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突發(fā)水污染事件應急預案

時間:2023-01-12 13:53:27 應急預案 我要投稿

突發(fā)水污染事件應急預案集錦15篇

  在學習、工作或生活中,有時會突發(fā)意外事故,為了避免造成重大損失和危害,就不得不需要事先制定應急預案。我們應該怎么編制應急預案呢?下面是小編整理的突發(fā)水污染事件應急預案,歡迎大家分享。

突發(fā)水污染事件應急預案集錦15篇

突發(fā)水污染事件應急預案1

  一、總則

 。ㄒ唬┚幹颇康

  建立健全巴中市轄區(qū)內(nèi)跨。ㄊ校┙缢廴就话l(fā)事件(以下統(tǒng)稱跨界水污染突發(fā)事件)應急處置工作機制,規(guī)范應急處置程序,提高應對跨界水污染突發(fā)事件的處置能力,最大限度地降低水污染危害程度,確保巴河流域及轄區(qū)下游沿岸群眾的飲用水和財產(chǎn)安全。

 。ǘ┚幹埔罁(jù)

  《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、國務院《關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》、環(huán)保部《關于預防與處置跨省界水污染糾紛的指導意見》;《四川省飲用水水源保護管理條例》、《四川省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《四川省環(huán)保局突發(fā)性環(huán)境污染與破壞事故應急預案》、《巴中市突發(fā)事件總體應急預案》、《巴中市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》等法律法規(guī)和規(guī)章,編制《巴中市預防與處置跨。ㄊ校┙缢廴炯m紛應急工作專項預案》(以下簡稱《專項預案》)。

 。ㄈ┻m用范圍

  本《預案》適用于巴中市轄區(qū)內(nèi)重金屬選礦廢水、有毒有害的生產(chǎn)性廢水、危險化學品大量滲漏、傾倒或爆炸造成影響相鄰市、縣(區(qū))河流水環(huán)境質(zhì)量的特大、重大、較大水污染突發(fā)事件的應急處置;或巴河流域各支流上游地區(qū)發(fā)生的特大、重大、較大跨界水污染突發(fā)事件影響我市轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量的水污染事件的應急處置;上級部門和領導指示要求查處的重、特大水污染事件的調(diào)查處理。

 。ㄋ模┛缡。ㄊ校┙缢廴炯m紛的分級處理原則

  1、涉及跨省界流域水污染突發(fā)事件和污染糾紛的,協(xié)調(diào)省環(huán)保局派出現(xiàn)場工作組參與處理,并報告省政府,由省政府決定采取進一步措施和組織協(xié)調(diào)工作。

  2、涉及跨市界的污染糾紛由上下游市政府進行協(xié)調(diào)處理。經(jīng)協(xié)商無法達成共識的,相鄰兩市政府提出申請,由省環(huán)保局進行協(xié)調(diào)。經(jīng)協(xié)調(diào)達成共識的,按協(xié)調(diào)意見落實。經(jīng)協(xié)調(diào)無法達成共識的,由省環(huán)保局提出處理意見上報省政府批準,并按省政府批準的意見執(zhí)行。

  二、組織體系及職責

 。ㄒ唬┦姓翱缃缢廴炯m紛應急處置工作領導小組”的組成及職責

  組 長: 市政府分管市長

  副組長: 市政府分管秘書長

  市環(huán)保局局長

  成 員: 市環(huán)保局、市經(jīng)委、市監(jiān)察局、市公安局、市應急辦、市民政局、市財政局、市規(guī)劃和建設局、市交通局、市水利局、市衛(wèi)生局、市氣象局、市安監(jiān)局、市政府新聞辦、市水產(chǎn)漁政局、中石油巴中分公司、中石化巴中分公司、巴中市保險行業(yè)協(xié)會等有關部門負責人。

  職責:在省、市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部的領導下,配合上級政府或主管部門負責轄區(qū)內(nèi)水污染突發(fā)事件的應急處置工作的組織領導和指揮協(xié)調(diào),指導全市轄區(qū)內(nèi)跨界水污染糾紛應急處置、控制工作;根據(jù)事件的性質(zhì)、規(guī)模、類別等情況提出水污染突發(fā)事件應急處置的原則要求;組織協(xié)調(diào)有關縣(區(qū))和市級有關部門、專家和應急隊伍參與跨界水污染突發(fā)事件的應急處置;督促有關地方人民政府、部門按要求落實各項處置措施;組織協(xié)調(diào)有關縣(區(qū))和市級有關部門提供應對水污染突發(fā)事件的應急保障、救助支援;及時研究處理水污染突發(fā)事件的重大事項,向市委、市政府、省委、省政府或國務院報告水污染突發(fā)事件應急處置工作進展情況;向相鄰市、縣(區(qū))有關單位通報水污染糾紛的有關情況和應急處置措施;定期組織召開跨界水污染糾紛應急處置工作領導小組聯(lián)席會議;協(xié)助司法和紀檢監(jiān)察部門對水污染突發(fā)事件責任單位和責任人進行責任追究。

  市政府“跨界水污染糾紛應急處置工作領導小組”成員單位職責按《巴中市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》中規(guī)定的各成員單位職責實施。

 。ǘ┦小翱缃缢廴炯m紛應急處置工作領導小組辦公室”的組成及職責

  巴中市跨界水污染糾紛應急處置工作領導小組辦公室設在市環(huán)保局。

  主 任: 柏倫章  市環(huán)保局局長

  副主任: 田華貴  市環(huán)保局副局長

  王 暉  市環(huán)保局副局長

  劉長林  市環(huán)保局紀檢組長

  成員:市環(huán)保局辦公室、建設污控科、科技生態(tài)科、宣教法規(guī)科、行政審批科、規(guī)劃財務室、市環(huán)境監(jiān)察支隊、市環(huán)境監(jiān)測站負責人。

  職責:當好市“跨界水污染糾紛應急處置工作領導小組”的參謀助手,聯(lián)系有關部門的應急隊伍;組織對環(huán)境指標的監(jiān)測,確定事件的危害范圍、程度和應急處置措施;加強信息收集和分析研究,搞好上傳下達和對一線現(xiàn)場處置工作的監(jiān)控;負責跨界水污染事件處置期間的會議記錄、文件和指示的上傳下達、有關處置工作的協(xié)調(diào),收集匯總各類相關材料,按上級規(guī)定做好事件的速報、確報和處理結果報告。

 。ㄈ⿲<医M成員的組成及職責

  專家組成員:

  市環(huán)保局、市經(jīng)委、市監(jiān)察局、市公安局、市應急辦、市民政局、市財政局、市規(guī)劃和建設局、市水利局、市衛(wèi)生局、市畜牧食品局、巴中食品藥品監(jiān)督局、市氣象局、市安監(jiān)局、市政府新聞辦、市水產(chǎn)漁政局、中石油巴中分公司、中石化巴中分公司、巴中市保險行業(yè)協(xié)會等有關部門技術人員。

  專家組職責:及時向領導小組提出應急處置工作的措施或建議意見,對水污染突發(fā)事件開展險情風險評估。

  (四)市“跨界水污染糾紛應急處置工作聯(lián)席會議”成員單位的組成及職責

  聯(lián)席會議成員單位:由巴中市人民政府、南充市人民政府、廣元市人民政府、陜西省漢中市人民政府、達州市人民政府;通江縣人民政府、平昌縣人民政府、巴州區(qū)人民政府、南江縣人民政府、旺蒼縣人民政府、蒼溪縣人民政府、儀隴縣人民政府、南鄭縣人民政府、鎮(zhèn)巴縣人民政府、達縣人民政府;市環(huán)保局、市經(jīng)委、市監(jiān)察局、市公安局、市應急辦、市民政局、市財政局、市規(guī)劃和建設局、市水利局、市衛(wèi)生局、巴中食品藥品監(jiān)督局、市氣象局、市安監(jiān)局、市政府新聞辦、市水產(chǎn)漁政局、巴中電業(yè)局;通江縣環(huán)保局、平昌縣環(huán)保局、巴州區(qū)環(huán)保局、南江縣環(huán)保局、中石油巴中分公司、中石化巴中分公司、巴中市保險行業(yè)協(xié)會;陜西省漢中市環(huán)保局、南鄭縣環(huán)保局、鎮(zhèn)巴縣環(huán)保局;達州市環(huán)保局、達縣環(huán)保局;廣元市環(huán)保局、旺蒼縣環(huán)保局、蒼溪縣環(huán)保局;南充市環(huán)保局、儀隴縣環(huán)保局等單位負責人組成。

  職責:每年汛期前至少召開一次跨界流域的上下游政府、有關部門負責人參加的聯(lián)席會議,建立信息共享、定期會商制度,通報流域上下游轄區(qū)內(nèi)的水環(huán)境質(zhì)量和可能影響下游水質(zhì)安全的水污染企業(yè)的監(jiān)管情況及環(huán)境安全隱患整治情況;確定環(huán)境監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法方式,協(xié)調(diào)解決監(jiān)管過程中存在的具體困難和問題。

 。ㄎ澹┦锌缃缢廴炯m紛應急處置現(xiàn)場工作組職責

  1、現(xiàn)場排查處置組的組成。

  通江境內(nèi)的水污染糾紛應急處置現(xiàn)場工作組:由市環(huán)保局相關科(室)、市環(huán)境監(jiān)察支隊、市環(huán)境監(jiān)測站、通江縣環(huán)境監(jiān)察隊和縣環(huán)境監(jiān)測站工作人員、陜西省漢中市環(huán)保局及南鄭縣環(huán)保局或鎮(zhèn)巴縣環(huán)保局相關人員組成。組長由市環(huán)保局分管負責人擔任。

  平昌境內(nèi)的水污染糾紛應急處置現(xiàn)場工作組:由市環(huán)保局相關科(室)、市環(huán)境監(jiān)察支隊、市環(huán)境監(jiān)測站、平昌縣環(huán)境監(jiān)察隊和縣環(huán)境監(jiān)測站工作人員、達州市環(huán)保局及達縣環(huán)保局有關人員,或南充市環(huán)保局及儀隴縣環(huán)保局相關人員組成。組長由市環(huán)保局分管負責人擔任。

  巴州區(qū)境內(nèi)的水污染糾紛應急處置現(xiàn)場工作組:由市環(huán)保局相關科(室)、市環(huán)境監(jiān)察支隊、市環(huán)境監(jiān)測站、巴州區(qū)環(huán)境監(jiān)察隊工作人員、廣元市環(huán)保局及蒼溪縣環(huán)保局相關人員組成。組長由市環(huán)保局分管負責人擔任。

  南江縣境內(nèi)的水污染糾紛應急處置現(xiàn)場工作組:由市環(huán)保局相關科(室)、市環(huán)境監(jiān)察支隊、市環(huán)境監(jiān)測站、南江縣環(huán)境監(jiān)察隊和縣環(huán)境監(jiān)測站工作人員、廣元市環(huán)保局及旺蒼縣環(huán)保局相關人員組成。組長由市環(huán)保局分管負責人擔任。

  處置組職責:與事發(fā)地環(huán)保部門或因水污染受影響的流域下游環(huán)保部門一道,迅速開展水污染事件原因的調(diào)查處理工作,根據(jù)聯(lián)合采樣監(jiān)測數(shù)據(jù)和污染危害情況,協(xié)同事發(fā)地政府,指導當?shù)赜嘘P部門做好污染事件處置工作,采取有效措施減少事故造成的危害和損失;負責收集匯總各類相關材料,按《信息報告辦法》規(guī)定,向“市應急處置工作領導小組辦公室”進行污染事件的速報、確報和處理結果報告(報告中有關污染事件造成的損失應作為本次水污染事件立案查處的證據(jù)之一);市環(huán)境監(jiān)察支隊聯(lián)合調(diào)查組進行水污染事件原因的現(xiàn)場調(diào)查取證,對造成水污染事件的`違法者依法補充完善行政處罰的相關證據(jù)(含各級環(huán)境監(jiān)測站出據(jù)的環(huán)境監(jiān)測報告原件)和其它法律文書,并提出擬處罰的建議意見。本轄區(qū)內(nèi)的水污染突發(fā)事件的行政處罰,由市環(huán)保局按環(huán)保法律規(guī)定執(zhí)行。本轄區(qū)外的水污染事件相關證據(jù),由市環(huán)保局移交相鄰市、縣(區(qū))環(huán)保部門作為處罰依據(jù)。

  2、水污染現(xiàn)場監(jiān)測組:由市環(huán)保局科技生態(tài)科和相關科(室)、市環(huán)境監(jiān)測站、事發(fā)地環(huán)境監(jiān)察隊和環(huán)境監(jiān)測站工作人員、陜西省漢中市環(huán)保局及南鄭縣環(huán)保局等毗鄰市、縣環(huán)保局相關人員組成。組長由市環(huán)保局分管負責人擔任。其職責是:

  科技生態(tài)科負責組織、協(xié)調(diào)受影響的相鄰市、縣(區(qū))環(huán)境監(jiān)測單位與市監(jiān)測站一道指導、實施水污染事件的應急監(jiān)測工作,迅速制定聯(lián)合應急監(jiān)測方案;市環(huán)境監(jiān)測站負責監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集、匯總、分析,并將現(xiàn)場聯(lián)合采樣監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結果上報市應急處置工作領導小組研審,分析結果作為“領導小組”決策的依據(jù);監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析報告應迅速抄送市跨界水污染糾紛應急處置工作領導小組辦公室和現(xiàn)場處置組,供進一步取證、調(diào)查處理參考。

  應急協(xié)調(diào)及后勤保障、應急宣傳等工作由市政府跨界水污染糾紛應急處置工作領導小組辦公室按《巴中市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》規(guī)定,協(xié)調(diào)有關部門組織實施。

  三、預測預警

 。ㄒ唬┬畔⒈O(jiān)測

  市、縣(區(qū))環(huán)保局要按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,利用多種信息渠道,加強轄區(qū)內(nèi)流域水污染信息的采集、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析、風險評估工作,負責突發(fā)環(huán)境事件信息接收、處理、統(tǒng)計分析和報告。事發(fā)地環(huán)保局對可能引發(fā)特別重大、重大、較大水污染突發(fā)事件的預測預警信息,必須在事發(fā)后2小時內(nèi)報市政府跨界水污染糾紛應急處置工作領導小組和市政府應急辦,由市政府研究決定。

 。ǘ╊A警處置

  根據(jù)接報的內(nèi)容,領導小組辦公室和專家組要迅速對本次水污染事件可能引發(fā)的后果進行預測、預警,并迅速啟動《巴中市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》,實施應急響應,成立現(xiàn)場應急處置工作組,根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢,適時進行增援。組織有關專家對重、特大事件及險情開展風險評估,及時向黨委、政府提出處理建議意見,做到預防在前、處置在先。

 。1)預測

  有關責任單位和責任人員接到應急信息報告后,應立即向市跨界水污染糾紛應急處置工作領導小組領導報告,經(jīng)批準后,方可向上級主管部門的突發(fā)環(huán)境事件應急辦報告相關情況。

  市跨界水污染糾紛應急處置工作領導小組辦公室應立即組織有關單位和專家,根據(jù)事件的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,結合事發(fā)單位的上報信息,對事件做出如下判斷:是否屬于Ⅰ級事件;Ⅱ級事件;Ⅲ級事件;Ⅳ級事件。

  (2)預警

  專家組要結合上報信息和預警級別,判定預警警報。 警報級別確定后,應迅速向市政府跨界水污染糾紛應急處置工作領導小組提出預警建議意見。對可能影響相鄰市、縣(區(qū))水環(huán)境質(zhì)量的水污染事件要迅速按《巴中市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》規(guī)定,實施預警處置工作。進入預警后,事發(fā)地人民政府和環(huán)保部門根據(jù)實際情況,采取以下措施:針對水污染突發(fā)事件可能造成的危害,提出疏散可能受到水污染突發(fā)事件危害的人員的應急措施;指令環(huán)境應急救援隊伍進入待命狀態(tài),環(huán)境監(jiān)測機構立即開展應急監(jiān)測,隨時掌握并報告事態(tài)發(fā)展情況;調(diào)集環(huán)境應急所需物資和設備,確保應急保障工作落實;作好啟動突發(fā)環(huán)境事件應急預案的準備。

  四、應急響應

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  水污染突發(fā)事件的應急響應以事發(fā)地人民政府為主,超出本級應急處置能力時,向上級人民政府或主管部門請求增援。I級、II級水污染突發(fā)事件的應急響應由省以上人民政府統(tǒng)一組織實施;III級突發(fā)環(huán)境事件的應急響應由市人民政府組織實施;IV級突發(fā)環(huán)境事件的應急響應由事發(fā)地縣(區(qū))人民政府組織實施。

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  1、跨界的Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級水污染突發(fā)事件的應急響應

  位于巴河流域上游的陜西省南鄭縣或鎮(zhèn)巴縣及巴河流域各支流的廣元市旺蒼縣或蒼溪縣、南充市儀隴縣境內(nèi)發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級、III級水污染突發(fā)事件或我市平昌縣境內(nèi)發(fā)生可能影響下游達州市境內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量的水污染突發(fā)事件時,環(huán)保部門接此事件報告后,應按應急處置有關規(guī)定,迅速建議市人民政府及時啟動應急預案,市環(huán)保局內(nèi)部實施三級以上應急響應,進行先期處置:在上級突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部的統(tǒng)一領導和指揮下,組織協(xié)調(diào)有關單位積極做好突發(fā)環(huán)境事件的應對處置工作并及時向上級政府和上級主管部門報告工作進展情況。

  領導小組辦公室要迅速組織水污染突發(fā)事件現(xiàn)場應急處置工作組并趕赴事發(fā)地現(xiàn)場,負責水污染突發(fā)事件的現(xiàn)場組織指揮、協(xié)調(diào)及應急處置工作。領導小組成員單位應迅速進入預警狀態(tài),其在崗的全體人員要保持24小時通訊暢通,隨時待命,如有需要,立即增援;應急處置領導小組辦公室應立即開通與有關突發(fā)環(huán)境事件應急組織機構的通信聯(lián)系,按上級指示,迅速指令環(huán)境應急隊伍和有關人員開展應急處置、事件調(diào)查、采樣監(jiān)測工作;領導小組根據(jù)現(xiàn)場的反饋信息,組織有關專家對各級監(jiān)測機構的監(jiān)測結果進行復核確認;加強污染控制,組織專家對事件進行綜合評估,分析事件的發(fā)展趨勢,提出應急處置建議。必要時(Ⅰ級、Ⅱ級),請求省環(huán)保局或環(huán)保部西南督查中心給予技術指導,并配合省環(huán)保局或環(huán)保部西南督查中心有關專家進行事件確認,判定事件性質(zhì)和等級,組織開展對不明原因的水污染突發(fā)事件的原因查找和處置措施的研究;及時向相鄰市、縣通報本次水污染事件的應急處置工作進展情況。

  發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級水污染事件時,在向市委、市政府報告事件應急處置情況的同時,應及時向環(huán)保部西南督查中心和省環(huán)保局應急辦報告事件應急處置情況;

  發(fā)生Ⅲ級水污染事件時,在向市委、市政府報告事件應急處置情況的同時,應按照《應急預案》規(guī)定,及時向省環(huán)保局應急辦報告事件應急處置工作進展情況;需要有關應急力量支援時,向市政府或省環(huán)保局“突發(fā)環(huán)境事件應急辦”提出請求。

  事發(fā)地縣(區(qū))環(huán)保局和各應急處置小組應立即開展先期處置工作并積極配合應急專業(yè)機構的現(xiàn)場處置、采樣監(jiān)測等工作。

  2、Ⅳ級水污染突發(fā)事件的應急響應。

  發(fā)生Ⅳ級水污染突發(fā)事件時,市應急處置工作領導小組要令事發(fā)單位和參與處置的下級有關部門采取防范措施,并連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。如下級請求支援時,市應急處置工作領導小組在啟動三級應急響應的同時,派出部分人員支援。

 。ㄈ⿷碧幹么胧

  水污染突發(fā)事件發(fā)生后,應急處置現(xiàn)場工作人員在市應急處置工作領導小組辦公室的統(tǒng)一指揮下,可以依法采取下列應急措施,降低危害程度:

  通過采取停產(chǎn)、禁排、封堵、關閉等措施切斷污染源;通過限產(chǎn)、限排等措施控制污染源;采用攔截、覆蓋、稀釋、冷卻降溫、吸附、吸收等措施防止污染物擴散;通過采取中和、固化、沉淀、降解、清理等措施減輕或消除污染。

 。ㄋ模⿷碧幹霉ぷ黝I導小組工作流程

  1、市跨界水污染糾紛應急處置工作領導小組辦公室在接到事件報告或領導指示后,應迅速確定本次水污染突發(fā)事件現(xiàn)場應急調(diào)查、處置工作人員名單,安排其他應急處置準備工作。

  2、根據(jù)現(xiàn)場處置排查組和下級反饋的水污染突發(fā)事件情況報告,以及市環(huán)境監(jiān)察支隊調(diào)取的相關企業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)資料或監(jiān)測報告,初步確定造成事故的污染源,并迅速啟動《應急預案》。

  3、初步研判和確定可能受到污染事件影響的范圍和程度。根據(jù)領導指示,通知應急現(xiàn)場處置排查組有關人員立即趕赴現(xiàn)場進行調(diào)查;處置工作領導小組辦公室應迅速調(diào)取事發(fā)地區(qū)域的水污染企業(yè)相關資料,由市環(huán)保局和專家組及相鄰市、縣有關人員進行緊急會商,對數(shù)據(jù)或資料進行分析,并將分析結果通知應急現(xiàn)場處置排查組。現(xiàn)場處置排查組在現(xiàn)場排查污染源后,由市監(jiān)測站或事發(fā)地環(huán)境監(jiān)測站按《巴中市突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測預案》要求,迅速啟動應急監(jiān)測,聯(lián)合確定應急監(jiān)測項目,提出應急處置措施,并出據(jù)《環(huán)境監(jiān)測報告》。市環(huán)境監(jiān)察支隊進行現(xiàn)場調(diào)查取證,采取果斷、有效措施,迅速切斷污染源。

  4、確定由市環(huán)保局和相鄰市、縣(區(qū))環(huán)境監(jiān)測部門提出的水污染事件應急監(jiān)測方案的實施時間和范圍。

  5、確定控制污染及減輕危害程度的應急處理措施實施時間和范圍。

  6、組織召開因本次水污染事件而受影響的相鄰市、縣(區(qū))有關單位負責人參加的聯(lián)席會議,研究解決有關問題。

  7、按市政府《應急預案》規(guī)定,確定向省委、省政府或國務院或上級環(huán)境保護行政主管部門報告的內(nèi)容。

  8、確定市政府本次環(huán)境污染事件的新聞發(fā)言人。

 。ㄎ澹┲笓]協(xié)調(diào)

  1、跨省行政區(qū)域的Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級水污染突發(fā)事件的指揮協(xié)調(diào)。通江縣境內(nèi)發(fā)生跨省行政區(qū)域的Ⅰ級、Ⅱ級水污染突發(fā)事件時:在四川省和陜西省人民政府突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部的統(tǒng)一指揮下,由巴中市、漢中市政府“突發(fā)環(huán)境事件應急委員會”統(tǒng)一組織通江縣人民政府與南鄭縣或鎮(zhèn)巴縣人民政府和兩地的市、縣級有關部門開展應急處置工作;通江縣境內(nèi)發(fā)生跨省行政區(qū)域的Ⅲ級水污染突發(fā)事件時:在四川省巴中市、陜西省漢中市人民政府“突發(fā)環(huán)境事件應急委員會”的統(tǒng)一指揮下,由南鄭縣或鎮(zhèn)巴縣、通江縣人民政府和兩地的市、縣級有關部門組織開展應急處置工作。

  2、跨市行政區(qū)域的Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級水污染突發(fā)事件的指揮協(xié)調(diào)。

  平昌縣境內(nèi)發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級水污染突發(fā)事件時:在四川省人民政府突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部的統(tǒng)一指揮下,由巴中市人民政府與達州市人民政府或南充市人民政府“突發(fā)環(huán)境事件應急委員會”統(tǒng)一組織平昌縣人民政府、達縣人民政府或儀隴縣人民政府和兩地的市、縣級有關部門開展應急處置工作;平昌縣境內(nèi)發(fā)生跨市行政區(qū)域的Ⅲ級水污染突發(fā)事件時:在巴中市與達州市人民政府或南充市人民政府“突發(fā)環(huán)境事件應急委員會”的統(tǒng)一指揮下,由平昌縣人民政府和達縣人民政府或儀隴縣人民政府和兩地的市、縣級有關部門開展應急處置工作。

  巴州區(qū)境內(nèi)發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級水污染突發(fā)事件時:在四川省人民政府突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部的統(tǒng)一指揮下,由巴中市人民政府與廣元市人民政府“突發(fā)環(huán)境事件應急委員會”統(tǒng)一組織巴州區(qū)人民政府與蒼溪縣人民政府和兩地的市、縣級有關部門開展應急處置工作。巴州區(qū)境內(nèi)發(fā)生跨市行政區(qū)域的Ⅲ級水污染突發(fā)事件時:在巴中市、廣元市人民政府“突發(fā)環(huán)境事件應急委員會”的統(tǒng)一指揮下,由巴州區(qū)人民政府和蒼溪縣人民政府和兩地的市、縣級有關部門開展應急處置工作。

  南江縣境內(nèi)發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級水污染突發(fā)事件時:在四川省人民政府突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部的統(tǒng)一指揮下,由巴中市人民政府與廣元市人民政府“突發(fā)環(huán)境事件應急委員會”統(tǒng)一組織南江縣人民政府與旺蒼縣人民政府和兩地的市、縣級有關部門開展應急處置工作;南江縣境內(nèi)發(fā)生跨市行政區(qū)域的Ⅲ級水污染突發(fā)事件時:在巴中市、廣元市人民政府“突發(fā)環(huán)境事件應急委員會”的統(tǒng)一指揮下,由南江縣人民政府和旺蒼縣人民政府和兩地的市、縣級有關部門開展應急處置工作。

  事發(fā)地人民政府和環(huán)保局立即按照省、市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部的要求和部署,組織應急隊伍參與現(xiàn)場應急處置工作;按照有關程序向當?shù)攸h委、政府提出封閉、隔離或者限制使用有關場所的建議意見;調(diào)集和配置本區(qū)域各類應急資源參與應急處置;及時向省、市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部或有關單位報告或向相鄰市、縣通報情況等。

 。⿷北O(jiān)測

  本轄區(qū)內(nèi)的跨界水污染突發(fā)事件的應急監(jiān)測工作由市環(huán)保局負總責。跨界水污染突發(fā)事件發(fā)生時,根據(jù)事件的嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍分級啟動突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測工作。事件發(fā)生初期,市環(huán)境監(jiān)測站根據(jù)水污染突發(fā)事件污染的擴散速度和事件發(fā)生地的氣象、水文和地域特點迅速制訂監(jiān)測方案,確定污染擴散范圍,布設相應數(shù)量的監(jiān)測點位,根據(jù)污染物的擴散情況和監(jiān)測結果的變化趨勢及時調(diào)整監(jiān)測方案;對可能影響到流域下游水環(huán)境質(zhì)量的水污染事件應急監(jiān)測工作,應與相鄰市、縣環(huán)境監(jiān)測部門聯(lián)合制定《應急監(jiān)測方案》,并報雙方共同上一級環(huán)境監(jiān)測機構和政府“應急處置工作領導小組辦公室”審定后實施。其現(xiàn)場監(jiān)測人員應在規(guī)定時間內(nèi)到達同一斷面共同采樣監(jiān)測,一方無故不到或不按規(guī)定監(jiān)測的以另一方監(jiān)測數(shù)據(jù)為準;雙方對監(jiān)測數(shù)據(jù)提出異議時,應保存水樣,由共同的上一級環(huán)境監(jiān)測機構負責監(jiān)測。

  市環(huán)保局和事發(fā)地環(huán)保局根據(jù)應急監(jiān)測數(shù)據(jù)組織專家綜合分析,查明污染物種類、污染程度、范圍以及污染發(fā)展趨勢,提出處理建議意見,為應急處置提供決策依據(jù),同時要將處理情況及時向相鄰市、縣(區(qū))通報。

  (七)安全防護

  現(xiàn)場處置人員應根據(jù)不同類型的水污染突發(fā)事件特點配備相應的專業(yè)防護裝備,采取必要的安全防護措施,嚴格執(zhí)行應急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序的范圍。根據(jù)事件的性質(zhì)、特點,事發(fā)地環(huán)保部門負責落實現(xiàn)場的安全防護措施;根據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀、地理環(huán)境、人員密集等情況,向政府現(xiàn)場指揮部提出群眾疏散范圍和方式的建議意見,由參與處置工作的公安部門實施。

  (八)應急終止

  1、終止的條件

  凡符合下列條件之一的即滿足應急終止條件:

 。1)水污染事件現(xiàn)場得到控制,事件條件已經(jīng)消除;

 。2)污染源的泄漏已降至規(guī)定限值以內(nèi),且事件所造成的危害已經(jīng)被消除,無繼發(fā)可能;

  (3)事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要;

 。4)采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

  2、終止的程序

 。1)環(huán)保部門現(xiàn)場應急處置工作領導小組確認終止時機或由水污染事件責任單位提出終止建議,報經(jīng)政府現(xiàn)場指揮部批準;

 。2)政府現(xiàn)場指揮部向現(xiàn)場應急救援隊伍下達應急終止命令;

 。3)應急狀態(tài)終止后,環(huán),F(xiàn)場應急人員應根據(jù)政府的有關指示要求和實際情況,繼續(xù)開展環(huán)境監(jiān)測與評價工作,直至其他補救措施無繼續(xù)進行為止。

  五、善后處置

  水污染突發(fā)事件現(xiàn)場應急處置工作結束后,事發(fā)地環(huán)保部門應及時向當?shù)攸h委、政府提出消除環(huán)境污染、生態(tài)恢復的善后處理建議意見,并監(jiān)督、指導事發(fā)現(xiàn)場善后處理的環(huán)保措施落實情況;其余各成員單位應按《巴中市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》確定的職責實施善后處理工作;涉及跨界水污染突發(fā)事件糾紛的按總則中第四款“跨界污染糾紛的分級處理原則”處理;涉及經(jīng)濟損失賠償事項按有關規(guī)定執(zhí)行。

  六、附則

  跨界水污染突發(fā)事件的信息報告與通報、新聞發(fā)布、調(diào)查評估、責任追究由領導小組成員單位按《巴中市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》相關規(guī)定執(zhí)行。

突發(fā)水污染事件應急預案2

  1 總則

  1.1 編制目的

  為建立健全突發(fā)水污染事件應急機制,有效預防、及時控制和消除突發(fā)水污染事件的危害,指導和規(guī)范突發(fā)水污染事件的應急處理工作,將突發(fā)水污染事件造成的損失降低到最小程度,維護社會穩(wěn)定,最大限度地保障公眾生命、財產(chǎn)和環(huán)境安全,制訂本預案。

  1.2 編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《呼倫貝爾市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《呼倫貝爾市突發(fā)環(huán)境事件應急預案(試行)》、《呼倫貝爾市委辦公廳、市人民政府辦公廳關于印發(fā)<呼倫貝爾市環(huán)境保護工作職責>的通知》等。

  1.3 工作原則

  以人為本,減輕危害:加強突發(fā)水污染事件的應急管理,建立風險防范體系;積極預防、及時控制、消除隱患,提高對突發(fā)水污染事件的防范和處置能力;盡可能地避免或減少突發(fā)水污染事件的發(fā)生,消除或減輕突發(fā)水污染事件造成的影響和損失。

  屬地為主,分級響應:突發(fā)水污染事件應急處置工作由地方人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會全面負責,并按照級別實行分級響應。

  統(tǒng)一領導,分工協(xié)作:建立統(tǒng)一領導,分工協(xié)作、責任到位的突發(fā)水污染事件處置工作機制,按照職能分工,加強協(xié)作,共同應對和處置。

  快速反應,科學應對:建立預警和處置突發(fā)水污染事件的快速反應機制,確保預警、響應、指揮、處置、善后等環(huán)節(jié)的緊密銜接,處置手段科學、快速、高效。

  依靠科技,提高素質(zhì):采用先進的監(jiān)測、預警、預防和應急處置技術及設施,充分發(fā)揮專家級專業(yè)技術人員的作用。

  1.4 適用范圍

  本預案適用于呼倫貝爾市行政區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)水污染事件的應急處置工作。

  2 應急組織體系與職責

  2.1呼倫貝爾市級組織指揮機構

  呼倫貝爾市環(huán)境保護局負責較大突發(fā)水污染事件應對的指導協(xié)調(diào)和水污染應急的日常監(jiān)督管理工作。根據(jù)突發(fā)水污染事件的發(fā)展態(tài)勢及影響,呼倫貝爾市環(huán)境保護局或旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會可報請呼倫貝爾市人民政府批準,或根據(jù)呼倫貝爾市人民政府領導同志指示,成立呼倫貝爾市人民政府工作組,負責指導、協(xié)調(diào)、督促有關地區(qū)和部門開展突發(fā)水污染事件應對工作。必要時,成立呼倫貝爾市水污染應急指揮部,由呼倫貝爾市人民政府領導同志擔任總指揮,統(tǒng)一領導、組織和指揮應急處置工作;呼倫貝爾市人民政府辦公廳履行信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責,發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。呼倫貝爾市水污染應急指揮部組成及工作職責見附件。

  對需要自治區(qū)層面協(xié)調(diào)處置的突發(fā)水污染事件,由呼倫貝爾市環(huán)境保護局向自治區(qū)環(huán)境保護廳提出請求,或由呼倫貝爾市人民政府向自治區(qū)人民政府提出請求。自治區(qū)已成立水污染應急指揮部或已派出工作組的,呼倫貝爾市人民政府全面配合自治區(qū)水污染應急指揮部或工作組開展突發(fā)水污染事件應對工作。

  對跨盟市的突發(fā)水污染事件應對工作,由各有關盟市人民政府共同負責。對需要自治區(qū)級協(xié)調(diào)處置的跨盟市級行政區(qū)域突發(fā)水污染事件,由有關盟市級人民政府向自治區(qū)政府提出請求,或由有關盟市級環(huán)境保護主管部門向自治區(qū)環(huán)境保護廳提出請求。

  2.2旗市區(qū)、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)級組織指揮機構

  旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會負責本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)水污染事件應對工作,明確相應組織指揮機構?缙焓袇^(qū)、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)行政區(qū)域的突發(fā)水污染事件應對工作,由各有關旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會共同負責,或由呼倫貝爾市人民政府負責。各旗市區(qū)、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)有關部門按照職責分工密切協(xié)作,共同完成突發(fā)水污染事件的應對工作。

  2.3現(xiàn)場指揮機構

  負責突發(fā)水污染事件處置的人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會根據(jù)突發(fā)水污染事件應急處置的需要成立現(xiàn)場指揮部,負責現(xiàn)場組織指揮工作。參與現(xiàn)場處置的有關單位和人員要服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。

  3 監(jiān)測預警和信息報告

  3.1監(jiān)測和風險分析

  呼倫貝爾市、各旗市區(qū)、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)環(huán)境保護主管部門及其他有關部門要加強日常環(huán)境監(jiān)測,并對可能導致突發(fā)水污染事件的風險信息加強收集、分析和研判。

  企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當落實環(huán)境安全主體責任,定期排查環(huán)境安全隱患,開展環(huán)境風險評估,健全風險防控措施。當出現(xiàn)可能導致突發(fā)水污染事件的情況時,要立即報告當?shù)丨h(huán)境保護主管部門。

  3.2 預警

  3.2.1預警分級

  對可以預警的突發(fā)水污染事件,按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度,將預警分為四級,由低到高依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

  預警級別的具體劃分標準,按環(huán)保部相關規(guī)定執(zhí)行。

  3.2.2預警信息發(fā)布

  藍色預警(四級)由旗市區(qū)級人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會負責發(fā)布;黃色預警(三級)由呼倫貝爾市人民政府負責發(fā)布。

  呼倫貝爾市環(huán)境保護局根據(jù)環(huán)境監(jiān)測信息或相關部門、單位的信息報告、通報,研判可能發(fā)生較大突發(fā)水污染事件時,應及時向呼倫貝爾市人民政府提出預警信息發(fā)布建議,同時通報呼倫貝爾市相關部門和單位;呼倫貝爾市人民政府或其授權的相關部門及時通過電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等渠道或方式向公眾發(fā)布預警信息,并通報可能影響到的相關地區(qū)。呼倫貝爾市人民政府發(fā)布的三級預警信息,有上升為二級以上趨勢的,應當及時報告自治區(qū)人民政府及自治區(qū)環(huán)境保護廳,并由其按規(guī)定啟動預警信息發(fā)布程序。

  各旗市區(qū)、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)環(huán)境保護主管部門根據(jù)環(huán)境監(jiān)測信息或相關部門信息報告、通報,研判可能發(fā)生一般突發(fā)水污染事件時,應及時向同級人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會提出預警信息發(fā)布建議,同時通報同級人民政府相關部門和單位。各旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會及時向本行政區(qū)域公眾發(fā)布預警信息,并通報可能影響到的相關地區(qū)。各旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會發(fā)布的四級預警信息,有上升為三級以上趨勢的.,應當及時報告呼倫貝爾市人民政府及呼倫貝爾市環(huán)境保護局,并由其按規(guī)定啟動預警信息發(fā)布程序。

  上級環(huán)境保護主管部門要將監(jiān)測到的可能導致突發(fā)水污染事件的有關信息,及時通報可能受影響地區(qū)的下一級環(huán)境保護主管部門。

  3.2.3預警行動

  開展污染源調(diào)查。開展對生產(chǎn)、貯存、運輸、銷毀廢棄化學品的普查,掌握全市涉水污染企業(yè)污染源的產(chǎn)生、種類及地區(qū)分布情況。了解有關技術信息、進展情況和形勢動態(tài),提出相應的對策和意見。

  預警信息發(fā)布后,當?shù)厝嗣裾、呼倫貝爾?jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會及其有關部門視情況采取以下措施:組織有關部門和機構、專業(yè)技術人員及專家,及時對預警信息進行分析研判,預估可能的影響范圍和危害程度。針對可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關場所、區(qū)域,立即處置污染源,防止危害、污染和事態(tài)擴大。指令各應急救援隊伍和人員進入應急狀態(tài),環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應急監(jiān)測,隨時報告事態(tài)進展情況。對可能受到危害的人員進行妥善安置。調(diào)集水污染應急所需物資和設備,做好應急防范準備。及時準確發(fā)布事態(tài)最新情況,公布咨詢電話,組織專家解讀。加強相關輿情監(jiān)測,做好輿論引導工作。

  3.2.4預警級別調(diào)整和解除

  發(fā)布突發(fā)水污染事件預警信息的人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會,應當根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時調(diào)整預警級別。當判斷不可能發(fā)生突發(fā)水污染事件或者危險已經(jīng)消除時,宣布解除預警,適時終止相關措施。

  3.3信息報告與通報

  突發(fā)水污染事件發(fā)生后,涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者必須采取應對措施,并立即向當?shù)丨h(huán)境保護主管部門和相關部門報告,同時通報可能受到污染危害的單位和居民。各級環(huán)境保護主管部門要通過互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測、環(huán)境污染舉報熱線等多種渠道,加強對突發(fā)水污染事件的信息收集,及時掌握突發(fā)水污染事件發(fā)生情況,并通報同級相關部門。

  事發(fā)地環(huán)境保護主管部門接到突發(fā)水污染事件信息報告或監(jiān)測到相關信息后,應當立即進行核實,對突發(fā)水污染事件的性質(zhì)和類別做出初步認定,按照《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》(環(huán)境保護部令第17號)要求的時限、程序和要求向上級環(huán)境保護主管部門和同級人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會報告,并通報同級其他相關部門。

  3.3.1部門間信息通報

  有關部門按照職責分工,應當及時將安全生產(chǎn)事故、交通事故、自然災害、人為破壞、恐怖活動等可能導致突發(fā)水污染事件的信息通報同級環(huán)境保護主管部門。

  3.2.2跨區(qū)域的信息通報

  突發(fā)水污染事件已經(jīng)或可能涉及相鄰行政區(qū)域的,事發(fā)地旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會及其環(huán)境保護主管部門應當及時通報相鄰行政區(qū)域同級人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會及其環(huán)境保護主管部門。接到已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生跨盟市級行政區(qū)域突發(fā)水污染事件信息時,呼倫貝爾市環(huán)境保護局要及時通報相關區(qū)域盟市級環(huán)境保護主管部門,并向呼倫貝爾市人民政府提出向相關區(qū)域盟市級人民政府通報的建議。

  對以下突發(fā)水污染事件信息,由呼倫貝爾市人民政府立即向自治區(qū)人民政府報告:

 。1)初判為特別重大或重大突發(fā)水污染事件;

 。2)可能或已引發(fā)大規(guī)模群體性的事件的突發(fā)水污染事件;

 。3)可能造成國際影響的境內(nèi)突發(fā)水污染事件;

 。4)境外因素導致或可能導致我境內(nèi)突發(fā)水污染事件;

  (5)呼倫貝爾市人民政府認為有必要報告的其他突發(fā)水污染事件。

  4 應急響應

  4.1 應急響應分級

  根據(jù)突發(fā)水污染事件的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢,將應急響應設定為I級、II級、Ⅲ級和IV級。初判發(fā)生特別重大、重大突發(fā)水污染事件,分別啟動I級、Ⅱ級應急響應,由自治區(qū)人民政府負責應對工作;初判發(fā)生較大突發(fā)水污染事件,啟動Ⅲ級應急響應,由呼倫貝爾市人民政府負責應對工作;初判發(fā)生一般突發(fā)水污染事件,啟動IV級響應,由事發(fā)地旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會負責應對工作。

  突發(fā)水污染事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時段時,可適當提高響應級別。應急響應啟動后,可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整響應級別,避免響應不足或響應過度。

  4.1.1 一般水污染事件(Ⅳ級)

  凡符合下列條件之一的,為一般水污染事件:

 。1)因水污染事件直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的;

 。2)因水污染事件疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的;

 。3)因水污染事件造成直接經(jīng)濟損失500萬元以下的;

  (4)因水污染事件造成跨縣級行政區(qū)域糾紛,引起一般性群體影響的;

 。5)對環(huán)境造成一定影響,尚未達到較大突發(fā)水污染事件級別。

  4.1.2 較大水污染事件(Ⅲ級)

  凡符合下列條件之一的,為較大水污染事件:

 。1)因水污染事件直接導致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的;

 。2)因水污染事件疏散轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的;

 。3)因水污染事件造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上20xx萬元以下的;

  (4)因水污染事件造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的;

  (5)因水污染事件造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的;

 。6)造成跨設區(qū)的市級行政區(qū)域影響的突發(fā)水污染事件。

  4.1.3 重大水污染事件(Ⅱ級)。

  凡符合下列條件之一的,為重大水污染事件:

 。1)因水污染事件直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的;

 。2)因水污染事件疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的;

 。3)因水污染事件造成直接經(jīng)濟損失20xx萬元以上1億元以下的;

 。4)因水污染事件造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的;

  (5)因水污染事件造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的;

 。6)造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)水污染事件。

  4.1.4 特別重大水污染事件(Ⅰ級)。

  凡符合下列條件之一的,為特別重大水污染事件:

 。1)因水污染事件直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;

  (2)因水污染事件疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的;

 。3)因水污染事件造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的;

 。4)因水污染事件造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護物種滅絕的;

 。5)因水污染事件造成設區(qū)的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的;

 。6)造成重大跨國境影響的境內(nèi)突發(fā)水污染事件。

  4.2應急響應行動

  4.2.1呼倫貝爾市層面應對工作

 。1)初判發(fā)生較大突發(fā)水污染事件時,呼倫貝爾市環(huán)境保護局立即派出工作組赴現(xiàn)場指導督促當?shù)亻_展應急處置、應急監(jiān)測、原因調(diào)查等工作。

  初判發(fā)生重大以上突發(fā)水污染事件或事件情況特殊時,呼倫貝爾市環(huán)境保護局應及時將有關情況報呼倫貝爾市人民政府和自治區(qū)環(huán)境保護廳,并立即派遣應急工作人員趕赴現(xiàn)場進行先期處置,配合有關部門做好現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)工作。

 。2)當需要呼倫貝爾市人民政府協(xié)調(diào)處置時,成立呼倫貝爾市人民政府工作組。主要了解事件情況、影響、應急處置進展及當?shù)匦枨蟮龋恢笇У胤街贫☉碧幹梅桨;根?jù)地方請求,組織協(xié)調(diào)相關應急隊伍、物資、裝備等,為應急處置提供支援和技術支持;對跨旗市區(qū)、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)突發(fā)水污染事件應對工作進行協(xié)調(diào);指導開展事件原因調(diào)查及損害評估工作。

 。3)根據(jù)事件應對工作需要和呼倫貝爾市人民政府決策部署,成立呼倫貝爾市水污染應急指揮部。主要負責組織指揮部成員單位、專家組進行會商,研究分析事態(tài),部署應急處置工作;根據(jù)需要赴事發(fā)現(xiàn)場或派出前方工作組赴事發(fā)現(xiàn)場協(xié)調(diào)開展應對工作;研究決定地方人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會和有關部門提出的請求事項;統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導;組織開展事件調(diào)查。

  4.2.2響應措施

  突發(fā)水污染事件發(fā)生后,各相關人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會、部門和單位根據(jù)工作需要組織采取以下措施。

 。1)涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即采取關閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、導截、收容、轉(zhuǎn)移等針對性措施,切斷和控制污染源,防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水廢液等收集、清理和安全處置工作。當涉事主體不明時,在做好應急處置與應急監(jiān)測的同時,當?shù)丨h(huán)境保護主管部門立即組織力量對污染來源開展調(diào)查,查明涉事單位,確定污染物種類和污染范圍,切斷污染源。

 。2)事發(fā)地旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會應組織制定綜合治污方案,采取攔截、導流、疏浚等形式防止水體污染擴大;采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時收貯、微生物消解、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置、臨時改造污染處置工藝或臨時建設污染處置工程等方法處置污染物。必要時,要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排,減輕環(huán)境污染負荷。

  (3)根據(jù)突發(fā)水污染事件影響及事發(fā)當?shù)氐臍庀、地理環(huán)境、人員密集度等,劃定現(xiàn)場警戒、交通管制和重點防護區(qū)域,確定受威脅人員疏散的方式和途徑,有組織、有秩序地及時疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民,確保生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作,保障受事件影響人員的基本生活需求和必要醫(yī)療條件。

 。4)迅速組織當?shù)蒯t(yī)療資源和力量,對傷病員進行診斷治療,根據(jù)需要及時、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運到有條件的醫(yī)療機構加強救治。指導和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作,提出保護公眾健康的措施建議。視情況增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應急隊伍,調(diào)配急需醫(yī)藥物資,支持事發(fā)地醫(yī)學救援工作,做好受影響人員的心理援助。

 。5)加強應急監(jiān)測工作。制定科學有效的應急監(jiān)測方案,確定監(jiān)測方法、點位和頻次,調(diào)配應急監(jiān)測設備、車輛,及時準確監(jiān)測,為應急決策提供依據(jù)。視污染物的擴散情況和監(jiān)測結果的變化趨勢,可對監(jiān)測方案進行適時調(diào)整。

  (6)密切關注受事件影響地區(qū)市場供應情況及公眾反應,加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)測和調(diào)控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用,防范集體中毒等。

 。7)通過人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會授權發(fā)布、播發(fā)新聞通稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、組織專家解讀等方式,借助報紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑,及時、主動、全面、客觀向社會發(fā)布突發(fā)水污染事件和應對工作信息,回應社會關切,澄清不實信息,正確引導社會輿論。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調(diào)查處理進展情況。

  (8)加強受影響地區(qū)社會治安管理,嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶救災物資等違法犯罪行為;加強轉(zhuǎn)移人員安置點、救災物資存放點等重點地區(qū)治安管控;做好受影響人員與涉事單位、地方人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會及有關部門矛盾糾紛化解和法律服務工作,防止出現(xiàn)群體性的事件,維護社會穩(wěn)定。

  4.3響應終止

  當事件條件已經(jīng)排除、污染物質(zhì)已降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時,由啟動響應的人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會終止應急響應。

  5 后期工作

  5.1損害評估

  突發(fā)水污染事件應急響應終止后,事發(fā)地旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會要及時組織開展污染損害評估,并將評估結果向社會公布。評估結論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復和生態(tài)恢復重建的依據(jù)。

  突發(fā)水污染事件損害評估按照環(huán)保部《突發(fā)環(huán)境事件應急處置階段污染損害評估工作程序規(guī)定》、《突發(fā)環(huán)境事件應急處置階段環(huán)境損害評估推薦方法》、《環(huán)境損害鑒定評估推薦方法(第Ⅱ版)》等相關規(guī)定執(zhí)行。

  5.2事件調(diào)查

  突發(fā)水污染事件發(fā)生后,根據(jù)有關規(guī)定,由環(huán)境保護部門牽頭,可會同監(jiān)察機關及相關部門,組織開展事件調(diào)查,查明事件原因及性質(zhì),提出整改防范措施和處理建議。

  5.3善后處置

  事發(fā)地旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會要及時制定補助、補償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復等善后工作方案并組織實施。保險機構要及時開展相關理賠工作。

  6 應急保障

  6.1隊伍保障

  呼倫貝爾市相關應急救援隊伍要積極參加突發(fā)水污染事件應急監(jiān)測、應急處置與救援、調(diào)查處理等工作。充分發(fā)揮專家作用,為突發(fā)水污染事件應急處置方案制訂、污染損害評估和調(diào)查處理工作提供決策建議。呼倫貝爾市、各旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會應加強水污染應急管理機構和應急救援隊伍能力建設,加強水污染應急專家隊伍建設和管理,加強水污染應急監(jiān)測培訓,定期組織開展水污染應急演練,提高突發(fā)水污染事件快速響應及應急處置能力。

  6.2物資與資金保障

  呼倫貝爾市、各旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會及其有關部門要加強水污染應急物資儲備,制訂水污染應急物資儲備計劃,建立水污染應急物資儲備庫,組織水污染應急物資的監(jiān)管生產(chǎn)、儲存、更新、補充、調(diào)撥和緊急配送等工作。鼓勵支持社會化水污染應急物資儲備。突發(fā)水污染事件應急處置所需經(jīng)費首先由事件責任單位承擔。呼倫貝爾市、各旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會對突發(fā)水污染事件應急處置工作提供資金保障。

  6.3通信、交通與運輸保障

  各級人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會要建立健全突發(fā)水污染事件應急通信保障體系,確保應急通信聯(lián)絡和信息傳遞需要。交通運輸、鐵路、民航等部門要健全公路、水路、鐵路、航空緊急運輸保障體系,負責組織提供應急響應所需的公路、水路、鐵路、航空運輸保障。公安部門要加強應急交通管理,保障運送傷病員、應急救援人員、物資、裝備、器材車輛的優(yōu)先通行。

  6.4技術保障

  建立健全水污染應急專家、典型案例、水污染應急預案等信息庫,并實現(xiàn)信息共享。各級人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會要支持突發(fā)水污染事件應急處置和監(jiān)測先進技術、裝備的研發(fā),建立水污染應急指揮技術平臺,逐步實現(xiàn)信息綜合集成、分析處理、污染評估的智能化和數(shù)字化。有關專業(yè)監(jiān)測機構應當按照應急需要加強技術保障建設。

  7 附則

  7.1 預案管理

  本預案實施后,呼倫貝爾市環(huán)境保護局要會同有關部門組織預案宣傳、培訓和演練,并根據(jù)實際情況,適時組織評估和修訂。各旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會要結合當?shù)貙嶋H制定或修訂突發(fā)水污染事件應急預案。

  7.2預案實施時間

  本預案自印發(fā)之日起實施。

突發(fā)水污染事件應急預案3

  一、總

 。ㄒ唬┠康 為確保城區(qū)供水突發(fā)污染事件應急處理有序和城市供水安全地進行,最大程度地預防和減少生命、財產(chǎn)損失,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)供水現(xiàn)狀,制定本預案。

 。ǘ┕ぷ髟瓌t

  1、統(tǒng)一領導,明確職責。供水突發(fā)公共事件應急處理工作由單位供水突發(fā)公共事件應急處理領導小組統(tǒng)一指揮,領導小組成員職責明確、分工協(xié)作。

  2、依靠科學。充分利用一切先進技術、設備,采取科學方法開展事故應急救援工作。

  3、系統(tǒng)聯(lián)動,科學應對。發(fā)生重大水污染事件,實行統(tǒng)一指揮和調(diào)度,確保預警、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,及時應對。預案中涉及的職能部門應步調(diào)一致,密切配合,形成合力,確保突發(fā)事件信息傳遞及時、準確、應急處置工作快速有效。充分發(fā)揮現(xiàn)有專業(yè)技術人員和搶險隊員的作用。

 。ㄈ┚幹埔罁(jù)本應急預案根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、水利部《重大水污染事件報告暫行辦法》等相關法律法規(guī)、規(guī)章及《欒城縣城區(qū)供水管理辦法》制定。

  (四)適用范圍本預案適用于城區(qū)供水區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類水污染事件應急處置與救援工作以及下列供水突發(fā)公共事件的搶險、搶修、救援等應急處理工作。

  1、城區(qū)水源或供水設施遭受破壞或生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染;

  2、地震、洪災等導致取水受阻,泵房(站)淹沒,機電設備毀損,輸配設施等嚴重損壞;

  3、城區(qū)主要輸供水干管和配水管網(wǎng)遭受大面積破壞或突發(fā)災害影響大面積區(qū)域供水;

  4、傳染性區(qū)域疾病;

  5、社會安全等突發(fā)公共事件導致停電、供水區(qū)域減壓等;

  6、供水水質(zhì)出現(xiàn)問題造成人員病、亡。

  二、組織指揮體系

  (一)應急組織機構

  成立欒城區(qū)供水突發(fā)事件應急處理領導小組(以下簡稱應急領導小組),其組成如下:

  組長:

  副組長:

  成員:

  應急領導小組下設應急處理辦公室,負責人王國欣,成員:邢增川、趙賢江。明確分工,分組落實責任。

 。ǘ┙M織機構職責

  1、應急領導小組

  應急領導小組統(tǒng)一領導,具體安排突發(fā)事件應急預案的組織和實施,針對突發(fā)事件的危害程度,發(fā)布預警等級。組織有關部門按照應急預案的`要求,迅速展開現(xiàn)場應急救援工作,力爭將損失降低到最低程度。

  根據(jù)預案實施過程中存在的問題和危機的變化,及時對預案進行調(diào)整、修訂、補充和完善。

  組織協(xié)調(diào)有關部門動用應急隊伍做好事故處置、控制和善后工作。

  2、應急領導小組辦公室

  負責總體的調(diào)度和協(xié)調(diào),第一時間掌握突發(fā)事件信息,隨時關注應急突發(fā)搶險進度及最終處理結果,及時向應急處理領導小組匯報。

  保持整個應急預案過程中網(wǎng)絡通信暢通,隨時根據(jù)事故發(fā)展情況通報事故現(xiàn)場態(tài)勢。

  三、預警級別

  本應急預案事故預警按一級至四級排序,其中,一級為最高級別預警。

 。ㄒ唬┮患夘A警

  1、供水設施及管網(wǎng)遭到破壞,造成全城區(qū)內(nèi)停水,且36小時以上不能恢復供水。

  2、水源地受到嚴重污染,致使飲用水各項微生物指標出現(xiàn)嚴重超標,造成人員病、亡。

 。ǘ┒夘A警

  1、供水設施及管網(wǎng)發(fā)生事故,造成對供水區(qū)域內(nèi)大部分居民終止供水,且36小時以上不能恢復供水。

  2、水源受到嚴重污染,致使飲用水部分水質(zhì)指標明顯超標,造成較大影響。3、供電設施受到損害,造成城區(qū)供水壓力嚴重不足。

 。ㄈ┤夘A警

  1、制水設施及管網(wǎng)受到損壞,造成對供水區(qū)域內(nèi)部分居民終止供水。

  2、水源受到污染,致使飲用水個別水質(zhì)指標明顯超標,造成一定影響。3、供水設施安全受到嚴重威脅。

  (四)四級預警

  1、因制水設施出現(xiàn)故障,供水管網(wǎng)受到損壞,造成對供水區(qū)域內(nèi)少部分居民終止供水。

  2、因制水設施和供水設施發(fā)生故障,致使用戶的管網(wǎng)水質(zhì)個別水質(zhì)指標出現(xiàn)輕度超標。

  預警級別按照突發(fā)事件發(fā)展趨勢可隨時升級或降級。

  四、預警級別響應

 。ㄒ唬└骷夘A警響應

  1、一級預警:由上級主要領導任應急救援預案總指揮,并在現(xiàn)場親自指揮。

  2、二級、三級預警:由單位總經(jīng)理任應急救援預案總指揮,并在現(xiàn)場親自指揮。

  3、四級預警:由單位分管經(jīng)理任應急救援預案總指揮,并在現(xiàn)場親自指揮。

  響應級別按照水污染事件發(fā)展趨勢可隨時升級或降級。

 。ǘ┤粘nA防預警機制

  1、為實時監(jiān)測、控制水源地的水質(zhì)水量安全狀況、提高風險預警、預報能力,供水井全部配備變頻及消毒設備,并對各供水井進行聯(lián)網(wǎng)電子監(jiān)控,隨時掌握供水井運行情況。

  2、自設化驗室,每周取水樣檢測,對城區(qū)供水水質(zhì)進行檢測,隨時掌握供水井飲水安全情況。

  3、衛(wèi)生監(jiān)督部門定期抽取水樣,對城區(qū)各供水井水質(zhì)進行檢測。隨時掌握城區(qū)供水狀況,并對城區(qū)供水運行狀況資料進行收集、匯總和分析并做出報告。

  五、事件報告和現(xiàn)場保護

 。ㄒ唬┍境菂^(qū)供水突發(fā)事件發(fā)生后,現(xiàn)場人(目擊者、單位或個人)有責任及義務立即撥打88031652(供水服務中心24小時值班電話),接到報告后,領導小組應立即指令相關部門派人員前往現(xiàn)場初步確認是否屬于供水重特大突發(fā)事件。供水重特大突發(fā)事件一經(jīng)確認,應急領導小組或應急處理辦公室須立即向上級有關部門報告,并啟動供水突發(fā)公共事件應急處理預案。

 。ǘ┕┧话l(fā)重特大公共事件發(fā)生單位接到報告后,必須做到:1、迅速采取有效措施組織搶救、防止事態(tài)擴大。2、嚴格保護事故現(xiàn)場。3、迅速派人趕赴事故現(xiàn)場,負責維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作。4、服從應急領導小組統(tǒng)一部署和指揮,了解掌握事件情況,協(xié)調(diào)組織事件搶險救災和調(diào)查處理等事宜,并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。

 。ㄈ┮驌尵热藛T、恢復生產(chǎn)以及疏散交通等,需要移動現(xiàn)場物件的,應當做好標志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

 。ㄋ模┌l(fā)生供水突發(fā)公共事件的單位應在事件發(fā)生后按上級要求時限將事件快速報送應急領導小組,由應急領導小組核準后分別報送上級有關部門。

  六、主要供水突發(fā)公共事件搶險搶修應急預案

 。ㄒ唬┳匀粸暮ぷ黝A案

  1、自然災害發(fā)生時,值班人員應立即采取緊急措施,并向應急領導小組報告。

  2、接到自然災害報告時,應急領導小組應立即召集全體人員組織搶險工作。

  3、到達現(xiàn)場后立即組織搶險工作,確保人員、設備、設施安全。

  4、供電電源和供電設備被破壞時,采取的措施是:

 。1)如能自己搶修的應積極進行搶修,爭取及時供水。

 。2)如需供電部門搶修時,應及時與供電部門聯(lián)系進行搶修。

  5、如發(fā)生水源井或供水設施損壞時,供水應急搶險隊員應科學有序的積極配合機泵維修人員進行及時的搶修工作,以便快速恢復供水生產(chǎn)。

  6、如損壞嚴重時,較長時間無法恢復供水,由單位組織人員及時啟動供水應急預案,以保證居民供水。

  7、單位積極組織災后設備修復工作,力爭最短時間內(nèi)恢復供水。

  (二)水源地防投毒預案

  1、落實對水源地的專人管理,明確崗位責任制。

  2、明確水源地、的安全防范管理制度、具體要求,嚴格執(zhí)行各項登記、驗證手續(xù),加強對有毒有害化學危險品管理,組織防范檢查,及時整改。

  3、加強泵房技防措施,安裝24小時遠程監(jiān)控系統(tǒng)。

  4、一旦發(fā)生水源、供水系統(tǒng)受到有毒化學物品污染時的主要措施:

 。1)立即停止取、供水,控制污染擴散。

  (2)及時上報應急領導小組并派有關人員迅速檢測水源地、制水、供水設施的污染情況。

  (3)由排險搶險隊伍配合有關部門清除污染。

  (4)由搶險隊伍緊急搶修、更換設施或采取其他方式保證居民生活用水。

 。ㄈ┕┧艿罁屝揞A案

  1、24小時值班人員接到重特大事件電話后,立即報單位應急領導小組及時調(diào)整供水調(diào)度方案,并組織人員、設備、物資迅速趕赴現(xiàn)場。

  2、應急搶險人員迅速趕赴現(xiàn)場進行搶險。

  3、經(jīng)應急領導小組批準,由應急辦公室通過各種形式發(fā)布相關區(qū)域停水信息,并做好解釋工作。

 。ㄋ模┧|(zhì)事故處理預案

  1、值班人員發(fā)現(xiàn)水質(zhì)超標時,應立即停止取供水,并報告應急領導小組。

  2、應啟動供水應急預案,進行調(diào)配供水。

  3、水質(zhì)監(jiān)測中心立即組織技術人員趕赴現(xiàn)場,進行事故原因分析,確定具體解決辦法并組織實施。

  4、調(diào)動水務局、城管局及消防隊蓄水車向故障供水區(qū)域送水。

 。ㄎ澹┓榔茐墓ぷ黝A案

  1、迅速報110。

  2、應急救援隊伍協(xié)助公安人員緊急救援疏散事發(fā)區(qū)內(nèi)及周邊人員,營救傷員。

  3、啟動相應的應急預案。

  七、監(jiān)督與管理

 。ㄒ唬⿷碧幚砉┧话l(fā)公共事件實行責任追究制。

 。ǘ⿲υ诎l(fā)生供水突發(fā)公共事件時遲報、謊報、漏報、瞞報、誤報信息,造成重大損失的人員,或在處理事件中失職、瀆職、不服從指揮、臨陣脫逃的人員以及危害搶險救災工作的人員,單位將按照有關規(guī)定給予處分。構成違法犯罪的,移送司法機關依法追究法律責任。

 。ㄈ⿷碧幚砉ぷ鹘Y束后,單位和事件發(fā)生單位應當認真進行總結、分析、吸取事件教訓,及時進行整改。

  八、附

  本預案自下發(fā)之日起實施。

突發(fā)水污染事件應急預案4

  一、水污染事件應急處理原則:

  1、幼兒園成立傳染病流行應急領導小組,由園長和后勤園長及名班班主任,指揮并調(diào)查分析及處理。

  成立領導小組:

  組長:

  副組長:

  組員:

  2、一旦發(fā)現(xiàn)水污染事件發(fā)生,各級負責人按照職責分工,逐級上報到業(yè)務園長,業(yè)務園長調(diào)查分析后在30分鐘內(nèi)上報園長,園長調(diào)查核實后在1小時內(nèi)上報上級行政及有關主管部門。

  職責分工:

  園長:負責全園師生突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮領導,上報上級主管部門。

  副園長:負責指揮協(xié)調(diào)各工作組應急處理各種突發(fā)事件,向園長及時匯報情況。

  后勤園長:一旦有水污染事件發(fā)生,后勤組要及時提供必須的備品、物資、經(jīng)費及生活服務,同時做好安全保衛(wèi)工作。

  考研組:組織各班班主任全力支持突發(fā)事件的應急處理,正確教育引導師生強化體能鍛煉,提高免疫力。

  以上各組要協(xié)調(diào)相互之間聯(lián)系,開通電話、收集、處理相關信息,對突發(fā)事件調(diào)查分析,及時上報。

  3、幼兒園提高對衛(wèi)生保健及健康教育工作的認識,在當?shù)匦l(wèi)生有關部門的指導下,加強對全園師生進行衛(wèi)生知識的宣傳和健康教育工作。

  4、幼兒園每學期安排各班老師和幼兒參加衛(wèi)生知識學習和培訓。

  二、當幼兒園發(fā)生水污染事件時:

  1、幼兒園立刻切斷污染水源,禁止師生飲用,并及時供給清潔衛(wèi)生水,以保證師生用水。

  2、園長負責以最快的通訊方式向教育主管部門、當?shù)赜嘘P部門報告:報告內(nèi)容有單位名稱、地址、人數(shù)、水污染情況等。

  3、如有受害師生,要及時接受檢查治療,做好隔離、消毒工作,防止再次受害。

  4、保健員負責協(xié)助當?shù)亟逃、衛(wèi)生行政部門及有關部門做好水污染信息的收集和分析報告,并做好相關衛(wèi)生工作措施的落實工作,做好師生及家長的`宣傳教育工作。

  三、其他

  1、幼兒園的廁所、衛(wèi)生間必須達到衛(wèi)生標準,每天清洗兩次,每周清理消毒一次。

  2、幼兒園的休息室、活動室每周進行一次衛(wèi)生消毒,學生的餐飲必須由學校和食堂管理員把關。

  3、幼兒園建立24小時值班制度,保證信息通暢,各級負責人按到緊急情況立即向上級領導報告。

  4、如果各級負責人管理不利,使突發(fā)事件生成不應有的損失,要追究相關人員責任。

突發(fā)水污染事件應急預案5

  為深入加強學校飲水衛(wèi)生安全工作,不斷提升學校公共衛(wèi)生工作的水平,進一步保障廣大師生員工的身心健康和生命安全,提高學校應對飲水污染突發(fā)事件的處置能力,根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《學校衛(wèi)生工作條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《學校飲用水衛(wèi)生管理要求》的要求,特制定本預案。

  一、工作目標

  通過制定學校突發(fā)飲水污染事件應急工作預案,建立健全應急處置機制,有效預防與控制我校飲水污染突發(fā)事件的發(fā)生,切實保障全體師生的身體健康和生命安全。

  二、建立和健全學校突發(fā)飲水污染事件領導小組

  建立和健全學校突發(fā)飲水污染事件的處理領導小組,以便發(fā)生飲水污染事件后能快速及時地處理。

  組長:張蕊(校長)

  副組長:陳忠安

  組員:凌翠鳳、邢躍紅、黃鳳華、顧敬東、唐蘭平、吳仲明、食堂經(jīng)理

  同時成立一支快速反應應急小隊。

  隊長:陳忠安

  副隊長:丁佳燕

  成員:各班的正副班主任

  三、發(fā)生飲水污染事件應急處理

  學校發(fā)生生活用水、飲用水污染事件,處理辦法:

  ①立即停止生活用水、飲用水的供應。生活飲用水污染事故發(fā)生后,學校水污染事故應急處理領導小組緊急組織有關工作小組和人員,立即趕赴現(xiàn)場,配合當?shù)匦l(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調(diào)查,查找污染原因及污染物,了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的`擴散趨勢,并據(jù)此提出科學、行之有效的緊急控制消除污染措施。

  ②迅速上報上級教育行政部門區(qū)教育局普教科,同時報區(qū)疾病控制中心學校衛(wèi)生科。積極配合疾病預防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測方案,科學采集水樣和檢測,快速找出主要污染物,并進行動態(tài)水質(zhì)監(jiān)測,及時掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動態(tài)變化規(guī)律,為進一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學依據(jù)

  ③協(xié)助衛(wèi)生機構救治患者,做好登錄并通知家長。

  ④保留水樣、裝置容器、設備和現(xiàn)場。

 、菖浜舷嚓P部門和衛(wèi)生行政部門進行調(diào)查并按各部門的要求如實提供有關材料和樣品。

 、蘼鋵嵭l(wèi)生行政部門要求采取的其他措施,把事態(tài)控制在最小范圍。

  四、對飲水污染突發(fā)事件的預防辦法

  1、必須保證師生享有足量、衛(wèi)生的飲用水。

  2、指定專人負責學校師生飲水安全管理工作。

  3、指定專職人員對學校使用的飲水機、進行定期消毒。

  4、師生飲用桶裝飲用水應做到:

 、賹W校加強飲水安全衛(wèi)生工作的管理,進一步完善飲水衛(wèi)生安全管理制度,落實有效措施,責任到人。

 、谒魅⊥把b水生產(chǎn)單位有效衛(wèi)生許可證復印件或飲水機有效涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件復印件,認真做好飲水機定期清洗消毒書面記錄,提醒飲水機清洗消毒專業(yè)機構定期為學校的飲水機做好清洗消毒工作等。

 、垡(guī)范師生飲用水供應工作,師生飲用水要有專人管理,管理人員身體要符合衛(wèi)生要求,飲用水存放環(huán)境整潔,并加強日常檢查,一旦發(fā)現(xiàn)變質(zhì),立即停用;飲水機定期消毒,并由供水商安排專業(yè)人員進行消毒。并索取消毒人員的健康證。

 、芗訌妿熒慕逃。充分利用健康教育課、班會、講座、板報、廣播等,開展飲水衛(wèi)生安全及水源性傳染病預防知識的宣傳教育活動,使學生了解飲水衛(wèi)生安全的重要性及水源性傳染病的傳播途徑和預防方法,提高學生的自我保護意識。

 、菪l(wèi)生防疫部門要每期對學校飲用水進行檢查,確保飲用水達標。

突發(fā)水污染事件應急預案6

  為了提高我校預防和控制突發(fā)飲水衛(wèi)生事件的能力和水平,減輕或者消除突發(fā)飲水衛(wèi)生事件的危害,保障全校師生的身體健康與生命安全,維護學校正常的`教學秩序和校園穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》、《學校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,結合本校實際,特制定本應急預案。

  一、工作目標

  切實保障學校教育教學工作健康有序地開展,切實保護廣大師生的生命財產(chǎn)安全不受侵害,創(chuàng)造安全穩(wěn)定的校園環(huán)境,從源頭上杜絕學校飲水衛(wèi)生責任事故的發(fā)生,使學校飲水衛(wèi)生安全工作真正做到制度健全,措施具體,任務落實,責任到人。

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