突發(fā)性水污染事件的應急預案（通用24篇）
在日常學習、工作和生活中，有時會面對自然災害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，預先制定應急預案是必不可少的。那么應當如何編制應急預案呢？以下是小編精心整理的突發(fā)性水污染事件的應急預案，僅供參考，大家一起來看看吧。
突發(fā)性水污染事件的應急預案 篇1
1.1編制目的
進一步建立健全霍山縣人民政府突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件（以下簡稱“霍山縣突發(fā)環(huán)境事件”）應急機制，有效預防和減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，快速、科學地進行突發(fā)環(huán)境事件的應急處置，最大限度地減輕事故對人民生命、財產(chǎn)的危害和社會影響，確保環(huán)境安全，維護社會穩(wěn)定，促進全縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《安徽省環(huán)境保護條例》、《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《六安市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》等法律、法規(guī)，結合我縣實際，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于在本縣行政區(qū)域內因人為或不可抗力造成的突發(fā)環(huán)境事件的應急處置，主要包括以下幾方面：
（1）由危險化學品泄漏、廢水事故、固體廢物（含危險廢物）事故、水體富營養(yǎng)化等事件引發(fā)的水環(huán)境污染事件,包括生物性和化學性污染造成的污染飲用水源事件，可能損害人體健康甚至危及生命，以及因自然災害和人為投毒而造成的污染飲用水源的事件。
（2）由危險化學品燃燒（或爆炸）、工礦企業(yè)廢氣事故、大型建筑工地揚塵等事件引發(fā)的大氣環(huán)境污染事件；
�。�3）由危險化學品泄漏、廢水事故、固體廢物（含危險廢物）事故、自然災害等事件引發(fā)的土壤污染事件；
（4）因自然災害造成的環(huán)境污染或生態(tài)破壞事件；
�。�5）放射源因管理不當、遺失或被盜等原因造成環(huán)境污染或危害人群健康的事件。
1.4預案體系
構建霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案體系，包括：
（1）各有關部門負責制定本系統(tǒng)的相關突發(fā)環(huán)境事件應急預案，報縣應急局備案。
（2）企事業(yè)單位制定本單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案。存在環(huán)境風險源的重點單位，應根據(jù)有關法律、法規(guī)制定本單位的突發(fā)環(huán)境事件應急預案，報縣生態(tài)環(huán)境分局和有關類別環(huán)境事件專業(yè)主管部門備案。重點單位名單由縣生態(tài)環(huán)境局確定并實施動態(tài)管理。對霍山縣范圍內可能發(fā)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞的新建項目，在環(huán)評階段應制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，報縣生態(tài)環(huán)境分局審核備案。
1.5工作原則
�。�1）預防為主。宣傳普及環(huán)境污染防治知識，提高公眾防護意識，加強日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染事件，及時采取有效的預防與控制措施，迅速向相關部門報告。
�。�2）屬地負責。發(fā)生突發(fā)事件由霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部統(tǒng)一指揮；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)對本行政區(qū)域內突發(fā)事件的應對工作負責；涉及兩個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，由縣生態(tài)環(huán)境分局負責。
�。�3）分級控制。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件危害情況，將突發(fā)環(huán)境事件分為四個等級進行預警，并實施分級控制。突發(fā)環(huán)境事件時，啟動相應級別的處置方案。
�。�4）快速反應。建立預警和環(huán)境應急快速反應機制，強化人力、財力、物力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報告、處理、善后等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦出現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件，快速啟動應急預案。
�。�5）有效應對。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件種類，環(huán)境危險源理化性質，可能產(chǎn)生的危害后果迅速采取相應對策，及時準確處置突發(fā)環(huán)境事件。
�。�6）依法管理。嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，對預警機制、應急響應、善后工作等實行依法管理。對違法行為，依法追究相應責任。
1.6事件分級
按照突發(fā)事件的嚴重性和緊急程度，將突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。預警信號依次為紅色、橙色、黃色和藍色。突發(fā)環(huán)境事件分級標準詳見附件1。
2組織機構與職責
2.1應急組織機構
建立健全霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應急組織體系，明確各應急組織機構職責。霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部（簡稱“應急指揮部”）是在霍山縣人民政府統(tǒng)一領導下專門負責應急處置突發(fā)環(huán)境事件工作的領導機構，為非常設機構，事件發(fā)生時自動成立。
應急指揮部指揮長由縣人民政府分管副縣長擔任，副指揮長由縣政府辦聯(lián)系副主任、縣生態(tài)環(huán)境分局局長擔任，下設霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應急辦公室，霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應急辦公室主任由縣生態(tài)環(huán)境分局局長兼任，副主任由縣生態(tài)環(huán)境分局分管副局長兼任。
應急指揮部下設綜合協(xié)調組、應急處置組、應急監(jiān)測組、醫(yī)學救援組、警戒疏散組、后勤保障組、輿論宣傳組、社會維穩(wěn)組及專家技術組等共9個應急工作組。
2.2應急組織機構成員
霍山縣應急組織機構成員以縣直相關職能部門為主，應急組織機構成員單位及主要職責詳見附件2。
2.3職責
（1）應急指揮部職責
指揮長：縣政府分管副縣長
副指揮長：縣政府辦聯(lián)系副主任、縣生態(tài)環(huán)境分局局長
應急指揮部貫徹執(zhí)行中央和地方政府及有關部門關于環(huán)境突發(fā)事件的預防和應急處置工作的方針、政策，認真落實國務院、省、市、縣有關環(huán)境污染應急工作指示和要求，并具備以下職責：
①建立和完善環(huán)境應急預警機制，組織編制和修訂突發(fā)環(huán)境事件應急預案；
②部署全縣環(huán)境應急工作的公眾宣傳和教育，統(tǒng)一發(fā)布環(huán)境預警信息，指導突發(fā)環(huán)境事件應急信息的發(fā)布；
③負責事故應急的日常準備協(xié)調工作，監(jiān)督檢查各相關部門事故應急的準備工作落實情況。
�、芨鶕�(jù)報警信息和現(xiàn)場情況初步判斷環(huán)境事件等級，決定啟動突發(fā)環(huán)境事件的應急預案，負責指揮突發(fā)環(huán)境事件應急處置；
�、葚撠熓鹿蕬毙袆悠陂g發(fā)布命令、批示，負責應急救援行動的總體協(xié)調。
�、薨凑沼嘘P規(guī)定和程序向縣人民政府和六安市生態(tài)環(huán)境局報告有關突發(fā)環(huán)境事件以及應急處理情況。
�、咄话l(fā)環(huán)境事件影響范圍跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)的，應急指揮部負責與受影響區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府溝通協(xié)調，對接相關應急處置工作。
�。�2）應急辦公室職責
主任：縣生態(tài)環(huán)境分局局長
副主任：縣生態(tài)環(huán)境分局分管副局長
應急辦公室設在縣生態(tài)環(huán)境分局，主要負責應急指揮部日常工作；檢查、落實應急物資、器材和裝備的儲備，并監(jiān)督日常管理工作；了解掌握全縣環(huán)境污染源的種類、性質、規(guī)模、分布及流向情況，匯總風險源分布及環(huán)境保護目標分布情況，建立環(huán)境事件應急響應系統(tǒng)；負責接受突發(fā)環(huán)境事件報警信息及環(huán)境事件信息的報告、傳遞；有計劃的組織實施突發(fā)環(huán)境事件應急預案的培訓、演練，并向企業(yè)、居民提供本單位有關危險物質的特性、應急救援知識的宣傳資料。
�。�3）應急救援小組職責
根據(jù)突發(fā)事故應急響應與處置工作的需要，設立9個應急救援響應小組，分別是綜合協(xié)調組、應急處置組、應急監(jiān)測組、醫(yī)學救援組、警戒疏散組、后勤保障組、輿論宣傳組、社會維穩(wěn)組及專家技術組。各小組在應急指揮部的統(tǒng)一領導下，根據(jù)事故性質、嚴重程度、應急響應與處置要求，履行相應的職責。各組成員單位及職責分別如下：
綜合協(xié)調組組長單位：縣應急局
成員單位：縣生態(tài)環(huán)境分局及其相關單位
主要職責：對有關情況進行匯總、分析和報告，及時傳達縣委、縣政府關于突發(fā)環(huán)境事件的指示和領導批示，做好組織協(xié)調工作，協(xié)調調配救援人員、物資、設備器材等；聯(lián)絡各應急小組并根據(jù)應急指揮長或副指揮長命令，迅速及時地聯(lián)絡救援力量。
應急處置組組長單位：縣生態(tài)環(huán)境分局
成員單位：縣紀委監(jiān)委、縣公安局、縣自然資源局、縣住建局、縣交運局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務局、縣應急局、縣市監(jiān)局、縣林業(yè)局、縣城管局、縣氣象局、縣消防大隊、縣人武部、武警中隊、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會。
主要職責：對引發(fā)環(huán)境事件原因進行調查和對事故責任的認定，制定處置工作方案，并組織實施等。
應急監(jiān)測組組長單位：縣生態(tài)環(huán)境分局
成員單位：縣自然資源局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務局、縣衛(wèi)健委、佛子嶺水庫管理處、縣氣象局、縣清源供水公司。
主要職責：組織突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測，及時向縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部報告環(huán)境事件的應急監(jiān)測結果等情況。
醫(yī)學救援組組長單位：縣衛(wèi)健委
成員單位：縣民政局、縣交警大隊、霍山縣醫(yī)院、霍山縣中醫(yī)院、縣醫(yī)保局、縣疾控中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
主要職責：組織有關醫(yī)療機構對傷員實施救治，對現(xiàn)場進行防疫處理等。
警戒疏散組組長單位：縣公安局、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
成員單位：縣教育局、縣交運局、縣消防大隊、縣人武部、武警中隊。
主要職責：迅速對事件災難現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進行警戒、實行交通管制，維護事故災難現(xiàn)場交通秩序，保障道路暢通；負責事故災難現(xiàn)場群眾的防護指導，引導群眾有序撤離到安全區(qū)域，組織好特殊人群（如學生）的疏散安置，維護安全區(qū)域內的穩(wěn)定和治安等。
后勤保障組組長單位：縣財政局
成員單位：縣應急局、縣住建局、縣水務局、縣城管局、應急通信及供水、供電、供氣等部門
主要職責：落實應急物資、應急通信、交通運輸、供電、供水、供氣生活方面的保障措施。
輿論宣傳組組長單位：縣委宣傳部
成員單位：縣網(wǎng)信辦、縣融媒體中心（縣廣播電視臺）
主要職責：統(tǒng)一組織有關新聞單位及時報道應急處置工作情況，做好輿論引導工作等。
社會維穩(wěn)組組長單位：縣委政法
成員單位：縣公安局、縣司法局、縣信訪局
主要職責：負責對傷亡人員家屬的接待、安撫和慰問工作，做好群眾的思想穩(wěn)定工作，維護社會穩(wěn)定，消除不穩(wěn)定因素等。
專家技術組組長單位：縣生態(tài)環(huán)境分局
成員：有關專家
主要職責：組織有關專家為應急處置工作提供技術支持和決策咨詢等。
�。�4）成員單位職責。各成員單位要同時按照本預案規(guī)定的職責分工，做好突發(fā)環(huán)境事件預測、預警、報警、處置、終止、善后等環(huán)境的相應應急處置工作。各成員單位職責詳見附件2。
3預防預警機制
3.1信息監(jiān)測
霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應急組織機構中各小組相關成員單位按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，開展對霍山縣內環(huán)境信息、自然災害預警信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析、風險評估工作，包括對發(fā)生在縣外、有可能對我縣造成環(huán)境影響事件信息的收集與傳報。
有關部門負責突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析工作：
（1）突發(fā)環(huán)境事件的信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析工作由縣生態(tài)環(huán)境分局總體負責，縣應急管理局、縣消防大隊負責協(xié)助處理涉及危險化學品（含劇毒品）相關信息；
�。�2）林地等生態(tài)環(huán)境破壞事件的信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析工作由縣林業(yè)局負責，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)助做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞事件的相關應急處置工作。
3.2預防工作
有關類別環(huán)境事件主管部門負責對全縣各自類別存在環(huán)境污染風險的污染源和危險物的普查工作，掌握、篩選和確定對環(huán)境構成危害的重點污染源，對居民集中區(qū)、江河流域沿岸及水源地上游污染事故隱患企業(yè)提出相應的監(jiān)管對策和意見，加強管轄區(qū)域范圍內重點潛在環(huán)境污染風險源的監(jiān)督和管理工作。
開展對突發(fā)環(huán)境事件的預測、預警和風險評估管理及應急技術的科學研究，組織環(huán)保事故防范和處置的宣傳教育，建立第一時間獲取突發(fā)環(huán)境事件信息的有關渠道。
3.3預警發(fā)布
�。�1）預警級別：按照突發(fā)環(huán)境事件的嚴重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為四個級別，即特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級）、重大環(huán)境事件(Ⅱ級）、較大環(huán)境事件(Ⅲ級)和一般環(huán)境事件（Ⅳ級）；預警級別分為一般Ⅳ級、較大Ⅲ級、重大Ⅱ級和特別重大Ⅰ級共四級預警，顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色。
（2）預警發(fā)布程序：根據(jù)事件發(fā)生的嚴重程度，突發(fā)環(huán)境事件預警信息分為三個層次發(fā)布，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預警級別可升級、降級或解除。預警發(fā)布程序為：
�、僖话悖á艏墶⑺{色）環(huán)境事件由縣人民政府報市人民政府批準后在本行政區(qū)域內發(fā)布；
�、谳^大（Ⅲ級、黃色）環(huán)境事件由縣人民政府報市人民政府，市人民政府報安徽省人民政府批準后在本行政區(qū)域內發(fā)布；
�、壑卮螅á蚣墶⒊壬┖吞貏e重大（Ⅰ級、紅色）環(huán)境事件由縣人民政府報市人民政府，市人民政府報安徽省生態(tài)環(huán)境廳及安徽省人民政府后，由安徽省人民政府統(tǒng)一發(fā)布。
3.4預警行動
進入預警狀態(tài)后，縣人民政府及有關部門采取下列措施：
�。�1）發(fā)布預警公告；
�。�2）應急指揮部立即啟動相關應急預案；
�。�3）轉移、撤離、疏散并妥善安置可能受到危害的人員；
（4）指令各環(huán)境應急救援隊伍進入應急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應急監(jiān)測，隨時掌握并按規(guī)定報告事態(tài)進展情況；
�。�5）針對突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動；
�。�6）調集環(huán)境應急物資和設備，確保應急工作順利進行。
4應急處置
4.1先期處置
發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的信息得到核實后，在尚未確定突發(fā)環(huán)境事件級別之前，由事發(fā)單位負責先期處置。先期處置可采取如下應急措施：
�。�1）向社會發(fā)出避險警告，必要時實施緊急疏散；
�。�2）調配區(qū)域內的應急資源用于應急處置；
�。�3）盡快組織開展應急監(jiān)測，標定污染物性質、濃度及可能的影響范圍；
�。�4）波及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要及時相互通報；波及鄰縣區(qū)的，及時報請市人民政府相互通報。
在采取以上措施的同時，應急指揮部盡快對突發(fā)環(huán)境事件的性質、類別、危害程度、影響范圍等因素進行初步評估，并按照本預案有關規(guī)定及時報告。
4.2擴大應急處置措施
在采取先期應急處置措施基礎上，根據(jù)事發(fā)單位和縣生態(tài)環(huán)境分局報告情況，達到一般（Ⅳ級）突發(fā)環(huán)境事件級別的，由縣人民政府報市人民政府決定后啟動本預案，采取進一步措施進行處理�？h人民政府根據(jù)實際情況，采取如下應急措施：
（1）抽調人員集中辦公；
（2）發(fā)布啟動相關應急預案的指令；
�。�3）盡快開展應急監(jiān)測，標定污染物性質、濃度及可能影響的范圍；
�。�4）對事發(fā)區(qū)域做出具體行動指示，責成縣直有關部門采取相應的應急措施；
�。�5）派出現(xiàn)場工作組和專家組。
�。�6）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的級別和發(fā)展態(tài)勢，指揮長或副指揮長到現(xiàn)場指揮；
（7）向縣生態(tài)環(huán)境分局報告應急處置的相關情況，必要時由縣人民政府請求省、市級有關部門給予支持；
�。�8）認真落實省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府的有關指示或批示。
在采取先期處置措施的基礎上，達到較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）或特別重大（Ⅰ級）突發(fā)環(huán)境事件條件或事件已得到控制的，
縣人民政府在按照本預案進行處置的同時，逐級報請啟動或解除相應級別的應急預案。
4.3應急處置措施
4.3.1突發(fā)水污染事件
�。�1）危險化學品泄漏、火災或爆炸。當發(fā)生危險化學品泄漏、火災或爆炸事件時，大量含有毒有害污染物排入水體，由應急處置組相關單位負責事故救援，采取向泄漏區(qū)投放吸附劑、中和劑、圍油索，投放沙袋圍堵消防廢液等措施進行應急處置；
警戒疏散組相關單位負責組織周圍居民、學生及教職工進行疏散并建立隔離區(qū)，及時清除路障，對事故發(fā)生地主要交通干線實行交通管制；
醫(yī)學救援組負責事故傷員、中毒人員的救治；
應急監(jiān)測組對現(xiàn)場地表水、地下水進行取樣監(jiān)測；
事故可能危及飲用水源地時，立即向上級政府部門報告，請求支援。以縣人民政府為主體組織實施應急處置工作，縣直各有關部門配合。
后勤保障組相關單位負責協(xié)調應急物資的供應。如泄漏區(qū)域飲用水安全受到威脅，由縣消防大隊協(xié)助縣水務局負責對影響區(qū)域內居民進行飲用水供應。
社會維穩(wěn)組相關單位負責受災人員的安撫和維穩(wěn)工作。
（2）廢水事故。由應急處置組負責事故救援，對排入城市污水管網(wǎng)的生產(chǎn)廢水，縣生態(tài)環(huán)境分局及時通報污水處理廠排放的生產(chǎn)廢水（或醫(yī)療廢水）類型、提出強化處理的建議措施，要求污水處理廠加強對進出廠水質監(jiān)測頻率直至應急響應結束。
應急監(jiān)測組對溢流現(xiàn)場及附近地下水、地表水進行取樣監(jiān)測，根據(jù)水體受污染情況通知水務部門協(xié)調支流或下游水庫調節(jié)流量，及時通知河流下游區(qū)域注意人畜飲水安全。
后勤保障組相關單位負責協(xié)調應急物資的供應和受災人員的安撫、善后工作。如下游農(nóng)村地區(qū)飲水安全受到威脅、由縣消防大隊協(xié)助縣水務局負責對影響區(qū)域內居民進行飲用水供應；霍山縣城區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地集鎮(zhèn)則由縣消防大隊協(xié)助縣城管局、縣住建局負責對影響區(qū)域內居民進行飲用水供應。
當縣內污水處理廠突發(fā)設備故障或停電導致污水未經(jīng)處理直接外排進入地表水體，可能引發(fā)跨區(qū)域污染的情況下，應急指揮部及時向六安市生態(tài)環(huán)境局報告，由市生態(tài)環(huán)境局向安徽省生態(tài)環(huán)境廳報告。
（3）固體廢物（含危險廢物）事故。由應急處置組負責事故救援，對撒落廢物進行打撈、收集和無害化處理；應急監(jiān)測組負責對廢物撒落現(xiàn)場附近地下水、地表水進行取樣監(jiān)測。
根據(jù)水體受污染情況通知水務部門協(xié)調支流或下游水庫調節(jié)流量，應急指揮部根據(jù)監(jiān)測結果及污染蔓延趨勢，及時通知河流下游區(qū)域注意人畜飲水安全，如下游區(qū)域飲水安全受到威脅，由縣消防大隊協(xié)助縣水務局負責對影響區(qū)域內居民進行飲用水供應。
�。�4）水體富營養(yǎng)化。境內飲用水源地爆發(fā)水體富營養(yǎng)化事件時，應急指揮部根據(jù)事件嚴重程度及時發(fā)布暫停取水的命令。應急處置組立即開展事故處置工作并調配備用水源，應急監(jiān)測組負責對飲用水源地水質進行監(jiān)測，縣消防大隊、縣水務局協(xié)助藻類打撈以及滅藻劑、消毒劑的投放，霍山城區(qū)淠河段由縣消防大隊、縣城管局協(xié)助藻類打撈以及滅藻劑、消毒劑的投放。后勤保障組相關單位負責協(xié)調應急物資的供應和受災人員的安撫、善后工作。必要時上報六安市生態(tài)環(huán)境局，請求支援。
4.3.2突發(fā)大氣污染事件
�。�1）危險化學品燃燒（或爆炸）。當發(fā)生危險化學品火災或爆炸事件時，大量燃燒廢氣進入空氣中，由應急處置組相關單位負責事故救援，采取向火災或爆炸區(qū)噴灑水霧、稀酸或稀堿液進行緊急處理，防止危險物質揮發(fā)，同時在較低處投放沙袋圍堵消防廢液防止污染物進入水體。
警戒疏散組相關單位負責組織事發(fā)地周圍居民進行疏散并建立隔離區(qū)，及時清除路障，對事故發(fā)生地主要交通干線實行交通管制；
醫(yī)學救援組負責事故傷員、中毒人員的救治；
應急監(jiān)測組對現(xiàn)場及下風向敏感保護目標進行布點監(jiān)測，縣氣象局負責配合應急監(jiān)測組對當時的天氣、氣象信息進行預測預報，參與污染物擴散趨勢的判斷；
應急指揮部根據(jù)應急監(jiān)測組監(jiān)測、預測結果，及時通知下風向可能受影響區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，做好緊急疏散準備，并采取必要的身體防護措施。
（2）大型建筑工地揚塵。當大型建筑工地施工揚塵引發(fā)霧霾天氣時，由應急處置組相關單位負責事故救援，縣生態(tài)環(huán)境分局和消防大隊采用除霾車噴灑水霧消除霧霾，同時由縣住建局下令所有大型建筑工地暫時停工，必要時由縣氣象局實施人工影響天氣措施。
醫(yī)學救援組負責事故傷員、中毒人員的救治；
應急監(jiān)測組對全縣范圍內及下風向的環(huán)境敏感目標進行布點監(jiān)測，縣氣象局負責配合應急監(jiān)測組，對當時的天氣、氣象信息進行預測預報，參與污染物擴散趨勢的判斷；
應急指揮部根據(jù)應急監(jiān)測組監(jiān)測、預測結果，及時通知下風向可能受影響區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，做好緊急疏散準備，并采取必要的身體防護措施。
�。�3）工礦企業(yè)廢氣事故。當工礦企業(yè)廢氣事故排放時，企業(yè)應啟動本單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案，并向霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應急辦公室報告。
應急處置組相關單位負責事故救援；
醫(yī)學救援組負責事故傷員、中毒人員的救治；
應急監(jiān)測組對事故發(fā)生地內及下風向的環(huán)境敏感目標進行布點監(jiān)測，縣氣象局負責配合應急監(jiān)測組，對當時的天氣、氣象信息進行預測預報，參與污染物擴散趨勢的判斷；
應急指揮部根據(jù)應急監(jiān)測組監(jiān)測、預測結果，及時通知下風向可能受影響區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，做好緊急疏散準備，并采取必要的身體防護措施。
4.3.3土壤污染事件
�。�1）危險化學品泄漏。當發(fā)生危險化學品泄漏污染附近土壤時，由應急處置組相關單位負責事故應急救援，采取向泄漏區(qū)投放吸附劑或中和劑進行緊急處理，防止泄漏物質進一步擴散，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責對受污染的農(nóng)田實施應急救援工作。
警戒疏散組相關單位負責在事發(fā)地建立隔離區(qū)，對事故發(fā)生地主要交通干線實行交通管制；
醫(yī)學救援組負責事故傷員、中毒人員的救治；
應急監(jiān)測組對污染區(qū)域下層及周邊土壤進行布點采樣監(jiān)測，初步判斷污染物擴散趨勢，劃定污染范圍；
應急處置組根據(jù)應急監(jiān)測、預測結果，深挖被污染區(qū)域的土壤，將受污染土壤收集起來后進行無害化處置，深挖區(qū)域覆土回填，并進行綠化。
（2）廢水事故。當發(fā)生工業(yè)廢水事故排放污染附近土壤時，由應急處置組相關單位負責事故應急救援，及時切斷污染源，設法將廢水引流至附近污水管網(wǎng)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責對受污染的農(nóng)田實施應急救援工作；
警戒疏散組相關單位負責在事發(fā)地建立隔離區(qū)，對事故發(fā)生地主要交通干線實行交通管制；
醫(yī)學救援組負責事故傷員、中毒人員的救治；
應急監(jiān)測組對污染區(qū)域下層及周邊土壤進行布點采樣監(jiān)測，重點監(jiān)測重金屬離子、氰化物等，初步判斷污染物擴散趨勢，劃定污染范圍；
應急處置組根據(jù)應急監(jiān)測、預測結果，深挖被污染區(qū)域的土壤，將受污染土壤收集起來后進行無害化處置，深挖區(qū)域覆土回填，并進行綠化。
�。�3）固體廢物（含危險廢物）事故。當發(fā)生固體廢物事故排放污染附近土壤時，由應急處置組相關單位負責事故應急救援，及時切斷污染源、組織有關人員將廢物清運并無害化處理。
警戒疏散組負責在事發(fā)地建立隔離區(qū)，對事故發(fā)生地主要交通干線實行交通管制；
醫(yī)學救援組負責事故傷員、中毒人員的救治；
應急監(jiān)測組對污染區(qū)域下層及周邊土壤進行布點采樣監(jiān)測，重點監(jiān)測重金屬離子、氰化物等，初步判斷污染物擴散趨勢，劃定污染范圍；
應急處置組根據(jù)應急監(jiān)測、預測結果，深挖被污染區(qū)域的土壤，將受污染土壤收集起來后進行無害化處置，深挖區(qū)域覆土回填，并進行綠化。
4.3.4放射源泄漏污染事件
當發(fā)生放射源丟失、被盜或失控事故時，由縣生態(tài)環(huán)境分局負責組織協(xié)調事故救援，縣公安局負責放射源的追查，縣衛(wèi)健委負責安排接觸、超劑量受照射人員的醫(yī)療救治。
4.4應急監(jiān)測
4.4.1監(jiān)測組織
由縣生態(tài)環(huán)境分局負責建立各部門、各行業(yè)、企業(yè)檢測系統(tǒng)組成的全縣突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測網(wǎng)絡，負責應急監(jiān)測工作的總體協(xié)調安排。
霍山縣范圍內突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測工作以霍山縣環(huán)境監(jiān)測站為主導，逐步建立和完善監(jiān)測聯(lián)動協(xié)調制度，整合監(jiān)測資源，調動全社會的應急監(jiān)測力量共同參與對環(huán)境污染的監(jiān)測工作。
4.4.2監(jiān)測方式
�。�1）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的性質、擴散速度和事件發(fā)生地的氣象、地形特點，確定污染物擴散范圍。在此范圍內布設相應數(shù)量的監(jiān)測點位。事件發(fā)生初期，根據(jù)事件發(fā)生地的監(jiān)測能力和突發(fā)事件的嚴重程度按照從多從密的原則進行監(jiān)測，同時應隨著污染物的擴散情況、監(jiān)測結果的變化趨勢適當調整監(jiān)測頻次和監(jiān)測點位。
�。�2）根據(jù)監(jiān)測結果，綜合分析突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢，并通過專家咨詢和討論的方式，預測并報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為突發(fā)環(huán)境事件應急決策的依據(jù)。
4.5應急物資儲備
�。�1）專業(yè)應急物資儲備以保障人民群眾的生命安全和維護穩(wěn)定為宗旨。通過建立健全應對突發(fā)事件的應急物資保障機制，確保突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生后應急物資準備充足，及時到位，有效防治和及時處理突發(fā)性重大污染事故，為處理突發(fā)環(huán)境污染事件提供有效服務。
�。�2）專業(yè)應急物資儲備工作在應急指揮部的領導下，逐步形成規(guī)模適度、結構合理、管理科學、運行高效的應急物資儲備體系。當突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時，統(tǒng)一調配，資源共享。
�。�3）全面建立分級負責的儲備制度，專業(yè)應急物資以霍山縣各部門實物儲備為主，調動社會各方面資源，委托企業(yè)儲備及要求相關企業(yè)保持一定量的商業(yè)儲備為輔。
4.6應急物資征用
�。�1）單位或者個人應當服從應急征用決定，履行應急征用義務，配合應急征用措施。
�。�2）應對突發(fā)事件應急征用物資、場所工作，堅持統(tǒng)一領導、統(tǒng)籌計劃、就近征用、便于調運、保證質量、均衡負擔、合理補償?shù)脑瓌t。
�。�3）突發(fā)事件應急處置工作結束后，征用單位應當及時返還被應急征用物資、場所。被應急征用物資、場所毀損的，能夠恢復原狀的恢復原狀，不能恢復原狀的，按照毀損程度經(jīng)相關部門鑒定認證后給付相應的補償金；被征用物資、場所滅失的，按照被征用時的市場價格給付相應的補償金；征用物資、場所造成被征用單位停產(chǎn)停業(yè)的，補償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費用開支。
5應急響應
5.1應急響應程序
�。�1）環(huán)境事件發(fā)生后，縣生態(tài)環(huán)境分局和責任單位立即將事件情況報告霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應急辦公室，同時開展先期處置工作，啟動企業(yè)級別環(huán)境應急預案；
�。�2）突發(fā)環(huán)境事件應急辦公室對接報信息及時研判后，向縣人民政府提出啟動預案的建議；
（3）根據(jù)縣人民政府的決定，啟動霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案；
�。�4）應急指揮部辦公室立即通知應急工作組相關成員單位及人員趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場應急指揮部，調配所需應急資源；
�。�5）現(xiàn)場應急指揮部組織協(xié)調各工作組開展應急處置工作；
�。�6）如事態(tài)無法得到有效控制，由現(xiàn)場應急指揮部向突發(fā)環(huán)境事件應急辦請求實施擴大應急；
�。�7）應急處置結束后，轉入后期處置工作階段。
5.2分級響應機制
發(fā)生環(huán)境事件，按照屬地管理、分級響應的原則啟動相應級別的應急預案進行處置。上級預案的啟動在下級預案先行啟動響應的狀態(tài)基礎上進行，上級預案啟動后，下級預案處于啟動狀態(tài)。
一般（Ⅳ級）環(huán)境事件：由縣人民政府負責第一響應，啟動本級預案實施處置；
較大（Ⅲ級）環(huán)境事件：啟動本級預案的同時，及時報告市級及以上生態(tài)環(huán)境保護行政主管部門，請求啟動市級突發(fā)環(huán)境事件應急預案，由市人民政府啟動市級突發(fā)環(huán)境事件應急預案響應；
重大（Ⅱ級）環(huán)境事件：啟動本預案的同時，及時報告市生態(tài)環(huán)境行政主管部門，由市生態(tài)環(huán)境行政主管部門報告省級生態(tài)環(huán)境保護行政主管部門，請求啟動省級突發(fā)環(huán)境事件應急預案，由安徽省人民政府啟動《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》響應；
特大（Ⅰ級）環(huán)境事件：啟動本預案的同時，及時報告市生態(tài)環(huán)境行政主管部門，由市生態(tài)環(huán)境行政主管部門報告省級生態(tài)環(huán)境保護行政主管部門，請求啟動省級突發(fā)環(huán)境事件應急預案，由安徽省人民政府啟動《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》和《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》響應。
5.3信息報送與處理
5.3.1突發(fā)環(huán)境事件報告時限和程序
�。�1）報告時限
應急指揮部辦公室在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件信息后，立即進行核實，并對突發(fā)環(huán)境事件的性質和類別做出初步認定。
對初步認定為一般（IV級）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后第一時間向縣人民政府和市生態(tài)環(huán)境局報告，對初步認定為較大（III級）、重大（II級）或者特別重大（I級）突發(fā)環(huán)境事件的，在第一時間通過電話向市人民政府、市生態(tài)環(huán)境局報告，經(jīng)核實后再書面報告市人民政府和六安市生態(tài)環(huán)境局。
突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的，按照變化后的級別報告信息。緊急情況下，可以越級上報。
（2）報告程序
發(fā)生下列一時無法判明等級的突發(fā)環(huán)境事件，縣生態(tài)環(huán)境分局按照重大（II級）或者特別重大（I級）突發(fā)環(huán)境事件的報告程序上報：
�、賹︼嬘盟幢Ｗo區(qū)造成或者可能造成影響的；
�、谏婕熬用窬劬訁^(qū)、學校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的；
�、凵婕爸亟饘倩蛘哳惤饘傥廴镜�；
④縣生態(tài)環(huán)境分局認為有必要報告的其他突發(fā)環(huán)境事件。
�。�3）特殊情況下的信息報告
縣生態(tài)環(huán)境分局在接到下列突發(fā)環(huán)境事件報告后，須同時通報有關部門：
①轄區(qū)內飲用水源發(fā)生水污染事故時，需向各自來水公司通報，由霍山縣人民政府負責實施應急處置工作，霍山縣各部門配合。
�、诃h(huán)境事件的傷亡、失蹤、被困人員中有港澳臺人員或外國人，或者事件可能影響到境外，須通報涉外部門、港澳臺事務管理機構。
5.3.2突發(fā)環(huán)境事故報告方式與內容
（1）突發(fā)環(huán)境事故的報告分為初報、續(xù)報和處理結果報告三類。初報即在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報；續(xù)報在查清有關基本情況、事件發(fā)展情況后隨時上報；處理結果報告在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報。
初報可用電話直接報告，主要內容包括：環(huán)境事故的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況，并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點的分布示意圖。
續(xù)報可通過網(wǎng)絡或書面報告，在初報的基礎上報告有關確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。
處理結果報告采用書面報告，處理結果報告是在初報和續(xù)報的基礎上，報告處理事件的措施、過程和結果，事件潛在或間接的危害以及損失、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關部門和工作內容。
�。�2）事故報告內容。事件發(fā)生后，應急指揮部立即向上級部門報告事件情況，并在24小時內填寫事件緊急報告，內容包括:
�、偈录l(fā)生的時間、地點、排放污染物類型、數(shù)量及潛在危害程度；
�、谠斐晌廴臼录膯挝唬ㄈ藶橐蛩匾饡r）類型、經(jīng)營規(guī)模；
�、凼录暮喴�(jīng)過、遇險人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；
④事件原因、性質的初步判斷；
�、菔录䲟尵忍幚淼那闆r和采取的'措施，并附示意圖；
⑥需要有關部門單位協(xié)助事件搶險和處理的有關事宜；
⑦事件報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
5.4指揮和協(xié)調
5.4.1指揮和協(xié)調機制
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)需要成立霍山縣現(xiàn)場突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部。
應急指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件情況，通知有關部門，通報事發(fā)地相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。各應急機構接到應急指揮部的指令后，立即派出有關人員和應急救援隊伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場，在現(xiàn)場應急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，按照預案和處置規(guī)程，相互協(xié)同，密切配合，共同實施環(huán)境應急處置行動�，F(xiàn)場應急救援指揮部成立前，各應急救援專業(yè)隊伍必須在應急指揮部的協(xié)調指揮下，迅速實施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事態(tài)，嚴防二次污染和次生、衍生事件的發(fā)生。
應急狀態(tài)時，專家組迅速對事件信息進行分析、評估，提出應急處置方案和建議，供指揮部領導決策。根據(jù)事件進展情況和形勢動態(tài)，提出相應的對策和意見；對突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢做出科學預測；參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定，為污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術依據(jù)；指導應急處置行動；指導對環(huán)境應急工作的評價，進行事件的中長期環(huán)境影響評估。
突發(fā)環(huán)境事件的有關責任單位及時主動向應急指揮部提供與應急救援有關的基礎資料；生態(tài)環(huán)境、水務等有關部門應提供事件發(fā)生前的有關監(jiān)管檢查資料，供研究救援和處置方案時參考。
5.4.2指揮協(xié)調主要內容
（1）提出現(xiàn)場應急行動原則要求；
�。�2）派出有關專家和人員參與現(xiàn)場應急救援辦公室的應急指揮工作；
�。�3）協(xié)調各級、各專業(yè)應急力量實施應急支援行動；
�。�4）協(xié)調受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作；
�。�5）協(xié)調建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域；
�。�6）根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結果，確定被轉移、疏散群眾返回時間；
（7）及時向縣人民政府和六安市生態(tài)環(huán)境局報告應急行動的進展情況。
5.5信息發(fā)布
應急指揮部按照規(guī)定職責，突發(fā)環(huán)境事件的信息由應急指揮部指揮長簽署意見后按程序上報和發(fā)布。在縣人民政府的組織、協(xié)調下，承擔突發(fā)環(huán)境事件處置的責任單位指派專人負責新聞報道工作，并負責起草新聞發(fā)布稿和突發(fā)環(huán)境事件處置情況公告，經(jīng)指揮長簽署意見后，及時、準確報道突發(fā)環(huán)境事件信息，正確引導社會輿論。
5.6應急終止
5.6.1解除應急的條件
突發(fā)環(huán)境事件應急響應的解除應當符合下列條件:
�。�1）突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；
（2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內；
（3）突發(fā)環(huán)境事件造成的危害已消除，無繼發(fā)的可能性；
�。�4）各種專業(yè)應急處置行動已經(jīng)沒有繼續(xù)進行的必要；
（5）已經(jīng)采取必要防護措施，能夠防止公眾再次受到危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
5.6.2應急解除的程序
�。�1）應急指揮部確認解除時機，或事件責任單位提出，經(jīng)應急指揮部批準；
�。�2）應急工作指揮部下達應急解除命令；
�。�3）應急狀態(tài)解除后，繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作，直至其他補救措施無須繼續(xù)進行為止。
6善后工作
6.1善后處置
�。�1）在突發(fā)環(huán)境事件終止后，縣生態(tài)環(huán)境分局組織有關部門和專家對影響范圍和損害程度進行評估，并提出補償和對遭受污染的生態(tài)環(huán)境進行恢復的建議。
（2）建立突發(fā)環(huán)境事件社會保險機制，對應急工作人員辦理意外傷害保險�？赡芤瓠h(huán)境污染的企業(yè)事業(yè)單位，要合理引導辦理相關責任險或其他險種。
6.2社會救助
�。�1）政府救助實行歸口管理、統(tǒng)一組織、動態(tài)實施的原則。有關部門進行調查核實，及時向縣人民政府提交相關報告，經(jīng)縣人民政府批準后，適時啟動救助機制，統(tǒng)一組織實施救助相關工作。司法部門應適時啟動相關機制，依法提供法律援助。
�。�2）縣民政局負責救災捐贈活動，捐贈款物由縣民政局管理，由紀檢監(jiān)察等部門實施監(jiān)督，由審計部門依法進行審計。
6.3后果評估
由應急響應主體單位負責對災害情況進行分析評估，對處置的經(jīng)驗和工作開展情況進行總結。
7應急保障
7.1通信保障
應急指揮部要建立和完善環(huán)境安全應急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應急處置聯(lián)動系統(tǒng)和環(huán)境安全科學預警系統(tǒng)，配備必要的通信器材，確保聯(lián)絡暢通。
7.2裝備保障
縣生態(tài)環(huán)境分局及相關部門要建立現(xiàn)場救援和搶險裝備電子臺賬，電子臺賬應當載明現(xiàn)場救援和搶險裝備類型、數(shù)量、性能、存放位置等。在積極發(fā)揮現(xiàn)有檢驗、鑒定、監(jiān)測力量的基礎上，加強重要污染物、危險化學品和放射性元素、危險廢物檢驗、鑒定和監(jiān)測裝備建設，特別是要加強快速、現(xiàn)場檢驗監(jiān)測設備的配置。要增加應急處置、快速機動和自身防護裝備、物資的儲備，確定人員負責對裝備進行日常管理和維護保養(yǎng)，及時更新、補充，使之經(jīng)常處于良好狀態(tài)。要不斷提高應急監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)控的能力，保證在發(fā)生環(huán)境事件時能有效防范對環(huán)境的污染和擴散。
7.3隊伍保障
縣生態(tài)環(huán)境分局要加強環(huán)境應急隊伍的建設，提高應對突發(fā)環(huán)境事件的素質和能力。培訓一支常備不懈，熟悉環(huán)境應急知識，充分掌握各類突發(fā)環(huán)境事件處置措施的預備應急力量。要對全縣企業(yè)的環(huán)境應急救援隊伍進行組織和培訓，形成縣生態(tài)環(huán)境分局和相關企業(yè)組成的環(huán)境保護應急網(wǎng)絡，保證在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。
7.4交通運輸保障
交通、公安等部門要根據(jù)自身職責，做好交通運輸和運輸秩序的保障工作，及時對事件發(fā)生地的現(xiàn)場實施交通管制，并根據(jù)應急工作的需要開辟快速運輸通道，確保人員疏散和物資輸送以及現(xiàn)場處置人員快速抵達的需要。
7.5資金保障
縣應急指揮部辦公室根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應急需要，提出項目支持預算，按程序審批后執(zhí)行。各項捐助資金納入財政專戶管理，由縣應急指揮部統(tǒng)一掌握、集中安排使用。
7.6技術保障
應急指揮部會同有關部門組織有關科研單位和專業(yè)技術人員，開展突發(fā)環(huán)境事件的預防、監(jiān)測、預警和應急處置以及先進技術裝備等方面的科技研究工作，為應對突發(fā)環(huán)境事件提供技術保障。
8監(jiān)督管理
8.1預案演練
各應急響應主體單位要根據(jù)職責范圍編制對應方案，組織開展應急演練工作，每年開展一次以上。
8.2宣傳和培訓
縣生態(tài)環(huán)境分局要加強環(huán)境保護科普宣傳教育工作，向公眾普及環(huán)境污染事件預防常識，以及應對突發(fā)環(huán)境事件的報告、緊急避險和自救互救等方面的知識，提高公眾的防范能力。加強對環(huán)境污染事件專業(yè)技術人員的日常培訓和管理，培養(yǎng)一批訓練有素的環(huán)境應急處置、檢驗、監(jiān)測等專業(yè)人才。
8.3獎勵和責任
縣人民政府對在處置突發(fā)環(huán)境事件中，組織嚴密，指揮得當，有力搶險，出色完成者；在危險關頭，保護國家和人民生命財產(chǎn)，搶救群眾有功者；及時準確報送重大事件預測信息和動態(tài)信息,為事件處置贏得時間，成效顯著者；為處置突發(fā)公共事件獻計獻策，措施得當，成效顯著者給予表彰和獎勵。
對在突發(fā)環(huán)境污染事故中玩忽職守，遲報、漏報、瞞報、誤報事件情況，延誤處置的；在處置突發(fā)公共事件中玩忽職守，不聽從指揮，不認真負責，或在緊要關頭臨陣脫逃的；挪用、盜用、貪污搶險救災款項和物資的；阻礙工作人員依法執(zhí)行公務的；其他危害應急救援工作的由所在單位或上級機關依據(jù)法律法規(guī)給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
8.4事故調查
發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，除按照上級管理部門要求配合進行事故調查外，應急指揮部自身應組成事故調查組進行事故調查。事故調查處理堅持實事求是、尊重科學的原則，客觀、公正、準確、及時地查清事故原因，查明事故性質和責任，總結事故教訓，提出防范措施和事故責任處理意見。事故調查和處理按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
9附則
9.1名詞術語
環(huán)境事件：是指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會經(jīng)濟與人民財產(chǎn)受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)性事件。
突發(fā)環(huán)境事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和對全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟社會穩(wěn)定、政治安定構成重大威脅和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。
環(huán)境應急：針對可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)；同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。
應急監(jiān)測：環(huán)境應急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。
本預案有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
9.2預案管理與更新
本預案由縣生態(tài)環(huán)境分局牽頭制定，報霍山縣人民政府批準，由霍山縣人民政府印發(fā)實施。
隨著應急救援相關法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發(fā)生變化，或者應急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況，縣生態(tài)環(huán)境分局應及時修訂完善本預案，報霍山縣人民政府批準后實施。
9.3預案解釋部門
本預案由縣生態(tài)環(huán)境分局負責解釋。
9.4預案實施時間
本預案經(jīng)評審、修改并報上一級生態(tài)環(huán)境保護部門備案，經(jīng)指揮長批準簽發(fā)后實施。
突發(fā)性水污染事件的應急預案 篇2
一、應急處理的負責組成人員
組長:組員:
二、具體職責分工
xx：負責水污染事故的上報及事故處理的全局指揮與人員調配。
xx：負責水源基本情況的材料準備及協(xié)調工作，積極配合有關部門入戶檢查。
xx：負責現(xiàn)場水樣抽檢進行快速檢測，配合有關部門找出水污染事故原因。
三、發(fā)現(xiàn)生活水受到污染的情況的`處理辦法
1、及時停水，在專業(yè)人員的指導下，組織開展污染或可能污染供水系統(tǒng)清洗消毒工作。
2、及時向上級各部門通報事件的進展和新發(fā)現(xiàn)的問題。
四、污染事件防范措施
1、應急負責人員要經(jīng)常督察供水運行人員嚴格執(zhí)行各項操作規(guī)范和規(guī)章制度。
2、發(fā)現(xiàn)供水設施設備的問題，盡快查出原因并修復和排除。
突發(fā)性水污染事件的應急預案 篇3
為了有效預防和控制突發(fā)性生活飲用水污染事件造成的危害，保證校園生活飲用水衛(wèi)生安全，維護正常的教育教學秩序，保障廣大師生身體健康與生命安全，按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《生活飲用水水質衛(wèi)生規(guī)范》等國家、省市有關規(guī)定，結合我校實際制定本預案。
一、基本原則堅持統(tǒng)一指揮、快速反應、分工協(xié)作的原則高效處置，及時處置突發(fā)性生活飲用水污染事件。
二、適用范圍本預案適用于校園內突發(fā)性生活飲用水污染事件的預防、控制和救治工作。
三、組織機構1.突發(fā)性生活飲用水污染事故應急處置小組
組長：xx成員：xx
2.救援救護小組
組長：xx成員：徐xx
3.善后處理小組：
組長：xx成員：xx
4.事故調查小組：
組長：xx成員：xx
四、應急處置
1、水管員每日巡視二次供水水箱房，在巡視檢查水質時發(fā)現(xiàn)有異�，F(xiàn)象時（如有異味、有顏色等），應立即報告后勤集團辦公室。辦公室組織相關人員要立即到現(xiàn)場查看。如果屬實，立即報告后勤集團總經(jīng)理，啟動應急方案。
2.集團總經(jīng)理向上級主管領導報告，經(jīng)請示上級同意，依法立即、如實向呼蘭區(qū)疾病控制中心報告。
3.突發(fā)性生活飲用水應急處置領導小組成員應立即趕往現(xiàn)場并封鎖現(xiàn)場，切斷污染水源，等待上級主管部門處理。同時集團辦公室立即通知校區(qū)各單位，停止使用飲用水并及時供應清潔飲用水。
4.呼蘭區(qū)疾病控制中心到達現(xiàn)場后，積極配合迅速展開現(xiàn)場調查，查找污染源和污染物，了解污染種類、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等。
5.配合疾病預防控制部門開展水質監(jiān)測，制定限期治理方案，針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取切實有效的控制措施，控制事態(tài)進一步擴大和蔓延，嚴防再次污染。
6.按照呼蘭區(qū)疾病控制中心制定的`方案進行實施，直至恢復正常供應飲用水。
7.立即組織做好校區(qū)各單位思想穩(wěn)定工作，保持校區(qū)良好秩序。
8.組織召開“安全事故應急處置小組”會議，召集有關人員布置任務，迅速投入到搶險、救護和善后工作的處理等各工作之中。
9.由校辦負責及時向上級匯報突發(fā)事件的進展情況。接待媒體、學生家長和教職工家屬，處理善后工作。
突發(fā)性水污染事件的應急預案 篇4
一、指導思想
為了切實保證直飲水衛(wèi)生安全，充分保護師生身體健康合法權益，堅決遏制、杜絕直飲水水質事件的發(fā)生；同時為了積極、有效應對可能發(fā)生的直飲水水質事件，及時控制直飲水水質事件的危害，高效、有序地組織開展事故調查、現(xiàn)場處理及救援工作，最大限度地減少直飲水污染對人體危害和經(jīng)濟損失，維護社會秩定，特制定我校直飲水水質事件應急處理預案。
二、成立組織機構及主要職責
為加強對直飲水水質事件應急處理工作的統(tǒng)一領導，實施應急處理，成立學校直飲水水質事件應急處理領導小組，各負其責，各盡其能。
1、直飲水水質事件應急處理領導小組
組長:楊織民
副組長:張佩云、鄔衛(wèi)榮
成員：吳志榮、秦帥、王京，各年級組長，各班班主任
2、組長主要職責:負責發(fā)生直飲水水質事件時，及時啟動應急處理預案，對事故應急處理的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮，部署協(xié)調應急救援工作，協(xié)調學校內部之間職責范圍內的工作，規(guī)劃方案《中學飲用水污染應急預案》。
3、組員主要職責：主要接受學校直飲水水質事件應急處理領導小組的統(tǒng)一領導和部署，負責組織學校直飲水水質事件的具體調查、處理、救援及上報工作，積極配合各個相關部門對學校直飲水水質事件開展的'各項調查、處理、救援等工作。
三、直飲水水質事件應急處理
1、直飲水水質事件發(fā)生后，學校水水質事件應急處理領導小組緊急組織有關工作小組和人員，立即趕赴現(xiàn)場，配合當?shù)匦l(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴散趨勢，并據(jù)此提出科學、行之有效的緊急控制消除污染措施。
2、積極配合疾病預防控制中心制定水質監(jiān)測方案，科學采集水樣和檢測，快速找出主要污染物，并進行動態(tài)水質監(jiān)測，及時掌握水質污染程度、污染趨勢、水質動態(tài)變化規(guī)律，為進一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學依據(jù)。
3、當出現(xiàn)直飲水二次供水或桶裝水質受到嚴重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時，應立即停止供水，在保證水質衛(wèi)生安全質量的前提下采取其他臨時供水途徑，以保證師生正常直飲水問題，避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害。
4、發(fā)生直飲水水質事件后，應依法立即、如實向衛(wèi)生行政部門報告水水質事件狀況，配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關調查、配合疾病預防控制部門開展水質監(jiān)測，不得以任何理由予以拒絕；在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導下，制定限期治理方案，針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應的控制措施，控制事態(tài)進一步的蔓延和擴大，嚴防水水質事件再次發(fā)生。
5、當直飲水水質事件得以控制，污染原因消除后，在恢復供水前必須重新進行自備水源水或二次供水水質檢測，達到國家衛(wèi)生標準后方可供水。
突發(fā)性水污染事件的應急預案 篇5
1.總則
1.1.編制目的
為了有效應對重大水體污染事故，規(guī)范和強化我縣水環(huán)境污染事故應急處置工作，提高縣政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件能力，最大限度地預防和減少城市水污染事故發(fā)生，保護生態(tài)環(huán)境，保障公眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進共和經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，結合我縣實際，制定本預案。
1.2.編制依據(jù)
�。�1）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》;
�。�2）《中華人民共和國環(huán)境保護法》;
�。�3）《中華人民共和國水污染防治法》;
�。�4）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》;
�。�5）《關于進一步加強飲用水水源安全保障工作的通知;
�。�6）《共和縣突發(fā)公共事件總體應急預案》;
（7）《共和縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案》;
�。�8）《新聞發(fā)布管理辦法》。
1.3.工作原則
�。�1）以人為本，預防為主。提高突發(fā)環(huán)境污染事故防范和處置能力，加強對水污染事故源頭的監(jiān)測、監(jiān)管，盡可能的避免或減少水污染事故發(fā)生，保障縣城飲用水供應。積極采取有效措施，最大限度地減少重大水體污染事件造成的人員傷亡和對身體健康的損害，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
�。�2）屬地為主，分級響應。充分發(fā)揮各級政府的職能作用，堅持屬地為主，實行分級響應。水污染事故實行縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、企業(yè)三級負責制，統(tǒng)一協(xié)調各有關部門按照應急處置與救援預案的職責，各司其職，相互配合，不斷提高我縣的水污染應急反應與處置能力。
�。�3）統(tǒng)一領導，分級管理。在縣委縣政府的統(tǒng)一領導下，加強部門之間的協(xié)同與合作，提高快速反應能力。根據(jù)突發(fā)環(huán)境污染事故級別，實行分級控制、分級管理，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，采取有效措施解決水污染事故引發(fā)的危害。
�。�4）快速反應，協(xié)同應對。建立我縣水污染事故風險防范體系和響應聯(lián)動機制，充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團體和志愿者隊伍作用，切實做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、快速反應、及時控制。建立健全聯(lián)動協(xié)調制度，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能完備、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。
�。�5）科學處置，措施果斷。加強水污染防治科學研究，采用先進的預測、預防和應急處置技術，提高預防和應對水環(huán)境污染事件科學技術水平，并及時、果斷地處置水環(huán)境污染突發(fā)事件。
1.4.適用范圍
本預案適用于我縣境內和涉及的跨縣界的各種水體功能的河、庫地表水體以及地下水體等，由于單位或個人活動與行為、意外因素或不可抗拒的自然因素等原因，使污染物質進入水體，危害了各種水體的使用功能，造成了水體污染突發(fā)事故的發(fā)生。具體包括以下六類：
（1）有毒有害化學品污染事故：企業(yè)在生產(chǎn)過程中因使用、貯存、排放不當?shù)葘е掠卸居泻ξ镔|泄漏或非正常排放所引發(fā)的水體污染事故。
�。�2）易燃易爆物品泄漏污染事故：煤氣、天然氣、石油液化氣、氯氣、氨氣、苯、甲苯等氣體和易揮發(fā)的有機溶劑的泄漏所引起的水體污染事故。
�。�3）油類污染事故：原油、燃料油、潤滑油等各種油品在生產(chǎn)、貯存、使用等過程中由于意外造成泄漏所引發(fā)的水體污染事故。
�。�4）影響飲用水源地水質和破壞生態(tài)環(huán)境的嚴重污染事故。
�。�5）其他生產(chǎn)經(jīng)營活動引發(fā)的突發(fā)事故而造成水體污染事故。
�。�6）由交通運輸事故造成有毒有害化學品泄漏而引發(fā)江河水體污染事故。
1.4.1.根據(jù)水體污染事故的類別及危害程度劃分。
分為一般水體污染突發(fā)事故（Ⅳ級）、較大水體污染突發(fā)事故(Ⅲ級)、重大水體污染突發(fā)事故（Ⅱ級）、特大水體污染突發(fā)事故(Ⅰ級)。
1.4.2.一般污染事故（Ⅳ級）：是指發(fā)生一般水環(huán)境環(huán)境污染與破壞事故，具體分為以下幾種：
�。�1）因發(fā)生水環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛;
�。�2）引起一般群體性影響，發(fā)生3人以下死亡。
1.4.3.較大污染事故（Ⅲ級）：是指發(fā)生較大水環(huán)境污染與破壞事故，具體分為以下幾種：
�。�1）因發(fā)生水環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛;
�。�2）發(fā)生3人以上，10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下;
�。�3）因發(fā)生水環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響。
1.4.4.重大污染事故（Ⅱ級）：是指對水環(huán)境造成重大污染與破壞事故，具體分為以下幾種：
�。�1）因發(fā)生水環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響，疏散轉移群眾1萬人以上、5萬人以下的;
�。�2）發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100人以下;
�。�3）致使區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染;
（4）造成重要河流、水庫水域大面積污染，或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故。
1.4.5.特別重大污染事故（Ⅰ級）：是指發(fā)生特大水環(huán)境污染與破壞事故，具體分為以下幾種：
（1）因發(fā)生水環(huán)境事故須疏散、轉移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上;
（2）發(fā)生30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上;
�。�3）致使區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭受嚴重破壞;
�。�4）因發(fā)生水環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到嚴重影響;
�。�5）因水環(huán)境污染造成鎮(zhèn)區(qū)主要水源地取水中斷的污染事故;
（6）因危險化學品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏，嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。
2.組織機構與職責
2.1.應急處置組織機構與職責
共和縣水體污染突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部（以下簡稱縣指揮部），是在縣委、縣政府統(tǒng)一領導下專門負責應急處置水體突發(fā)性環(huán)境污染事故工作的領導機構，為非常設機構，共和縣水體污染事件發(fā)生時自動成立。
指揮長由縣政府主管生態(tài)環(huán)境工作的副縣長擔任，副指揮長由縣公安局、縣應急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局根據(jù)不同的環(huán)境污染事故性質進行調整。應急指揮部成員，根據(jù)不同的環(huán)境污染事故性質，由以下部門(部分或全部)的主要領導組成：縣紀委監(jiān)委、縣政府辦公室、縣委宣傳部、縣人武部、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和林業(yè)草原局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣交通運輸局、縣水利局、縣農(nóng)牧和科技局、縣文體旅游廣電局、縣衛(wèi)生健康局、縣應急管理局、縣市場監(jiān)督管理局、縣消防大隊、海南州正源供水公司、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司等相關部門負責人組成。
縣指揮部辦公室下設在縣生態(tài)環(huán)境局，辦公室主任由縣生態(tài)環(huán)境局局長擔任。同時，根據(jù)突發(fā)事件應急響應與處置工作需要，共設立應急處置專家咨詢組、污染事件調查處置組、醫(yī)療救護及衛(wèi)生防疫監(jiān)督組、治安交通通訊組、后勤生活保障組、飲用水供應保障組、應急資金物資保障組、工程搶險機構、信息發(fā)布組等9個應急現(xiàn)場處置小組。
以上組織機構作為縣水體污染應急處置工作的領導、決策部門，組織、協(xié)調、指揮本縣的應急響應工作。
2.1.1.縣應急指揮部職責
�。�1）領導全縣水污染事故應急救援和處置工作，研究部署應急處置方案;指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制訂和組織實施本轄區(qū)水環(huán)境污染事故應急預案;現(xiàn)場組織指揮應急救援和處置工作，制定控制措施并對應急處置工作進行決策。
�。�2）指揮我縣重、特大水污染事故的`應急監(jiān)測和事故責任認定。
（3）負責組建事故調查組、應急監(jiān)測組、專家咨詢組等技術支持機構。
�。�4）督促各職能部門及企事業(yè)單位做好事故的調查處置、現(xiàn)場救援、后勤保障、信息上報、善后處理及生產(chǎn)和生活秩序恢復等工作，并對各部門履行職責情況進行督察。
�。�5）統(tǒng)一對外發(fā)布事故所造成水體污染和處置的權威信息，負責向縣政府報告情況。
�。�6）負責危急情況下，聯(lián)系上級部門、周邊城市和部隊的支援。
�。�7）負責協(xié)調啟動飲用水備用水源和組織應急飲用水的供應。
�。�8）開展水環(huán)境污染事故防控及應急的公眾宣傳和教育。
2.1.2.縣指揮部辦公室主要職責
�。�1）在縣政府的領導和指導下工作，做好應急監(jiān)測和監(jiān)督工作，組織應急支援；
�。�2）及時向縣政府、州政府和省有關部門匯報事故情況；
（3）負責重大水體污染事故的新聞和信息發(fā)布，審查事故或應急情況的通報或通告。（聯(lián)系電話：XXXX）
2.1.3.應急現(xiàn)場處置辦公室職責
應急現(xiàn)場處置辦公室作為應急處置領導小組的執(zhí)行機構。
主要職責：
�。�1）開展水環(huán)境應急處置人員培訓，制定應急處置演練計劃并組織演練，檢查、落實應急器材和裝備。
�。�2）了解掌握水環(huán)境污染源規(guī)模、分布情況及有關情況，建立環(huán)境安全預警系統(tǒng)和環(huán)境應急資料庫。
（3）接收上級部門水環(huán)境污染應急處置命令、指示及水環(huán)境污染事件的有關通報，接收事件責任單位和社會各界的水環(huán)境污染事件報告。
�。�4）綜合協(xié)調本系統(tǒng)內各有關應急單位的行動，傳達應急領導小組的指令，通報有關單位應急工作情況，接收、指導下級部門應急處置工作。
�。�5）負責應急處置過程記錄，對應急行動結果進行評估，編寫水環(huán)境污染應急處置的工作總結報告，提出改進應急工作預案建議。負責組織環(huán)境應急處置工作的各種保障。
2.1.4.應急現(xiàn)場處置小組及職責
9個應急現(xiàn)場處置小組在縣指揮部的統(tǒng)一領導下，根據(jù)事故性質、嚴重程度、應急響應與處置要求，履行相應的職責。各工作組組成單位及具體職責如下：
2.1.4.1.應急處置專家咨詢組職責
由縣直相關管理部門專業(yè)管理人員、直屬及有關單位污染治理、環(huán)境監(jiān)測、公共衛(wèi)生、醫(yī)療、水利、應急管理、農(nóng)牧、漁業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設、公安等行業(yè)專家組成。
主要職責：指導環(huán)境應急預案的編制及修改完善。掌握本地區(qū)水環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類及地區(qū)分布情況，了解國內外的有關技術信息、進展情況和形勢動態(tài)，提出相應的對策和意見；對突發(fā)性水污染環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢做出科學估計，為應急領導小組的決策和指揮提供科學依據(jù)。參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定，對污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術依據(jù)。負責環(huán)境應急工作結果以及事件的中長期環(huán)境影響的評價分析工作。
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