防寒防凍應急預案23篇
在現(xiàn)實生活或工作學習中，有時會突發(fā)一些難以預料的事件，為了降低事故造成的危害，時常需要預先編制應急預案。那么問題來了，應急預案應該怎么寫？以下是小編整理的防寒防凍應急預案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
防寒防凍應急預案1
一、預案目的：
為保證熱電分廠設備的正常生產(chǎn)運行，作業(yè)人員的安全，防止冬季因氣溫下降而引起管道凍堵、設備故障，影響正常生產(chǎn)、危及人身和設備的安全，對生產(chǎn)系統(tǒng)采取防寒防凍措施，特制定本預案。
二、適用范圍
本預案適用與熱電分廠運行值、檢修現(xiàn)場、化水、碼頭、補泵房以及其它應做好冬季防寒、防凍、防滑設備、設施的工作場所。
三、具體預案及措施
�。ㄒ唬┒具\行生產(chǎn)注意事項：
1、各專業(yè)根據(jù)本專業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境的特點，必須提前做好各設備的防寒防凍的措施。
2、加強各設備的巡回檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題立即匯報，及時聯(lián)系檢修進行處理。
3、對易堵易凍的設備和部位增加檢查的次數(shù)，看排水、排汽等系統(tǒng)工作是否正常，避免事故的發(fā)生。
4、檢查保溫設施是否完好和齊備，是否符合保溫要求。
5、各崗位和班組要做好防寒、防凍的事故預想和事故應急預案。
6、各專業(yè)準備好必要的防寒、防凍的工、器具，如取暖器等。
7、及時整改設備缺陷及生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，保證冬季生產(chǎn)穩(wěn)定有序的進行。
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1、各崗位加強巡查，確保保溫完好，發(fā)現(xiàn)問題，立即匯報當班值長和班長及專業(yè)，并第一時間聯(lián)系檢修。
2、注意天氣、氣溫的變化，當氣溫在0℃以下時，應想辦法對變送器進行加溫，保證變送器的正常工作。
3、根據(jù)汽溫情況，聯(lián)系熱工人員及時投入有關熱工儀表拌熱裝置，經(jīng)常檢查拌熱管疏水情況。
4、當值班人員發(fā)現(xiàn)變送器被凍堵時，應立即聯(lián)系熱工到場處理，同時做好相關的事故預想。
（三）深井泵
1、保證深井泵各系統(tǒng)正常運轉。
2、必要時可將水龍頭稍開一點，保持水的流動。
3、對深井泵管路加強巡查，發(fā)現(xiàn)缺陷及時匯報。
�。ㄋ模〾嚎s空氣系統(tǒng)
1、保證除濕器能正常工作，備用設備完好。
2、增加儲氣罐排水頻率，如有必要可以常開。
3、定期打開壓縮空氣管道排污口，檢查有無帶水現(xiàn)象。
4、連接氣動及儀控設備的儲氣灌及管道放水閥、疏水器在氣溫0度以下時可常開，連續(xù)疏水。
5、必要時將4臺無熱再生干燥器全部投入運行。
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1、油泵房要緊閉門窗，保證玻璃無損壞。
2、當室外溫度在0度以下時燃油系統(tǒng)要定期打循環(huán)。
3、油系統(tǒng)打循環(huán)時要注意控制燃油泵電流不超限。
4、每次油系統(tǒng)打循環(huán)時間不少于30分鐘，油系統(tǒng)打循環(huán)時要嚴密關閉各油槍隔絕門。
�。┻B排和定排
1、連排擴容器的疏水往化水送水的情況下，至定排擴容器的.連接閥門要微開，有汽水微流既可。
2、鍋爐進行定排時，必須嚴格執(zhí)行暖管措施。
3、如定排總門及排污閥有內漏時可免除暖管操作，但要嚴格執(zhí)行有關排污操作規(guī)程。
（七）輔助設備
1、一次風機、二次風機、引風機、冷渣機等設備的冷卻水保持常開，即使在設備停用的情況先也要保持常開狀態(tài)。
2、在補泵房的運行補泵及排污泵處各裝一只太陽燈。
3、應稍開沖灰水以使老冷卻塔至老鍋爐的管道中的水流動。
4、各備用泵的冷卻水應保持微開的狀態(tài)。
�。ò耍╁仩t停運后，采用余熱烘干保養(yǎng)法，帶壓放水，開啟主給水管道、排污管道的放水閥，全開空氣門、疏水門及排污門，將爐內及有關管道的余水放盡。
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1、將門關好，加門簾保溫。
2、加藥房每四小時溶一次藥，以防加水管道凍堵。
3、加藥泵應八小時連續(xù)運行，以防管道凍堵。
（十）取樣間
1、將門關好，加門簾。
2、取樣間水應長流，并每班定排一次。
3、如無樣應通知檢修，同時對無樣的管道進行長時間的少量排污，直至修好并保持管道暢通。
�。ㄊ唬⿵U液泵房
1、所有門窗掛門簾。
2、管道加保溫并經(jīng)常進行檢查。
3、廢液泵停運后，應放盡管道中的余水。
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1、掛門簾并將門關好。
2、泵定期進行調換運行。
3、冷卻水應保持常開狀態(tài)。
四、其它
1、生產(chǎn)現(xiàn)場路面及場地嚴禁有積水積油現(xiàn)象。
2、嚴禁用含有油污的拖布拖洗地面和操作間地面。
3、雨雪天清掃生產(chǎn)現(xiàn)場的地面，派專人及時清掃廠區(qū)主干道積雪、冰凍，保證主干道暢通，并和制鹽相關部門聯(lián)系，準備下腳鹽融化積雪。
4、所有作業(yè)人員室外行走是應注意防滑倒，室外工作應做好防滑倒的措施。
5、雨雪天氣去煤碼頭、中和池、廢水池及清水池等現(xiàn)場，必須做好配套的安全措施，禁止人員在上述地方長時間逗留。
6、保證各崗位保溫、取暖設施齊全、完整。
7、在5#爐頂、灰?guī)斓雀咛幾鳂I(yè)時應注意工作人員的保暖。
8、電氣值班崗位應準備好相關的烘烤設備，當發(fā)現(xiàn)設備有凍堵現(xiàn)象時，及時到現(xiàn)場進行烘烤。
防寒防凍應急預案2
為了加強我園安全管理工作，保障全園師幼的人身和幼兒園財產(chǎn)安全，打造和諧校園，防范極端天氣安全事故的發(fā)生，并能快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件，切實有效降低極端天氣安全事故的發(fā)生，結合我園實際，特制定預案如下：
一、指導思想：
以維護廣大師幼員工的生命財產(chǎn)安全為目標，積極開展各種應對大風、雨、冰雹、大霧等各類極端天氣的預防應對工作，確保幼兒園師幼和財產(chǎn)安全，保證幼兒一日活動的順利開展。
二、極端天氣范圍：
大風、雷電、雨(中大)、冰雹、大霧、極端高溫、極端低溫、極端降水、龍卷風、沙塵暴、內澇等。
三、工作原則：
(一)統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調度，分工負責，相互配合，快速高效;
(二)以防為主，防救結合;全面部署，保證重點;
(三)調動社會各方面的積極力量參與事故救援工作。
四、組織機構：
(一)成立極端天氣應急救援工作領導小組，領導小組成員如下：
組長：XXX(園長)
職責：全面負責應對極端天氣應急工作的統(tǒng)一指揮和調度。
副組長：XXX(副園長)
職責：具體負責應對極端天氣應急工作的信息下達和災后信息的處理上報工作。
成員：XX、XX
領導小組下設辦公室在幼兒園安全辦公室。
(二)實行災情上報制度。領導小組負責及時接收上級教育主管部門、氣象部門關于極端天氣的`預警預報,了解和發(fā)布預警信息，立即安排好幼兒園的相關防范工作，確保一旦發(fā)生災情，在最短的時間內逐級上報，為指揮決策提供快捷、有效的支持，幼兒園園長是應對極端天氣一系列工作安排落實的組織者，務必做到信息暢通、科學安排、周密組織、確保工作萬無一失。
五、應急措施：
(一)領導小組主要職責：
1、組織負責突發(fā)事故的搶險救援工作;
2、統(tǒng)一組織協(xié)調相關部門救援，統(tǒng)一調配救援人員;
3、根據(jù)預案實施過程中發(fā)生的變化和遇到的問題，及時對預案提出調整、修訂和補充;
4、配合上級部門進行事故調查處理工作及善后工作，將事故的原因及處理意見公布于眾。
(二)事故報告
事故發(fā)生后，必須做到：
1、園長必須在第一時間立即將所發(fā)生的事故的情況報告教育局校安辦。
2、事故發(fā)生后，園長必須在第一時間立即迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)，并將開展情況及時向教育局匯報。
(三)事故發(fā)生后的救援工作
1、應急領導小組應及時按救援預案組織實施相應的事故救援，并將事故救援情況及時上報幼兒園天氣應急領導小組辦公室。
2、應急領導小組在事故發(fā)生初期，應積極采取自救措施，防止事故的擴大。
(四)應急處理方案
1、當霧、暴雨、大風、高溫等極端天氣發(fā)生和出現(xiàn)時，應急領導小組負責組織有關人員對幼兒園校舍、電路電線進行安全檢查，做到重點部位崗不離人，時時監(jiān)控事件進展狀況。
2、如果極端天氣警報為紅色警報以上的，極端天氣應急領導小組上報主管部門同意后取消極端天氣期間幼兒園的師幼活動。
3、加強極端天氣期間幼兒園的值班，必須堅持每一時段均安排兩名教師在園值班，發(fā)現(xiàn)問題及時向幼兒園應急領導小組匯報，幼兒園領導小組成員的電話保持24小時暢通。
(五)幼兒園及時掌握和處理因極端天氣造成的安全隱患
1、幼兒園要針對極端天氣制定幼兒安全應急預案，及時掌握暴風雨的預警信息。根據(jù)不同級別的預警信號，適時做出正確的判斷，并通過微信電話等形式向其家長通報。在極端天氣影響幼兒正常上、下學通行情況下，報請幼兒園極端天氣應急領導小組辦公室，然后經(jīng)教育局同意后，幼兒園可以調整作息時間，采取停課、提前放學、延時放學、通知家長接送、教師護送等安全措施。根據(jù)災情由幼兒園園長來具體實施應急指揮工作，堅決執(zhí)行應對極端天氣幼兒園園長負總責。
2、幼兒園在遇有天氣突變、大風天等極端天氣條件下，及時同家長取得聯(lián)系，務必在第一時間內做出正確判斷，并隨之天氣的變化及時做出調整。同時在最短的時間內上報上級極端天氣應急領導小組辦公室。
3、幼兒園要加大對極端天氣來臨前后幼兒上下學重點路況的排查工作，加強幼兒安全教育管理力度，預防道路交通安全事故的發(fā)生。
4、極端天氣過后，幼兒園要立即開展自救減災工作，及時組織教職員工清掃幼兒園，確保園內幼兒出行通道暢通，加強幼兒園校舍及附屬設施的安全隱患排查力度，預防次生災害的發(fā)生，幼兒園內的重要部位設立警示牌，同時要開展多各形式的安全教育活動，進一步提高師幼的自我防范意識。
六、工作要求：
1、幼兒園要加強極端天氣期間值班和安全保衛(wèi)工作，做到24小時有人在崗。
2、做好安全隱患排查，預防次生或其他安全事故發(fā)生。
3、落實責任追究制。領導小組成員要抓好各項工作的落實，對因瀆職或管理不善造成不良后果的，將嚴肅追究相關人員的責任。
七、具體措施：
1、加強校舍安全檢查。幼兒園對校舍、圍墻等進行全面檢查，并安排專人每天巡查。尤其是極端天氣時要隨時檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處置。同時加強對園內電氣線路以及各種教育教學設施與設備的檢查，杜絕安全事故，保證幼兒正常的活動及學習條件。
2、加強安全教育。把安全教育融入到幼兒一日活動之中。
防寒防凍應急預案3
為了加強學校冬季安全工作，保障全校師生員工的安全，打造和諧校園，防范當前大風雨雪天氣安全事故的發(fā)生，并能快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件。根據(jù)教育局文件精神和我校實際，制定本預案。
一、學校大風雨雪天氣安全領導小組
組長：全面負責校園雨雪天氣安全工作，校園安全第一責任人。
副組長：
成員：各班班主任老師
二、安全工作措施
1、當天值班人員、班主任要求全部到崗，早晨7：40到校，放學時到達學校大門口，引導學生安全有序進入、離開學校。
2、安全領導小組有關人員及時到崗，遇到雨雪天氣時應提前通知各年級學生提前放學或者延遲上學，并在大門口引導學生安全離開學校。
3、學校紅領巾廣播站要及時通過學校廣播，提醒學生嚴禁追逐打鬧，嚴禁向同學、宣傳欄亂扔雪球，確保課間活動安全。
4、課間時間，學校值班人員在校園，班主任在教室，要加強巡視，維持正常的`秩序。
5、需要緊急疏散時，班主任老師要盡職盡責，確保本班學生安全有序離開班級。
6、各班主任要利用電話、校信通等方式，請家長教育孩子不要提前到校，在上下學途中注意安全，確保上下學途中不出意外。
7、安全領導小組組織人員清掃校園內的積雪，劃分責任區(qū)域，要求按時完成清掃任務。對校園校舍安全隱患及時進行排查，發(fā)現(xiàn)問題立即上報，及時整改。
8、未盡事宜，以緊急通知為準。
防寒防凍應急預案4
一、總則
1. 編制目的
保證雨雪冰凍災害應急工作高效、有序進行，全面提高應對雨雪冰凍災害的綜合管理水平和應急處置能力，最大限度地減少或者避免雨雪冰凍災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
2.編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《浙江省氣象條例》等法律法規(guī)和《武義縣突發(fā)公共事件總體應急預案》、《武義縣氣象災害應急預案》等規(guī)定，結合我鄉(xiāng)實際，制定本預案。
3. 適用范圍
本預案適用于本鄉(xiāng)范圍內發(fā)生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響的應急工作；本鄉(xiāng)以外發(fā)生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害影響，造成或可能造成本鄉(xiāng)與外鄉(xiāng)重要交通運輸通道中斷，嚴重影響進出我鄉(xiāng)的人員和重要物資運輸，產(chǎn)生重大社會影響的應急工作。
4.工作原則
（1）以人為本，預防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定作為雨雪冰凍災害應急工作的出發(fā)點和落腳點，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。
�。�2）統(tǒng)一領導、分級負責。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領導下，按照行政區(qū)域實行屬地管理，各有關科室按照職責，分工負責、互相配合，有效整合資源，實現(xiàn)信息共享，形成應對合力。
�。�3）強化基層，提高能力。以應急管理“四進”工作為先導，認真抓好各行政村、企業(yè)、學校等單位組織應對雨雪冰凍災害的各項防范措施，發(fā)揮基層力量，提高基層防災避災能力。
�。�4）依靠科技，有效應對。依靠科技進步，全面提高雨雪冰凍災害應急工作現(xiàn)代化水平，做到早分析、早預警，及時響應、科學處置、有效應對。加強預防和處置雨雪冰凍災害的研究，提高科學應對水平。
5.工作重點
（1）保障人民生命財產(chǎn)安全；
�。�2）維護社會穩(wěn)定；
�。�3）保障交通運輸安全、有序、暢通；
（4）保障農林業(yè)作物生產(chǎn)安全和設施安全；
�。�5）保障農戶住房、村級公共設施的安全；
�。�6）保障人民群眾信息知情權，穩(wěn)定公眾情緒，營造良好的防災抗災輿論氛圍。
二、組織指揮體系及職責
全鄉(xiāng)雨雪冰凍災害應急指揮體系由鄉(xiāng)指揮部、鄉(xiāng)應急領導小組和各職能辦公室等組成。應對特別重大、重大雨雪冰凍災害，鄉(xiāng)政府根據(jù)實際工作需要，成立武義鄉(xiāng)雨雪冰凍災害應急指揮部，統(tǒng)一領導、組織協(xié)調雨雪冰凍災害的預防和應急處置工作。
1.鄉(xiāng)應急指揮部組成
總指揮：鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長：邵武
副總指揮：鄉(xiāng)黨委副書記：鄭熊飛。
成員：涂永宣、鄭杭、陳罡、趙立春、張正茂、劉軍
2.鄉(xiāng)應急指揮部職責
在鄉(xiāng)黨委、政府的領導下，負責組織、指揮和協(xié)調全鄉(xiāng)防御雨雪冰凍災害和搶險救災等應急工作。
3.鄉(xiāng)應急指揮部下設應急領導小組：
組長：鄭熊飛
副組長：趙立春
成員：全體鄉(xiāng)干部、各村書記、主任、民兵連長
4.鄉(xiāng)應急領導小組職責
�。�1）承擔鄉(xiāng)指揮部的日常工作，負責組織、協(xié)調、監(jiān)督、指導全鄉(xiāng)雨雪冰凍災害的日常工作；
�。�2）組織編制全鄉(xiāng)雨雪冰凍災害應急預案，適時對預案進行修訂和完善；
（3）負責傳達鄉(xiāng)指揮部工作指令，及時掌握雨雪冰凍災害及應急工作動態(tài)，編印相關應急工作簡報；
（4）建立鄉(xiāng)指揮部與職能辦公室間的聯(lián)絡機制，督促檢查、協(xié)調聯(lián)絡成員單位、有關部門做好防御雨雪冰凍災害應急工作，具體協(xié)調處理在實施雨雪冰凍災害應急工作中的有關問題；
�。�5）組織有關部門研究會商雨雪冰凍災害發(fā)生發(fā)展趨勢；
�。�6）收集整理成員單位上報的雨雪冰凍災害應急工作和災情動態(tài)，對災害損失及影響進行評估，并及時通報；
�。�7）擬定防御雨雪冰凍災害和搶險救災工作新聞發(fā)布方案及內容，組織協(xié)調各成員單位新聞發(fā)布工作；
�。�8）組織開展雨雪冰凍災害應急處置的調查評估工作；
�。�9）完成鄉(xiāng)指揮部交辦的其他工作。
5.成員職責
按照分工，各職能辦公室負責職責范圍內的雨雪冰凍災害防御和應急處置工作，并確定應急工作聯(lián)絡員，及時向鄉(xiāng)指揮部上報應急處置工作動態(tài)和災情信息。
（1）鄉(xiāng)農辦：負責及時發(fā)布雨雪冰凍災害預警信息；負責農業(yè)防御雨雪冰凍災害和災后農業(yè)救災恢復生產(chǎn)技術指導；負責全鄉(xiāng)抗災種子儲備和應急調用安排；負責組織菜籃子商品的生產(chǎn)供應；做好抗災救災柴油安排；負責畜禽疫情的監(jiān)控和防治；負責農業(yè)災情調查核實。負責農村飲用水供水設施防御雨雪冰凍災害的監(jiān)督管理，組織開展受損供水管網(wǎng)的搶修。負責林業(yè)防御雨雪冰凍災害和災后林業(yè)救災恢復生產(chǎn)技術指導；負責全鄉(xiāng)抗災林木花卉種子種球儲備和應急調用安排；負責林業(yè)災情調查核實。
（2）鄉(xiāng)人武部：組織指揮所屬民兵預備役人員參加搶險救災；協(xié)助做好俞源鄉(xiāng)境內實行搶險救災任務民兵的相關保障工作；及時將民兵參與搶險救災的情況上報縣人武部。
（3）鄉(xiāng)綜治辦：協(xié)助公安部門維護搶險救災秩序和災區(qū)社會治安，協(xié)助當?shù)卣D移危險地區(qū)的群眾。維護社會治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶防御雨雪冰凍災害物資和破壞防災救災工程設施的違法犯罪行為，協(xié)助鄉(xiāng)有關部門妥善處置因雨雪冰凍災害引發(fā)的群體性治安事件；負責保障道路交通安全與秩序；防御雨雪冰凍緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉移。
�。�4）鄉(xiāng)婦聯(lián)：負責雨雪冰凍災害和搶險救災工作宣傳報道的組織協(xié)調；組織協(xié)調對外宣傳報道，督促相關新聞單位及時向公眾發(fā)布氣象、災情信息，做好網(wǎng)上輿情監(jiān)控和網(wǎng)上輿論引導。
�。�5）鄉(xiāng)民政辦：組織、協(xié)調全鄉(xiāng)雨雪冰凍災害的救助、救濟和救災工作，管理、分配全鄉(xiāng)救災款物并監(jiān)督檢查其使用情況；組織指導和開展救災捐贈工作；組織核實災情，并按有關規(guī)定發(fā)布雨雪冰凍災害災情和救助工作情況；指導災區(qū)做好群眾的基本生活保障。
（6）鄉(xiāng)國土所：負責組織協(xié)調因雨雪冰凍災害可能引發(fā)滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害的監(jiān)測、應急調查和災害評估，協(xié)助組織群眾撤離和轉移。
（7）鄉(xiāng)城建辦：負責各村公用基礎設施、農戶房屋、建筑工地和風景區(qū)、公園綠地的防御雨雪冰凍災害監(jiān)督管理；組織開展道路、橋涵及園林綠化等除雪除冰行動。做好道路防御雨雪冰凍災害的監(jiān)督管理，組織開展除雪除冰行動。
�。�8）鄉(xiāng)安監(jiān)所：負責職責范圍內公路運輸秩序，協(xié)調和組織運力，做好人員和物資的疏運；配合受災各村和有關部門，做好公路滯留人員的安置和基本生活保障；組織公路搶險搶修保暢通，配合做好搶險救災車輛的通行工作；配合有關部門做好公路交通安全管理，指導、督促養(yǎng)護管理；督促業(yè)主單位做好在建交通工程安全管理工作。做好鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)各廠人員安全和廠房安全的指導、督促，必要時停產(chǎn)疏散。
�。�9）鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務中心：負責災區(qū)疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護工作；及時提供雨雪冰凍災區(qū)疫情和防治意見，組織醫(yī)護人員趕赴災區(qū)開展防病治�。活A防、控制疫病的發(fā)生和流行。
�。�10）鄉(xiāng)旅游辦：負責旅游景區(qū)的安全監(jiān)督管理，組織做好游客和旅游從業(yè)人員疏散工作，開展防災知識宣傳。
�。�11）鄉(xiāng)廣播站：根據(jù)鄉(xiāng)指揮部提供的雨雪冰凍災害情況，及時向公眾發(fā)布氣象、災情信息，做好防御雨雪冰凍災害工作的宣傳報道；做好防御雨雪冰凍災害廣播電視傳輸網(wǎng)絡保障工作。負責全鄉(xiāng)學校防御雨雪冰凍災害工作的監(jiān)督管理，指導學校開展防災減災知識教育，提高師生防災減災意識和自救能力。
�。�12）各行政村：加大雨雪冰凍災害的宣傳工作，做好村級公共場所檢查及危舊房人員轉移，及時向鄉(xiāng)指揮部上報應急處置工作動態(tài)和災情信息。
6.鄉(xiāng)指揮部組成
鄉(xiāng)指揮部辦公室由鄉(xiāng)應急辦、鄉(xiāng)農辦、鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)民政辦、鄉(xiāng)人武部、鄉(xiāng)城建辦、鄉(xiāng)婦聯(lián)、鄉(xiāng)旅游辦、鄉(xiāng)國土所、鄉(xiāng)安監(jiān)所、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、廣播站及各行政村等單位組成，辦公室設在鄉(xiāng)民政辦。
7.各村應急機構
各村應設立雨雪冰凍災害應急指揮機構，在上級指揮機構和本級政府的領導下，組織、指揮、協(xié)調本村防御雨雪冰凍災害和搶險救災等應急工作。
三、災害分級
按照雨雪冰凍災害影響范圍和程度，分為特別重大雨雪冰凍災害（Ⅰ級）、重大雨雪冰凍災害（Ⅱ級）、較大雨雪冰凍災害（Ⅲ級）。
1.特別重大雨雪冰凍災害（Ⅰ級）
因雨雪冰凍天氣直接或間接引發(fā)，出現(xiàn)以下情況之一的，為特別重大雨雪冰凍災害：
（1）監(jiān)測或預報10個以上村范圍積雪深度在30厘米以上，或持續(xù)3天以上積雪深度超過20厘米；或者監(jiān)測或預報10個以上村范圍出現(xiàn)雨淞、冰凌直徑在20毫米以上或道路結冰厚度在3厘米以上；或者監(jiān)測或預報10個以上村范圍日最低氣溫在零下10℃以下。
�。�2）造成3人以上死亡或直接經(jīng)濟損失500萬元以上。
�。�3）造成我鄉(xiāng)境內上松線全部中斷，經(jīng)搶修48小時無法恢復通行的；致使鄉(xiāng)內外交通運輸嚴重受阻或中斷，大量人員長時間滯留，產(chǎn)生嚴重社會影響。
�。�4）造成我鄉(xiāng)境內電力設施大范圍破壞，全鄉(xiāng)電網(wǎng)減供負荷達30％以上，對全鄉(xiāng)電網(wǎng)乃運行構成嚴重威脅。
�。�5）造成鄉(xiāng)內大范圍的交通或供水中斷；嚴重影響居民基本生活。
（6）其他造成嚴重社會影響，需要鄉(xiāng)政府組織協(xié)調應急處置的。
�。�7）縣雨雪冰凍災害應急指揮部宣布我鄉(xiāng)出現(xiàn)特別重大雨雪冰凍災害的。
2.重大雨雪冰凍災害（Ⅱ級）
因雨雪冰凍天氣直接或間接引發(fā)，出現(xiàn)以下情況之一的，為重大雨雪冰凍災害：
�。�1）監(jiān)測或預報5個以上村范圍積雪深度在20厘米以上；或者監(jiān)測或預報5個以上村范圍出現(xiàn)雨淞、冰凌直徑在10毫米以上或道路結冰厚度在2厘米以上；或者監(jiān)測或預報10個以上村范圍持續(xù)2天以上日最低氣溫在零下8℃以下。
�。�2）造成1人以上3人以下死亡或直接經(jīng)濟損失300萬元以上500萬元以下。
�。�3）造成我鄉(xiāng)境內上松線中斷，經(jīng)搶修24小時無法恢復通車的，致使鄉(xiāng)內外交通運輸受阻或中斷情況范圍較大，大量人員滯留，產(chǎn)生重大社會影響。
�。�4）造成我鄉(xiāng)境內電力設施較大范圍破壞，全鄉(xiāng)電網(wǎng)減供負荷達20％以上30％以下，對工農業(yè)生產(chǎn)和群眾生活造成重大影響。
（5）造成鄉(xiāng)內較大范圍的交通或供水中斷，對村民基本生活產(chǎn)生重大影響。
�。�6）其他造成重大社會影響，需要鄉(xiāng)政府組織協(xié)調應急處置的。
�。�7）縣雨雪冰凍災害應急指揮部宣布我鄉(xiāng)出現(xiàn)重大雨雪冰凍災害的。
3.較大雨雪冰凍災害（Ⅲ級）
因雨雪冰凍天氣直接或間接引發(fā)，出現(xiàn)以下情況之一的，為較大雨雪冰凍災害：
�。�1）監(jiān)測或預報3個以上村積雪深度超過10厘米；或者監(jiān)測或預報3個以上村出現(xiàn)雨淞、冰凌直徑在5毫米以上或道路結冰厚度在1厘米以上。
（2）造成1以下死亡（含一人）或直接經(jīng)濟損失100萬元以上300萬元以下。
�。�3）造成我鄉(xiāng)境內上松線、鄉(xiāng)道嚴重受阻或大部分中斷。致使我鄉(xiāng)境內外交通運輸大部分中斷，較多人員滯留，產(chǎn)生較大社會影響。
�。�4）造成我鄉(xiāng)境內電力設施較大范圍破壞，對全鄉(xiāng)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行構成較大威脅。
（5）造成我鄉(xiāng)交通或供水中斷，對居民基本生活產(chǎn)生較大影響。
�。�6）其他造成較大社會影響，需要鄉(xiāng)政府組織協(xié)調應急處置的。
�。�7）按《武義縣雨雪冰凍災害應急預案》判定我鄉(xiāng)出現(xiàn)較大雨雪冰凍災害的。
四、預警和預防機制
1.監(jiān)測預警
�。�1）根據(jù)縣氣象部門雨雪冰凍災害的監(jiān)測和預報，及時通過各種渠道轉發(fā)低溫報告、降雪程度和路面結冰等預警信息，具體按照《浙江省氣象災害預警信號發(fā)布與傳播規(guī)定》實施。
（2）農業(yè)、林業(yè)、城建等辦公室要根據(jù)氣象部門的監(jiān)測預警信息，結合本行業(yè)實際，認真做好雨雪冰凍災害可能對本行業(yè)影響及危害的分析預測，做好預警預報工作，及時向鄉(xiāng)指揮部報告。
�。�3）鄉(xiāng)應急領導小組要建立各辦公室和各村的正常信息交流和集中分析會商機制，多渠道、多途徑收集匯總和分析研判雨雪冰凍災害有關信息，及時報告鄉(xiāng)黨委、政府。
2.預警預防行動
每年12月1日至次年3月30日為本鄉(xiāng)雨雪冰凍災害防御關鍵期。遇有特殊情況，鄉(xiāng)指揮部視情宣布雨雪冰凍災害防御關鍵期提前或者延長。
�。�1）在防御關鍵期，應急領導小組、有關辦公室及各行政村建立預警預防日常值班制度。主要做好雨雪冰凍天氣氣象監(jiān)測、預警信息收集；雨雪冰凍天氣對交通運輸、供電供水、農林漁業(yè)等影響信息收集；對各類信息進行匯總評估，組織有關部門研究會商雨雪冰凍災害及其影響發(fā)展趨勢，及時通報成員單位；檢查、督促、協(xié)調成員單位、有關辦公室做好防御雨雪冰凍災害應急工作；傳達鄉(xiāng)指揮部工作指令，擬定相關應急工作通告。
�。�2）城建、農業(yè)、林業(yè)等部門，按照職責分工，建立和完善雨雪冰凍災害應急響應和處置工作機制。加強防災減災人員、裝備、物資、資金等管理，細化處置流程，督促有關企事業(yè)單位及行政村按照有關要求落實雨雪冰凍災害防御措施。
�。�3）基層組織、單位和各村村民要按照災害預警信息和應急防范的有關要求，積極做好防御工作，減少低溫雨雪冰凍天氣可能造成的損失。
3.預警支持系統(tǒng)
加快全鄉(xiāng)突發(fā)公共事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)建設，完善災害信息綜合收集評估和預警系統(tǒng)，提高雨雪冰凍災害預警信息發(fā)布能力。
五、應急響應
�。ㄒ唬�.分級響應
雨雪冰凍災害應急工作遵循“屬地為主、條塊結合、分級響應”的原則，根據(jù)雨雪冰凍災害的性質、級別和影響程度，啟動相應的應急響應程序。
2.特別重大、重大雨雪冰凍災害應急響應（Ⅰ級、Ⅱ級）
發(fā)生特別重大、重大雨雪冰凍災害，鄉(xiāng)指揮部迅速啟動本預案，組織領導、指揮協(xié)調全鄉(xiāng)雨雪冰凍災害的應急處置工作，并向縣指揮部匯報。視情向縣及有關部門和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出支援請求。
（1）鄉(xiāng)指揮部總指揮主持召開會議，動員部署防范和應對雨雪冰凍災害工作。氣象部門匯報雨雪冰凍天氣監(jiān)測和預報意見，公安、交通、電力、通信、建設、農業(yè)、林業(yè)等部門分析雨雪冰凍災害發(fā)展趨勢，提出各自防御對策。鄉(xiāng)指揮部確定防御目標和重點，根據(jù)需要向災害發(fā)生地派出工作組指導工作，組織指揮重大險情的搶險救災工作。向鄉(xiāng)黨委、政府匯報有關情況，必要時，報請鄉(xiāng)黨委、政府部署雨雪冰凍災害防御工作。
�。�2）鄉(xiāng)指揮部辦公室及時傳達鄉(xiāng)指揮部工作部署要求；掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢、災害影響動態(tài)、搶險救災情況等；做好災情匯總、核查；及時將工作信息報告鄉(xiāng)指揮部領導，并上報鄉(xiāng)黨委、政府；組織有關專家加強技術指導，調配搶險物資；通過有關媒體及時向社會發(fā)布與公眾生活密切相關的信息，以及政府防御災害的工作情況。
�。�3）災害發(fā)生地應當啟動相應應急預案，召開會議，動員部署雨雪冰凍災害防范和應對工作。及時發(fā)布雨雪冰凍災害及次生、衍生災害的預報、預警，根據(jù)預案轉移危險地區(qū)群眾，加強電網(wǎng)、通信、地質災害隱患點等巡查，組織人力、物力搶險救災，營救被雨雪冰凍圍困群眾。及時將雨雪冰凍災害情況報鄉(xiāng)指揮部辦公室。
3.較大雨雪冰凍災害應急響應（Ⅲ級）
發(fā)生較大雨雪冰凍災害，鄉(xiāng)指揮部迅速啟動本預案，組織領導、指揮協(xié)調全鄉(xiāng)雨雪冰凍災害的應急處置工作，并向市指揮部匯報。
（1）鄉(xiāng)指揮部總指揮主持召開會議，動員部署防范和應對雨雪冰凍災害工作。氣象部門匯報雨雪冰凍天氣監(jiān)測和預報意見，交通、電力、農業(yè)、林業(yè)等部門分析雨雪冰凍災害發(fā)展趨勢，提出各自防御對策。鄉(xiāng)指揮部確定防御目標和重點，根據(jù)需要向災害發(fā)生地派出工作組指導工作，組織指揮重大險情的搶險救災工作，并向鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府匯報有關情況。
�。�2）鄉(xiāng)應急領導小組及時傳達鄉(xiāng)指揮部工作部署要求；掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢、災害影響動態(tài)、搶險救災情況等；做好災情匯總、核查；及時將工作信息報告鄉(xiāng)指揮部領導，并上報鄉(xiāng)黨委、政府；組織有關專家加強技術指導，調配搶險物資；通過有關媒體及時向社會發(fā)布與公眾生活密切相關的信息，以及政府防御災害的工作情況。
（3）災害發(fā)生地應當啟動相應應急預案，召開會議，動員部署雨雪冰凍災害防范和應對工作。及時發(fā)布雨雪冰凍災害及次生、衍生災害的預報、預警，根據(jù)預案轉移危險地區(qū)群眾，加強電網(wǎng)、通信、地質災害隱患點等巡查，組織人力、物力搶險救災，營救被雨雪冰凍圍困群眾。及時將雨雪冰凍災害情況報鄉(xiāng)指揮部辦公室。
4.一般雨雪冰凍災害應急響應（Ⅳ級）
發(fā)生一般雨雪冰凍災害，鄉(xiāng)指揮部迅速啟動本預案，組織領導、指揮協(xié)調本地雨雪冰凍災害的應急處置工作。
鄉(xiāng)應急領導小組加強應急值守和信息收集，做好雨雪冰凍災情匯總。相關部門密切關注天氣發(fā)展趨勢和災害影響情況，掌握重要信息。必要時，鄉(xiāng)指揮部召集主要成員召開分析會商會，研究防御重點和對策，并上報鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府，通報成員單位。鄉(xiāng)指揮部及有關成員單位視情給予應急支援。
�。ǘ�.分類響應
雨雪冰凍災害發(fā)生時，根據(jù)雨雪冰凍天氣所造成的影響和災害類別，在鄉(xiāng)指揮部統(tǒng)一指揮下，相關部門牽頭實施相應的應急響應行動。
氣象部門負責雨雪冰凍災害的氣象保障服務，在啟動本預案的同時，啟動相應的專項應急保障行動方案。
交通等運輸管理部門和單位負責雨雪冰凍災害造成旅客大量滯留事件的應急處置以及交通運輸保障行動，在啟動本預案的同時，根據(jù)需要啟動相應的`專項應急處置行動方案。
電力、通信等部門和單位負責由雨雪冰凍災害引起的電力供應、通信傳輸突發(fā)事件的處置，在啟動本預案的同時，根據(jù)需要啟動相應的專項應急處置行動方案。
農業(yè)、林業(yè)管理部門負責由雨雪冰凍災害引起的農業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)突發(fā)事件的處置，在啟動本預案的同時，根據(jù)需要啟動相應的專項應急處置行動方案。
公安部門負責由雨雪冰凍災害引起的社會安全突發(fā)事件、道路交通安全突發(fā)事件處置與保障，在啟動本預案的同時，根據(jù)需要啟動相應的專項應急處置行動方案。
水務、建設部門負責由雨雪冰凍災害引起的供水等公共設施突發(fā)事件的處置，在啟動本預案的同時，根據(jù)需要啟動相應的專項應急處置行動方案。
由雨雪冰凍災害引起的其它種類突發(fā)事件發(fā)生時，相關管理部門和單位按照職責分工，在啟動本預案的同時，視情況啟動相應的專項應急預案和應急保障行動方案。
（三）先期處置
雨雪冰凍災害發(fā)生后，事發(fā)地、基層組織和單位要立即啟動相應應急預案，采取應急措施，開展抗災救災行動。重點做好人員安置轉移工作，加強地質災害點、易損部位的巡查，保障交通暢通安全，加強農業(yè)減災和衛(wèi)生防疫等工作，確保社會穩(wěn)定。
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發(fā)生較大（Ⅲ級）以上雨雪冰凍災害后，受災地應在接到受災情況報告后2小時內將本地區(qū)的初步災情上報鄉(xiāng)指揮部；鄉(xiāng)指揮部成員單位要及時收集本行業(yè)受災情況，在2小時內報送鄉(xiāng)指揮部。各村后續(xù)災情和抗災救災情況以續(xù)報方式上報鄉(xiāng)指揮部。
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1.啟動預案
鄉(xiāng)應急領導小組根據(jù)雨雪冰凍災害的危害程度及發(fā)展趨勢，提出啟動本預案的建議，經(jīng)鄉(xiāng)政府或鄉(xiāng)指揮部批準后，啟動本預案。
2.應急處置
�。�1）氣象信息監(jiān)測、轉發(fā)
鄉(xiāng)氣象站加強雨雪冰凍天氣監(jiān)測，密切監(jiān)視災害性天氣動向，增加觀測次數(shù)，提高分析預報和預警預報頻次，及時轉發(fā)縣氣象局監(jiān)測預報信息。
（2）交通運輸暢通
鄉(xiāng)城建辦、交通辦要迅速上報因雨雪冰凍災害道路受損情況，迅速組織人員開展道路除雪除冰行動，確保主要道路的通行，確保人員和物資運輸?shù)恼＿M行。
�。�3）基本生活供應
農辦加強農村飲用水供水管網(wǎng)維護，確保村民用水的正常供應。
�。�4）基礎設施搶修
鄉(xiāng)城建辦迅速組織人員應急搶修隊伍，采取有效措施搶修受損設施，盡快恢復上述設施的基本功能，最大限度地滿足搶險救援和居民基本生活的需要。
（5）醫(yī)療衛(wèi)生救護
社區(qū)衛(wèi)生服務中心，對因災受傷的人員進行醫(yī)療救護，為受災臨時轉移安置人員和滯留旅客提供必要的公共衛(wèi)生服務，最大限度地減少災害造成的人員傷亡，防止災后疾病流行。
（6）社會治安維護
各村巡防隊要加強執(zhí)勤力量，做好社會面的控制及治安秩序維護，確保社會穩(wěn)定。
�。�7）人員轉移安置
鄉(xiāng)政府和村委會組織力量對居住在危房中的群眾進行轉移，民政等部門及時開設避災（避險）場所，臨時安置轉移群眾，同時提供必要的基本生活保障。
（8）民兵預備役支援
各村民兵預備役人員要積極支援抗災救災，協(xié)助政府和行政村開展除雪除冰、人員轉移安置和基礎設施搶修等應急搶險行動。
�。�9）次生災害防御
鄉(xiāng)農辦、國土所等部門要加強監(jiān)測、管理和巡查，并采取切實有效措施，防止因雨雪冰凍災害引發(fā)交通事故、地質災害、管網(wǎng)爆裂等次生、衍生災害的發(fā)生。
3.擴大應急
根據(jù)災害發(fā)展趨勢和應急處置行動需要，鄉(xiāng)指揮部指揮、調用全鄉(xiāng)各村、各部門的應急力量和資源參與應急救援。
當本級預案或鄉(xiāng)內應急力量和資源無法有效控制災情進一步擴大，鄉(xiāng)指揮部或鄉(xiāng)政府迅速報請縣指揮部及有關部門，給予指導和應急力量、裝備、技術支援，或協(xié)調兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予支援。
4.社會動員
鄉(xiāng)政府和村迅速動員社會力量積極參與抗災救災。必要時，可依法調用車輛、物資、人員等投入抗災救災工作。
5.信息發(fā)布與新聞宣傳
�。�1）鄉(xiāng)氣象站及時轉發(fā)縣氣象局的預警信息。
�。�2）雨雪冰凍防災救災等信息，由鄉(xiāng)指揮部審核和發(fā)布；涉及雨雪冰凍災情的，由鄉(xiāng)指揮部辦公室會同民政部門審核和發(fā)布。
6.應急結束
當雨雪冰凍災害及次生、衍生災害得到有效控制時，由鄉(xiāng)政府或鄉(xiāng)指揮部視情況宣布應急結束。
（六）后期處置
1.救濟救災
鄉(xiāng)政府和各行政村、民政等有關部門設立災民安置場所和救災物資倉儲，做好受災群眾安置和生活救濟救助；做好救災款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，切實解決受災群眾的基本生活問題。具體按照《俞源鄉(xiāng)自然災害救助應急預案》和有關要求組織實施。
2.醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫
衛(wèi)生部門加強災害現(xiàn)場消毒與疫情監(jiān)控的組織和指導工作。負責調配醫(yī)務技術力量，做好因災傷病人員的后續(xù)治療，對災區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。對因雨雪冰凍災害導致受害人群、滯留旅客等群體性人員進行心理干預，防止災后心理障礙的產(chǎn)生。
3.基礎設施恢復
電力、交通、建設、通信等部門加強領導，盡快組織力量對受損的電網(wǎng)、變電站、交通設施、市政設施和通信基站進行搶修，盡快恢復上述設施的正常功能。
4.災后重建
行政村和有關部門抓緊統(tǒng)計和匯總災害損失情況，加緊編制災后重建規(guī)劃和方案，盡快恢復工農業(yè)生產(chǎn)和群眾正常生活。
（七）應急保障
1.應急隊伍保障
鄉(xiāng)政府和各行政村成立應急搶險和救援隊伍，作為雨雪冰凍災害應急處置的突擊力量，確保重要應急搶險和救援行動的有效實施。
2.資金保障
鄉(xiāng)財政部門安排雨雪冰凍災害應急處置和抗災救災的專項資金。
3.物資裝備保障
鄉(xiāng)政府和各行政村要按照“分級儲備和管理、統(tǒng)一調配、合理負擔”的原則，加強并督促有關企業(yè)做好雨雪冰凍災害應急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備，開展物資裝備的調查摸底，增加必要的物資裝備，建立物資裝備數(shù)據(jù)庫和更新管理制度。
4.治安保障
各村巡防隊伍加強災區(qū)和社會治安巡邏，做好人員聚集場所秩序維護，依法嚴厲打擊破壞搶險救災行動和工程設施安全的行為，保證搶險救災工作的順利進行，維護社會穩(wěn)定，具體按照《俞源鄉(xiāng)突發(fā)公共事件治安維護應急行動方案》組織實施。
5.避災場所保障
民政、城建及各村確定本地區(qū)的避災（避險）場所，設立標志，確保防災避災的人員轉移安置需要。必要時，可依法征用學校、文化等社會公共場所用于人員轉移安置。
6.醫(yī)療衛(wèi)生保障
社區(qū)衛(wèi)生服務中心負責災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護，預防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作，具體按照有關要求組織實施。
（八）監(jiān)督管理
1.宣傳、培訓與演練
�。�1）鄉(xiāng)政府和村有關部門要充分利用廣播、黑板報、宣傳畫、橫幅等宣傳手段，向社會公眾宣傳預防和應對雨雪冰凍災害等相關知識，提高全社會的防災減災能力。
（2）鄉(xiāng)政府和各行政村要有組織、有計劃地開展防范和處置雨雪冰凍災害的技術、服務、管理等方面的培訓，提高相關應急人員的素質。
�。�3）鄉(xiāng)指揮部和各行政村應急指揮機構適時舉行不同類型的防御雨雪冰凍災害應急演習，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力，不斷完善應急預案。專業(yè)搶險隊伍要針對當?shù)匾装l(fā)的險情開展專項應急演練。
2. 調查評估
鄉(xiāng)指揮部會同有關部門，對雨雪冰凍災害發(fā)生的損失、影響和預警預防、應急處置、應急保障、恢復重建等方面進行全面、深入地調查評估，總結經(jīng)驗教訓，上報縣政府。
3.獎懲
對雨雪冰凍災害防御、抗災救災工作做出突出貢獻的先進集體和個人，依據(jù)有關規(guī)定給予表彰和獎勵。對玩忽職守、處置不力造成嚴重后果的，或遲報、漏報、瞞報和謊報重要情況或有其他失職、瀆職行為的，依據(jù)有關法律法規(guī)和規(guī)定，追究有關單位和相關責任人的責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
本預案自印發(fā)之日起實施。
防寒防凍應急預案5
1、范圍
本預案規(guī)定了公司寒潮冰凍天氣應急管理組織體系及職責，規(guī)定了寒潮冰凍天氣的預防與預警、信息報告、應急預案啟動與解除和后期處置等的工作要求，并對應急物資裝備保障、培訓與演練等做了規(guī)定。
本預案適用于公司在寒潮冰凍天氣時的的應急處置和應急救援工作。
2、規(guī)范性引用文件
下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。
GB/T29639生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則
Q/ZNZD20xx設備分工分界管理
Q/ZNZD2155突發(fā)事件綜合應急預案
《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》國家安監(jiān)總局[20X]17號
《電力企業(yè)應急預案管理辦法》電監(jiān)安全[20X]61號
《電力企業(yè)專項應急預案編制導則》電監(jiān)安全[20X]22號
《浙江省氣象災害預警信號發(fā)布與傳播規(guī)定》浙政辦發(fā)〔20X〕11號
3、術語和定義
3.1寒潮
使某地的日最低（或日平均）氣溫24h內降溫幅度≥8℃，或48h降溫幅度≥10℃，或72h降溫幅度≥12℃，而且使該地日均氣溫≤4℃指的冷空氣活動。
3.2強寒潮
使某地的日最低（或日平均）氣溫24h內降溫幅度≥10℃，或48h降溫幅度≥12℃，或72h降溫幅度≥14℃，而且使該地日均氣溫≤2℃指的冷空氣活動。
3.3特強寒潮
使某地的日最低（或日平均）氣溫24h內降溫幅度≥12℃，或48h降溫幅度≥12℃，或72h降溫幅度≥16℃，而且使該地日均氣溫≤0℃指的冷空氣活動。
3.4冰凍天氣
氣溫降至0攝氏度以下，水由于冷卻而凍結由液態(tài)轉變?yōu)楣虘B(tài)（冰）的天氣。
4、事故風險分析
4.1風險來源和特性
公司地處海島，冬季寒潮侵襲的可能性大，而極端寒潮低溫會帶來降雪或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨，形成雨雪冰凍氣象災害，可能會造成以下事故事件：
4.1.1人員傷亡：戶外作業(yè)人員可能發(fā)生凍傷、低溫環(huán)境人員手腳不靈活可能發(fā)生高處跌落、地面結冰引起人員摔（扭）傷等人身事故。
4.1.2設備損壞：如管道、容器內液體凍結漲裂損壞等。
4.1.3設備事故：如熱工測點儀表管凍結造成自動失控、保護誤動或拒動，造成機組跳閘等。用于自動功能的熱控測量設備失準或故障引起自動控制系統(tǒng)失靈，嚴重的將導致機組跳閘；用于顯示功能的熱控測量設備失準或故障引信號無法顯示，重要信號失準將導致重要信號失去監(jiān)視。
4.1.4停電事故：如雨雪冰凍造成高壓設備閃絡放電，引起停電事故。如循環(huán)水系統(tǒng)、儀用空氣系統(tǒng)等公用系統(tǒng)故障機組跳閘；電力線路嚴重積雪冰凍、損毀桿塔、戶外電氣設備損壞跳閘將引起機組跳閘，嚴重情況下全廠停電事故。
4.1.5建筑物坍塌：寒潮帶來的建筑物面嚴重積雪以及流水的凍結掛冰，可能造成建筑物坍塌。
4.1.6火災：如消防水系統(tǒng)冰凍斷水后火險無法撲滅等。
4.1.7交通事故：雨雪冰凍使道路結冰、路面濕滑，極易引發(fā)道路交通事故。
4.2影響及范圍
4.2.1當超出氣象環(huán)境的許可條件下，將對設備應急檢維修等現(xiàn)場工作帶來不安全因素，存在搶險過程中人員傷亡、設備事故。
4.2.2對全廠范圍的道路、建筑、各機組；500kV、220kV系統(tǒng)線路及相關設備；各類測點、壓力變送器、水位計等相關儀控設備；廠區(qū)內各類水管、漿液管、加藥管供氨管等各類管道；各類水池、水箱、油罐、儲氣罐、酸堿罐等各類容器；露天設備的平臺、過道、屋頂?shù)纫追e雨雪等處的運行、通行均造成較大影響。
4.2.3生產(chǎn)物資保障不利：公司地處海島，液氨、氫氣、石灰石等必需的生產(chǎn)物資均通過航運運輸，如雨雪冰凍大風天氣造成港口碼頭較長時間停航，將對公司生產(chǎn)物資的供應構成影響。
4.2.4后勤系統(tǒng)失去保障：如交通中斷造成運行人員無法及時抵達交接班、食堂供水供汽中斷無法供應員工飯菜等。
5、組織機構和職責
5.1應急組織機構
5.1.1應急指揮部
5.1.1.1總指揮：總經(jīng)理
5.1.1.2副總指揮：生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師
5.1.1.3成員：副總工程師，設備管理部、維護部、燃料部、運行部、安健環(huán)部、總經(jīng)理工作部、行政事務中心、物資采購部負責人和當班值長。
5.1.2應急辦公室
應急指揮部在安健環(huán)部設應急辦公室，由安健環(huán)部負責人兼任應急辦公室主任，負責本預案的執(zhí)行和日常管理工作。應急辦公室成員由安健環(huán)部及相關部門人員組成，具體見附錄B。
5.1.3防寒防凍應急小組
各生產(chǎn)部門成立部門防寒防凍應急小組，組長由部門行政第一責任人擔任，負責在公司防寒防凍應急指揮部的領導下，開展防寒防凍工作。部門行政第一責任人出差期間，必須事先明確本部門臨時負責人，隨時承擔起本部門防寒防凍職責。
5.2職責
5.2.1應急指揮部職責
5.2.1.1貫徹落實國家及上級主管部門有關防寒防凍應急準備與應急處置的法規(guī)、規(guī)定。
5.2.1.2督促各部門落實雨雪冰凍應急防范措施。
5.2.1.3發(fā)布防寒防凍預案的啟動和終止命令，指揮、組織、協(xié)調應急預案的實施。
5.2.1.4指揮和組織重大搶險工作，協(xié)調、解決雨雪冰凍應急管理工作的其他問題。
5.2.1.5防寒防凍期間，負責與地方政府和上級主管部門的應急指揮機構聯(lián)系、協(xié)調應急救援工作。
5.2.2應急辦公室（安健環(huán)部）職責
5.2.2.1及時發(fā)布寒潮、暴雪等氣象消息。
5.2.2.2負責防寒防凍應急預案的編制、修訂和完善，負責組織本預案的演練、記錄與評估。
5.2.2.3負責防寒防凍應急管理的日常工作，檢查、監(jiān)督各部門防寒防凍各項保障措施的落實。
5.2.2.4配合總經(jīng)理工作部做好防寒防凍期間值班人員的安排。
5.2.2.5總結、分析防寒防凍工作，對應急效果及相關事件進行調查、評估。
5.2.2.6落實防寒防凍應急指揮部布置的有關工作事項。
5.2.3部門防寒防凍小組職責
5.2.3.1根據(jù)部門職責，認真落實公司下達的各項防寒防凍措施和要求。
5.2.3.2組織對所管轄的防寒防凍設施定期進行檢查、維護。對查出的隱患及時組織整改和采取防范措施，確保防寒防凍設施完好正常。
5.2.3.3負責制訂本部門防寒防凍處置方案及檢查表。
5.2.3.4組織本部門搶險工作，及時向應急指揮部匯報相關工作。
5.2.3.5做好應急預案啟動后的工作總結。
5.2.3.6對部門防寒防凍工作的實施情況進行獎懲。
5.2.4各主要部門防寒防凍職責
5.2.4.1總經(jīng)理工作部：負責發(fā)布防寒防凍期間值班人員的安排，協(xié)調有關行政事務及對外聯(lián)系工作。
5.2.4.2安健環(huán)部：負責及時收集和發(fā)布寒潮、暴雪氣象消息；經(jīng)應急指揮部授權負責發(fā)布寒潮、暴雪災情信息及處理情況。負責檢查、監(jiān)督防寒防凍預防措施落實情況，落實寒潮、暴雪期間防寒防凍應急指揮部布置的有關防寒防凍工作事項；消防隊除承擔消防任務外，在緊急情況下，接值長或應急指揮部命令，承擔應急搶險任務。
5.2.4.4物資采購部：負責防寒防凍物資、各類生產(chǎn)物資的采購、儲備和供應工作，負責提供恢復生產(chǎn)所需的設備備品備件、材料等。
5.2.4.5運行部：負責機組安全可靠運行和系統(tǒng)隔離工作，負責與天達公司的聯(lián)系，并確定生產(chǎn)物資需求計劃。
5.2.4.6維護部：負責組織或配合生產(chǎn)設備、設施的應急防護、消缺和搶險救災工作；加強通訊值班和搶修，確保通訊暢通。
5.2.4.7燃料部：負責輸煤系統(tǒng)安全可靠運行，負責燃料系統(tǒng)設備設施應急防護、消缺和搶險救災工作；負責聯(lián)系運煤船只的靠泊與離港，保持寒潮、暴雪天氣煤場燃煤庫存。
5.2.4.8行政事務中心：負責防寒防凍的后勤保障工作，包括交通車輛安排、生活需求供應、醫(yī)療救護等。
5.2.4.9黨群工作部負責防寒防凍期間的宣傳、報道工作。
5.2.4.10財務產(chǎn)權部負責保險理賠工作。
6、預防與預警
6.1預防
6.1.1各部門應結合秋冬季安全大檢查，做好防寒防凍工作。每年11月前由公司防寒防凍辦公室組織一次防寒防凍專項檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)問題，及時落實整改。并在每年11月召開防寒防凍專題會議，匯報相關情況，總結、布置防寒防凍工作。
6.1.211月底完成防寒防凍應急物資儲備及防寒防凍整改工作，并定期維護檢查，確保隨時可用。
6.2風險監(jiān)測
6.2.1防寒防凍辦公室（安健環(huán)部）是收集并發(fā)布寒潮低溫天氣預報信息的責任部門。
6.2.2各部門應通過廣播、電視、網(wǎng)站等媒體關注寒潮低溫等氣象信息。
6.3預警發(fā)布與預警行動
6.3.1預警分級
根據(jù)本地氣象部門寒潮、暴雪信息發(fā)布級別，預警級別從低到高依次分為藍色（Ⅳ級，一般）、黃色（Ⅲ級，較大）、橙色（Ⅱ級，重大）、紅色（Ⅰ級，特別重大）四級預警。預警信號分類等級及防御指南見附錄C。
6.3.2預警信息發(fā)布
6.3.2.1預警信息由公司安健環(huán)部通過報紙、電視、氣象預報等渠道收集，當氣象部門發(fā)布寒潮預警信息，經(jīng)應急指揮部授權，安健環(huán)部通過OA公告、網(wǎng)頁或短信、電話等渠道發(fā)布公司相應的防寒防凍預警信息，各部門根據(jù)本預案規(guī)定確定相應的預警行動。
6.3.2.2公司各部門接到預警后應根據(jù)管理職責，及時通知所管理人員、班組、值班場所及外包單位。
6.3.3預警行動
6.3.3.1各有關部門收到寒潮或低溫預警信息后，應根據(jù)各自職責，積極采取防御措施，做好有關應急準備工作，避免低溫冰凍可能造成的損失。按照分級負責的原則，檢查應急物資、裝備、物品的儲備情況，是否準備充分，各項工作應落實到位，責任到位。
6.3.3.2當收到寒潮或低溫預警信息后，各部門應密切關注寒潮低溫實時情況，同時加強宣傳，增強全員防寒防凍自我保護意識。
6.3.3.3公司應急指揮部對寒潮或低溫災害信息進行研究分析，采取相應預警和應對措施，并及時和上級主管單位聯(lián)系。
6.3.3.4設備管理部、燃料部、維護部對影響安全生產(chǎn)的缺陷，特別是受寒潮影響有可能引發(fā)各類事故的缺陷，應抓緊時間消除，一時難以消除的`，應有臨時防范措施或加強監(jiān)控；
6.3.3.5維護部、運行部應認真檢查就地設備及高壓線路運行情況，關閉廠房門窗，各設備間空調開啟，保持在15－25℃；開啟電加熱裝置；檢查就地控制箱、開關柜內加熱器運行是否正常，熱控儀表箱投保溫電加熱裝置及伴熱電纜；室外設備重點檢查設備保溫及冷卻系統(tǒng)各連接部位的密封性，防止受凍漏水、漏油；對可以排水的管路微開排水閥，保證管道內水流，防止冰凍；加強對線路及支持絕緣子的檢查，防止閃絡。
6.3.3.6對于道路有可能出現(xiàn)積雪或結冰時，行政事務部要備好防止車輛打滑的措施，各部門備好防滑墊放在主要出入口，備好鐵鏟以清理積雪和結冰。
6.4預警結束
6.4.1在同時滿足下列條件下，防寒防凍指揮部經(jīng)研究決定，由防寒防凍指揮部宣布解除預警狀態(tài)并報告上一級應急指揮機構：
a)氣象部門已經(jīng)解除寒潮低溫警報；
b)公司已不存在重大影響或嚴重威脅的突發(fā)災害事件。
7、處置程序
7.1信息報告程序
7.1.1信息報告程序
7.1.1.1防寒防凍辦公室接到寒潮低溫警報后，根據(jù)應急啟動條件，匯報防寒防凍應急指揮部。
7.1.1.2防寒防凍應急指揮部根據(jù)寒潮低溫情況，按照其嚴重性和緊急程度，發(fā)布相應命令。
7.1.1.3各部門接到應急指揮部命令，做好預防和應急準備，及時通知所有班組、值班場所和外包單位，并采取預警行動。
7.1.1.4目擊者一旦發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場有險情發(fā)生，應立即報告當值值長或部門領導。經(jīng)確認后，當值值長或部門領導立即匯報公司防寒防凍應急指揮部和防寒防凍應急辦公室。
7.1.1.5防寒防凍期間，各部門應及時將寒潮低溫情況報告防寒防凍應急指揮部，使防寒防凍應急指揮部及時掌握情況，統(tǒng)一協(xié)調，組織力量搶險。
7.1.1.6防寒防凍警報解除后，各部門應及時將本部門災情報告防寒防凍領導小組，使防寒防凍應急指揮部能及時組織進行恢復工作。
7.1.1.7根據(jù)災害的嚴重程度和影響范圍，公司應急指揮部應在1小時內采用電話、傳真、電子郵件等方式向上級主管部門和地方政府有關部門報告。上報信息須經(jīng)應急總指揮批準，由應急辦公室上報。
7.1.2信息報告內容
主要包括上報人的姓名和電話號碼，災害險情或災情發(fā)生的地點、時間、災害類型、災害體的規(guī)模、影響范圍和程度、已采取的應急處置措施和成效，可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已造成后果的災害，還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟損失等。
7.2應急響應
7.2.1應急響應分級
7.2.1.1按照事件性質、可控性、嚴重程度和影響范圍等因素，公司寒潮冰凍事件分為二級：
a）一級事件：本區(qū)域將出現(xiàn)寒潮低溫紅色預警，或者可能出現(xiàn)嚴重低溫冰凍天氣（最低氣溫將達到-2℃以下），極可能或者已經(jīng)造成主要設備損壞、機組停機、人員傷亡，或者需借助外部資源進行救援。
b）二級事件：本區(qū)域將出現(xiàn)寒潮低溫黃色、橙色預警信號等級天氣，有可能造成設備故障、人身傷害、財產(chǎn)損失等事件。
7.2.1.2對應事件的分級，應急響應級別相對應分為二級響應和一級響應。二級響應對應于二級事件，一級響應對應于一級事件。
7.2.2應急響應程序
7.2.2.1應急啟動條件
接到地方政府及氣象部門發(fā)布的寒潮低溫預警信號或確認災害災情已經(jīng)發(fā)生，公司應急指揮部根據(jù)接到的報告詳細信息，按寒潮低溫的影響程度和范圍及其引發(fā)的次生、衍生災害類別，依據(jù)寒潮分級標準確定響應級別，啟動應急預案和應急響應。各部門和各外包單位必須絕對服從公司的統(tǒng)一指揮和調度，公司有權抽調部門和各單位的搶險人員進行特定的搶險工作。
7.2.2.2二級響應程序
當接到寒潮、雨雪冰凍氣象災害黃色、橙色預警信息，按各部門處置方案中“防寒防凍預檢查和操作表”的要求進行操作。
a)發(fā)布預警，所有有關人員的個人通訊工具必須隨身攜帶并保持開通狀態(tài)，以便及時聯(lián)絡。
b)部門防寒防凍小組確認本部門各項防寒防凍準備工作已落實到位，各防寒防凍重點部位的準備工作以及防寒防凍措施已全部就緒。
c)在公司防寒防凍應急指揮部的統(tǒng)一部署下，組織有關人員對管轄設備和設施進行巡視檢查。發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施，并報告公司領導及有關部門。
d)各部門停止一切戶外不必要的高空作業(yè)。必需在戶外作業(yè)活動時，需做好安全措施。任何戶外的搶修、搶險工作必須要有二人以上，禁止獨自外出行走。
e)遇到晚上進行搶修、搶險工作，所有的工作人員必須攜帶手電筒或其他的應急照明工具。
f)如接到寒潮、雨雪冰凍氣象災害橙色預警時，則安排24小時值班，重點防寒防凍部門應立即到現(xiàn)場布置和督促防寒防凍工作。各應急力量應全部進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，隨時處理可能發(fā)生的一切情況，并服從公司防寒防凍應急指揮部的統(tǒng)一指揮和行動。
7.2.2.3一級響應程序
接到寒潮、雨雪冰凍氣象災害紅色預警信號，公司防寒防凍應急指揮部總指揮召開防寒防凍緊急會議，發(fā)布防寒防凍動員令。
a)各應急人員、物資等均已明確到位，各部門發(fā)現(xiàn)險情時應及時向防寒防凍應急指揮部匯報。
g)在公司防寒防凍應急指揮部的統(tǒng)一指揮下，各級領導應有效地組織人員，盡一切可能保持設備的正常運行，當發(fā)現(xiàn)有嚴重險情和威脅設備安全運行時，應采取果斷措施做好設備的安全停運，力爭將災害損失減少到最低程度。當險情危及人身安全時，應立即做好人員轉移等措施，確保人身安全。
h)對交通造成嚴重影響時，應考慮職工上下班安全，臨時決定避險措施，保證職工生命安全，并安排好飲食、住宿等后勤工作。
7.2.2.4擴大應急響應
公司應急指揮部應向上級主管單位、政府部門聯(lián)系通報，隨時跟蹤災害發(fā)生的情況，一時事態(tài)有擴大的趨勢，有可能超出自身的處置能力，應立即向當?shù)卣娏ΡO(jiān)
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