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有限空間事故現(xiàn)場處置方案

時間:2024-09-13 22:15:32 詩琳 一般方案 我要投稿
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有限空間事故現(xiàn)場處置方案(精選5篇)

  為了確保事情或工作有序有力開展,就常常需要事先準備方案,方案是在案前得出的方法計劃。那么你有了解過方案嗎?下面是小編精心整理的有限空間事故現(xiàn)場處置方案,歡迎閱讀與收藏。

有限空間事故現(xiàn)場處置方案(精選5篇)

  有限空間事故現(xiàn)場處置方案 1

  1.事故類型和危害程度分析

  1.1.事故類型

 。1)在有限空間實施焊接等作業(yè)時,由于使用的工器具產(chǎn)生的有害物質(zhì)(如焊接產(chǎn)生的有毒、有害煙塵等),可能影響作業(yè)人員的身體健康,甚至可能出現(xiàn)中毒、窒息等嚴重事故。

 。2)進入金屬容器、特別潮濕場所、工作場地狹窄的非金屬容器等有限空間內(nèi)作業(yè)中,電動工具或照明設備違反安全規(guī)程規(guī)定使用電壓大于12V以上的電源,或未按規(guī)定安裝漏電保護器,或接線箱(板)帶入容器內(nèi)使用時,易導致觸電事故的發(fā)生。

 。3)進入有限空間進行作業(yè)前,誤用氧氣進行通風和吹掃,致使實施電焊等明火作業(yè)時,火勢失控引起火災。

 。4)有限空間內(nèi)作業(yè)條件比較復雜,如進入設備內(nèi)部等進行維修檢查的過程中,作業(yè)人員的誤操作極易造成機械傷害事故,有限空間作業(yè)應嚴格執(zhí)行作業(yè)票制度,并進行安全確認。

  1.2.事故發(fā)生的區(qū)域、地點或裝置

  進入其內(nèi)部時,可能發(fā)生危險。

  1.3.出現(xiàn)的征兆

 。1)人員誤操作。

 。2)使用的'工機具存在隱患。

 。3)相關(guān)人員職責不明確、安全技能低下。

  1.4.引發(fā)的次生、衍生事故

  有限空間作業(yè)事故可能導致觸電、火災、機械傷害、中毒窒息等事故造成人員受傷、致殘、死亡等。

  2.組織機構(gòu)與職責

  2.1.應組織機構(gòu)

  本現(xiàn)場處置方案的應急自救組織機構(gòu)設置如下:

  成立現(xiàn)場指揮中心,

  2.2.工作職責

  2.2.1.崗位員工職責

 。1)發(fā)現(xiàn)有限空間內(nèi)發(fā)生事故,應立即高聲呼叫求救;

 。2)立即在有限空間外判斷事故類別;

 。3)報告班組長或現(xiàn)場指揮長;

 。4)接受并執(zhí)行現(xiàn)場指揮長的指令。

  2.2.2.班組長職責

 。1)接到員工報告后,應立即到現(xiàn)場進行確認;

 。2)將確認后的信息上報指揮長,組織本班組員工,按現(xiàn)場應急處置措施執(zhí)行;

 。3)若事故后果超出本班組控制能力,立即上報公司應急指揮部;

  2.2.3.指揮長職責

  (1)接到報告后,立即組織本應急小組成員;

 。2)組織本應急小組成員,按現(xiàn)場應急處置措施執(zhí)行;

 。3)立即報告急指揮部;

 。4)接受和執(zhí)行應急指揮部的指令。

  3.應急處置

  3.1.事故應急處置程序

  3.2.現(xiàn)場應急處置措施

  3.1應急救援

  應急救援分為:自救、無需進入救援、進入救援。

  如消防和急救人員不能及時到達現(xiàn)場而組織救援時:盡可能采用非進入救援;救援人員未經(jīng)批準,不得進入有限空間進行救援;以下情況采取最高級別防護措施后方可進入救援:有限空間內(nèi)有害環(huán)境性質(zhì)未知;缺氧或無法確定是否缺氧;空氣污染濃度未知。

  3.1.1自救:由于危害的緊急性與急迫性,并且進入人員最清楚其自身的狀況與反應,通過自救方式進行撤離比等待其他人員的救援更快、更有效,同時,有可避免其他人員的進入。因此,進入作業(yè)的過程中,如果作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)缺氧或檢測儀器出現(xiàn)報警時,必須立即停止作業(yè),并迅速撤離。

  有限空間內(nèi)中毒和缺氧事故的受害人員,在能夠和勉強自理的情況下,要立即選擇正確的避災路線,迎著新鮮風流的方向迅速撤離到安全地帶。

  3.1.2無需進入的救援:當作業(yè)人員失去直覺,上方作業(yè)人員通過系在進入作業(yè)人員身上的全身式安全帶和安全繩,將作業(yè)人員拉出作業(yè)場所,在地面采取有效心肺復蘇術(shù)等措施進行救護。

  3.1.3進入式救援:由于作業(yè)人員無法自行離開危險場所、無需進入救援失敗時,經(jīng)現(xiàn)場負責人批準后方可采取進入式救援。

  救援方法如下:向?qū)ψ鳂I(yè)環(huán)境不間斷送風,檢測人員持續(xù)監(jiān)測有害氣體濃度,進入救援人員佩戴正壓式呼吸器、通訊器材進入有限空間,隨時向地面負責人報告情況,將作業(yè)人員拖出有限空間,急救人員對受傷人員采取心肺復蘇術(shù),直到專業(yè)救護人員到現(xiàn)場受傷人員接受專業(yè)救護后方可停止心肺復蘇術(shù)。

  3.2強制通風

  根據(jù)測定結(jié)果采取強制性持續(xù)通風等措施降低危險,保持空氣流通。嚴禁用純氧進行通風換氣。

  3.3自身防護

  應急救援人員要穿戴好必要的勞動防護用品(呼吸器、工作服、工作帽、手套、工作鞋、安全繩等),系好安全帶,以防止受到傷害。

  3.4應急照明

  在有限空間內(nèi)救援照明燈應使用12V以下安全行燈,照明電源的導線要使用絕緣性能好的軟導線。

  3.5保持通訊

  救援過程中,有限空間內(nèi)救援人員與外面監(jiān)護人員應保持通訊聯(lián)絡暢通并確定好聯(lián)絡信號,在救援人員撤離前,監(jiān)護人員不得離開監(jiān)護崗位。

  3.6緊急救護

  救出傷員對傷員進行現(xiàn)場緊急救護,并及時將傷員轉(zhuǎn)送醫(yī)院。

  3.6.1人員骨折、出血事故

  a)保護現(xiàn)場,向應急小組匯報。

  b立即對傷者進行包扎、止血、止痛、消毒、固定等臨時措施,防止傷情惡化。如有斷肢等情況,及時用干凈毛巾、手絹、布片包好,放在無裂紋的塑料袋或膠皮袋內(nèi),袋口扎緊,在口袋周圍放置冰塊、雪糕等降溫物品,不得在斷肢處涂酒精、碘酒及其他消毒液。

  c)快將傷者送醫(yī)院進行防感染和防破傷風處理,嚴重時撥打120求救和送附近醫(yī)院急救,斷肢隨傷員一起運送。

  3.6.2中毒窒息事故

  a)初步分析

  現(xiàn)場應急指揮負責人和應急救援人員首先對事故情況進行初始評估。根據(jù)觀察到的情況,初步分析事故的范圍和擴展的潛在可能性。

  b)快速檢測

  使用檢測儀器對有限空間有毒有害氣體的濃度和氧氣的含量進行檢測。無檢測儀器可以使用動物檢測法或蠟燭法進行檢測。

 、賱游餀z測法:在進入有限空間前,先往有限空間內(nèi)放入雞、鴨、鴿子等動物,觀察一段時間其情況,若生命體態(tài)正常則證明有限空間空氣沒有問題,反之則有問題,需繼續(xù)進行通風換氣。然后再次檢測。

 、谙灎T法:在有限空間內(nèi)點燃一支蠟燭,觀察一段時間,看其火焰是否熄滅,熄滅則表示空氣質(zhì)量不佳,需繼續(xù)通風換氣。然后再次檢測。反之則證明空氣質(zhì)量良好。

  c)根據(jù)初步分析和快速檢測結(jié)果判定應急救援方式

  3.6.3觸電事故

  a)脫離電源

  首先要立即切斷電源,使觸電人員脫離電源。切斷電源的方法一般有兩種:一是立即切斷觸電者所觸及的導體或設備的電源。二是設法使觸電者脫離帶電部分。

  b).現(xiàn)場急救

  觸電人員脫離電源后,發(fā)現(xiàn)心跳呼吸停止應立即進行心肺復蘇,同時撥打“120”急救電話。在等待醫(yī)護人員到達之前,應堅持不懈地做下去,直到醫(yī)生到達。對已恢復心跳的傷員,千萬不要隨意搬動,以防心室顫動再次發(fā)生而導致心臟停跳,應該等醫(yī)生到達或等傷員完全清醒后再搬動。

  4.注意事項

  4.1佩戴個人防護器具方面的注意事項

  施救人員做好自我防護,系好安全繩、穿好防護服、戴上呼吸器,確保自身安全后方可施救。救護者也應注意救護中自身的防墜落、摔傷措施。救護人員登高時應隨身攜帶必要的安全帶和牢固的繩索等

  4.2使用搶險救援器材方面的注意事項

  a)應根據(jù)事故情況,選擇合適的搶險救援器材和工具。

  b)如事故發(fā)生在夜間,應設置臨時照明燈,以便于搶救,避免意外事故,但不能因此延誤進行急救的時間。

  c)采取救援對策或措施方面的注意事項

 、賾本仍畷r,應貫徹“以人為本”的原則,先搶救受傷人員。

  ②應急救援時應注意,防止事故擴大。

 、蹜本仍藛T必須采取可靠的安全防護措施后方可進入現(xiàn)場,參加應急救援行動。

  ④不明情況絕對不能冒險進入

 、荼仨殞κ芟蘅臻g進行長時間的強制通風,稀釋有毒有害氣體。

 、奘┚热藛T應視自己能力大小進行,對超出自己施救能力的險情要及時地向外求救。

  d)現(xiàn)場施救注意事項

  救護人在進行物體打擊人員救治時,必須進行傷員傷情的初步判斷,不可直接進行救護,以免由于救護人的不當施救造成傷員的傷情惡化。

  e)應急救援結(jié)束后的注意事項:注意保護好事故現(xiàn)場,便于調(diào)查分析事故原因。

  f)其他需要特別警示的事項:救援過程中,應在確保自身安全的情況下進行。

  有限空間事故現(xiàn)場處置方案 2

  事故發(fā)生后,省領(lǐng)導作出批示,要求各地深刻吸取事故教訓,編制和完善相應操作規(guī)范,切實加強生產(chǎn)經(jīng)營單位有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)工作,嚴防此類事故再次發(fā)生。為認真貫徹落實省領(lǐng)導批示精神,深刻吸取事故教訓,舉一反三,強化安全風險管控和隱患排查治理,切實加強企業(yè)復工復產(chǎn)安全生產(chǎn)工作,堅決防范各類生產(chǎn)安全事故,現(xiàn)提出如下工作要求:

  一、要切實提高思想認識,著力防范化解安全風險。

  各地及有關(guān)部門要認真吸取事故教訓,堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求,切實擔當起政治責任,要以事故教訓為鑒,督促企業(yè)全面查漏補缺,對涉及有限空間作業(yè)、涉爆粉塵、使用煤氣(燃氣)、液氨等危險化學品的工礦商貿(mào)企業(yè)進行監(jiān)督檢查,重點檢查復工復產(chǎn)企業(yè)安全管理體系、安全設施“三同時”、重大危險源、危險場所和重點部位、安全教育培訓和應急管理等情況。堅持從源頭上防范化解安全風險,真正把問題解決在萌芽之時。

  二、開展專項整治,全面落實有限空間作業(yè)安全管理規(guī)定。

  各地及有關(guān)部門要結(jié)合正在開展的安全生產(chǎn)專項整治三年行動,指導督促有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展有限空間作業(yè)專項整治行動:

  一是開展一次專題教育培訓。各地要利用公眾號等網(wǎng)絡媒體廣泛宣傳,普及有限空間等危險作業(yè)安全常識和科學施救知識。企業(yè)要開展事故警示教育,加強有限空間作業(yè)現(xiàn)場負責人員、檢測人員、監(jiān)護人員和作業(yè)人員安全教育培訓,并做好培訓記錄,記載培訓的內(nèi)容、日期等有關(guān)情況。未經(jīng)培訓合格不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員應當具有相應的資質(zhì)證書。

  二是開展一次有限空間作業(yè)條件確認。嚴格按照《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》和《工貿(mào)企業(yè)有限空間參考目錄》等規(guī)定要求,開展有限空間作業(yè)條件確認,建立有限空間作業(yè)管理臺賬;規(guī)范設置安全警示標識;建立健全有限空間作業(yè)安全責任制度、作業(yè)審批制度、現(xiàn)場安全管理制度和外包隊伍管理制度。

  三是開展一次有限空間作業(yè)應急救援演練。督促企業(yè)為有限空間作業(yè)人員(含檢測人員)配備符合國家標準要求的通風防護設施、檢測儀器、救援裝備。完善應急救援專項預案,加強演練,提高企業(yè)應急處置能力。

  三、嚴格監(jiān)督檢查,切實推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實。

  針對部分企業(yè)存在的審批作業(yè)制度不落實、應急管理不到位等安全生產(chǎn)主體責任落實中存在的問題,各地要牢固樹立紅線意識和底線思維,正確處理好安全與發(fā)展、監(jiān)管與服務的關(guān)系,以《安全生產(chǎn)法》《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準(20xx版)》為監(jiān)督檢查重要依據(jù),加大監(jiān)管執(zhí)法力度,對不認真開展隱患排查治理和“三違”現(xiàn)象突出等問題,加大處理處罰力度。情節(jié)惡劣的企業(yè),要列為聯(lián)合懲戒和黑名單監(jiān)管對象。各地安委會辦公室落實情況于5月31日前報省安委會辦公室。

  一、有限空間作業(yè)安全承諾單

  二、有限空間作業(yè)安全指導卡

  三、有限空間作業(yè)安全制度匯編

  1范圍

  本制度匯編規(guī)定了有限空間作業(yè)安全責任制度、審批制度、現(xiàn)場安全管理制度、相關(guān)人員安全培訓教育制度、應急管理制度、安全操作規(guī)程。

  本制度匯編適用于本公司內(nèi)的有限空間作業(yè)安全管理。

  2規(guī)范性引用文件

  下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。

  GB8958-20xx缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程

  GBZ2.1-20xx工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分:化學有害因素

  GB/T18664-20xx呼吸防護用品的選擇、使用與維護

  GB50058-1992爆炸和火災危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范

  3有限空間作業(yè)安全責任制度

  3.1主要負責人職責

  公司主要負責人應加強有限空間作業(yè)的安全管理,履行以下職責:

  a)建立、健全有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)責任制,明確有限空間作業(yè)負責人、作業(yè)者、監(jiān)護者職責;

  b)組織制定專項作業(yè)方案、安全作業(yè)操作規(guī)程、事故應急救援預案、安全技術(shù)措施等有限空間作業(yè)管理制度;

  c)保證有限空間作業(yè)的安全投入,提供符合要求的通風、檢測、防護、照明等安全防護設施和個人防護用品;

  d)督促、檢查本單位有限空間作業(yè)的安全生產(chǎn)工作,落實有限空間作業(yè)的各項安全要求;

  e)提供應急救援保障,做好應急救援工作;

  f)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故;

  g)應對有限空間作業(yè)負責人員、作業(yè)者和監(jiān)護者開展安全教育培訓,培訓內(nèi)容包括:

  1)有限空間存在的危險特性和安全作業(yè)的要求;

  2)進入有限空間的程序;

  3)檢測儀器、個人防護用品等設備的正確使用;

  4)事故應急救援措施與應急救援預案等;

  培訓應有記錄,培訓結(jié)束后,應記載培訓的內(nèi)容、日期等有關(guān)情況。

  3.2作業(yè)負責人職責

  a)應了解整個作業(yè)過程中存在的危險危害因素;

  b)確認作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護設施、作業(yè)人員符合要求后,授權(quán)批準作業(yè);

  c)及時掌握作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化,當有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時,終止作業(yè)。

  3.3監(jiān)護者職責

  a)應接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓;

  b)必須有較強的責任心,熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境、工藝情況,能及時判斷和處理異常情況;

  c)全過程掌握作業(yè)者作業(yè)期間情況,保證在有限空間外持續(xù)監(jiān)護,能夠與作業(yè)者進行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通;

  d)應對安全措施落實情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)落實不好或安全措施不完善時,有權(quán)提出暫不進行作業(yè)。

  e)應熟悉應急預案,掌握和熟練使用配備的應急救護設備、設施、報警裝置等,并堅守崗位。

  f)在緊急情況時向作業(yè)者發(fā)出撤離警告,必要時立即呼叫應急救援服務,并在有限空間外實施緊急救援工作;

  g)防止未經(jīng)授權(quán)的人員進入。現(xiàn)場應攜帶《有限空間作業(yè)安全許可證》(見附件1)并負責保管、記錄有關(guān)問題。

  3.4作業(yè)者職責

  a)應接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓;

  b)遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程,正確使用有限空間作業(yè)安全設施與個人防護用品;

  c)應與監(jiān)護者進行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通;

  d)嚴格按照“安全審批表”上簽署的任務、地點、時間作業(yè);

  e)作業(yè)前應檢查作業(yè)場所安全措施是否符合要求;

  f)按規(guī)定穿戴勞動防護服裝、防護器具和使用工具;

  g)熟悉應急預案,掌握報警聯(lián)絡方式。

  3.5承包管理

  a)委托承包單位進行有限空間作業(yè)時,應嚴格承包管理,規(guī)范承包行為,不得將工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件的單位和個人;

  b)有限空間作業(yè)發(fā)包時,應當與承包單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責。存在多個承包單位時,應對承包單位的安全生產(chǎn)工作進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理;

  c)承包單位應嚴格遵守安全協(xié)議,遵守各項操作規(guī)程,嚴禁違章指揮、違章作業(yè)。

  4有限空間作業(yè)審批制度

  有限空間作業(yè)審批制度有利于各級安全管理人員對檢修、處理臨時設備故障時對安全防護措施等內(nèi)容進行有效把關(guān),對不合格事項在作業(yè)前能夠及時調(diào)整,從而保障作業(yè)人員安全。負責有限空間作業(yè)的相關(guān)部門應按制度辦理《有限空間作業(yè)安全許可證》。

  4.1《有限空間作業(yè)安全許可證》的申請及審批:

  a)進入有限空間的作業(yè)負責人向有限空間所在部門提出申請,填寫《有限空間作業(yè)安全許可證》中的申請欄內(nèi)容并簽字;

  b)部門作業(yè)負責人接到申請后,與作業(yè)單位負責人共同對作業(yè)進行風險識別并制定安全措施,在制定安全措施欄填寫有關(guān)內(nèi)容(如果作業(yè)安全許可證中列出的綜合安全措施不能滿足時可增加補充措施)并確認后簽字。同時,安排有關(guān)人員落實安全措施,并對有限空間內(nèi)的氧氣、可燃氣體、有毒有害氣體的濃度進行分析;

  c)部門領(lǐng)導應對現(xiàn)場進行全面檢查核對,確認無誤后,向作業(yè)人員進行施工安全交底,并在審批欄內(nèi)簽字,批準作業(yè)。作業(yè)現(xiàn)場負責人和監(jiān)護人確認合格后,在安全措施落實欄內(nèi)簽字;

  d)該安全許可證至少一式三份,一份交公司安全部門存檔,一份由施工人員保存作為有限空間作業(yè)的憑證以備檢查,另一份由主管部門兼職安全員保存,許可證不得涂改且要求存檔時間至少一年;

  e)未經(jīng)審批,任何人不得獨自進入有限空間作業(yè)。

  4.2填寫《有限空間作業(yè)安全許可證》時,應注意以下要點:

  a)設施名稱:填寫詳細,應寫到具體設施、設備,任何人無權(quán)擴大或更改作業(yè)對象;

  b)作業(yè)內(nèi)容:指作業(yè)的具體內(nèi)容,如對作業(yè)對象進行清理、檢修、電焊、涂刷防腐涂料等作業(yè)種類,任何人無權(quán)更改作業(yè)內(nèi)容;

  c)作業(yè)人員:指直接進入有限空間作業(yè)的人員姓名,有幾人就填寫幾人,進去幾人,出來幾人,要相互一致,必須本人簽名;

  d)監(jiān)護人員:

  1)監(jiān)護人員自始至終必須在作業(yè)現(xiàn)場,對作業(yè)前必須落實的安全措施進行檢查,然后簽字確認;

  2)作業(yè)中密切注意作業(yè)安全狀況并與作業(yè)人員保持聯(lián)絡和溝通;

  3)作業(yè)后清點人員和器材,確認安全后方可離開;

  4)按事故應急救援,攜帶好相應的救援器材,以備急用;

  5)進行有限空間氣體檢測時必須詳細的填寫檢測時間、檢測地點、氣體名稱、檢測結(jié)果,并對檢測的氣體的代表性和準確性負責,然后簽字確認。

  e)作業(yè)負責人:作業(yè)負責人應為現(xiàn)場作業(yè)負責人,對整個作業(yè)安全負直接領(lǐng)導責任,自始至終在現(xiàn)場直接指揮、參與作業(yè)。現(xiàn)場作業(yè)負責人應對安全措施給予確認,有權(quán)補充完善。

  5有限空間作業(yè)現(xiàn)場安全管理制度

  5.1職責

  5.1.1安全管理部門負責進入有限空間作業(yè)的監(jiān)督管理。

  5.1.2化學供水組負責取樣分析及數(shù)據(jù)填報。

  5.1.3作業(yè)現(xiàn)場所屬部門負責制定安全措施,填寫并審批《有限空間作業(yè)安全許可證》。

  5.2管理范圍

  包括在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)進入或探入爐、塔、釜、罐、槽車以及管道、爐膛、煙道、隧道、下水道、溝、坑、井、池、涵洞等封閉、半封閉設施及場所作業(yè)。

  5.2.1凡進入有限空間作業(yè),必須辦理《有限空間作業(yè)安全許可證》,未辦理許可證,嚴禁作業(yè)。

  5.2.2《有限空間作業(yè)安全許可證》的申請及審批見《有限空間作業(yè)審批制度》。

  5.2.3《有限空間作業(yè)安全許可證》有效期不超過24小時。裝置全面停車檢修期間,經(jīng)全面檢查合格后,《有限空間作業(yè)安全許可證》有效時間不超過72小時。

  5.2.4作業(yè)期間如果安全措施發(fā)生變化,應立即停止作業(yè),待處理達到作業(yè)的安全條件后,方可再進入有限空間作業(yè)。

  5.2.5在有限空間作業(yè)期間,嚴禁同時進行各類與該有限空間相關(guān)的試車、試壓、或試驗等工作。

  5.2.6進入有限空間作業(yè)的綜合安全技術(shù)措施

  a)《有限空間作業(yè)安全許可證》的審批人應對監(jiān)護人和作業(yè)人員進行必要的安全教育和作業(yè)環(huán)境交底,內(nèi)容應包括:

  1)所從事作業(yè)的風險及應急計劃;

  2)必要的安全知識、救護方法;

  3)便攜式檢測儀使用方法、急救方法等。

  b)對所進入的有限空間要切實做要工藝處理,所有與有限空間相連的可燃、有毒有害介質(zhì)(含氮氣)系統(tǒng),必須用盲板與有限空間隔絕,不得用關(guān)閉閥門替代,盲板應掛牌表示;帶有攪拌器等轉(zhuǎn)動部件的設備,必須有可視的明顯斷開點,配電室電源開關(guān)應掛有“有人檢修、禁止合閘”標示牌,并設有監(jiān)護;

  c)取樣分析要有代表性、全面性。有限空間容積較大時,要對上、中、下各部位分別取樣分析。應保證有限空間內(nèi)部任何部位的可燃氣含量不超過該介質(zhì)與空氣混合物的爆炸下限的10%(體積)。有毒有害物質(zhì)含量不超過國家規(guī)定的部門空氣中有害物質(zhì)最高容許濃度指標。氧氣濃度在19.5%—23.5%(體積)之間,容器內(nèi)溫度宜在常溫左右。作業(yè)期間應每隔四小時取樣復查一次(特殊情況下,根據(jù)實際確定檢測頻率),如有一項不合格時,應立即停止作業(yè)。如不符合上述條件而必須進入有限空間內(nèi)作業(yè)時,應由作業(yè)單位與有限空間所在部門共同制定作業(yè)方案,采取特殊防護措施,并在作業(yè)前組織模擬演練,確認安全可靠后,經(jīng)公司分管生產(chǎn)領(lǐng)導批準方可作業(yè)。分析結(jié)果報出后,樣品至少保留8小時;

  d)分析合格1小時后作業(yè),應再次分析,確認合格后方可作業(yè);

  e)進入有限空間內(nèi)作業(yè),應有足夠的照明,照明要符合防爆要求,電壓在24V以下。要遵守用火、臨時用電、起重吊裝、高處作業(yè)等有關(guān)安全規(guī)定,用火應辦理“動火動焊許可證”,不得以《有限空間作業(yè)安全許可證》代替;

  f)在有放射源的有限空間內(nèi)作業(yè),作業(yè)前要對放射源進行處理,保證人員作業(yè)時接觸劑量符合國家要求;

  g)有限空間的出入口內(nèi)外應暢通無阻,不得有障礙物;

  h)進入有限空間作業(yè)一般不得使用卷揚機、吊出設備運送作業(yè)人員,特殊情況需經(jīng)單位安全部門批準;

  i)進入有限空間作業(yè)人員的工具、材料要登記。作業(yè)結(jié)束后應清點,以防遺留在作業(yè)現(xiàn)場。作業(yè)人員超過3人時,應對人員進行登記、清點;

  j)有限空間外的現(xiàn)場要配備一定數(shù)量的防毒面具、呼吸器、安全繩索等急救器材;

  k)作業(yè)人員進入有限空間前,應首先擬定緊急情況時的外出路線和方法。作業(yè)時,應視作業(yè)條件實施安排人員輪換作業(yè)或休息;

  l)為保證有限空間內(nèi)空氣新鮮,可采用自然通風或強制通風等方法通風。必要時,作業(yè)人員可戴供風式長管面具、空氣呼吸器等防護器具。佩戴長管面具前,一定要仔細檢查其氣密性,同時要采取防止長管被擠壓的措施,吸氣口應置新鮮空氣的上風口處,并有人監(jiān)護;

  m)出現(xiàn)有人中毒、窒息的緊急情況,搶救人員必須佩戴防護器具進入有限空間,同時至少有一人在外部做聯(lián)絡、報告工作。

  5.2.7其它非生產(chǎn)區(qū)域的進入有限空間作業(yè),可參照本規(guī)定執(zhí)行。

  6有限空間作業(yè)現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應急救援人員安全培訓教育制度

  6.1總則

  6.1.1為加強和規(guī)范有限空間作業(yè)安全培訓教育工作,提高職工的安全素質(zhì),增強防范傷亡事故的能力,根據(jù)安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、法規(guī),制定本制度。

  6.1.2所有有限空間作業(yè)現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應急救援人員都應當接受安全培訓和教育,熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全規(guī)程,具備必要的安全生產(chǎn)知識,掌握有限空間操作的安全技能,增強事故預防和應急處理能力。

  6.1.3未經(jīng)培訓合格的人員,不得從事有限空間作業(yè)。

  6.2有限空間作業(yè)安全教育

  6.2.1凡新調(diào)入有限空間作業(yè)班組職工或離崗三個月以上返崗等人員都必須進行有限空間作業(yè)安全教育培訓,經(jīng)閉卷考試80分以上,考核合格后才能參與有限空間作業(yè)。

  6.2.2有限空間培訓內(nèi)容包括:

  a)有限空間的危險有害因素和安全防范措施;

  b)有限空間作業(yè)的安全操作規(guī)程;

  c)檢測儀器、勞動防護用品的正確使用;

  d)緊急情況下的應急處置措施;

  e)有關(guān)事故案例等。

  6.2.3每年由部門負責人組織本部門有限空間作業(yè)相關(guān)人員的安全知識培訓考試,將培訓教案、考勤、試卷、成績、評估等相關(guān)材料定期歸檔保存。

  6.3有限空間安全教育常識

  6.3.1有限空間是指封閉或部分封閉,進出口較為狹窄有限,未被設計為固定工作場所,自然通風不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。

  6.3.2有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進入有限空間實施的作業(yè)活動。

  6.3.3有限空間分為三類:

  a)一是密閉設備,如船艙、貯罐、車載槽罐、反應塔(釜)、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐等;

  b)二是地下有限空間,如地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、污水池(井)、沼氣池、化糞池、下水道等;

  c)三是地上有限空間,如儲藏室、酒糟池、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、冷庫、糧倉、料倉等。

  6.4有限空間作業(yè)安全技術(shù)要求

  6.4.1檢測

  a)施工單位應嚴格執(zhí)行“先檢測、后作業(yè)”的原則;

  b)檢測指標包括氧濃度值、易燃易爆物質(zhì)(可燃性氣體、爆炸性粉塵)濃度值、有毒氣體濃度值等。最低限度應檢測下列三項:氧濃度(應在19.5-23.5%范圍內(nèi)),易燃/可燃

  3氣體濃度(應<最低爆炸極限的10%),一氧化碳濃度(應<20mg/m);

  c)未經(jīng)檢測合格,嚴禁作業(yè)人員進入有限空間;

  d)在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時,應對作業(yè)場所中危害因素進行持續(xù)或定時檢測;e)實施檢測時,檢測人員應處于安全環(huán)境,檢測時要做好檢測記錄,包括檢測時間、地點、氣體種類和檢測濃度等。

  6.4.2危害評估

  a)實施有限空間作業(yè)前,應根據(jù)檢測結(jié)果對作業(yè)環(huán)境危害狀況進行評估;

  b)制定消除、控制危害的措施,確保整個作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài);

  c)危害評估應依據(jù)GB8958-20xx《缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程》、GBZ2.1-20xx《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分:化學有害因素》等標準進行。

  6.4.3通風

  a)生產(chǎn)經(jīng)營單位實施有限空間作業(yè)前和作業(yè)過程中,可采取強制性持續(xù)通風措施降低危險,保持空氣流通;

  b)嚴禁用純氧進行通風換氣。

  6.4.4防護設備

  a)應為作業(yè)人員配備符合國家標準要求的通風設備、檢測設備、照明設備、通訊設備、應急救援設備和個人防護用品;

  b)當有限空間存在可燃性氣體和爆炸性粉塵時,檢測、照明、通訊設備應符合防爆要求,作業(yè)人員應使用防爆工具、配備可燃氣體報警儀等;

  c)防護裝備以及應急救援設備設施應妥善保管,并按規(guī)定定期進行檢驗、維護,以保證設施的.正常運行。

  6.4.5呼吸防護用品

  a)呼吸防護用品的選擇應符合GB/T18664-20xx《呼吸防護用品的選擇、使用與維護》要求;

  b)缺氧條件下,應符合GB8958-20xx《缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程》要求。

  6.4.6配備應急救援裝備

  a)全面罩正壓式空氣呼吸器或長管面具等隔離式呼吸保護器具;

  b)應急通訊報警器材;

  c)現(xiàn)場快速檢測設備;

  d)大功率強制通風設備;

  e)應急照明設備;

  f)安全繩,救生索,安全梯等。

  7有限空間作業(yè)應急管理制度

  7.1應急組織機構(gòu)

  組長:公司分管安全生產(chǎn)副總

  副組長:安全部門負責人、生產(chǎn)技術(shù)部負責人

  應急救援組名單:見附錄B

  7.2職責

  a)組長:

  1)保證有限空間作業(yè)的安全投入;

  2)組織制定事故應急救援預案并每年組織演練;

  3)對應急救護組員進行培訓;

  4)指揮現(xiàn)場救護。

  b)副組長:

  1)提供符合要求的通風、檢測、防護、照明等安全防護設施和個人防護用品;

  2)提供應急救援保障,做好應急救援工作;

  3)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

  c)組員:

  1)參加應急救援預案培訓和預案演練;

  2)了解救援過程中存在的危險危害因素;

  3)禁止不明情況的盲目救護;

  4)在保證安全的情況下在有限空間實施緊急救援工作。

  7.3預防與預警

  7.3.1危險源監(jiān)控

  現(xiàn)場危險源的監(jiān)控主要由各主管部門兼職安全管理員對現(xiàn)場施工進行監(jiān)控,安全管理部門對各部門進行監(jiān)督檢查,各個施工隊伍對所施工程中的危險源進行監(jiān)督、控制。

  7.3.2信息報告與處理

  由項目負責人負責信息報告,做好記錄,如有問題及時通知生產(chǎn)安全事故應急救援領(lǐng)導小組成員進行處理。

  7.3.3生產(chǎn)安全事故應急救援指揮程序:生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人→施工項目負責人→應急救援組長→啟動應急救援預案按職責分工進行救援。

  7.3.4生產(chǎn)安全事故應急救援程序:生產(chǎn)安全事故→保護事故現(xiàn)場→控制事態(tài)發(fā)展→組織搶救→疏導人員→調(diào)查了解事故簡況及傷亡人員情況→向上級報告。

  7.3.5生產(chǎn)安全事故應急救援程序流程圖見附錄C。

  7.4應急響應

  7.4.1應急響應行動由應急救援小組組織按照應急預案進行響應實施,同時動員社會力量進行支援。超出其應急救援處置能力時,及時報請政府通知有關(guān)專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場參加應急增援。

  7.4.2應急救援小組成員趕赴救援現(xiàn)場成立應急救援指揮部。

  7.4.3及時向公司及當?shù)卣畧蟾姘踩a(chǎn)事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展情況。

  7.4.4現(xiàn)場應急救援指揮部負責現(xiàn)場應急救援的指揮,現(xiàn)場應急救援指揮部成立前,事發(fā)部門負責人應組織先期到達的應急救援隊伍迅速、有效地實施先期處置,全力控制事故發(fā)展態(tài)勢,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生,果斷控制或切斷事故災害鏈。

  7.5緊急處置及救助防護

  7.5.1現(xiàn)場處置主要依靠本項目所在地地方政府的應急處置力量。事故災難發(fā)生后,項目部門配合當?shù)厝嗣裾凑諔鳖A案迅速采取措施。

  7.5.2醫(yī)療衛(wèi)生救助:及時向事發(fā)地附近醫(yī)院請求支援。組織開展緊急醫(yī)療救護和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作。

  7.5.3應急人員的安全防護:現(xiàn)場應急救援人員應根據(jù)需要攜帶相應的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。

  7.5.4施工人員的安全防護:現(xiàn)場應急救援指揮部負責組織施工人員的安全防護工作,主要工作內(nèi)容如下:

  a)項目部門與工程所在地政府、施工隊伍建立應急互動機制,確保施工人員安全撤離需要采取的防護措施;

  b)根據(jù)現(xiàn)場實際情況決定應急狀態(tài)下施工人員疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。(現(xiàn)場人員突發(fā)事故疏散路線圖)

  7.5.5社會力量的動員與參與:現(xiàn)場應急救援指揮部組織動員工程項目周邊企業(yè)、居民等社會力量參與應急救援工作。

  7.6現(xiàn)場檢測與評估

  根據(jù)需要,成立事故現(xiàn)場檢測小組配合政府相關(guān)部門進行檢測、鑒定與評估,綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù),查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預測事故后果,為制訂現(xiàn)場以后此類預防方案和事故調(diào)查提供參考。

  7.7應急結(jié)束

  當遇險人員全部得救,事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標準,導致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場應急救援指揮部確認和批準,現(xiàn)場應急處置工作結(jié)束,應急救援隊伍在專業(yè)救援隊伍撤離現(xiàn)場后經(jīng)過仔細檢查確認安全后撤離。

  7.8信息發(fā)布

  應急救援組長會同有關(guān)部門具體負責將事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、搶救過程、經(jīng)濟損失、人員傷亡等情況向社會進行公布,向上級進行匯報。

  7.9后期處置

  7.9.1善后處置:

  項目部門及相關(guān)部門負責人牽頭組織安全生產(chǎn)事故的善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,保證社會穩(wěn)定,盡快恢復正常施工秩序。

  7.9.2事故災難調(diào)查報告、經(jīng)驗教訓總結(jié)及改進建議:

  由安委會牽頭組成調(diào)查組進行事故調(diào)查,具體措施措施如下:

  a)查明事故原因及責任人;

  b)以書面形式向上級寫出報告,包括發(fā)生事故時間、地點、受傷(死亡)人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位;

  c)制定有效的預防措施,防止此類事故再次發(fā)生;

  d)組織所有人員進行事故教育;

  e)向所有人員宣讀事故結(jié)果及對責任人的處理意見;

  f)對應急預案進行評審。

  7.10應急物資

  呼吸器具、梯子、繩纜以及其它必要的器具和設備。

  7.11培訓與演練

  7.11.1培訓:

  應急小組以及相關(guān)人員進行上崗前培訓,培訓內(nèi)容包括:

  a)有限空間存在的危險特性和安全作業(yè)的要求;

  b)進入有限空間的程序;

  c)檢測儀器、個人防護用品等設備的正確使用;

  d)事故應急救援措施與應急救援預案等。

  培訓留存記錄,有參加人員的簽字確認。

  7.11.2演練

  根據(jù)有有限空間作業(yè)特點,應急救援小組長組織應急小組成員在有限空間作業(yè)前組織安全生產(chǎn)事故應急救援演習。演習結(jié)束后及時進行總結(jié)經(jīng)驗并對預案進行評估,為實戰(zhàn)中救援做好準備。

  7.12獎勵與責任追究

  7.12.1獎勵

  在安全生產(chǎn)事故應急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的部門和個人,依據(jù)法律、項目部及公司有關(guān)規(guī)定給予獎勵:

  a)出色完成應急處置任務,成績顯著的;

  b)防止或搶救事故有功,使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的;

  c)對應急救援工作提出重大建議,實施效果顯著的;

  d)有其他特殊貢獻的。

  7.12.2責任追究

  在安全生產(chǎn)事故應急救援工作中有阻擋行為的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對有關(guān)責任人員視情節(jié)和危害后果給予處分:

  a)屬于違反公司有關(guān)規(guī)定的,由公司按有關(guān)規(guī)定進行處罰;

  b)屬于違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰;

  c)構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任:

  8有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程。

  8.1按照先檢測、后作業(yè)的原則,凡要進入有限空間危險作業(yè)場所作業(yè),必須根據(jù)實際情況事先測定其氧氣、有害氣體、可燃性氣體、粉塵的濃度,符合安全要求后,方可進入。在未準確測定氧氣濃度、有害氣體、可燃性氣體、粉塵的濃度前,嚴禁進入該作業(yè)場所。

  8.2確保有限空間危險作業(yè)現(xiàn)場的空氣質(zhì)量。氧氣含量應在18%以上,23.5%以下。其有害有毒氣體、可燃氣體、粉塵容許濃度必須符合國家標準的安全要求。

  8.3在有限空間危險作業(yè)進行過程中,應加強通風換氣,在氧氣濃度、有害氣體、可燃性氣體、粉塵的濃度可能發(fā)生變化的危險作業(yè)中應保持必要的測定次數(shù)或連續(xù)檢測。

  8.4作業(yè)時所用的一切電氣設備,必須符合有關(guān)用電安全技術(shù)操作規(guī)程。照明應使用安全礦燈或36伏以下的安全燈,使用超過安全電壓的手持電動工具,必須按規(guī)定配備漏電保護器。

  8.5發(fā)現(xiàn)可能存在有害氣體、可燃氣體時,檢測人員應同時使用有害氣體檢測儀表、可燃氣體測試儀等設備進行檢測。

  8.6檢測人員應佩戴隔離式呼吸器,嚴禁使用氧氣呼吸器;

  8.7有可燃氣體或可燃性粉塵存在的作業(yè)現(xiàn)場,所有的檢測儀器,電動工具,照明燈具等,必須使用符合《爆炸和火災危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范》要求的防爆型產(chǎn)品。

  8.8對由于防爆、防氧化不能采用通風換氣措施或受作業(yè)環(huán)境限制不易充分通風換氣的場所,作業(yè)人員必須配備并使用空氣呼吸器或軟管面具等隔離式呼吸保護器具。

  8.9作業(yè)人員進入有限空間危險作業(yè)場所作業(yè)前和離開時應準確清點人數(shù)。

  8.10進入有限空間危險作業(yè)場所作業(yè),作業(yè)人員與監(jiān)護人員應事先規(guī)定明確的聯(lián)絡信號。

  8.11如果作業(yè)場所的缺氧危險可能影響附近作業(yè)場所人員的安全時,應及時通知這些作業(yè)場所的有關(guān)人員。

  8.12嚴禁無關(guān)人員進入有限空間危險作業(yè)場所,并應在醒目處設置警示標志。

  8.13在有限空間危險作業(yè)場所,必須配備搶救器具,如:呼吸器具、梯子、繩纜以及其它必要的器具和設備,以便在非常情況下?lián)尵茸鳂I(yè)人員。

  8.14在密閉容器內(nèi)使用二氧化碳或氦氣進行焊接作業(yè)時,必須在作業(yè)過程中通風換氣,確保空氣符合安全要求。

  8.15當作業(yè)人員在與輸送管道連接的密閉設備(如油罐、反應塔、儲罐、鍋爐等)內(nèi)部作業(yè)時必須嚴密關(guān)閉閥門,裝好盲板,并在醒目處設立禁止啟動的標志。

  8.16當作業(yè)人員在密閉設備內(nèi)作業(yè)時,一般打開出入口的門或蓋,如果設備與正在抽氣或已經(jīng)處于負壓的管路相通時,嚴禁關(guān)閉出入口的門或蓋。

  8.17在地下進行壓氣作業(yè)時,應防止缺氧空氣泄至作業(yè)場所,如與作業(yè)場所相通的設施中存在缺氧空氣,應直接排除,防止缺氧空氣進入作業(yè)場所。

  有限空間事故現(xiàn)場處置方案 3

  一、編制目的

  為加強和規(guī)范有限空間作業(yè)的安全管理,規(guī)范有限空間作業(yè)行為,保障人員安全,確保生產(chǎn)裝置正常運行和作業(yè)安全,特編制此制度。

  二、規(guī)章制度

  1、有限空間作業(yè)前要辦理有限空間作業(yè)許可證,需要時要同時辦理其他作業(yè)證,作業(yè)人員須持有審批的有限空間作業(yè)許可證和其他作業(yè)許可證后方準許進入有限空間作業(yè)。

  2、嚴格執(zhí)行先檢測后作業(yè)的原則,作業(yè)前一定要明確有限空間內(nèi)的有害因素及其濃度。

  3、作業(yè)負責人要明確所有有限空間作業(yè)人員的職責,負責人及作業(yè)人員都要明確信息溝通的工具、方式和內(nèi)容。

  4、有限空間作業(yè)實施公司內(nèi)部作業(yè)許可證制度。公司安全主管部門負責作業(yè)許可證管理。

  5、作業(yè)主管部門要編制安全作業(yè)方案,并根據(jù)作業(yè)方案在許可證上填寫簡要作業(yè)程序和內(nèi)容,作業(yè)方案應作為許可證的附件;安全主管部門根據(jù)危險有害因素分析結(jié)果,在許可證上寫明危險有害因素。

  6、加強勞動防護用品的配備和監(jiān)護工作。要針對作業(yè)環(huán)境的實際要求,配備足量、符合實際作業(yè)環(huán)境要求的勞動防護用品,且作業(yè)人員要佩戴好勞動用品后再進行作業(yè),場外必須有監(jiān)護人員監(jiān)護及必要的施救工具。

  7、作業(yè)人員要嚴格按照公司有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程進行作業(yè),不得違規(guī)操作,以免事故的'發(fā)生。

  8、事故發(fā)生后,切忌盲目施救。發(fā)生有限空間作業(yè)安全事故后,監(jiān)護人或事故發(fā)現(xiàn)者應當及時呼救,在采取切實有效的防護措施,如穿戴防護服,戴上防毒面具或呼吸器以及其他一些防護措施后,方可入內(nèi)施救。切忌因救人心切,盲目入內(nèi),而導致事故傷亡人數(shù)的增加和事故的擴大。

  9、加強對員工的安全生產(chǎn)教育和培訓,提高作業(yè)人員自我保護意識和安全防范技能。

  10、制定切實有效的事故應急預案,并不定期的進行事故應急救援預案的演練,予以記錄。

  三、注意事項

  參與有限空間作業(yè)的所有人員要嚴格執(zhí)行公司的安全管理制度、有限空間作業(yè)規(guī)章制度及有限空間作業(yè)操作規(guī)程,對違反規(guī)定者按照公司處罰條例進行處罰。

  有限空間事故現(xiàn)場處置方案 4

  1.總 則

  1.1目的

  為及時有效處置公路隧道內(nèi)的突發(fā)公共事件,提高全省公路隧道突發(fā)事件應急處置能力,提高應急救援的快速反應能力和協(xié)調(diào)水平,確保迅速、高效、有序地組織開展事故搶險、救災修復工作,保障公路的安全暢通,保護司乘人員的生命財產(chǎn)安全。

  1.2編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《湖北省突發(fā)事件應對辦法》、《湖北省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《湖北省公路交通突發(fā)公共事件應急預案》、《湖北省安監(jiān)局公安廳交通運輸廳關(guān)于進一步加強隧道交通安全工作的意見(鄂安監(jiān)發(fā)【20xx】34號)》等有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)預案,制定本預案。

  1.3適用范圍

  本預案適用于全省普通公路隧道內(nèi)發(fā)生的大、中、小型車輛交通事故、;沸孤、火災、設備設施故障等引發(fā)的各類突發(fā)事件的預防與應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援等工作。

  2.工作原則

  2.1預防為主,防救結(jié)合。堅持預防和應急相結(jié)合,提高全員防范意識,落實各項防范預警措施,做好人員、技術(shù)、物資和裝備等各項準備工作,做到早預防、早報告、早處置,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

  2.2以人為本,生命第一。始終將保障生命財產(chǎn)安全作為應急工作的最終目的,采取積極有效的措施,優(yōu)先保護人民群眾的切身利益。

  2.3統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責。各級公路管理部門應成立應急管理工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導本單位公路隧道突發(fā)事件的應對工作。實行分級響應、分級負責、上下聯(lián)動、部門聯(lián)動,明確責任人及其指揮權(quán)限,落實崗位責任制。

  2.4依法規(guī)范,加強管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī),加強對公路隧道突發(fā)事件的應急管理,實現(xiàn)公路隧道突發(fā)事件應急管理工作的制度化、規(guī)范化、法制化。

  2.5資源整合、協(xié)同應對。充分利用現(xiàn)有資源,對人員、資金、設備、物資等進行有效整合,保障公路隧道突發(fā)事件應急處置工作的正常進行。加強各部門間密切協(xié)作,發(fā)揮各相關(guān)部門和社會公眾在公路隧道突發(fā)事件應急處置中的作用,形成優(yōu)勢互補、資源共享的突發(fā)事件聯(lián)動處置機制。建立信息服務平臺,實現(xiàn)信息資源共享,為科學決策提供正確的依據(jù)。

  2.6依靠科技,提高素質(zhì)。采用先進的監(jiān)測、預測、預警、預防和應急處置技術(shù)及設施,充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用,提高應對公路隧道突發(fā)事件處置的科技水平和指揮能力,避免發(fā)生二次事故;加強宣傳和培訓教育工作,提高干部職工應對公路隧道突發(fā)事件應急處置的綜合素質(zhì)。

  3.應急指揮體系

  應急指揮體系由隧道突發(fā)事件應急指揮部、應急辦公室、監(jiān)控中心、應急工作組構(gòu)成。各市州公路管理部門參照成立相應的組織機構(gòu)。

  3.1應急指揮部組成

  3.1.1為加強公路隧道突發(fā)事件的防御和處置能力,省局成立公路隧道突發(fā)事件應急指揮部(以下簡稱“應急指揮部”)。

  指揮 長:省公路局局長

  副指揮長:省公路局副書記、紀委書記、副局長、質(zhì)量監(jiān)督長

  成員:各處室主要負責人。應急指揮部下設應急辦公室,應急辦公室設在安監(jiān)處(應急辦),主要負責人兼任辦公室主任。應急指揮部負責落實及督促其他部門應對公路隧道安全生產(chǎn)工作。

  3.1.2應急指揮部職責

 。1)貫徹落實上級有關(guān)應對公路隧道突發(fā)事件應急工作的指示,部署全省普通公路隧道突發(fā)事件應急工作,檢查落實情況;

 。2)統(tǒng)一指揮公路隧道突發(fā)事件的應急處置工作,掌握現(xiàn)場應急救援情況,協(xié)調(diào)現(xiàn)場應急救援行動;

 。3)及時了解公路隧道突發(fā)事件情況,分析、研判事故發(fā)生的規(guī)模及可能帶來的損害后果,制定并組織實施搶險救援方案,防止引發(fā)二次事故,發(fā)布啟動本預案命令;

  (4)根據(jù)事故等級,視需要成立臨時專家組,開展事故調(diào)查和提出善后處理意見;

 。5)召開成員會議,通報事故情況,宣布處置救援方案,分配工作任務;協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門提供應急保障,調(diào)度各方應急資源等;

 。6)現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)、督導各小組開展應急處置工作,并檢查處置救援方案執(zhí)行情況,隨時解決工作中的問題;

  (7)當應急處置工作由上級應急指揮部門統(tǒng)一指揮時,按照上級應急指揮部門的指令,執(zhí)行應急救援行動;

 。8)向上級匯報公路隧道突發(fā)事件應急處置工作情況;

 。9)承辦上級交辦的其他應急工作。

  3.2應急辦公室

  應急辦公室是應急指揮部的應急工作機構(gòu),其職責如下:

 。1)組織起草、修訂全省公路隧道突發(fā)事件應急預案和相關(guān)制度、辦法;

 。2)負責全省公路隧道突發(fā)事件應急信息的接收、核實、分析并及時向應急指揮部提出報告和建議;

 。3)組織協(xié)調(diào)各應急工作組工作;

  (4)傳達、執(zhí)行應急指揮部的各項決策、指令,并檢查和報告執(zhí)行情況;

  (5)根據(jù)應急指揮部和應急工作組的要求,負責應急處置的具體日常工作;

 。6)負責收集、匯總隧道交通事故信息及應急工作組、現(xiàn)場工作組開展應急處置工作的相關(guān)信息;

 。7)負責組織局機關(guān)各部門研究突發(fā)事件應急工作機制、運行機制和隊伍建設,組織指導開展應急培訓和演練;

  (8)承辦應急指揮部交辦的其他工作。

  3.3監(jiān)控中心(應急指揮中心)

  應急狀態(tài)時監(jiān)控中心在應急指揮部領(lǐng)導下開展工作。其職責如下:

 。1)實施24小時值班接警工作;

  (2)接收、處理上級和應急協(xié)作部門的預測、預警信息,跟蹤監(jiān)測公路隧道突發(fā)事件應急信息,實時向應急指揮部報告;

 。3)負責信息系統(tǒng)通信保障工作,負責突發(fā)事件預測、預警支持系統(tǒng)正常運行工作,負責通信保障工作;

 。4)協(xié)助應急辦公室收集、匯總隧道突發(fā)事件信息及應急工作組、現(xiàn)場工作組開展應急處置工作的'相關(guān)信息;

 。5)充分利用各種專業(yè)手段實時發(fā)布預警信息;

 。6)承辦應急指揮部交辦的其他工作。

  3.4應急工作組

  應急工作組由省局指揮部內(nèi)相關(guān)部門人員組建,在應急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導下具體承擔應急處置工作。應急工作組分為六個應急工作小組,各組人員名單由應急辦公室擬定,應急指揮部審定。各組人員應分工明確、責任清晰。當應急指揮部決定啟動公路隧道突發(fā)事件的應急響應行動時,應急工作小組成員由組長召集立即開展應急處置工作,組長因故缺位時由應急指揮部指定人員擔任。

  3.4.1綜合協(xié)調(diào)小組

  由應急辦公室負責人任組長,安監(jiān)處、黨委辦公室、辦公室有關(guān)人員組成。

 。1)負責起草重要報告、綜合類文件;根據(jù)應急指揮部和其他應急工作組的要求,統(tǒng)一向本級及上級報送應急工作材料;

 。2)按照應急指揮部的要求,向社會通報公路隧道突發(fā)事件影響及應急處置工作進展情況;

 。3)負責組織有關(guān)新聞媒體,宣傳報道應急處置工作中的做法和經(jīng)驗;

 。4)承辦應急指揮部交辦的其他工作。

  3.4.2交通秩序小組

  由路政負責人任組長,路政施救、養(yǎng)護應急及有關(guān)部門人員組成。

 。1)根據(jù)現(xiàn)場的范圍和交通情況,協(xié)助交警和120急救人員及時搶救傷員,疏散人員和車輛,擺放控制性警示標志;

 。2)協(xié)助交警及時實施對隧道道路的監(jiān)控、應急封道、分流、清障施救和恢復交通等工作,提出車輛繞道方案并組織實施;

  (3)預留救援車輛通道,用于清障車輛進入事故區(qū)域,將事故車輛及時拖離現(xiàn)場。同時以事故車輛為中心,在事故現(xiàn)場來車方向500米以上由遠及近連續(xù)設置警示標志。

 。4)維護搶險現(xiàn)場等候車輛及行人的秩序,組織、協(xié)調(diào)疏通隧道突發(fā)事件導致的道路堵塞,配合公安交警部門及時做好疏導交通或單幅雙向通行等工作;

 。5)承辦應急指揮部交辦的其他工作。

  3.4.3現(xiàn)場勘查小組

  由養(yǎng)護負責人任組長,路政、養(yǎng)護人員組成。

  (1)確定事故現(xiàn)場安全后,根據(jù)現(xiàn)場路產(chǎn)損壞實際情況,按照由外到里、由整體到局部的順序巡視現(xiàn)場,確定現(xiàn)場范圍,進行勘查檢驗、調(diào)查取證;

 。2)檢查隧道質(zhì)量狀況及附屬設施受損情況,確定維護方案并展開作業(yè);

  (3)承辦應急指揮部交辦的其他工作。

  3.4.4通信保障小組

  由局應急指揮中心負責人任組長,相關(guān)處室人員組成。

 。1)按照應急指揮部的指示,做好上傳下達、請示報告等工作,確保信息聯(lián)絡暢通;

 。2)做好和公安交警、消防部門和120急救中心等相關(guān)單位的聯(lián)系工作;

 。3)負責電視電話會議通信保障工作;

 。4)承辦應急指揮部交辦的其他工作。

  3.4.5后勤保障小組

  由辦公室負責人任組長,財務處、辦公室有關(guān)人員組成。

 。1)負責應急狀態(tài)期間24小時后勤服務保障工作;

  (2)承辦應急指揮部交辦的其他工作。

  3.4.6總結(jié)評估小組

  由副指揮長任組長,應急辦公室及有關(guān)人員組成。

  (1)對突發(fā)事件情況、應急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進行總結(jié)和評估,提出下一步工作建議,并向應急指揮部提交總結(jié)評估報告;

 。2)承辦應急指揮部交辦的其他工作。

  綜合協(xié)調(diào)小組、交通秩序小組、現(xiàn)場勘查小組、通信保障小組指定專人負責與現(xiàn)場工作組溝通聯(lián)絡,協(xié)調(diào)應急工作,并及時向應急指揮部匯報情況。

  交通秩序小組、現(xiàn)場勘查小組、后勤保障小組在公路隧道突發(fā)事件預警狀態(tài)或應急響應行動終止時自動解散;綜合協(xié)調(diào)小組、通信保障小組、總結(jié)評估小組在相關(guān)工作完成后,由應急指揮部宣布解散。

  4.預警預防

  4.1預警與預防原則

  本著早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預防、早處置的原則,建立完善的預警和預防機制,做好信息的搜集、整理,以及風險分析、預警、預防工作。

  4.2預防

 。1)加強路況信息及安全宣傳,努力提高民眾法律意識、安全意識、文明意識,普及安全常識,消除公路隧道安全隱患;

  (2)加強公路隧道安全行駛的宣傳,在隧道相應位置設置提醒駕駛員注意安全的標識標牌,及時變更信息提示內(nèi)容;

  (3)要建立完善公路隧道安全監(jiān)視系統(tǒng),實現(xiàn)實時監(jiān)控,做到早發(fā)現(xiàn)早處理,防止二次事故的發(fā)生。

  4.3預警行動

  (1)應急辦公室接到公路隧道突發(fā)事件報告后,立即以電話形式向局應急指揮部通告隧道突發(fā)事件信息;

 。2)加強監(jiān)測措施,做好應急處置準備工作,并將應急處置準備工作情況上報應急辦公室;

 。3)監(jiān)控中心跟蹤監(jiān)測隧道突發(fā)事件信息,隨時向應急辦公室報告最新情況。

 。4)應急辦公室全面掌握事態(tài)發(fā)展趨勢,及時向應急指揮部報告,提出具體處置意見,為決策提供依據(jù)。

  4.4信息報送和處理

  建立突發(fā)事件應急值班制度、信息報告制度和舉報制度,公布道路重特大事故報告電話。

  4.4.1信息報送原則

  遵循“迅速、準確、真實”的原則,在第一時間報送公路隧道重特大事故的有關(guān)信息,任何單位和個人不得遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件。死亡事件必須以快報形式逐級上報應急辦公室。特別緊急的情況下,可直接報至應急指揮部。各級應急救援機構(gòu)之間,必須保證24小時人員通訊暢通。

  4.4.2信息報送程序與時限

  公路隧道突發(fā)事件的應急信息實行第一時間報告制,交通部《交通運輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法》中規(guī)定的有關(guān)公路突發(fā)事件和險情應在30分鐘內(nèi)將信息以書面或電子郵件形式報省局應急辦,1小時內(nèi)報省廳和省政府應急辦,2小時內(nèi)報部應急辦,并進行電話確認。

  4.4.3信息報送內(nèi)容

  應當及時向應急指揮部報告如下公路隧道突發(fā)事件的情況:事件發(fā)生的時間、地點及信息來源;事件起因、性質(zhì)、基本過程、已造成的后果以及影響范圍和事件發(fā)展趨勢;已采取的措施、下一步的工作計劃;信息報送單位、聯(lián)系人和聯(lián)系電話等。對于情況不夠清楚、要素不齊全的信息要及時核實補充內(nèi)容,并將后續(xù)情況及時上報。對突發(fā)事件處置的新進展、衍生的新情況要及時續(xù)報,特別重大事件的處置情況信息應每日一報。突發(fā)事件處置結(jié)束后,要進行終報。

  4.4.4突發(fā)事件現(xiàn)場信息采集

  事發(fā)地公路管理部門應急機構(gòu)、現(xiàn)場工作組負責突發(fā)事件現(xiàn)場信息的采集和報送。

  信息報告的主要方式是電話、網(wǎng)絡、傳真、手機短信及其他通信手段。

  需要重點采集的信息包括:

 。1)發(fā)生事故的時間、地點;肇事車輛單位、型號、車號;肇事駕駛員基本情況;死、傷人員的情況;公路隧道損毀情況;

 。2)事故的簡要經(jīng)過;

 。3)初步判斷事故發(fā)生的原因、影響范圍及發(fā)展態(tài)勢,可能會引起何類次生事故或衍生事故;

 。4)事故救援的情況和采取的措施;

 。5)到達現(xiàn)場進行處置的單位、人員及組織情況,已經(jīng)采取的措施、效果,已發(fā)出的援助要求和已開展救援活動的時間、設備、聯(lián)系人等。

  4.4.5信息處理

  應急辦公室負責公路隧道突發(fā)事件信息分析工作,追蹤事件進展,及時掌握最新動態(tài),將事件分析結(jié)果報送應急指揮部。重特大突發(fā)事件應急響應的信息報告同時上報省政府應急辦和廳應急管理機構(gòu),并通報有關(guān)單位。

  5.應急處置

  5.1預警級別的劃分

  按照應急啟動級別從高到低設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個響應等級。特別嚴重(Ⅰ級)、嚴重(Ⅱ級)、較重(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四個響應等級,并分別采用紅色、橙色、黃色、藍色加以表示。

  5.1.1Ⅰ級(紅色)啟動標準

  因隧道內(nèi)運輸危險化學品發(fā)生嚴重泄漏,致使隧道無法安全通行的;隧道內(nèi)發(fā)生火災造成無法通行的;發(fā)生嚴重影響隧道運營安全、并造成人員死亡、短時間難以恢復正常工作秩序的突發(fā)事件;以及社會安全事件。

  5.1.2Ⅱ級(橙色)啟動標準

  隧道內(nèi)發(fā)生特大交通事故或重大交通事故嚴重影響隧道運營安全、并造成嚴重傷害的安全事故。

  5.1.3Ⅲ級(黃色)啟動標準

  隧道內(nèi)發(fā)生小型交通事故,造成交通擁堵的,并造成人員受到傷害的安全事故;當氣象部門發(fā)出嚴重影響行車安全預警信息的;隧道進出口出現(xiàn)濃霧、大雪和沙塵暴等惡劣天氣,或雪后隧道進出口路面積結(jié)冰的;隧道附屬設施遭到破壞,喪失正常使用功能的。

  5.1.4Ⅳ級(藍色)啟動標準

  隧道發(fā)生一般交通事故,無人員傷亡,未造成交通擁堵的。

  5.2應急響應

  5.2.1啟動程序

  當公路隧道突發(fā)事件達到Ⅰ級響應條件時,由省局應急指揮部啟動特別嚴重級應急響應程序,并上報省廳備案。當應急響應條件達到Ⅱ級(含)以下響應條件時,由市州應急指揮機構(gòu)宣布啟動相應級別應急響應程序,并上報省局備案。

  5.2.2響應行動

  (1)應急指揮部或應急指揮機構(gòu)應立即組織交通秩序小組、現(xiàn)場勘查小組和通信保障小組趕赴現(xiàn)場,及時、有效地開展應急救援工作,全力控制事故發(fā)展態(tài)勢,防止次生、衍生事故的發(fā)生,控制或切斷事故災害鏈。

  (2)交通秩序組根據(jù)現(xiàn)場的范圍和道路交通情況,協(xié)助120急救人員及時搶救傷員,疏散人員和車輛,擺放控制性警示標志,待公安和消防部門到達后,積極配合公安交警實施交通管制、預留救援車輛通道,用于清障車輛進入事故區(qū)域,將事故車輛及時拖離現(xiàn)場。同時以事故車輛為中心,在事故現(xiàn)場在來車方向500米以上由遠及近連續(xù)設置警示標志。配合交警封路或分流,明確分流路線。若發(fā)生火災,應第一時間通知消防部門,并指派專人引導,積極配合消防部門完成火災施救工作。

  (3)現(xiàn)場勘查組根據(jù)現(xiàn)場路產(chǎn)損壞實際情況,按照由外到里、由整體到局部的順序巡視現(xiàn)場,確定現(xiàn)場范圍,進行勘查檢驗、調(diào)查取證;

 。4)總結(jié)評估小組及時將現(xiàn)場應急處置工作進展情況上報應急辦公室,應急辦公室接到上報信息后立即報送指揮長。

  (5)當事態(tài)發(fā)展超出應急處置能力時,立即上報上級部門請求支援。

  5.2.3響應終止

  5.2.3.1Ⅰ級響應終止

  由省局應急指揮部采取如下程序終止響應:

 。1)應急辦公室根據(jù)掌握的事件信息,確認險情排除,道路恢復通暢,現(xiàn)場搶救活動已經(jīng)結(jié)束,突發(fā)事件得到控制和消除,受危險威脅人員安全撤離危險區(qū),向應急指揮部提出Ⅰ級應急響應狀態(tài)終止建議;

 。2)應急指揮部在同意終止后,終止Ⅰ級應急響應,明確提出應急響應終止后續(xù)處理意見;

 。3)應急指揮部解除應急工作狀態(tài),應急辦公室負責在2小時內(nèi)通知各相關(guān)部門恢復正常工作;

 。4)必要時綜合協(xié)調(diào)小組負責向社會宣布Ⅰ級應急響應結(jié)束,說明已經(jīng)采取的措施和效果以及應急響應終止后將采取的各項措施

  (5)應急辦公室負責組織善后工作。

  5.2.3.2Ⅱ級(含)以下響應終止

  市州應急指揮機構(gòu)根據(jù)掌握的事件信息,確認險情排除,道路恢復通暢,現(xiàn)場搶救活動已經(jīng)結(jié)束,突發(fā)事件得到控制和消除,受危險威脅人員安全撤離危險區(qū),由第一負責人決定終止響應。

  5.3處置措施

  5.3.1預案啟動后,應急指揮部總指揮或副總指揮及成員單位主要負責人立即趕赴現(xiàn)場,組織專業(yè)救援隊伍,實施救援處置。省局應急辦要迅速了解、掌握事故發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、涉及或影響范圍、已采取的措施和事故發(fā)展趨勢等,組織指揮應急救援工作,和督促事后報告及總結(jié)工作。

  5.3.2加強與交警等部門的協(xié)調(diào)與聯(lián)動,配合交警實行交通管制措施。加強道路巡查,隨時掌握路面信息。配合消防部門做好施救工作;

  5.3.3及時將所轄路段的事故情況、道路通阻信息、應急處置工作進展情況上報上級主管部門;

  5.3.4要加強與相鄰路段部門的聯(lián)系,保持與其經(jīng)常的溝通,互通路況信息,做到心中有數(shù),相互支持與配合;

  5.3.5當事故嚴重程度超出本級應急能力或目前已有應急人員、物資、設備不能滿足應急處置需要時,報請上級部門給予支持。

  6.應急物資與設備保障

  各市州、縣市區(qū)應建立公路隧道突發(fā)事件應急物資儲備體系,統(tǒng)籌考慮轄區(qū)專用設備的配備。制定應急物資儲備和應急設備配備計劃,按《湖北省公路交通應急物資儲備管理暫行規(guī)定》(鄂路安【20xx】157號)的要求,加強應急物資儲備與管理,采用現(xiàn)代科技手段,實現(xiàn)隧道管理與應急處置的科學化、智能化、制度化,與業(yè)內(nèi)相關(guān)資質(zhì)企業(yè)建立應急救援合作關(guān)系,拓寬應急物資設備保障渠道。

  7.附則

  7.1責任與獎懲

  7.1.1公路隧道突發(fā)事件應急處置工作實行領(lǐng)導負責制和責任追究制。

  7.1.2對應急處置工作中做出突出貢獻的先進集體和個人及時地給予宣傳、表彰和獎勵。

  7.1.3對不按法定程序履行工作職責、不按規(guī)定及時發(fā)布預警信息、不及時采取有效應對措施,出現(xiàn)瞞報、誤報、漏報、遲報等情況,造成人員傷亡和重特大經(jīng)濟損失的單位和有關(guān)責任人,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,給予通報批評和行政處罰。情節(jié)嚴重的,對其主要負責人和其他責任人員追究相應的法律責任。

  7.2補助和撫恤

  對因參與公路隧道突發(fā)事件搶險救援工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應的補助和撫恤。

  7.3預案管理與更新

  本預案是全省公路行業(yè)應對公路隧道突發(fā)事件的專項預案。應急辦公室會同有關(guān)部門定期對應急預案的執(zhí)行情況進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題和提出改進意見,并根據(jù)實際情況的變化,及時修訂本預案,經(jīng)應急指揮部審定,上報省廳備案。下列情況,本預案應進行更新:

  7.3.1本預案所依據(jù)的法律法規(guī)做出調(diào)整或修改,或國家出臺新的應急管理相關(guān)法律法規(guī);

  7.3.2原則上每三年組織修訂、完善應急預案;

  7.3.3根據(jù)日常應急演練和特別重大突發(fā)事件應急行動結(jié)束后取得的經(jīng)驗,需對預案做出修改;

  7.3.4因機構(gòu)改革需要對應急管理機構(gòu)進行調(diào)整;

  7.3.5應急物資及設備的數(shù)據(jù)資料應每年更新一次。

  7.3.6有關(guān)部門根據(jù)形勢變化和實際需要,及時修訂和更新相應應急預案。

  7.4制定與解釋部門

  7.4.1本預案由省公路局制定,并負責解釋與組織實施;

  7.4.2各有關(guān)職能部門按照本預案的規(guī)定履行職責,并制定相應的應急預案、現(xiàn)場處置方案;

  7.4.3本預案自發(fā)布之日起實行。

  8.附件

  應急響應指南

  為了更好地實施隧道應急救援,隧道救援區(qū)段進行了合理劃分。救援區(qū)段的劃分不僅要考慮隧道事故影響范圍、通風排煙控制、救災設備的位置、救援隊伍的駐地,而且要考慮人行通道、車行通道以及逃生通道的位置,為明晰響應行動,現(xiàn)以東西向隧道突發(fā)事件時的應急響應指南如下:

 、窦夗憫ㄎ;肥鹿、大、中事件應急響應)

  8.1;肥鹿蕬表憫

  8.1.1危險品事故的前方的車輛正常駛出隧道。

  8.1.2發(fā)生危險品事故車輛的司乘人員立刻下車,利用隧道內(nèi)的緊急電話或手動報警器報警。

  8.1.3監(jiān)控中心接到報警后,調(diào)整可變情報板,交通信號指示器,并且通過有線廣播系統(tǒng)向隧道內(nèi)的人員發(fā)出警報信號,封閉隧道交通。

  8.1.4監(jiān)控中心向單位值班領(lǐng)導報告。

  8.1.5監(jiān)控中心向交警、路政和當?shù)丨h(huán)保部門發(fā)出求救信號。

  8.1.6交警或路政趕到事故現(xiàn)場后立刻疏散被困車輛,引導被困人群撤離隧道,若事故現(xiàn)場有人嚴重受傷,現(xiàn)場交警或路政人員電話求救120.

  8.1.7醫(yī)院接到求救信號后,立刻安排相關(guān)科室做好救助準備,同時出動120救護車輛趕往事故現(xiàn)場。

  8.1.8 120救援車趕到后救助傷員,并立刻撤離返回醫(yī)院。

  8.1.9環(huán)保部門趕到現(xiàn)場后,分析危險品類型,提出處理方案;有關(guān)專業(yè)部門處理事故現(xiàn)場。

  8.1.10事故現(xiàn)場處理完畢后由環(huán)保部門檢測,確定滿足衛(wèi)生標準后,再通知現(xiàn)場救援指揮部。

  8.1.11指揮部向交警、公路等部門下達處置指令。公路部門通過監(jiān)控中心通知路政、養(yǎng)護部門進入隧道處理現(xiàn)場,并檢查可否恢復通車。

  8.1.12若可以通車,則監(jiān)控中心恢復隧道交通。

 、蚣夘A案(重大交通事故應急響應)

  8.2重大交通事故應急響應

  8.2.1左線

 。1)事故點前方的車輛駛出隧道,發(fā)生事故的車輛亮起警示燈。

 。2)發(fā)生事故車輛的司乘人員或發(fā)現(xiàn)事故的隧道巡邏人員,通過緊急電話或手動報警器向監(jiān)控中心報警。

  (3)監(jiān)控中心接受報警信號后通過監(jiān)控系統(tǒng)確定事故發(fā)生點及事故類型。

 。4)監(jiān)控中心通過廣播系統(tǒng)、隧道內(nèi)可變情報板、交通信號燈等告知司乘人員隧道內(nèi)發(fā)生重大交通事故,阻止事故點后方車輛行駛。左線事故點后方的可變情報板顯示“前方發(fā)生事故”,事故點后方的車道指示器改為紅色警示燈,右線除進出口警示燈為紅色外,其余均為綠色并指向隧道出口,封閉左、右線交通。

 。5)監(jiān)控中心報告隧道值班領(lǐng)導、交警、路政,同時報告信息中心。

 。6)若事故發(fā)生在第一個橫通道之前,則交警、路政通過右線進口將車停放在右線事故點后的橫通道附近,徒步穿過該橫通道趕往事故現(xiàn)場。

 。7)120急救部門接到報警后,立即出動救護車趕往隧道,并通知有關(guān)醫(yī)院做好急救準備。

 。8)交警或路政趕到后打開隧道東口和西口活動護欄,交警、路政在隧道東西口活動護欄處、隧道口、事故點后車行橫洞附件及事故發(fā)生點指揮交通。

  (9)監(jiān)控中心確認交警或路政趕到現(xiàn)場后,改變隧道內(nèi)的交通信號指示器和可變情報板。若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之前,則左線事故點后可變情報板改為“緩慢行駛,撤離至右線”,右線交通指示器除進口處為紅色外,其余均為綠色并指向隧道出口,可變情報板改為“撤離隧道”;若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之后,則左線可變情報板顯示“請按次序退出隧道”,事故點后除進口處外的指示器均為綠色,指向隧道進口。

 。10)若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之前,則左線被困車輛在交警指揮下通過事故點后方車行橫洞進入右線,正向駛出隧道口。若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之后,則左線被困車輛在交警指揮下按次序退出隧道。

 。11)120急救車趕往隧道西口,急救車輛進入隧道左線并駛向事故發(fā)生點進行救援,救援完畢后掉頭原路返回,通過活動護欄到右線或通過事故點后的第一個車行橫洞進入隧道右線返回。

 。12)養(yǎng)護、維修、路政人員清理事故現(xiàn)場,檢查設施完備情況,并將檢查情況報告給隧道監(jiān)控中心。

  (13)隧道監(jiān)控中心發(fā)出恢復隧道交通的信號。

  8.2.2右線

 。1)事故點前方的車輛駛出隧道,發(fā)生事故的車輛亮起警示燈。

 。2)發(fā)生事故車輛的司乘人員或發(fā)現(xiàn)事故的隧道巡邏人員,通過緊急電話或手動報警器向監(jiān)控中心報警。

  (3)監(jiān)控中心接受報警信號后通過監(jiān)控系統(tǒng)確定事故發(fā)生點及事故類型。

  (4)監(jiān)控中心通過廣播系統(tǒng)、隧道內(nèi)外可變情報板、交通信號燈等告知司乘人員隧道內(nèi)發(fā)生重大交通事故,阻止事故點后方車輛行駛。右線事故點后方的可變情報板顯示“前方發(fā)生事故”,事故點后方的車道指示器改為紅色警示燈,左線除進口警示燈為紅色外,其余均為綠色并指向隧道出口;封閉左右線交通。

  (5)監(jiān)控中心報告隧道值班領(lǐng)導、交警、路政,同時報告信息中心。

 。6)若事故發(fā)生在第一個橫通道之后,則交警、路政進入隧道右線事故發(fā)生點。若事故發(fā)生在第一個橫通道之前,則交警、路政從隧道東口通過活動護欄逆行進入隧道左線。將車停放在事故點后第一個橫通道附近,徒步進入右線事故點,交警和路政如果發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場司乘人員受傷需要救助,立即報告值班領(lǐng)導,并向當?shù)?20求救。

 。7)120急救部門接到報警后,立即出動救護車趕往隧道,并通知相關(guān)醫(yī)院做好急救準備。

 。8)交警或路政趕到后打開隧道東口和西口活動護欄,交警、路政在隧道東西口活動護欄處、隧道口、事故點后車行橫洞附件事故發(fā)生點指揮交通。

 。9)監(jiān)控中心確認交警或路政趕到現(xiàn)場后,改變隧道內(nèi)的交通信號指示器和可變情報板。如事故發(fā)生在第一個車行橫洞之前,右線事故點后可變情報板改為“緩慢行駛,撤離至左線”,左線的交通信號指示器除隧道進口為紅色外其余均為綠色并指向隧道出口,可變情報板改為“撤離隧道”;若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之后,則右線可變情報板顯示“請按次序退出隧道”,事故點后除進口處外的指示器均為綠色,指向隧道進口。

 。10)若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之前,則右線被困車輛在交警指揮下通過事故點后方車行橫洞進入左線,正向駛出隧道東口;若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之后,則右線被困車輛在交警指揮下按次序退出隧道。

 。11)120急救車輛趕往隧道西口,通過活動護欄,急救車輛進入隧道右線并駛向事故發(fā)生點進行救援,救援完畢后掉頭原路返回。

 。12)養(yǎng)護、維修、路政人員清理事故現(xiàn)場,檢查設施完備情況,并將檢查情況報告給隧道監(jiān)控中心。

 。13)隧道監(jiān)控中心,發(fā)出恢復隧道交通的信號。

 、蠹夘A案(小型交通事故應急響應)

  8.3小型交通事故應急響應

  8.3.1左線

 。1)事故點前方的車輛駛出隧道,發(fā)生事故的車輛亮起警示燈。

  (2)發(fā)生事故車輛的司乘人員或發(fā)現(xiàn)事故的隧道巡邏人員,通過緊急電話或手動報警器向監(jiān)控中心報警。

 。3)監(jiān)控中心接受報警信號后通過監(jiān)控系統(tǒng)確定事故發(fā)生點及事故類型。

 。4)監(jiān)控中心通過廣播系統(tǒng)、隧道內(nèi)可變情報板、交通信號燈等告知司乘人員隧道內(nèi)發(fā)生交通事故,事故點后方的可變情報板顯示“前方發(fā)生事故減速慢行”,事故點后方第一個車道指示器改為紅色警示燈。

 。5)監(jiān)控中心報告隧道值班領(lǐng)導、交警、路政,同時報告信息中心。待路政到達后,打開事故點后的第一個車行橫洞的卷簾門。

  (6)若事故發(fā)生在第一個橫通道之前,則交警、路政從隧道右線經(jīng)事故點后的第一個車行橫洞駛向事故發(fā)生點。若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之后,交警路政則從隧道東口進入隧道右線,并在隧道西口活動護欄掉頭進入隧道左線,駛向事故發(fā)生點。交警和路政在隧道東西口、活動護欄、事故點及事故點后的車行橫洞處執(zhí)勤,如果發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場司乘人員受傷需要救助,立即報告值班領(lǐng)導,并向當?shù)?20求救。

 。7)120急救部門接到報警后,立即出動救護車趕往隧道,并通知有關(guān)醫(yī)院做好急救準備。

 。8)若事故發(fā)生在最后一個車行橫洞之后,則監(jiān)控中心打開事故點前方的第一個車行橫洞,供120救護車掉頭使用。若事故發(fā)生在最后一個車行橫洞之前,則路政打開隧道東口活動護欄,供120救護車掉頭使用。

 。9)交警及路政在120需要掉頭轉(zhuǎn)向的地方和事故點維護交通秩序。

 。10)120急救車提高隧道西口進入隧道左線駛向事故點救援后,若事故發(fā)生在最后一個車行橫洞之后,則在事故點前方第一個車行橫洞掉頭進入右線,經(jīng)隧道西口撤離,若事故發(fā)生在最后一個車行橫洞之前,則在東口活動護欄掉頭從右線返回。

 。11)養(yǎng)護、維修、路政人員清理事故現(xiàn)場,檢查設施完備情況,并將檢查情況報告給隧道監(jiān)控中心。

 。12)隧道監(jiān)控中心在情報板發(fā)出恢復隧道交通的信號。

  8.3.2右線

 。1)事故點前方的車輛駛出隧道,發(fā)生事故的車輛亮起警示燈。

 。2)發(fā)生事故車輛的司乘人員或發(fā)現(xiàn)事故的隧道巡邏人員,通過緊急電話或手動報警器向監(jiān)控中心報警。

  (3)監(jiān)控中心接受報警信號后通過監(jiān)控系統(tǒng)確定事故發(fā)生點及事故類型。

 。4)監(jiān)控中心通過廣播系統(tǒng)、隧道內(nèi)外可變情報板、交通信號燈等告知司乘人員隧道內(nèi)發(fā)生交通事故,事故點后方的可變情報板顯示“前方發(fā)生事故減速慢行”,事故點后方車道第一個指示器改為紅色警示燈。

 。5)監(jiān)控中心報告隧道值班領(lǐng)導、交警、路政,同時報告信息中心。

 。6)交警、路政從隧道東口進入隧道右線駛向事故發(fā)生點;交警和路政在隧道東西口、活動護欄、事故點及事故點后車行橫洞處執(zhí)勤,如果發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場司乘人員受傷需要救助,立即報告值班領(lǐng)導,并向當?shù)?20求救。

  (7)120急救部門接到報警后,立即出動救護車趕往隧道,并通知有關(guān)醫(yī)院做好急救準備。

 。8)若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之前,則監(jiān)控中心打開事故點后方的第一個車行橫洞,供120救護車掉頭使用;若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之后,則路政打開隧道東口活動護欄,供120救護車掉頭使用。

 。9)交警及路政在120救護車需要掉頭轉(zhuǎn)向的地方和事故點維護交通秩序。

  (10)若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之前,則120急救車輛通過隧道左線,經(jīng)事故點后第一個車行橫洞駛進隧道右線事故點救援,救援后經(jīng)隧道西口撤離;若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之后,則120急救車輛通過隧道西口進入隧道左線,并在隧道東口活動護欄掉頭駛進隧道右線,救援后經(jīng)隧道西口撤離。

  (11)若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之前,則左線被困車輛在交警指揮下通過事故點后方車行橫洞進入右線,正向駛出隧道口。若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之后,則左線被困車輛在交警指揮下按次序退出隧道。

 。12)養(yǎng)護、維修、路政人員清理事故現(xiàn)場,檢查設施完備情況,并將檢查情況報告給隧道監(jiān)控中心。

 。13)隧道監(jiān)控中心在情報板發(fā)出恢復隧道交通的信號。

 、艏夘A案(一般事件應急響應)

  8.4一般交通事故救災應急響應

  (1)隧道監(jiān)控中心發(fā)現(xiàn)或接受報警信號厚街,確定事故發(fā)生點及事故類型。

 。2)通過廣播系統(tǒng)、隧道內(nèi)外可變情報板、交通信號燈等告知司乘人員隧道內(nèi)發(fā)生交通事故,事故點后方的可變情報板顯示“前方發(fā)生交通事故、減速慢行”,事故點后方第一個車道指示器改為紅色警示燈。

 。3)監(jiān)控中心報告隧道值班領(lǐng)導、交警和路政,同時報告信息中心。

 。4)事故處理完畢后,養(yǎng)護、維修、路政人員清理事故現(xiàn)場,檢查設施完好情況,并將檢查情況報告隧道監(jiān)控中心。

 。5)隧道監(jiān)控中心接到報告后,若已正常則恢復隧道交通信號。

  8.5隧道雨雪、霧應急響應

 。1)大霧情況下,隧道外情報板發(fā)送“大霧天氣、減速慢行”;隧道內(nèi)出口發(fā)送“隧道外霧大、減速慢行”。

 。2)在小霧情況下,隧道外情報板發(fā)送“天氣有霧、減速慢行”;隧道出口發(fā)送“隧道外有霧、減速慢行”。

 。3)在大、中、小雨的情況下,隧道外情報板發(fā)送“雨天路滑、減速慢行”;隧道內(nèi)出口發(fā)送“隧道外下雨、減速慢行”。

 。4)在雪天情況下,隧道外情報板發(fā)送“雪天路滑、減速慢行”。

  8.6隧道附屬設施應急響應(隧道停電應急響應)

 。1)中控人員發(fā)現(xiàn)停電后,立即停止巡邏車前往隧道預警,并切換可變情報板(隧道停電注意安全);

 。2)通知交警、路政、施救車、急救單位前往隧道口預警,通知監(jiān)控中心;

 。3)及時聯(lián)系供電部門,了解停電原因和大致來電時間;

 。4)隧道電工接到雙路停電的信息后,立即進行自發(fā)電供電,配合巡邏人員做好預警工作后,在配電房內(nèi)監(jiān)視供電系統(tǒng),隨時準備來電切換;

 。5)巡邏人員在接到通知5分鐘內(nèi)帶上必備器材(錐形警示帽、閃光燈)穿反光背心,駕車前往現(xiàn)場;

  (6)巡邏人員在20分鐘內(nèi)在規(guī)定位置按要求完成設置臨時警告標志、限速標志,提醒過往車輛急行慢行;

  (7)停電期間加入巡查力度,預防隧道內(nèi)各類突發(fā)事故,保證執(zhí)勤時的人身安全;

 。8)恢復供電后,配電房立即恢復隧道正常供電,巡邏人員撤除各類臨時標牌,監(jiān)控室切換信號燈、可變情報板為正常通行模式,防滑隧道正常通行。

  有限空間事故現(xiàn)場處置方案 5

  為加強學校安全管理工作,防止學生因上課下課擁擠發(fā)生踩踏意外事故以及迅速、有序、高效處理好學校踩踏事件,最大限度的減少人員傷亡,保障學校教育教學工作順利進行,根據(jù)上級指示精神,結(jié)合我校實際,特制訂學生密集出入時防踩踏應急預案。

  一、指導思想

  預防踩踏事件工作以保護學生安全為目標,實行“一把手”負責制,按照統(tǒng)一指揮,分部門分班級負責的原則,針對學生上下樓梯時人數(shù)密集,本著以預防為主的工作原則,確保師生安全。

  二、成立防踩踏工作領(lǐng)導小組:

  組長:x

  副組長:x

  成員:x各班班主任及科任教師

  預防學校踩踏事件工作辦公室設在教導處,姚永勝主任兼任辦公室主任,陳珍珠老師兼任副主任。

  三、辦公室工作職責:

  1、加強領(lǐng)導,健全組織,強化工作職責,制定應急預案和落實各項措施,完善工作機制和應急保障系統(tǒng)。

  2、學校行政領(lǐng)導要識別容易出現(xiàn)踩踏的風險所在,重點防范,運用各種形式,加強對學生行為規(guī)范教育、安全教育、守秩序教育、增強學生的自我保護意識。

  3、學校行政領(lǐng)導要經(jīng)常性地對學校教學和生活設施、設備以及場地、房屋和設備進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患要立即整改;要確保走廊、樓道的暢通。

  4、辦公室印制全校教師通訊錄,并定期核對電話號碼,所有行政、班主任、值日人員確保通訊錄中能有一個電話暢通。班主任要在身邊常備家長通訊錄。

  5、學生密集出入時,每樓層安排一名少先隊干部維持秩序:

  前樓梯口一樓x二樓x三樓x

  后樓梯口一樓x二樓x三樓x

 。▊渥ⅲ簶翘菡緧応牳梢酱俅蠹野粗刃、不推搡、握扶手。)

  四、班主任和教師職責及對學生的安全教育要求

  1、各班主任要經(jīng)常對學生進行安全教育,教育學生上下樓梯時要靠右行,不要擁擠,防止踩踏等不安全事故的發(fā)生,對有這樣現(xiàn)象的學生要給予批評教育,責令其改正錯誤行為。

  2、上下樓梯的'教師要對學生上下樓梯故意打鬧等不良現(xiàn)象給予制止,防止擁堵現(xiàn)象的發(fā)生。

  3、學生在經(jīng)過樓梯發(fā)生踩踏等安全事故時,所在教師要及時組織疏導,防止事故進一步擴大。

  4、一旦發(fā)生踩踏等安全事故,值班教師或所在老師要馬上報告學校領(lǐng)導,同時根據(jù)傷情撥打120急救電話,組織送往最近的醫(yī)院進行搶救處理。

  5、教師都有責任教育學生遵守學校規(guī)定,特別是對上下樓道應該注意安全的問題要經(jīng)常講,以引起學生的高度重視。

  6、在出現(xiàn)緊急情況的時候,在場的教師和領(lǐng)導要注意按照應急疏散指示、緊急鈴聲進行合理正確的疏散學生。

  7、未依法履行安全職責,違反安全規(guī)定的行為或違反本規(guī)定的,經(jīng)校行政會議的認定,由學校依照有關(guān)規(guī)定對責任人員給予行政紀律處分或者其他處罰。因瀆職、失職或者管理失控發(fā)生事故,造成惡劣影響的,由有關(guān)上級部門和公安機關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  五、應對踩踏事件處置預案

  發(fā)生事故后,目擊者要立即向領(lǐng)導小組反映,領(lǐng)導小組立即啟動應急預案,所有成員必須立即趕赴現(xiàn)場組織搶救。同時,迅速撥打電話報警并向中心校報告,請求援助。報告應該包括以下信息:事故發(fā)生的時間與地點、程度、危害;已采取和準備采取的應急行動。

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