2023暴風雪應急預案（通用18篇）
在日常學習、工作和生活中，保不準會發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成更嚴重的后果，時常需要預先制定應急預案。寫應急預案需要注意哪些格式呢？以下是小編為大家整理的2023暴風雪應急預案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
暴風雪應急預案 篇1
為切實做好冰雪災害的應對工作，全面提高應對冰雪災害的應急處置能力，保證配合密切，行動統(tǒng)一，高效、有序應急救災，最大限度地預防和減輕冰雪災害的影響，確保全市道路暢通、運輸安全，特制定本預案。
一、基本原則
遵循統(tǒng)一領導、分級負責的原則，預防為主，防抗結合，切實提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，嚴格落實職責和崗位責任，迅速、有序、高效地開展應急處置工作。重點抓好“一抗三�！惫ぷ�，即：抗災害、保暢通、保運輸、保安全，全力保障人民群眾生命財產安全，最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失，維護社會穩(wěn)定，促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、組織領導機構
成立以劉德英局長為組長，陳賢康、俞之偉副局長為副組長，局辦公室、局工程科、局行業(yè)科、公管所、公路段、港航處、質監(jiān)站、各交通工程建設指揮部、公路運輸有限公司、公交公司等單位主要負責人為成員的雨雪冰凍等惡劣天氣交通運輸工作應急領導小組，領導小組辦公室設在局行業(yè)科。應急領導小組統(tǒng)一部署、指導交通運輸系統(tǒng)雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發(fā)事件的應急工作。
三、應急處置職責分工
局辦公室：負責局機關的安全保衛(wèi)工作，收集整理交通運輸系統(tǒng)應對雨雪冰凍等惡劣天氣相關情況，及時通報應急措施和工作開展情況，做好宣傳報道和維穩(wěn)工作。
局工程科：及時掌握全市公路通行及交通在建工程應急情況，加強對公路、橋梁、隧道、在建工程應急工作的指導和監(jiān)管，確保重點路段安全暢通，并將轄區(qū)內道路通行情況及時通報相關單位和部門。
局行業(yè)科：根據上級和有關部門要求，全面掌握天氣變化、道路暢通及運輸車輛通行等情況，及時通報雨雪冰凍等惡劣天氣道路暢通交通運輸工作各類信息，制定工作預案，指揮協(xié)調交通運輸行業(yè)運輸和安全工作，加強督促檢查，積極協(xié)調處置各種應急事項。
公路運輸管理所：跟蹤了解雨雪、冰凍嚴重地區(qū)公路通斷情況，督促運輸企業(yè)及時調整行車計劃，加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預警，確保安全行車，必要時停運或中途停車休息；準備應急車輛，做好應急運力儲備，科學合理調度，及時疏運因雪阻造成的滯留旅客；指導、教育各運輸單位駕駛員開好安全車；及時向運輸企業(yè)公告封道線路。
各交通工程指揮部：加大對在建工程的安全監(jiān)管，督促建設單位，特別是施工單位，采取必要措施，加強施工現場、臨時搭建物、簡易宿舍等的安全管理，嚴格防范因災致人傷亡事故；對無法保證安全的工地應暫停施工；確因工期、質量因素需要施工的，應督促加強安全防范。
各運輸公司：根據天氣和道路暢通狀況，及時調整行車計劃；加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預警，必要時采取停運等措施，確保安全行車；加強駕駛員安全教育，配備防滑鏈等應急物資，全力保證運輸安全。
公交公司：加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預警，及時調整行車計劃；加強駕駛員安全教育，加強城區(qū)道路巡查，組織人員及時除雪，保證公交線路暢通，公交運行安全。
四、應急工作要求
各成員單位要進一步提高對做好防范雨雪冰凍災害工作重要性、緊迫性的認識，扎扎實實做好各項應對處置工作。
一是要加強與氣象部門的.密切聯系，及時掌握天氣變化情況，做好天氣狀況的中長期預報，宣傳防范應對措施，增強交通運輸系統(tǒng)干部職工的防災避險意識和能力。
二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應急預案，落實應急措施和責任，明確應急人員，儲備應急物資。
三是要抓好各類隱患排查治理工作，嚴密防范次生災害的發(fā)生。
四是要切實做好道路保通和運輸組織工作，一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災害或出現交通中斷或堵塞現象，及時向局領導小組報告，并積極做好應急處置，確保道路安全暢通。
暴風雪應急預案 篇2
針對冬季我地區(qū)易遭受暴風雪襲擊，為了做好我校對預防暴風雪惡劣天氣應對處理工作，及時有效地處置暴風雪造成的自然災害，最大限度地減少師生傷亡和經濟損失，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《威海市教育局關于認真做好學校冬季安全工作的通知》要求，結合我校實際，制定本應急預案。
一、指導思想：
以科學發(fā)展觀為指導，以《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》為依據，以維護廣大師生員工的生命財產安全為目標，積極開展各種應對暴風雪惡劣天氣的預防應對工作，確保學校師生冬春季各項教育教學工作的順利開展。
二、工作原則：
統(tǒng)一指揮，分級管理，整體聯動，落實到位
三、成立預防暴風雪災害指揮機構
成立榮成三中預防暴風雪災害領導小組，成員見：校應急管理委員會名單。
領導小組下設預防暴風雪辦公室，地點在學校辦公室，負責日常暴風雪災害預防工作的業(yè)務指導和報告、信息溝通工作。要求各班級在學生中也成立各個應急職能小組，做好學校與學生之間的聯系工作。具體負責全校的防災抗災工作。要求全體教職工嚴格按照預案要求，做好本校的防災抗災工作。
四、應急措施
1.落實責任制
校長主要領導負責全面工作，分管領導具體指導各年級工作，班主任負責落實各班具體工作。
2.實行災情一日一報制度
學校及時與教育局辦公室及上級政府及主管部門、氣象部門溝通，了解災情預警信息。每位負責人都要二十四小時保持通訊暢通，隨時保持聯絡，一旦發(fā)生災情，在最短的時間內逐級上報，為指揮決策提供快捷有效的`支持。
3.實行安全檢查制
總務處及時檢查學校校舍、道路以及所有不安全因素，及時掌握和處理因雪災造成的安全隱患，包括學校建筑物、學校附近建筑設施、學校設備設施和校園樹木等出現損壞的維修。
4.及時將學校除雪工具分發(fā)到師生手中，雪災之后要及時組織教職員工清理清除校園積雪，隨時隨地保障師生的安全，為學生正常上課做好準備。
5.上學和放學如提前或延期，各部門、各年級要統(tǒng)一聽辦公室的通知。同時,各年級要做好學生及其家長的穩(wěn)定工作。
五、幾點要求
1.每年冬季來臨前，要對學生集中進行一次防范暴風雪災害應對知識的教育，提高學生的防災自救能力。
2.暴風雪前后，要加強值班值宿和安全保衛(wèi)工作，做到24小時有人堅守崗位。
3.做好其它安全隱患的排查和整治工作，預防安全事故的發(fā)生。
4.學校主要領導和分管領導要保持24小時通訊和信息暢通。
5.實行責任追究制度。校長是防災抗災的第一責任人，全面負責本校的防災抗災工作，各部門、各年級負責人是直接責任人，因瀆職行為產生的不良后果，領導小組將嚴肅追究相關人員的行政責任。
暴風雪應急預案 篇3
1總則
1.1編制目的和依據
為提高應對暴風雪災害的綜合防御和處置能力，建立健全暴風雪災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展救災工作，最大限度地減少災害損失，保障人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定，市局根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《公路安全保護條例》、《XX省道路運輸條例》等法律法規(guī)和《交通運輸部公路交通突發(fā)事件應急預案》、《XX市突發(fā)公共事件總體應急預案》及《XX市應對暴風雪災害應急預案》相關專項預案，結合我局實際，制定本預案。
1.2適用范圍
全市交通運輸行業(yè)暴風雪、特大暴風雪災害的預防與應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復與重建等活動適用本預案。
1.3工作原則
暴風雪災害應急工作應遵循下列原則：堅持以人為本、科學應對、預防為主原則；堅持政府統(tǒng)一領導、分級負責、部門聯動協(xié)調原則；堅持軍地聯動，充分發(fā)揮基層組織和社會團體的作用，共同完成暴風雪災害應急處置工作。
2組織指揮機構及職責
2.1應急指揮部組成及職責
暴風雪災害應急管理工作實行各級行政領導負責制。在市政府暴風雪災害應急指揮部領導下，成立XX市交通局暴風雪災害應急指揮部（以下簡稱市局應急指揮部），總指揮由市交通局局長擔任，副總指揮分別由分管公路、運輸的副局長擔任，成員由局機關安全生產監(jiān)督科、辦公室、公路科、運政科、財務審計科、組織人事科、宣傳教育科、工會等科室負責人，局屬各單位主要負責人，兩縣交通局、XX區(qū)工貿局、XX區(qū)經信局主要負責人組成。
工作職責：負責組織領導全市交通系統(tǒng)暴風雪災害的防御和救助工作，研究解決搶險救災工作中的重大問題；督促檢查縣（區(qū)）交通部門和局屬各單位的災害防御和救助工作；及時向市政府匯報災情并決定請求省交通廳支援等。
2.2應急指揮部辦公室組成及職責
市局應急指揮部下設辦公室（以下簡稱市局應急指揮部辦公室），辦公室設在局安全生產監(jiān)督科，主任由分管應急工作的副局長擔任，副主任由市局安全生產監(jiān)督科科長擔任，局屬各單位負責應急工作的科室負責人為成員。
工作職責：負責暴風雪災害應急管理的日常工作；傳達市政府、省交通廳暴風雪災害應急指揮部的指示和命令；具體協(xié)調處理應對暴風雪災害工作中的有關問題；組織有關部門和專家對暴風雪災害發(fā)生發(fā)展趨勢進行研判，對暴風雪災害損失及影響進行評估；負責暴風雪災害信息的收集、匯總，起草災情報告，及時向市政府、省交通廳暴風雪災害應急指揮部辦公室反饋應急工作進展情況；承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。
2.3應急職能組的設置、組成及職責
2.3.1應急職能組的設置
市局應急指揮部下設4個職能組，分別為公路搶通小組、運輸保障小組、宣傳報道小組和后勤保障小組。
2.3.2應急職能組的組成及職責
2.3.2.1公路搶通小組
由市公路管理處處長任組長，市公路管理處、市交通工程質量與安全監(jiān)督處分管副處長任副組長，市公路管理處、市交通工程質量與安全監(jiān)督處公路橋梁養(yǎng)護、項目辦、安全科等科室負責人、縣（區(qū)）公路管理部門主要負責人、市交通建設有限責任公司及相關施工單位主要負責人為成員。
工作職責：負責組織全市縣級以上（含縣級，下同）普通公路除雪防滑工作；組織施工單位對所管轄的在建公路施工現場開展除雪防滑工作；向縣（區(qū)）公路管理部門和施工單位發(fā)布預警信息。指導和協(xié)調縣（區(qū)）政府及有關部門實施縣級以下普通公路除雪防滑和應急救援工作；協(xié)助當地政府及高速公路管理局盤錦管區(qū)向被困人員和車輛提供必要的援助；承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。
2.3.2.2道路運輸保障小組
由市運輸管理處處長擔任，市運輸管理處、市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓管理處分管副處長任副組長，市運輸管理處、市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓管理處客運、貨運、出租、安全、稽查等科室負責人、縣（區(qū)）運輸管理部門主要負責人、市長途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站及相關運輸企業(yè)主要負責人為成員。
工作職責：負責向縣（區(qū)）運輸管理部門及所管轄的運輸企業(yè)發(fā)布預警信息；根據災情調整線路班車、公交車輛出行；妥善安置被困客運站內的旅客，維護站內秩序，做好退票和解釋工作；為滯留途中的運營車輛和人員提供必要的援助；組織運輸車輛做好搶險物資和人員的運送工作。協(xié)助當地政府及高速公路管理局盤錦管區(qū)向被困人員和車輛提供必要的援助；承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。
2.3.2.3宣傳報道小組
由市局宣傳教育科科長擔任，市局辦公室、公路科、運政科、安全生產監(jiān)督科宣傳報道負責人和局屬各單位宣傳教育科室負責人為成員。
工作職責：負責收集、整理相關新聞報道，及時消除不實報道帶來的負面影響；及時向社會通報應急處置工作的進展情況；負責組織有關新聞媒體，宣傳報道應急處置工作中涌現出的先進事跡與典型；承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。
2.3.2.4后勤保障小組
由市局組織人事科科長任組長，市局財務審計科、工會負責人任副組長，成員由局屬各單位組織人事、財務審計科、工會等科室負責人組成。
工作職責：負責應急資金的籌集和撥付；對參與搶險救災有關人員的獎勵和處罰；對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規(guī)定，給予相應的補助和撫恤；承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。
3應急準備
3.1機械設備、運輸車輛和物資儲備
各縣（區(qū)）交通部門，局屬各單位每年應安排資金進行救災物資動態(tài)儲備和生產能力儲備。
市公路管理處負責全市縣級以上普通公路和市屬交通工程建設領域除雪防滑機械設備和物資儲備的安排和調度；市運輸管理處負責全市應急運輸車輛的安排和調度。
3.2預警發(fā)布
各部門、各單位接到市政府或上級主管部門預警信息后，應按有關要求，及時、無償播報和轉發(fā)暴風雪天氣預警信息，確保公路工程建設領域、道路運輸生產領域提前做好各項應對準備。同時，根據實際情況，提前組織應急隊伍和運輸車輛、機械設備進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。
3.3應急聯絡
各部門、各單位應成立相應組織機構，建立聯絡員制度，明確聯絡員的工作職責、通信方式、報告程序、報告內容等，確保上下級之間、部門之間溝通聯絡暢通。各部門和各單位聯絡人員名單（含單位、姓名、工作職責、通訊方式等基本情況）應在每年10月30日前報市局應急指揮部辦公室（市局安全生產監(jiān)督科）備案。
3.4應急隊伍
市交通局組建兩支應急隊伍，即：公路除雪應急隊伍和道路運輸應急隊伍，分別在公路搶通小組、運輸保障小組領導下實施應急救援工作。
3.4.1公路除雪應急隊伍
由市公路管理處牽頭，縣（區(qū)）公路管理部門、施工企業(yè)配合，成立兩支公路除雪應急分隊：
�。�1）以公路橋梁養(yǎng)護管理部門和企業(yè)為主體的公路除雪應急分隊，負責全市縣級以上公路的除雪防滑工作；
�。�2）以項目辦和施工企業(yè)為主體的公路在建工程除雪應急分隊，負責在建工程除雪防滑工作。
3.4.2道路運輸應急隊伍
由市運輸管理處牽頭，市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓管理處、市長途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站、縣（區(qū)）運管部門配合，成立兩支道路運輸應急分隊。
（1）以客運企業(yè)為主體，成立道路客運搶險分隊，負責受災群眾的轉移；
�。�2）以貨運企業(yè)為主體，成立道路貨運搶險分隊，負責搶險物資的運送；
市公路管理處和市運輸管理處應根據實際情況，每年對應急隊伍的組成、除雪防護機械設備、應急車輛和物資的儲備進行統(tǒng)一部署和落實，并于當年的10月30日前報市局應急指揮部辦公室（市局安全生產監(jiān)督科）備案。
4預警級別
根據《氣象災害預警信號發(fā)布與傳播辦法》，暴風雪災害分為四個等級，按危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢從重到輕依次為紅色、橙色、黃色、藍色預警信號。
4.1紅色預警信號
6小時內降雪量將達15毫米以上，或已達15毫米以上且降雪持續(xù)，可能或已經對交通或農牧業(yè)有較大影響。
4.2橙色預警信號
6小時內降雪量將達10毫米以上、15毫米以下，或已達10毫米以上且降雪持續(xù)，可能或已經對交通或農牧業(yè)有較大影響。
4.3黃色預警信號
12小時內降雪量將達6毫米以上，或已達6毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或農牧業(yè)有影響。
4.4藍色預警信號
12小時內降雪量將達4毫米以上，或已達4毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或農牧業(yè)有影響。
5應急響應
5.1響應原則
暴風雪預警信息發(fā)布后，對可能出現的暴風雪災害，堅持屬地管理、分級負責、條塊結合、各司其職、各負其責原則；堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則；堅持政府統(tǒng)一指揮，部門密切配合，軍地聯合救災，廣泛動員社會力量，形成全民共同參與的聯動機制。
5.2響應條件
根據政府及氣象部門發(fā)布的暴風雪災害預警信息，縣（區(qū)）交通部門和局屬各單位應當充分做好預防和應對準備工作；雪情發(fā)生后，對雪情可能造成的危害進行分析研判，及時啟動相關應急預案，采取有效應對措施，全面部署搶險救災工作。
5.3應急行動
災情發(fā)生后，縣（區(qū)）交通部門和局屬各單位要按本預案明確的職責，及時發(fā)布預警信息，下發(fā)緊急通知，召開緊急會議，決定啟動應急預案，組織指揮除雪救災工作。重點做好以下工作：
�。�1）調集人員和除雪機械設備，迅速清除縣級以上普通公路和公路施工現場的積雪，重點保證境內國道、省道等主要交通干線暢通；
（2）對境內普通公路上被困營運車輛和人員、客運站內滯留乘客實施緊急救助；協(xié)助政府和高速公路管理部門對被困營運車輛和人員實施緊急救助；
（3）積極配合路政和公安交警部門封閉不能保障安全暢通的公路；
�。�4）協(xié)助多方力量對普通公路和高速公路除雪防滑工作實施應急救援。
同時，要及時收集和掌握災情信息，傳達和落實應急指揮部的指示和命令，協(xié)調和調度各類應急資源，組織專家對災情進行分析研判，匯總和起草災害報告，編輯災情專報，做好災情評估總結工作。
5.4響應終止
暴風雪天氣結束、災情和救災工作穩(wěn)定后，由市局應急指揮部決定終止應急響應。
6災情報告和評估
6.1災情的報告和評估單位
縣（區(qū)）交通部門和局屬各單位是暴風雪災害報告的`責任單位，按行業(yè)歸口調查、收集、整理、上報災情評估報告。
6.2災情報告的時限要求
雪災發(fā)生后，縣（區(qū)）交通部門和局屬各單位應立即調查、了解、統(tǒng)計受災基本情況，將初步災情迅速報告同級政府和上級主管部門，并跟蹤了解和掌握災情動態(tài)，及時續(xù)報受災情況。
災情報告時間一般不超過半小時。
6.3災情報告和總結評估
災情報告的基本要素包括：時間、地區(qū)、范圍、強度、人員傷亡情況，基礎設施和車輛設備受損情況、生產經營受影響情況，直接經濟損失情況，組織搶險救災的基本情況。
救災工作結束后，縣（區(qū)）交通部門和局屬各單位要及時總結、評估災害損失、救災情況、經驗教訓，及時向市局應急指揮部辦公室和同級政府報告。
7災后救助與恢復重建
�。ㄒ唬└骺h（區(qū)）交通部門要盡快對轄區(qū)重點受災企業(yè)、地區(qū)實施有效救助，幫助恢復生產運營，必要時向當地政府和有關部門提出援助申請。
�。ǘ└骷壒凡块T要盡快查明公路橋梁基礎設施受損情況，協(xié)助路政和公安交警部門封閉交通；對不能通車的公路要設立繞行標志和安全警示標志；盡快幫助施工企業(yè)恢復冬季施工作業(yè)。
�。ㄈ└骷夁\管部門要盡快查明車輛運營情況，發(fā)布道路通行信息，幫助企業(yè)恢復營運，維護運輸市場秩序。
（四）市長途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站、市交通建設有限責任公司要根據災情，及時組織力量抗災自救。及時安置和救助滯留途中和站內的人員和車輛，盡快恢復營運。
8附則
8.1獎勵和撫恤
�。�1）對有效監(jiān)測預警、預防和應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，市局將按照有關規(guī)定給予表彰、獎勵。
�。�2）對因參與雪災搶險救援工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規(guī)定，給予相應的補助和撫恤。
8.2責任追究
對不按法定程序履行工作職責、不按規(guī)定及時發(fā)布預警信息、不及時采取有效應對措施，造成人員傷亡和重大經濟損失的單位和有關責任人，依照有關法律法規(guī)的規(guī)定，給予通報批評和行政處分。情節(jié)嚴重的，對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。
8.3預案管理、解釋與實施
（1）本預案是全市交通系統(tǒng)指導暴風雪災害救援工作的專項預案，根據實際需要進行修訂和完善。
�。�2）縣（區(qū)）交通部門應按照當地政府統(tǒng)一要求，制定本行政區(qū)域內的暴風雪災害應急預案，并報市局應急指揮部辦公室（市局安全生產監(jiān)督科）備案。
�。�3）局屬各單位應根據本預案要求和各自職責，認真做好內部災害預警傳達和災害預防與處置等相關工作，并制定相應的應急行動預案和各類保障計劃，作為本預案的子預案。
�。�4）本預案由市交通局負責解釋，自發(fā)布之日起實施。
暴風雪應急預案 篇4
1總則
1.1編制目的和依據
為積極防范和應對暴風雪災害，盡最大努力減少次生、衍生災害帶來的損失，提高全市防災減災救災能力和應急救援水平，建立健全防范和應對暴風雪災害緊急救助體系和工作運行機制，科學、有序、高效地開展應急救援救助工作，全力維護人民群眾正常生產生活秩序和社會和諧穩(wěn)定。按照國家、省有關要求，依據《葫蘆島市突發(fā)事件總體應急預案》結合我市實際，制定本預案。
1.2適用范圍
此應急預案適用葫蘆島市行政區(qū)域及所轄海域發(fā)生的暴風雪災害的預防與應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援求助、災后恢復與重建活動等。
1.3工作原則
防范和應對暴風雪災害工作應遵循下列原則：堅持以人為本、生命至上，最大限度減少人民群眾生命財產和社會經濟損失；堅持各級政府統(tǒng)一領導，實行分級管理，部門分工協(xié)作，各司其職；堅持軍地聯動，充分發(fā)揮基層自治組織和社會團體的作用，眾志成城、團結一致、共同完成暴風雪災害應急處置工作。
2風險分析
2.1地理位置、氣候
葫蘆島市地處遼寧省西部，依山傍海，地勢自西北向東南逐漸降低。地理坐標位于東經119°12～121°02，北緯39°59～41°12之間。屬暖溫帶亞濕潤季風氣候，四季分明。各地年平均氣溫在8.2-9.2攝氏度，年平均最高氣溫在14.3-15.1攝氏度之間，年平均最低氣溫為2.3-4.0攝氏度，葫蘆島地區(qū)平均降水量在560-630毫米。全年降水量主要集中在7-8月份，冬季降水量僅占全年降水量的3-4%。
但是近年來，在全球氣候環(huán)境日益復雜變化的情況下，極端暴風雪氣象災害的反常性、突發(fā)性、不可預見性在部分地區(qū)仍然較為突出，本市發(fā)生暴風雪災害的可能性仍然存在。
2.2暴風雪極端天氣危害
2.2.1葫蘆島市暴風雪極端天氣危害辨析
略
2.2.2暴風雪災害的主要危害
根據我市暴風雪災害特點及歷年城市暴風雪災害發(fā)生情況分析，冬季暴風雪災害時有發(fā)生，嚴重影響城市道路、橋梁及公共場所等設施的使用安全。
（1）葫蘆島市為沿海城市，冬季氣溫低，遇寒流時暴風雪災害發(fā)生的概率增大，暴風雪災害易造成道路結冰，加之部分道路坡度大，導致城區(qū)車輛在道路、橋梁上行駛安全性明顯降低，發(fā)生交通事故的概率增加，易造成人員傷亡和財產損失。由于道路交通受阻，也會造成物流等行業(yè)運輸中斷，影響城市生活必需品的供應保障。
（2）因積雪、結冰過厚，易導致房屋、車棚、廣告設施、店招店牌、樹木等受壓倒塌。
�。�3）葫蘆島市公共廣場較多，夜間降雪如果不能快速清除，將不利于市民的正�；顒�，冰雪融化可能造成廣場結冰，市民在公共場所易發(fā)生滑倒傷人事件。
�。�4）暴風雪災害發(fā)生后，如果不能及時清理房屋及高空物體上的積雪，將形成冰凌，一旦冰凌掉落，可能造成人員傷亡及其他次生災害。
�。�5）由于晝夜溫差較大，城市暴風雪災害發(fā)生后，會形成冰融現象，出現結冰路面覆蓋積雪的情況，車輛行駛時易發(fā)生滑移失控事故。
（6）暴風雪災害易造成供水、供熱管道凍管破裂，影響正常供水供熱；低溫雨雪冰凍天氣時，會造成居民及工商業(yè)用戶燃氣使用量增加，可能造成燃氣供應不足。
3組織指揮機構及職責
3.1應急指揮部組成
防范和應對暴風雪災害實行各級政府主要領導負責制。市政府成立防范和應對暴風雪災害應急指揮部（以下簡稱“指揮部”）。
總指揮：由市政府市長擔任
副總指揮：由市政府常務副市長擔任
成員：由市直有關部門、單位和各縣（市）區(qū)政府主要負責人組成。
成員單位：市委宣傳部、市政府辦公室、葫蘆島市軍分區(qū)、市發(fā)改委、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通局、市水利局、市農業(yè)農村局、市商務局、市衛(wèi)健委、市應急局、市國資委、市市場監(jiān)管局、市文旅廣電局、葫蘆島市氣象局、葫蘆島海事局、葫蘆島市消防救援支隊、武警葫蘆島支隊、綜合執(zhí)法支隊、高速公路葫蘆島分公司、葫蘆島火車站、葫蘆島北站、國網葫蘆島供電公司、聯通公司、移動公司、電信公司、鐵塔公司和各縣（市）區(qū)人民政府。
3.2應急指揮部職責
應急指揮部負責組織領導全市防范和應對暴風雪災害工作；研究解決搶險救災工作中的重大問題；督促檢查各縣（市）區(qū)人民政府、市直有關部門的災害防御和救助工作；及時向市委、市政府匯報災情并決定請求省政府支援項目等。
應急指揮部下設辦公室，辦公室設在市應急管理局，辦公室主任由市委常委、市政府常務副市長擔任，辦公室副主任由市政府秘書長、市應急局局長擔任。
3.3應急指揮部辦公室職責
負責制定、傳達、發(fā)布指揮部的指示和指令；協(xié)調指揮應對處置工作；組織有關部門對暴風雪災害損失及影響進行評估，收集、發(fā)布信息，并及時向指揮部報告應對進展情況；必要時，商請駐軍部隊、武警參加應急救援；必要時，代指揮部發(fā)布命令，各成員單位必須無條件服從；完成指揮部交辦的其他事項。
具體職責：第一時間組織召開指揮部會議，統(tǒng)一思想，明確任務，提出要求。災情嚴重時，發(fā)布通告，要求建筑工地、海上、高空、露天作業(yè)一律停工，危險路段、旅游景點、文博單位、娛樂場所一律關閉；學校、幼兒園、線下培訓機構一律停課；長途客運（校車）、�；\輸、貨運碼頭一律停運；倡導市民非必要不出行，商戶非必要不經營。
指揮部辦公室下設應急救援組、災情評估組、宣傳報道組、綜合信息組。
3.3.1應急救援組：負責協(xié)調指揮，調配物資，處置突發(fā)險情，轉移安置受災群眾，發(fā)布災情信息；按照指揮部指令協(xié)調調動駐軍部隊、直升機工作。（市應急局牽頭，市政府辦、葫蘆島市軍分區(qū)、市公安局、市住建局、市交通局、市農業(yè)農村局、市衛(wèi)健委、市工信局、市消防救援支隊配合）
3.3.2災情評估組：負責災情信息的收集、匯總、評估和上報工作。（市應急局牽頭，市住建局、市交通局、市農業(yè)農村局、市水利局、市衛(wèi)健委、市工信局、市商務局，各縣（市）區(qū)人民政府）
3.3.3宣傳報道組：負責對搶險救災工作的成效和典型事跡進行宣傳報道、管控網絡輿情。（市委宣傳部牽頭，市氣象局、市應急局、市公安局、市住建局、市交通局、市農業(yè)農村局、市衛(wèi)健委、市工信局、市葫蘆島市消防救援支隊配合）
3.3.4綜合信息組：負責組織會議、領導講話，起草發(fā)布命令指令等文件，負責暴風雪災害信息的收集、整理、匯總和上報工作；收集各工作組的工作進展情況，及時向市委、市政府和指揮部報告。（市應急局牽頭，市委宣傳部、市氣象局、市公安局、市住建局、市交通局、市衛(wèi)健委、市工信局、市農業(yè)農村局、葫蘆島市消防救援支隊配合）
3.4應急指揮部各成員單位職責
市應急局：負責及時傳達應急指揮部的指示和命令；指導協(xié)調各縣（市）區(qū)和相關部門組織開展人員轉移安置工作；核查、匯總和上報災情；管理分配救災款物并監(jiān)督使用;協(xié)調相關部門做好與災害相關的高危行業(yè)生產安全預警和向本區(qū)域內非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業(yè)生產經營單位的預警預報，檢查監(jiān)督規(guī)模以上企業(yè)安全生產的落實情況，做好防范和應對突發(fā)事件的應急處置工作。
市委宣傳部：負責引導社會輿論和網絡輿情，指導協(xié)調有關單位做好暴風雪災害搶險救災的宣傳報道工作；組織新聞媒體及時播發(fā)暴風雪、大風、道路結冰、路面管控等災害性天氣監(jiān)測、預警信息；協(xié)調發(fā)布風險防范、避險逃生知識技能，引導企事單位、社會公眾做好暴風雪天氣的防范和應對；宣傳市委、市政府應對惡劣天氣的部署情況及各地區(qū)各部門的應對措施；宣傳搶險救災的典型人物和先進事跡。
市發(fā)改委：負責及時安排救災項目，落實項目建設資金，做好督促和檢查工作；做好暴風雪災害期間的生活保障計劃，及時向受災群眾提供基本生活所需的糧、油等保障；要停止成品糧輪出作業(yè)；組織人員做好道路融雪和積雪清掃工作；迅速了解和掌握受災情況，及時匯總上報。
市教育局：負責根據暴風雪預警，及時向屬地教育部門和學校通報相關信息，督促學校、幼兒園、線下教育培訓機構對重點部位進行防護、加固，并對可能發(fā)生的安全隱患進行排查整改；根據災情及時調整教學工作，按照指揮部指令和實際情況采取停課、提前放學、延時放學等安全措施；加強對校車的運行安全管理；協(xié)調學校、幼兒園、線下教育培訓機構做好防雪除雪工作；負責受災信息收集和上報工作。
市工信局：負責掌握我市相關救災物資生產企業(yè)的生產能力和庫存情況；根據指揮部要求及時協(xié)調有關單位按時完成所需保障物資的緊急生產任務；協(xié)調市內移動、聯通、電信、鐵塔等通信運營商，加大對暴風雪前和暴風雪災害期間的通信設備、設施的巡查檢查和維護力度，及時做好對雪災損毀的通信設備設施的搶險和恢復工作，極端情況下對全市救援工作提供通訊應急支援；保障通信暢通；協(xié)調供電公司做好電力供應。
市公安局：負責維護社會治安、交通疏導、交通管制和參與應急救援工作；加強道路交通實時監(jiān)控，及時發(fā)布交通指引信息；加強交通秩序維護，及時指揮疏導行駛車輛；暴風雪災害發(fā)生后，要加強轄區(qū)的治安巡邏和交通疏導；要加強城區(qū)干道、高速公路、普通公路的交通管制和疏導，必要時協(xié)調有關單位及時關閉高速公路和易發(fā)生交通事故的積雪結冰路段，維護正常交通秩序，避免重特大交通事故發(fā)生；配合有關部門積極做好受災人員的轉移救助和參與高速公路應急救援及救助工作；及時收集并上報災情。
市民政局：負責指導民政服務機構做好防范和應對暴風雪災害工作；加大巡查力度，全力做好街頭流浪乞討人員收留救助工作；重點對無保戶、低保戶、鰥寡孤獨、癡孽呆傻、燃煤取暖戶巡查救助。
市財政局：負責救災資金下撥、管理、監(jiān)督工作；根據指揮部決定及時安排和下撥救災資金；及時協(xié)調有關部門籌措與應急工作相適應的應急資金保障；根據災情及時向上級報告和申請救災補助資金。
市自然資源局：負責及時發(fā)布海洋預警信息的監(jiān)測和預警；加強管轄領域、單位和人員對暴風雪災害的安全防范，組織人員做好道路積雪清掃工作。
市生態(tài)環(huán)境局：負責加強對暴風雪發(fā)生時大氣環(huán)境質量狀況監(jiān)測，為應對處置提供服務；加強所屬人員對暴風雪災害的安全防范，組織人員做好道路積雪清掃工作。
市住建局：負責組織力量整合、協(xié)調大型除雪機械和資源，在48小時內打通城市主要交通干道，盡快恢復城市交通;負責加強保障城鎮(zhèn)供熱、供氣、公交等公共設備、設施正常運行；及時搶修和恢復因災損毀的供熱、供氣、公交等公共設施；督導戶外施工單位停止施工；做好人防工程因暴風雪災害引發(fā)突發(fā)事件的防護和救援工作；指導結建人防工程和在建人防工程管理單位因暴風雪及冰凍雨雪災害引發(fā)突發(fā)事件的防護和救援工作；督促、檢查、上報各部門和單位除雪任務完成情況。
綜合執(zhí)法支隊：負責及時通知商戶關好庫房門窗，緊固室外搭建物；會同有關部門對危房、險房、臨時建筑物、農貿大廳等場所以及廣告牌匾、工地塔吊進行安全檢查，及時疏散人員，確保安全無事故。
市交通局：接到暴風雪災害預警信息后，負責迅速調集人員和除雪機械設備到達除雪現場，及時清除普通公路積雪，72小時之內，打通轄區(qū)內國道、省道，保證主要交通干線暢通；負責對普通公路上被困人員和車輛實施緊急救援和救助；負責做好融雪劑、防滑料等物資的儲備；建立健全除雪防滑救災搶險專業(yè)隊伍和應急保障車輛數據庫，做好相關人員的技術培訓，做好除雪設備、運輸車輛等設備的調試與檢修保養(yǎng)工作；積極配合公安交警部門管控相關國道、省道公路；及時上報災情和總結評估。
市水利局：負責已建、在建河堤防、閘壩、水庫等各類水利工程的管理，做好隱患排查和搶險救災工作；負責做好城區(qū)居民供水保障，加強對全市供水設備設施的巡查檢查；及時組織協(xié)調相關人員對供水設備、設施的應急搶修和恢復工作；及時上報災情和總結評。
市農業(yè)農村局：負責組織對畜牧業(yè)、水產養(yǎng)殖、設施農業(yè)采取必要的防寒除雪措施；及時了解和掌握農業(yè)受災和損失情況，分析災害對農業(yè)生產的影響，提出措施建議；統(tǒng)籌安排農業(yè)救災資金;指導農民、種養(yǎng)殖業(yè)戶和畜牧企業(yè)開展生產自救；協(xié)調有關部門開通飼草、飼料綠色運輸通道，組織對被困畜禽的緊急救助工作；組織力量預防和控制動物重大疫病發(fā)生，及時消除動物疫情隱患；做好對漁船進港、防浪、避浪防御和救援工作；負責核實農業(yè)災情和上報工作。
市商務局：負責保證災區(qū)各類生活必需品的供應，做好糧、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品市場監(jiān)測，及時報告監(jiān)測情況；會同有關部門密切跟蹤上述商品供求和價格變化情況，做好市場的監(jiān)管和貨源的組織、調運平抑物價，保證市場供應維護價格穩(wěn)定。
市衛(wèi)健委：負責加強災區(qū)疾病監(jiān)測和疫情報告；及時派出衛(wèi)生監(jiān)督人員深入受災地區(qū)和臨時安置點，對公眾生活飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生等進行衛(wèi)生監(jiān)督和指導，加大對醫(yī)療衛(wèi)生機構開展的醫(yī)療衛(wèi)生和傳染病防控工作進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查；協(xié)調各級各類醫(yī)療急救中心（站）、綜合醫(yī)院醫(yī)療救治專業(yè)機構對滯留高速公路人員、災區(qū)現場及臨時安置點因災致傷人員的救援、轉送和現場救治工作。
市國資委：負責指導協(xié)調對所監(jiān)管企業(yè)做好應對暴風雪災害的應急救援和救助工作。
市市場監(jiān)管局：負責生活必需品市場價格監(jiān)管及食品藥品、特種設備安全。
市自然資源局：負責組織暴風雪及冰凍雨雪災害發(fā)生后森林、草原、濕地、荒漠和陸生野生動植物資源動態(tài)監(jiān)測和評估，并做好必要的防護救助工作。
市文旅廣電局：負責向本行業(yè)發(fā)布暴風雪災害預警信息；負責協(xié)調有關部門和專業(yè)力量實施對因暴風雪災害滯留在景區(qū)內的游客和工作人員的應急救援和緊急救助工作。
市氣象局：負責暴風雪災害的監(jiān)測、預警和預報工作;及時向指揮部提供災害性天氣預警信息，為啟動和終止全市防范和應對暴風雪災害應急預案、組織搶險救災提供決策依據和建議;按規(guī)定及時發(fā)布預警信息和防御指引信息，適時加大預報時段密度，災情嚴重時開展現場應急監(jiān)測和預報服務工作。
葫蘆島海事局：負責所轄海域水上交通監(jiān)控管制；通過各種信息平臺，及時轉發(fā)災害性天氣預警信息;履行葫蘆島市海上搜救中心辦公室職責，組織和協(xié)調本系統(tǒng)力量對海上遇險人員和船只參加搜救行動。
高速公路葫蘆島分公司：積極配合公安高速交警部門封閉高速公路；接到暴風雪災害預警（氣象預報）后，迅速調集人員和除雪機械設備到達作業(yè)現場，及時清除高速公路和普通公路積雪，72小時之內，打通轄區(qū)內高速公路，高速干線暢通；負責對高速公路上被困車輛和人員實施緊急救援和救助，做好必需的食品、飲水、藥品和汽（柴）油等必需品的保障工作；及時上報災情和總結評估。
市消防救援支隊：負責暴風雪災害突發(fā)事件的應急救援救助工作。
葫蘆島軍分區(qū)：負責組織指揮所屬民兵、預備役部隊參加搶險救災；根據災情和指揮部決定，協(xié)調駐軍部隊參加救災工作。
武警葫蘆島支隊：協(xié)助公安部門維護災區(qū)的社會穩(wěn)定，根據災情和地方政府需要，指揮所屬部隊支援地方參加搶險救災和應急救援工作。
葫蘆島火車站、葫蘆島北站：負責組織轄區(qū)鐵路系統(tǒng)搶險救援救助工作；組織力量及時清除鐵路道口、車站等重要路段積雪，保證列車正常運行；及時安置和疏導因列車延誤滯留的旅客，維護鐵路的正常秩序；及時恢復鐵路交通運輸和保障搶險救援人員、物資的輸送；及時向指揮部報告災情信息。
國網葫蘆島供電公司：負責葫蘆島電網供電設施、設備的搶險搶修和應急處置工作;加強電力設施巡查和電網運營監(jiān)控；組織專業(yè)力量及時對受損電力設備設施進行搶修和恢復，全力保障保障城市居民及工農業(yè)生產安全用電。
聯通公司、移動公司、電信公司、鐵塔公司：負責保障全市境內的信息暢通；組織調動通信專業(yè)搶修隊伍及時恢復雪災損毀通信設施，確保通信暢通。
各縣（市）區(qū)政府，在接到暴風雪災害預警（氣象預報），特別是災害發(fā)生后，要切實履行好屬地責任，加強領導，周密部署，要照本預案制定符合本地區(qū)實際的防范和應對暴風雪應急預案和處置方案，組織街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)（村屯）按照“各掃門前雪”的慣例積極組織群眾掃雪、除雪、減災通行；加大對重點區(qū)域、重點設施、重點部位的全面檢查和整改，防范暴風雪災害可能導致的次生、衍生危害；跟蹤了解和掌握災情動態(tài)，及時上報受災情況；組織、動員企事業(yè)單位、學校、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村屯等基層組織和廣大人民群眾，開展自救互救，做好因暴風雪災害引發(fā)各類突發(fā)事件的應急處置工作，確保正常生產生活秩序和社會和諧穩(wěn)定。
上述各成員單位在此預案基礎上，結合本單位任務的實際，分別編制修訂各自領域防范和應對暴風雪災害的部門應急預案（或者處置方案），各個部門預案應與本預案有效銜接。
4應急準備
4.1資金準備
市本級及各縣（市）區(qū)人民政府要建立應急儲備金制度，一旦發(fā)生暴風雪災害，財政部門要及時安排和下撥救災資金，確保救災工作順利進行。
4.2物資儲備
市本級及各縣（市）區(qū)人民政府應安排專項資金進行救災物資動態(tài)儲備和生產能力儲備，購置和儲備一定數量的除雪機械設備和物資，為城市除雪和道路除雪配備必要的專用車輛及除雪設備，保證除雪工作需求。
各有關部門、企事業(yè)單位和基層組織應當購置和儲備除雪專用工具，為全民參加除雪行動提供保障。
應急部門應儲備棉帳篷、棉被、棉衣等必要的救災物資，確保受災群眾基本生活需要。
通信部門應儲備必要的`應急通信設備，保障搶險救災行動通信暢通。
4.3應急聯絡
在防范和應對暴風雪災害期間，各級應急指揮部要嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班制度，各縣（市）區(qū)黨政主要負責同志一律在本地區(qū)值班值守，分管同志全時在崗在位；建立健全聯絡員制度，明確聯絡員的工作職責、通信方式、報告程序、報告內容等，確保上下級之間、部門之間溝通聯絡暢通；建立與專家、應急救援隊伍、應急救援機構等的通信聯絡數據庫，調度值班電話24小時有人在崗值守，做到即時聯系，通信暢通。加強信息報送，遇有突發(fā)事件要第一時間報告指揮部，及時啟動應急響應，相關負責人要第一時間趕赴指揮部指揮處置，有效應對各類突發(fā)事件。
4.4預警發(fā)布
氣象部門應建立和完善預警信息發(fā)布系統(tǒng)，按相關規(guī)定及時發(fā)布暴風雪天氣預警信息；廣播、電視、海事、高速公路、通信運營企業(yè)及住建等部門和單位，應按有關要求及時、無償播報和轉發(fā)暴風雪天氣預警信息。
4.5應急隊伍
公安、交通、住建、衛(wèi)健、農業(yè)農村、海事、電力、通信、鐵路、消防等部門和單位要加強應急隊伍建設，建立和完善各種應急行動方案，明確任務分工，確保搶險救災工作順利實施。
5預警級別
根據《氣象災害預警信號發(fā)布與傳播辦法》，暴風雪分為四個等級，按危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢從重到輕依次為暴風雪紅色、橙色、黃色、藍色預警信號。
5.1紅色預警信號
6小時內降雪量將達15毫米以上，或者已達15毫米以上且持續(xù)降雪，可能或者已經對交通或者農牧業(yè)有較大影響。
5.2橙色預警信號
6小時內降雪量將達10毫米以上，或者已達10毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經對交通或者農牧業(yè)有較大影響。
5.3黃色預警信號
12小時內降雪量將達6毫米以上或者已達6毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或者農牧業(yè)有影響。
5.4藍色預警信號
12小時內降雪量將達4毫米以上，或者已達4毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或者農牧業(yè)有影響。
6應急響應
6.1響應原則
暴風雪預警信息發(fā)布后，對可能出現的暴風雪災害，堅持屬地管理、分級負責、條塊結合、各司其職、各負其責；堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則主動處置；堅持政府統(tǒng)一指揮周密部署，部門密切配合分工協(xié)作軍地聯合救援救災，廣泛動員社會力量，形成全民共同參與的聯動機制。
6.2響應條件
暴風雪預警信息發(fā)布后，各縣（市）區(qū)人民政府、有關部門和單位應當做好充分預防和應對準備工作；暴風雪災害發(fā)生后，對可能造成的危害進行分析研判，及時啟動相關應急預案，采取有效應對措施，全面部署搶險救災工作。
6.3應急行動
指揮部依據氣象預報，啟動應急響應級別，并發(fā)布應對命令，指揮部各成員單位迅速就位，做好應對準備。市委宣傳部，市應急局、氣象局、公安局、住建局、交通局、衛(wèi)健委、工信局、農業(yè)農村局、葫蘆島市消防救援支隊第一時間進駐指揮部辦公室。在指揮部的領導下，加強部門聯動形成工作合力，科學、有序、高效地做好防暴風雪各項應對處置準備工作。
各縣（市）區(qū)政府暴風雪災害發(fā)生后，按照指揮部的統(tǒng)一部署，立即啟動本縣（市）區(qū)政府應急預案，全面部署搶險救災工作。
6.4響應終止
暴風雪及災害結束、災情和救災工作穩(wěn)定后，由指揮部辦公室提出建議，指揮部決定終止應急響應，市委宣傳部和指揮部辦公室分別負責對外和對內發(fā)布。
7災情報告和評估
7.1災情報告和評估的責任單位
縣（市）區(qū)政府是暴風雪災害評估報告的責任單位，發(fā)改、教育、工信、公安、民政、財政、住建、交通、水利、農業(yè)農村、商務、衛(wèi)健、應急、文旅廣電、氣象、海事、通信、鐵路、電力等部門和單位，按行業(yè)歸口調查、收集、整理、上報災情評估報告。
7.2災情報告時限要求
暴風雪災害發(fā)生后，各級政府（管委會）及有關部門應立即調查、了解、統(tǒng)計受災基本情況，將初步災情迅速報告上一級政府和有關部門，并跟蹤了解和掌握災情動態(tài)，及時續(xù)報受災情況。災情報告的時間一般不超過2小時。
7.3災情報告和總結評估
災情報告的基本要素包括：時間、地區(qū)、范圍、強度、人員傷亡情況，交通、電力、農業(yè)、通信等基礎設施受損情況和房屋倒塌、損壞情況、地區(qū)直接經濟損失情況，當地政府組織救災的基本情況。
救災工作結束后，各級政府要及時總結、評估災害損失、救災情況、經驗教訓，及時向上一級政府報告。
8災后救助與恢復重建
8.1災區(qū)政府要盡快對房屋倒塌和受損居民、重點受災企業(yè)、受災農戶、養(yǎng)殖戶等實施有效救助，幫助災民重建家園，恢復生產。
8.2應急、財政部門要全面啟動災情核查機制，統(tǒng)籌安排救災資金，確保受災群眾的基本生活保障。
8.3教育部門要采取有效措施盡快對損毀校舍進行修復，恢復學校正常的教學秩序。
8.4水利、住建、交通、電力、通信、廣播電視等部門和單位要組織做好災區(qū)供水、供熱、供氣、供電、以及交通、通信、廣播電視設施的恢復工作。
8.5市工信等部門要積極組織工業(yè)企業(yè)抗災自救，盡快恢復生產。
8.6發(fā)改、商務、市場等部門要做好糧油及肉、蛋、蔬菜等重要生活必需市場監(jiān)測、供應和調控工作，加強市場監(jiān)督管理，維護價格的基本穩(wěn)定和正常的市場秩序。
8.7農業(yè)農村部門要組織畜牧企業(yè)和養(yǎng)殖戶開展生產自救，協(xié)調有關部門確保飼草、飼料及時供應。要采取有效措施，監(jiān)測、預防、控制災區(qū)重大動物疫情的發(fā)生。
8.8衛(wèi)健部門要做好因雪災凍傷、受傷人員的醫(yī)療救治工作及受損醫(yī)療衛(wèi)生場所的恢復工作。
9附則
9.1獎勵
9.1.1各級政府和有關部門對有效監(jiān)測預警、預防和應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
9.1.2對因參與暴風雪災害搶險救援工作中致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規(guī)定，給予相應的補助和撫恤。
9.2責任追究
對不按法定程序履行工作職責、不按規(guī)定及時發(fā)布預警信息、不及時采取有效應對措施，造成人員傷亡和重大經濟損失的單位和有關責任人，依照有關法律法規(guī)的規(guī)定，給予通報批評和行政處分。情節(jié)嚴重的，對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。
9.3預案管理、解釋與實施
9.3.1本預案是市政府防范和應對暴風雪災害應急處置工作的市級專項應急預案，根據實際需要和預案管理規(guī)定及時進行修訂和完善。報遼寧省府應急管理廳備案，并依法向社會公布。
9.3.2各縣（市）區(qū)人民政府（管委會）應制定本行政區(qū)域內的暴風雪災害應急預案，報葫蘆島市應急管理局備案，并依法向社會公布。
9.3.3有關部門、企事業(yè)單位、學校和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村屯）應當制定暴風雪災害應急行動方案和各類保障計劃。
9.3.4本預案由市應急局負責解釋。
9.3.5本預案自發(fā)布之日起實施。
暴風雪應急預案 篇5
為確保出現暴風雪惡劣天氣時，能夠及時、有效的采取應急處置措施，最大限度的減少師生傷害和學校財產損失，保障教育教學工作有序進行，結合學校實際，特制定此應急預案。
一、指導思想
全體教職工要高度樹立“生命無價，安全至上，責任如山”意識，以對黨和人民高度負責的精神，高度重視學校安全工作，增強防范意識和責任意識，要加強領導，強化責任，采取有效措施，將應對惡劣天氣和學校安全工作抓緊、抓實、抓好。
二、成立暴風雪天氣應急處置工作領導組織機構
領導小組
組長：陳文超
副組長：曹汝彬
成員：周慶豐、顧俊娟、翟昌龍、張俊英、姚寶紅及各班班主任
三、明確分工，責任到人。
陳文超：負責應急處置工作總體指揮。
曹汝彬：負責應急處置工作組織、指揮和協(xié)調工作。
翟昌龍：負責應急處置命令上傳下達和信息報告工作。
顧俊娟：負責課程調整或停課安排、向班主任傳達學校應急處置安排。
周慶豐：負責清掃積雪工作。人員為田開祥、孟慶昌、陳永強、劉賀明、殷克宜。
姚寶紅：負責組織班主任對學生進行應急疏散工作。
四、具體措施
1、加強校舍安全檢查。學校對校舍、圍墻、廁所等進行一次全面檢查，并安排專人每天巡查。尤其是惡劣天氣時要隨時檢查，發(fā)現問題，及時處置。同時加強對校內電氣線路以及各種教育教學設施與設備的檢查，杜絕安全事故。采取保暖防風措施，保證學生正常的活動及學習條件。
2、加強安全教育。利用校會、廣播等形式，加強宣傳，提高職工的安全防范意識，防止上下班期間發(fā)生各類事故，提高雨雪天氣、大風天氣師生安全意識。各班級對學生進行惡劣天氣的安全教育，提醒學生及時添加衣物，防凍防寒，預防感冒。
3、加強與家長的'聯系。各班主任要利用辦公室電話等通訊手段，加強與家長的聯系，共同做好學生上放學途中的安全工作，及時了解學生遲到或未到校的情況及原因，要將出現的問題及時上報并通知家長。
4、加強值班，保障安全信息暢通。學校實行教師值日執(zhí)勤，校長帶班制度，要求值勤人員及班主任教師保證通信暢通，提前到校，確保能夠及時報告和迅速應對各類突發(fā)事件。
5、大雪天氣，要組織人員及時清除校內道路的積雪，加強后勤保障工作，提前準備好除雪所要使用的掃帚、推雪板、鐵鍬等工具，準備好地毯、紙版等防滑用品。
6、如突遇災害天氣，必要時，學�？刹扇⊥Ｕn、延遲上學時間、提前放學、臨時放假等措施，避免師生出現安全事故（采取措施前，應提前通知家長）。我校師生要認真加強防范意識，牢固樹立“安全第一”的思想，切實做好惡劣天氣下師生的安全工作。
20xx年12月10日
暴風雪應急預案 篇6
為維護鐵路北站廣場區(qū)域秩序,確保道路安全暢通,提高對惡劣天氣的應急反應能力,最大限度地減輕雨雪冰凍災害造成的損失,現結合各科室、轄區(qū)內各單位工作職責,特制訂本應急預案.
一、統(tǒng)一思想認識
要把做好雨雪冰凍惡劣天氣條件下的廣場區(qū)域安全管理工作,作為預防和減少鐵路北站安全事故發(fā)生的重要舉措,從大局出發(fā),牢固樹立“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針,在思想上、措施上、行動上認真落實.
二、加強組織領導
為加強領導,確保工作落實,成立雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作領導小組,負責雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作重要事項的決策、指揮.領導小組成員為;綜管辦主任任組長；綜管辦副主任、鐵路北站站長任副組長；客專余姚段和余慈站場指揮部工程科長、綜管辦綜合科長、管理科長及副科長、鐵派鐵路北站警務室負責人、轄區(qū)各單位分管安全的副總經理及相關負責人、物業(yè)公司項目經理等為組員.
應急管理領導小組辦公室具體負責廣場區(qū)域雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作；協(xié)調、指導受雨雪冰凍等惡劣天氣影響區(qū)域開展應急處置工作,協(xié)調廣場區(qū)域有關部門聯合開展應急處置工作；定時匯總雨雪冰凍等惡劣天氣、旅客滯留、道路通行信息并向領導小組報送.
三、安排滯留旅客
受雨雪冰凍等惡劣天氣影響往往導致列車晚點,旅客滯留,為此必須提供準確列車信息,積極組織、協(xié)調相關部門有序疏散旅客,妥善安置滯留旅客.
�。ㄒ唬┚C合科聯系鐵路北站及時了解列車晚點情況（車次、客流量等）,隨時聯系出租車公司,確保運力及時疏散旅客；聯系周邊旅館、酒店,向乘客提供住宿信息.
�。ǘ┤绱_有旅客滯留,組織力量有序引導滯留旅客到臨時安置點（商貿體一樓、二樓）休息,聯系民政局,提供必要的.食物及被子等保溫保暖用品.聯系市衛(wèi)生局啟動臨時醫(yī)療救助站,提供必要醫(yī)療手段,防控傳染疾病.物業(yè)公司做好衛(wèi)生管理、治安維穩(wěn)工作.
四、落實工作要求
�。ㄒ唬┘訌婎I導,高度重視.應對惡劣天氣工作是一項公益性活動,直接關系到群眾的出行,關系到鐵路北站綜合管理的正常秩序.各科室、單位要高度重視,提前做好應對的各項準備工作,保證人員落實到位、物資調配到位、行動迅速到位.抗災工具、融雪防凍物資必須安排專人保管和維護,確保急時之用,把雨雪災害可能造成的損失降低到最低程度.
�。ǘ┟鞔_責任,反應迅速.各科室、單位要明確責任人,要確保對講機、移動電話等通訊工具暢通,迅速到指定地點就位,并及時開展清掃作業(yè).要進一步加強值班工作,落實24小時值班和領導帶班制度,值班人員要堅?script>s("content_relate");
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