分隊
負責人x，主要負責縣域內交通道路應急搶險、暢通保障，協(xié)助全縣交通道路應急搶險需求增援；完成上級賦予的.其他應急搶險任務。
成員：執(zhí)法大隊30人、公路養(yǎng)護中心10人。
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責任單位：道路運輸事業(yè)發(fā)展中心。加強對“兩客一危一貨”運輸企業(yè)的源頭管理，加強運輸車輛的安全檢查，確保各類車輛的技術性能符合安全運輸要求。及時發(fā)布客運班線的運行情況，做好宣傳和解釋工作，避免因雨雪冰凍天氣客運班線停開而出現(xiàn)旅客大量滯留現(xiàn)象。加強運力協(xié)調，嚴格運輸調度紀律，對冰凍嚴重難以保障安全的線路和路段，要采取改線、改道、改班等措施。對無法改線、改道的班次，應采取果斷措施，該停班的立即停班。同時加強駕駛員駕駛技能培訓，提高駕駛員的應對能力，確保駕駛人員的身心素質符合安全運輸要求。（客運負責人：x，聯(lián)系電話：x；危（貨）運負責人：x，聯(lián)系方式：x）
（三）水上安全
x鎮(zhèn)、x鎮(zhèn)政府負責水上安全工作。x鎮(zhèn)具體負責x渡口的安全監(jiān)管；x鎮(zhèn)具體負責x渡口的安全監(jiān)管。加強應對低溫冰凍雨雪等惡劣天氣的防御能力，做到“早準備、早預防、早發(fā)布”，儲備相關應急物資，及時發(fā)放到位。x已停渡，屬地鎮(zhèn)政府加強監(jiān)管，禁止擺渡；x等客流量較大渡口，為水上交通安全重點監(jiān)控點，實施重點監(jiān)控和督查。（x鎮(zhèn)政府負責人：x，聯(lián)系電話：x；x鎮(zhèn)政府負責人：x，聯(lián)系電話：x）
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局重點項目辦負責組織安全暢通工作，規(guī)劃科、質監(jiān)站協(xié)助實施。
1.x縣第一聯(lián)合圩下半部中橋河堤除險加固工程-新建吼兒橋工程，施工單位x宇盛建設工程有限公司（負責人：x，聯(lián)系電話：x）
2.長江經濟帶x縣城鄉(xiāng)流通體系提升項目（一期）-美麗公路，施工單位為x水利開發(fā)有限公司（負責人：x，聯(lián)系電話：x）
3.S202三標，施工單位x開源路橋有限責任公司（負責人：x，聯(lián)系電話：x）
4.S202四標，施工單位x路橋集團有限責任公司（負責人：x，聯(lián)系電話：x）
5.G318國道x縣十字段改擴建工程，施工單位x路橋集團有限責任公司（負責人：x，聯(lián)系電話：x）
三、加強值班值守，強化協(xié)調聯(lián)動
1.客運、貨運車輛運力由道路運輸事業(yè)發(fā)展中心負責協(xié)調；
2.應急機械、物資由縣公路事業(yè)發(fā)展中心負責調運和儲備；
3.局辦公室負責收集整理信息資料，及時報局主要負責人審核后上報。
4.遇突發(fā)事件，各單位按各自職責，即時啟動應急預案，應急預案啟動后，應急領導小組成員的手機必須保證24小時開機，及時采取相應措施予以應對。信息及時上報主管局，實行統(tǒng)一指揮，分工負責，協(xié)調處理，切實保障人民群眾的出行安全、有序。
5.加強應急值班，保障通訊暢通。值班監(jiān)督電話：x。
暴雪災害應急預案2
為確保廣大師生生命和學校財產安全，結合我校實際，特制定本預案。
一、指導思想
以國家《安全生產法》為依據(jù)，以維護廣大師生員工的生命財產安全為目標，積極開展各種應對大風、雨雪極端天氣的預防應對工作，確保學校各項教育教學工作的順利開展。
二、工作原則
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調度，分工負責，相互配合，快速高效。
�。ǘ┮苑罏橹�，防救結合。全面部署，保證重點。
（三）調動社會各方面的`積極力量參與
三、組織機構
成立極端天氣應急救援工作領導小組，領導小組成員如下：
組長：
執(zhí)行組長：
成員：
四、應對措施
根據(jù)本地區(qū)低溫雨雪冰凍天氣的具體情況，采取嚴格有效措施，嚴防事故發(fā)生。一是提前做好應急準備。配齊抗災救災物資，確保遇有突發(fā)情況，能及時妥善應對。二是加強交通安全工作。要采取多種形式，對學生開展一次低溫雨雪冰凍天氣出行安全教育，提醒家長做好孩子的監(jiān)護工作。要妥善安排好在校學生的校園生活，及時做好校園內主干道路及學校周邊冰雪清掃，切實做好師生交通安全工作。三是確保校舍安全。學校要對校園內所有建筑物以及圍墻、車棚、電氣線路等區(qū)域和設備進行安全隱患排查。對在建工程要采取防范措施，設立隔離區(qū)，明確警示標牌。做好停水停電停氣的應急預案，保障校園正常用水用電用氣。四是嚴防火災事故。做好安全工作檢查，收繳熱得快、電熱毯、火爐等違禁器具，杜絕私拉私接電線現(xiàn)象，嚴防師生因用電不慎而引發(fā)火災、一氧化碳中毒等事故。
五、應急值班
低溫雨雪冰凍氣候應對工作要實行一把手負總責、分管領導具體負責的責任制。嚴格落實24小時值班和領導帶班制度，確保通信聯(lián)絡暢通。完善信息報送制度，一旦發(fā)生突發(fā)事件，按規(guī)定及時上報縣教育局。
暴雪災害應急預案3
1.總則
1.1編制目的和依據(jù)
為提高全縣應對暴風雪災害的綜合防御和處置能力，建立健全暴風雪災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展救災工作，最大限度地減少災害損失，保障人民群眾生命財產安全，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中國氣象局重大氣象災害預警應急預案》、《開魯縣自然災害救助應急預案》并結合我縣實際，制定本預案。
1.2適用范圍
我縣所轄行政區(qū)域內發(fā)生的暴風雪預防與應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復與重建等活動，適應本預案。
1.3工作原則
暴風雪災害應急工作應遵循以下原則：堅持以人為本，最大限度地保障人民群眾生命安全、減少財產損失；堅持政府統(tǒng)一領導，實行分級管理，部門分工協(xié)作，各司其職，共同完成暴風雪災害應急處置工作。
2組織指揮機構及職責
2.1應急指揮部組成
暴風雪災害應急指揮部為全縣暴風雪災害救助應急綜合協(xié)調機構，負責組織、領導全縣暴風雪災害救助工作。暴風雪災害應急指揮部下設辦公室，負責日常工作。辦公室設在縣應急管理局，辦公室主任由應急管理局局長楊國忠同志擔任。暴風雪災害應急指揮部各成員單位按各自的職責分工承擔相應任務。其組成如下：
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成員：縣委宣傳部、應急管理局、教育體育局、公安局、民政局、住房和城鄉(xiāng)建設局、交通運輸局、農牧局、衛(wèi)生健康委員會、市場監(jiān)督管理局、氣象局、城市管理綜合執(zhí)法局、供電公司、移動公司、聯(lián)通公司、電信公司、各鎮(zhèn)場、開魯街道等單位負責人。
應急指揮部辦公室職責：
�。�1）承擔開魯縣防災、減災、救災綜合協(xié)調工作。
�。�2）協(xié)調有關部門聽取受災地區(qū)的災情和抗災救災工作匯報。
�。�3）收集、匯總、評估、報告災害信息、災區(qū)需求和抗災救災工作情況。
（4）協(xié)調有關部門落實對災區(qū)的支持措施。
�。�5）召開會商會議，分析、評估災區(qū)形勢，提出對策。
�。�6）協(xié)調有關部門組成工作組，協(xié)助、指導屬地開展抗災救災工作。
2.2成員單位職責
�。�1）應急管理局：根據(jù)災情向縣委、政府提出啟動應急響應的建議；協(xié)調組織應急救援工作；負責做好災情統(tǒng)計、核實、上報以及自然災害應急救援物資調度、保障工作。
�。�2）氣象局：負責災害性天氣的監(jiān)測和預報預警的發(fā)布，負責重大災害性天氣信息的收集、分析和評估工作，及時有效地提供氣象服務信息。
�。�3）城市管理綜合執(zhí)法局:快速調集一切除運雪力量和資源，及時打通鎮(zhèn)內主要交通干道；負責城鎮(zhèn)街道的積雪清運工作，協(xié)助恢復道路交通秩序。
�。�4）公安局：負責維護社會治安穩(wěn)定，保證應急救災工作順利進行；加強雪天值勤巡邏，確保道路交通安全；引導廣大群眾在強降雪期間盡量減少外出、減少車輛出行，確保人身安全。
�。�5）交通運輸局：負責協(xié)調市直交通系統(tǒng)相關單位，及時清理開魯境內高速、國道、省道積雪和冰面，保障道路暢通。
�。�6）住房和城鄉(xiāng)建設局：負責做好災害性天氣下城市正常供水、供熱、供氣；督促物業(yè)企業(yè)發(fā)動各方面力量，共同做好小區(qū)內積雪清運工作；監(jiān)督建筑施工企業(yè)極端天氣時全部停工。
�。�7）市場監(jiān)督管理局：負責向城區(qū)商戶提示暴雪預警信息，宣傳“門前三包”責任，督促沿街商戶落實積雪清理清掃工作，明確各商戶的清潔范圍，對違反“門前三包”責任制管理的商戶會同城市管理綜合執(zhí)法局，按照相關規(guī)定對其進行處罰。
�。�8）教育體育局：負責組織災害性天氣過程中學生的出入安全；對學生進行防災減災避險知識的宣傳教育；根據(jù)天氣情況通知全縣中小學校合理安排教育教學活動；組織各學校、幼兒園啟動應對惡劣天氣應急預案。
（9）農牧局：負責開展行業(yè)監(jiān)督檢查，廣泛告知種植、養(yǎng)殖戶注意防寒防風保暖，農業(yè)機械設施、電氣設備避免覆蓋積雪，組織生產自救與抗災工作；協(xié)調飼草料調運、指導災區(qū)農牧業(yè)生產恢復工作。
�。�10）民政局：負責災區(qū)群眾的基本生活保障工作；積極引導和鼓勵企事業(yè)單位、社會團體及個人參與社會救助。
�。�11）衛(wèi)生健康委員會：負責組織調度衛(wèi)生技術力量，搶救受災傷病員；做好災害性天氣下新冠疫情防控工作；愛衛(wèi)辦同城市綜合執(zhí)法局、街道共同督促各衛(wèi)生責任單位隨時清運責任區(qū)積雪。
（12）縣委宣傳部：負責組織協(xié)調新聞媒體及時播放重大暴雪災害性天氣的監(jiān)測、預報、警報等信息；做好有關極端天氣應急處置工作的宣傳動員和新聞報道工作。
（13）移動公司、聯(lián)通公司、電信公司：負責組織協(xié)調并盡快恢復被毀壞的通信設施，保證重大暴雪災害信息傳遞、報送和救災工作的通信線路暢通。
�。�14）供電公司：負責電力設施的維護搶修和臨時搶險電力供應保障工作。
�。�15）開魯街道：負責組織宣傳發(fā)動社區(qū)居民開展轄區(qū)內清掃、清運積雪工作。
（16）各鎮(zhèn)場庫：組織各村秋收收尾工作，包括玉米撿拾、干椒收獲等，妥善做好糧食存放儲藏；根據(jù)天氣狀況做好溫室大棚的保溫、除雪，盡最大限度減少雪壓坍塌和低溫凍害對棚內作物產生的不利影響；危舊房屋、牛舍、羊圈、草棚等提前加固，并提前儲備牲畜過冬飼草料；及時清運村屯道路積雪，保證村民雪后正常出行。
3應急準備
3.1資金準備
各鎮(zhèn)場、開魯街道、工業(yè)園區(qū)及相關部門要建立應急儲備金制度，一旦發(fā)生暴風雪，要及時安排和下?lián)芫葹馁Y金，確保救災工作順利進行。
3.2物資儲備
各鎮(zhèn)場、開魯街道、工業(yè)園區(qū)應安排專項資金進行救災物資動態(tài)儲備和生產能力儲備，購置和儲備一定數(shù)量的`除雪機械設備，保證除雪工作需要。
各有關部門、企事業(yè)單位和基層組織應當購置和儲備一定數(shù)量的除雪專用工具，為全民參加除雪行動提供保障。
3.3預警發(fā)布
氣象部門應建立和完善預警信息發(fā)布系統(tǒng)，按相關規(guī)定及時發(fā)布暴風雪天氣預警信息；廣播電視、通信公司等公共事業(yè)運營企業(yè)及城市管理等部門和單位，應按有關要求及時、無償播報和轉發(fā)暴風雪天氣預警信息。
4預警級別
根據(jù)中國氣象局20xx年6月發(fā)布的《氣象災害預警信號發(fā)布與傳播辦法》，暴風雪災害分為四個等級，按危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，依次分為暴雪紅色、橙色、黃色、藍色預警信號。
4.1紅色預警信號
6小時內降雪量將達15毫米以上，或者已達15毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經對交通或者農牧業(yè)有較大影響。
4.2橙色預警信號
6小時內降雪量將達10毫米以上，或者已達10毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經對交通或者農牧業(yè)有較大影響。
4.3黃色預警信號
12小時內降雪量將達6毫米以上，或者已達6毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或者農牧業(yè)有影響。
4.4藍色預警信號
12小時內降雪量將達4毫米以上，或者已達4毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或者農牧業(yè)有影響。
5應急響應
5.1響應原則
暴風雪預警信息發(fā)布后，對可能出現(xiàn)的暴風雪災害，堅持屬地管理、分級負責，條塊結合、各司其職、各負其責；堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則；堅持政府統(tǒng)一指揮，部門密切配合，廣泛動員社會力量，形成全民共同參與的聯(lián)動機制。Ⅰ級響應由應急指揮部總指揮統(tǒng)一組織、領導抗災救災工作；Ⅱ、Ⅲ級響應由應急指揮部副總指揮組織協(xié)調救助工作；Ⅳ級響應由應急指揮部辦公室主任組織協(xié)調救助工作。應急指揮部各成員單位根據(jù)各響應等級的需要，履行本部門職責。
5.2響應條件
暴風雪預警信息發(fā)布后，各鎮(zhèn)場、開魯街道、工業(yè)園區(qū)、各有關部門要做好充分預防和應對準備工作；雪情發(fā)生后，對雪情可能造成的危害進行分析研判，及時啟動相關應急預案，采取有效應對措施，全面部署搶險救災工作。
5.3應急行動
雪災發(fā)生后，縣政府要及時發(fā)布預警信息，下發(fā)緊急通知，召開緊急會議，決定啟動應急預案，組織指揮除雪救災工作。
各鎮(zhèn)場、開魯街道、工業(yè)園區(qū)、各有關部門應按照本預案明確的職責分工，組織開展除雪救災工作。
5.4響應終止
暴風雪天氣結束、災情和救災工作穩(wěn)定后，由應急指揮部辦公室提出建議，指揮部決定終止應急響應，并立即向社會發(fā)布。
6災情報告和評估
6.1災情的責任報告和評估單位
各鎮(zhèn)場、開魯街道、工業(yè)園區(qū)是暴風雪災害報告的責任主體，各相關部門按行業(yè)歸口調查、收集、整理、上報災情評估報告。
6.2災情報告時限要求
雪災發(fā)生后，各鎮(zhèn)場、開魯街道、工業(yè)園區(qū)及相關部門應立即調查、了解、統(tǒng)計受災基本情況，將初步災情迅速報告縣政府和有關部門，并跟蹤了解、掌握災情動態(tài)，及時續(xù)報受災情況。
災情報告的時間不超過2小時。
6.3災情報告和總結評估
災情報告的基本要素包括:時間、地區(qū)、范圍、強度、人員傷亡情況、交通、電力、農業(yè)、通信等基礎設施受損情況和房屋倒塌、損壞情況，地區(qū)直接經濟損失情況，屬地組織救災的基本情況。
救災工作結束后，各鎮(zhèn)場、開魯街道、工業(yè)園區(qū)要及時總結、評估災害損失、救災情況、經驗教訓，及時向縣政府報告。
7災后救助與恢復重建
（一）各鎮(zhèn)場、開魯街道、工業(yè)園區(qū)要盡快對房屋倒塌和受損居民、重點受災企業(yè)、受災農戶、養(yǎng)殖戶等實施有效救助，幫助災民重建家園，恢復生產。
�。ǘ⿷惫芾砭�、財政局要全面啟動災情核查機制，統(tǒng)籌安排救災資金，確保受災群眾的基本生活保障。
�。ㄈ┙逃w育局要采取有效措施，盡快對損毀校舍進行修復，恢復學校正常的教學秩序。
�。ㄋ模┛h委宣傳部、住房和城鄉(xiāng)建設局、交通局、供電公司等部門要組織做好災區(qū)供電、供水、供暖以及交通、通信、廣播電視設施的恢復工作。
�。ㄎ澹┛h工業(yè)信息化和科技局等部門要積極組織工業(yè)企業(yè)抗災自救，盡快恢復生產。
�。┦袌霰O(jiān)督管理局等部門要做好糧油及肉、蛋、菜等重要生活必需品的市場監(jiān)測、供應和調控工作，加強市場監(jiān)督管理，維護價格的基本穩(wěn)定和正常的市場秩序。
�。ㄆ撸┺r牧局要組織畜牧企業(yè)和養(yǎng)殖戶開展生產自救，協(xié)調有關部門確保飼料及時供應。要采取措施，有效控制災區(qū)重大動物疫情的發(fā)生。
�。ò耍┬l(wèi)生健康委員會要做好因雪災凍傷、受傷人員的醫(yī)療救治工作及受損醫(yī)療場所的恢復工作。
8附則
8.1獎勵
�。ㄒ唬└麈�(zhèn)場、開魯街道、工業(yè)園區(qū)對有效監(jiān)測預警、預防和應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
�。ǘ⿲σ騾⑴c雪災搶險救災工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規(guī)定，給予相應的補助和撫恤。
8.2責任追究
對不按法定程序履行工作職責、不按規(guī)定及時發(fā)布預警信息、不及時采取有效應對措施，造成人員傷亡和重大經濟損失的單位和有關責任人，依照有關法律法規(guī)的規(guī)定，給予通報批評和行政處分。情節(jié)嚴重的，對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。
8.3預案管理、解釋與實施
（一）本預案是縣政府指導暴風雪災害救援工作的專項預案，根據(jù)實際需要進行修訂和完善。
�。ǘ└麈�(zhèn)場、開魯街道、工業(yè)園區(qū)及有關部門應制定本行政區(qū)域內的暴風雪災害應急預案，并報暴風雪災害應急指揮部備案。
�。ㄈ┍绢A案由縣政府辦公室負責解釋。
�。ㄋ模┍绢A案自發(fā)布之日起實施。
暴雪災害應急預案4
一、編制目的
為有效防范和應對極寒暴雪災害天氣，提升我市極寒暴雪災害天氣的防災減災水平，統(tǒng)籌協(xié)調極寒暴雪災害天氣防范與應急處置工作，建立健全應急體系和運行機制，提高綜合管理水平和應急處置能力，最大限度減少和降低災害損失，保障公共安全，制定本預案。
二、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《氣象災害防御條例》《氣象災害預警信息發(fā)布與傳播辦法》《國家氣象災害應急預案》《內蒙古自治區(qū)氣象條例》《內蒙古自治區(qū)氣象災害防御條例》《內蒙古自治區(qū)氣象災害應急預案》《內蒙古自治區(qū)自然災害救助應急預案》《呼倫貝爾市突發(fā)事件總體應急預案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，編制《牙克石市防范應對極寒暴雪災害天氣應急預案》，并建立牙克石市極寒暴雪災害天氣應急聯(lián)動機制。
三、執(zhí)行原則及適用范圍
�。ㄒ唬┱鲗�，社會參與。堅持和發(fā)揮各級政府的主導作用，按照災害造成的影響大小由政府的各個層級分別管理，組織和動員社會力量，充分利用各種社會資源，共同參與和支持極寒暴雪災害天氣防范應對工作。
（二）以人為本，依靠科學。將人民群眾的生命財產安全放在首位，將最大限度地減少災害造成的人員傷亡作為首要目標，科學地開展防范應對各項工作。
�。ㄈ╊A防為主，突出重點。及時發(fā)布預警信息，堅持把預防極寒暴雪災害天氣的各項措施落實到位。從戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調防范應對工作，著眼于全面提高綜合防災減災能力，重點解決突出問題。
（四）分級管理，屬地為主。根據(jù)極寒暴雪災害天氣造成或可能造成的危害程度，實行分級管理。災害發(fā)生地人民政府、街道辦事處負責本行政區(qū)域內的應急處置工作。
四、組織機構及職責分工
�。ㄒ唬┙M織機構
成立牙克石市防范和應對極寒暴雪災害天氣指揮部，市長任總指揮、分管副市長任常務副總指揮、其他各副市長任副總指揮，成員由市政府辦、市委宣傳部、應急局、氣象局、發(fā)改委、教科局、工信局、公安局、住建局、城管執(zhí)法局、財政局、民政局、交通局、水利局、衛(wèi)健委、農牧局、林草局、文旅局、人武部、消防救援大隊、大興安嶺森林消防支隊、牙克石火車站以及國網(wǎng)牙克石供電公司等部門組成。指揮部下設辦公室在市應急局，辦公室主任由市應急局分管領導擔任。
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市氣象局負責極寒暴雪災害天氣的監(jiān)測、預警、預報和災害評估，及時發(fā)布低溫、寒潮、暴雪、道路結冰等預警信號及相關防御指引，并向政府和應急管理等相關部門報告（通報）最新氣象決策服務信息，通過各種手段向社會公眾做好預警信息發(fā)布工作。
市委宣傳部負責組織、協(xié)調、監(jiān)督和指導極端天氣搶險救災的宣傳報道；協(xié)助落實極端天氣信息的播發(fā)、刊登；加強極端天氣避險知識宣傳，提高公眾的防災減災能力。
市應急局負責災害應急救援的組織指導協(xié)調，及時向礦山、危險化學品生產儲存等企業(yè)通報預警信息，會同氣象等部門按照有關規(guī)定進行災情調查、收集、分析和評估工作，了解救災工作情況，指導受災地區(qū)政府做好緊急轉移安置受災群眾工作，為受災群眾提供基本生活救助，根據(jù)災情和受災群眾需要做好應急救災資金、物資的調配和發(fā)放工作，必要時組織協(xié)調消防救援和森林消防隊伍做好搶險救援工作。
市交通局協(xié)調組織國省干線公路除冰除雪并做好公路救援、搶險工作；加強與公安交警部門協(xié)作聯(lián)動，保障搶險救災人員和物資設備運輸；指導各鎮(zhèn)督促企業(yè)適時調整客運計劃，及時疏導滯留旅客。
市公安局加強對城市道路的實時監(jiān)控，加強對事故多發(fā)路段的'巡邏管控，通過媒體發(fā)布路況、氣象、道路通行、交通管制和交通安全管理信息，引導合理出行。
市教科局及時向中小學和幼兒園通報預警信息，加強安全防范。
市住建局加強危房檢查，會同有關部門及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的室內人員；加強戶外施工企業(yè)監(jiān)管，適時發(fā)布停工通知；加強對供暖、供水、供氣企業(yè)的檢查，督促企業(yè)加強對各類管線的巡查,保障供暖系統(tǒng)正常運行。
市城管執(zhí)法局要督促戶外廣告牌和經營門市負責人,及時清掃牌匾積雪,嚴防積雪引發(fā)坍塌。做好城市除冰清雪工作，加強對市政及環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的安全管理。
市發(fā)改委做好應急物資的儲運保障協(xié)調工作。
市農牧局指導農業(yè)種植戶和畜牧養(yǎng)殖戶做好各類農牧業(yè)及養(yǎng)殖設施的除冰雪及技術管理工作，做好牲畜疫病防治工作，指導農牧民恢復災后生產。
市衛(wèi)健委做好醫(yī)療衛(wèi)生應急隊伍的準備，做好醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。
市財政局負責經費保障工作。
市工信局負責組織協(xié)調工業(yè)領域信息化作。啟動受災地區(qū)生活必需品日監(jiān)測、日報告制度，指導大型商貿流通企業(yè)備足貨源。必要時，協(xié)調糧食和物資儲備部門啟用生活必需品（肉、糖）等物資投放市場，保障市場供應。
市文旅局根據(jù)氣象、應急管理部門的通報，及時報道氣象災害預警和災害應對的動態(tài)信息，負責做好文化活動場所及旅游景點游客安全工作。
市民政局引導社會力量參與搶險救災和救災捐贈等工作，督促指導各地及時將符合條件的受災人員納入臨時救助和最低生活保障范圍。
市水利局負責加強水利工程設施監(jiān)管，并做好災害防范應對和緊急處置工作。
市林草局負責加強林業(yè)基礎設施監(jiān)管，并做好災害防范應對和緊急處置工作。
消防救援、森林消防以及其他應急救援力量隨時準備啟動搶險應急預案，參與搶險救援。
鐵路部門加強對鐵路沿線巡查，及時向旅客通報預警信息，發(fā)布停運信息，妥善疏導安置滯留旅客。
國網(wǎng)牙克石供電公司做好管線設備巡查維護和故障搶修工作。
各級機關、企事業(yè)單位、社會團體、沿街單位應當做好本單位衛(wèi)生責任區(qū)的積雪清掃工作。
各鎮(zhèn)要調集清雪車、裝載車等大型機械和融雪劑等物資,組織專業(yè)隊伍、群眾力量,以雪為令、邊下邊清、雪停即清,確保道路等公共設施正常運轉、居民生活正常。
各基層組織（社區(qū)、村屯等）、各類人員密集場所應當迅速做好災害先期處置工作。
五、極寒暴雪災害天氣的預防與預警
（一）預警分級
極寒暴雪災害天氣預警根據(jù)災害影響程度及發(fā)展態(tài)勢，對可能發(fā)生的災害風險進行預警。預警級別劃分為IV級、III級、II級、I級，依次為藍色、黃色、橙色和紅色，紅色為最高級。
1.IV級：預計未來24小時2個及以上鎮(zhèn)街大部分地區(qū)將出現(xiàn)5毫米以上降雪，且有成片超過10毫米的降雪。
2.III級：過去24小時2個及以上鎮(zhèn)街大部分地區(qū)出現(xiàn)5毫米以上降雪，預計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪；或者預計未來24小時其他2個及以上鎮(zhèn)街大部地區(qū)將出現(xiàn)10毫米以上降雪。
3.II級：過去24小時2個及以上鎮(zhèn)街大部分地區(qū)出現(xiàn)10毫米以上降雪，預計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪；或者預計未來24小時其他2個及以上鎮(zhèn)街大部地區(qū)將出現(xiàn)15毫米以上降雪。
4.I級：過去24小時2個及以上鎮(zhèn)街大部分地區(qū)出現(xiàn)25毫米以上降雪，預計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)10毫米以上降雪。
�。ǘ╊A防與預警
極寒暴雪災害天氣應對堅持以人為本、以防為主，防抗救相結合、常態(tài)救災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一的原則，形成政府主導、部門聯(lián)動、社會參與的防治格局。
極寒暴雪災害預警信息遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”原則，由氣象部門負責制作并按預警級別分級發(fā)布，其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布氣象災害預警信息。
指揮部成員單位要按照職責分工，充分利用雷達、衛(wèi)星、自動站、實景攝像等現(xiàn)代化觀測設備，建立廣覆蓋、全天候災害立體監(jiān)測網(wǎng)絡，根據(jù)災害的發(fā)生發(fā)展，適時啟動加密觀測，為災害防御提供高時空分辨率的監(jiān)測信息。
氣象部門要建立和完善極寒暴雪災害天氣預測預報體系，加強對災害性天氣事件的會商分析，做好災害性、關鍵性、轉折性重大天氣預報和趨勢預測。歸口管理本行政區(qū)域內的氣象災害監(jiān)測、信息收集和預測評估工作，獲取的最新氣象災害監(jiān)測、預警信息應及時向市指揮部辦公室報告。
各鎮(zhèn)街道、各部門要認真研究災害預報預警信息，密切關注天氣變化及災害發(fā)展趨勢，有關責任人員應立即上崗到位，組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，尤其是對本地、本部門風險隱患的影響情況，有針對性地提出預防和控制措施，落實搶險隊伍和物資，做好啟動應急響應的各項準備工作。
各鎮(zhèn)街道和相關部門應做好預警信息的宣傳教育工作，普及防災減災知識，增強社會公眾的防災減災意識，提高自救、互救能力。
六、應急處置
（一）應急預案啟動條件
1.I級應急響應。達到本預案規(guī)定的極寒暴雪災害天氣紅色預警條件，或災害已經給我市造成特別重大影響，或者呼倫貝爾市政府啟動相關災害預案I級響應涉及我市時，市指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判，對災害影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估。報請市政府決定在相應地區(qū)和范圍啟動I級應急響應，由市政府發(fā)布緊急動員令，向各有關單位發(fā)布啟動相關應急程序的命令，并統(tǒng)一指揮調度，進行應急處置。同時報告呼倫貝爾市應急局，并通報呼倫貝爾市氣象局。
2.II級應急響應。達到本預案規(guī)定的極寒暴雪災害天氣橙色預警條件，或者災害已經給我市造成重大影響，或者呼倫貝爾市政府啟動相關災害預案II級響應涉及我市后，市指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判，對災害影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估。報請市政府決定在相應地區(qū)和范圍啟動II級應急響應，由市政府發(fā)布緊急動員令，向各有關單位發(fā)布啟動相關應急程序的命令，并統(tǒng)一指揮調度，進行應急處置。同時報告呼倫貝爾市應急局，并通報呼倫貝爾市氣象局。
3.III級應急響應。達到本預案規(guī)定的極寒暴雪災害天氣黃色預警條件，或氣象災害已經給我市造成較大影響，或者呼倫貝爾市政府啟動相關災害預案III級或IV級響應涉及我市，市指揮部辦公室組織專家分析研判，對災害影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估。由市指部副總指揮決定啟動III級應急響應，向各有關單位發(fā)布啟動相關應急程序的命令，并統(tǒng)一指揮調度，進行應急處置。同時報告呼倫貝爾市應急局，并通報呼倫貝爾市氣象局。
4.IV級應急響應。達到本預案規(guī)定的氣象災害藍色預警條件，或氣象災害已給我市造成一般影響，市指揮部辦公室組織專家分析研判，對災害影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估。由市指揮部副總指揮決定啟動IV級應急響應，向各有關單位發(fā)布啟動相關應急程序的命令，并統(tǒng)一指揮調度，進行應急處置。
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氣象部門及時發(fā)布并向市指揮部成員單位通報監(jiān)測預警信息，并與相關災害應對聯(lián)動部門實現(xiàn)災情、險情信息實時共享。各有關單位按照職責收集和提供災害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，及時向市政府或指揮部辦公室報告。各鎮(zhèn)街道、各有關單位要按照有關規(guī)定逐級向上報告，特別重大、重大突發(fā)事件信息要按照規(guī)定及時向市政府報告，緊急情況下可直接向市指揮部辦公室報告。
（三）啟動流程
根據(jù)極寒暴雪災害天氣應急啟動條件，指揮部辦公室組織會商會議進行研判，提出應急響應建議并報指揮部研究決定，市指揮部決定是否啟動應急響應。I級或II級應急響應由總指揮決定啟動，III級或IV級由副總指揮決定啟動。如同意啟動，則正式簽發(fā)應急響應啟動文件，下發(fā)市指揮部成員單位及相關各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，相關鎮(zhèn)政府、街道辦事處采取應急措施和落實應急方案，做好極寒暴雪災害天氣的應急處置工作。指揮部辦公室負責應急工作的匯總，相關情況及時報告指揮部并向各成員單位通報。
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1.I級響應
指揮部相關成員單位進入I級應急響應狀態(tài)，實行24小時值班和領導帶班制度，主要負責人堅守一線組織指揮與協(xié)調。指揮部召開各部門主要負責人參加的極寒暴雪災害天氣防御聯(lián)席會議，組織聯(lián)防聯(lián)控，加強對災害影響及其發(fā)展趨勢的研判，綜合部署災害防御工作，向災害影響重點區(qū)域的鎮(zhèn)派駐工作組和技術組指導災害防御工作。
指揮部成員單位按照各自職責組織災害應對工作，主要負責人及相關負責人到分工的責任區(qū)督查防災工作。災害防御責任人按照分工要求，上崗到位，開展工作。組織專家和技術人員及時趕赴災害點，加強監(jiān)測，及時采取必要的應急處置措施，防止災害造成更大的損失。指揮部辦公室及時將情況報告總指揮和副總指揮。
災害可能影響地區(qū)的鎮(zhèn)、街道相關負責人應立即上崗到位，組織當?shù)毓裁襟w，多渠道、快速向公眾傳播災害預警信息和防災避險措施，統(tǒng)籌安排各部門資源，部署各項防御工作。派出工作組深入第一線，落實防御措施和群眾安全轉移措施，指揮搶險工作。充分發(fā)揮基層防汛責任人及各部門信息員的作用，及時接收預警信息并通知危險區(qū)域人員，組織人員轉移。
2.II級響應
指揮部相關成員單位進入II級應急響應狀態(tài)，實行24小時值班和領導帶班制度，分管負責人堅守一線組織指揮與協(xié)調。指揮部組織召開指揮部成員會議，對極寒暴雪災害天氣影響及其發(fā)展趨勢進行評估，綜合部署災害防御工作，視情況向災害影響重點區(qū)域派駐工作組和技術組指導災害防御工作。
市指揮部成員單位按照各自職責組織災害應對工作，相關負責人要到分工的責任區(qū)督查防災工作。災害防御責任人按照分工要求，上崗到位，開展工作。根據(jù)情況組織專家和技術人員及時趕赴災害點，加強監(jiān)測，及時采取必要的應急處置措施，防止災害造成更大的損失。指揮部辦公室及時將情況報告總指揮和副總指揮。
災害可能影響地區(qū)的鎮(zhèn)、街道相關負責人應上崗到位，根據(jù)情況組織當?shù)毓裁襟w，多渠道、快速向公眾傳播災害預警信息和防災避險措施。統(tǒng)籌安排各部門資源，部署各項防御工作。出工作組深入第一線，落實防御措施和群眾安全轉移措施，指揮搶險工作。充分發(fā)揮基層防汛責任人及各部門信息員的作用，及時接收預警信息并通知危險區(qū)域人員，組織人員轉移。
3.III級響應
市氣象局進入III級應急響應狀態(tài)，指揮部其他相關成員單位視情況進入III級應急響應狀態(tài)，按照各自職責組織災害應對工作，并視情況向災害影響重點區(qū)域派駐工作組和技術組指導災害防御工作。災害防御責任人按照分工要求，上崗到位，開展工作。指揮部辦公室及時將情況報告總指揮和副總指揮。
災害可能影響地區(qū)的鎮(zhèn)、街道統(tǒng)籌安排各部門資源，各部門負責人上崗到位，根據(jù)本地本部門災害防御方案部署各項防御工作。派出工作組深入第一線，落實防御措施和群眾安全轉移措施，指揮搶險工作。充分利用廣播、電視、手機短信、網(wǎng)絡等媒體及時發(fā)布災害預警信息，充分發(fā)揮基層防汛責任人及各部門信息員的作用，及時接收預警信息并通知危險區(qū)域人員，組織人員轉移。
4.IV級響應
市氣象局進入IV級應急響應狀態(tài)，指揮部其他相關成員單位視情況進入IV級應急響應狀態(tài)，按照各自職責組織災害應對工作，指導和督促災害影響重點區(qū)域的災害防御工作。災害防御責任人按照分工要求，上崗到位，開展工作。指揮部辦公室及時將情況報告總指揮和副總指揮。災害可能影響地區(qū)的鎮(zhèn)、街道統(tǒng)籌安排各部門資源，根據(jù)本地本部門災害防御方案，部署各項防御工作。充分利用廣播、電視、手機短信、網(wǎng)絡等媒體及時發(fā)布災害預警信息，充分發(fā)揮基層防汛責任人及各部門信息員的作用，及時接收預警信息并通知危險區(qū)域人員。
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要建立健全“政府、部門分級協(xié)調，部門、企業(yè)分級聯(lián)動”的應急聯(lián)動機制。市極寒暴雪災害天氣應急指揮機構成員單位，特別是交
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