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小區(qū)供水應急預案

時間:2023-01-08 18:42:34 應急預案 我要投稿

小區(qū)供水應急預案10篇

  在我們平凡的日常里,難免會面對無法預料的突發(fā)事件,為了可以第一時間作出應急響應,通常需要預先編制一份完整的應急預案。那么應當如何編制應急預案呢?以下是小編整理的小區(qū)供水應急預案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

小區(qū)供水應急預案10篇

小區(qū)供水應急預案1

  1總則

  1.1編制目的

  提高城鎮(zhèn)供水突發(fā)事故應對能力,最大程度地預防和減少突發(fā)事故及其造成的損害,及時、有序、高效、妥善處理突發(fā)事故,保障公眾的生命財產安全,維護社會穩(wěn)定,保障經濟發(fā)展。本預案所指城鎮(zhèn)為城關鎮(zhèn)及以上城鎮(zhèn)。

  1.2編制依據

  《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《城市供水條例》《貴州省突發(fā)事件總體應急預案》《貴州省突發(fā)事件信息報告管理辦法》《貴州省城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應急預案》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章。

  1、 3編制原則

 。1)以人為本,預防為主

  把保障公眾健康和生命財產安全作為首要任務,最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。堅持預防與應急相結合,加強監(jiān)測、預測、預警和應對準備工作,堅持常抓不懈,最大限度地遏制重、特大事件的發(fā)生。

 。2)統(tǒng)一領導,分級負責

  在縣委、縣政府的領導下,建立統(tǒng)一領導、綜合協調的應急管理體制,按照省住房城鄉(xiāng)建設廳、市、縣人民政府、城鎮(zhèn)供水企業(yè)依法確定的應急工作職責及工作程序,有效地處置突發(fā)事件。

 。3)整合資源,協同應對

  充分發(fā)揮專家隊伍、專業(yè)人員和專業(yè)設備的作用,提高應對突發(fā)事件的指揮能力、處置能力和科技水平,避免發(fā)生次生、衍生事件;加強以屬地管理為主的應急隊伍建設,強化企業(yè)專業(yè)應急處置隊伍建設,形成協調有序、運轉高效的應急管理機制;加強宣傳,提高公眾自救、互救和應對突發(fā)事件的能力。

  1.4事件分級

  供水突發(fā)事故由高到低劃分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般),Ⅰ級為最高級別,具體分級標準見本預案“附錄1”。

  1.5適用范圍

  本預案適用于在我縣行政區(qū)域內可能發(fā)生或發(fā)生的城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的應急響應和應急處置工作。包括但不限于:①城市水源或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質污染;②因自然災害導致水源枯竭,水源輸送中斷,供水設施受災、受損;③供水輸配水管網系統(tǒng)干管斷裂影響大面積區(qū)域供水;④供水設備發(fā)生火災、爆炸和供水構建筑物倒塌等事故;⑤恐怖活動導致供水設施損壞,供水供應中斷。

  2組織指揮機構

  在縣委、縣政府領導下,依據應對城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的需要,成立修文城市供水突發(fā)事故應急指揮部(以下簡稱指揮部),統(tǒng)一領導、指揮、協調本行政區(qū)內較大突發(fā)事故的應急救援處置工作,指揮部下設辦公室。

  2.1指揮部的組成

  總指揮:縣政府分管副縣長

  副總指揮:縣政府辦公室分管副主任、縣水務局局長、縣應急管理局局長。

  指揮部下設辦公室在縣水務局,由縣水務局主要負責人任辦公室主任,縣水務局分管副局長、貴州省水投水務集團修文分公司總經理、貴陽水務集團修文水務有限公司總經理、任辦公室副主任,負責城鎮(zhèn)供水突發(fā)事故應急管理日常工作。

  成員單位:縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣工信局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源局、縣住建局、縣交通局、縣水務局、縣衛(wèi)健局、縣應急管理局、縣市場監(jiān)管局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣氣象局、貴州省水投水務集團修文分公司、貴陽水務集團修文水務有限公司、修文普泉供水有限公司、縣城投集團、縣消防救援大隊、縣供電局等單位有關負責人及修文經開區(qū)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)有關負責人。

  2.2指揮部職責

  (1)貫徹國家應急工作的法規(guī)和方針,依據我縣應急工作的原則和方案,擬定、完善城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應急預案。

 。2)貫徹落實縣委、縣政府關于城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應對工作的部署;指導和協調城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應急處置;組織有關部門和有關單位對城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件發(fā)生地提供支援。

 。3)及時了解掌握城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的情況,根據情況需要,向縣政府報告突發(fā)事件情況,提出應急措施建議。

 。4)組織城鎮(zhèn)供水應急技術研究和城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應急預案演練,指導應急知識宣傳教育等工作。

 。5)負責城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告。

 。6)其他有關城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應對的重要事項。

  2.3指揮部辦公室職責

  (1)負責指揮部辦公室日常工作,在應急響應期間負責與縣政府應急機構、有關市(州、地)、縣(市、區(qū))供水主管部門聯系,掌握、傳遞最新信息。

 。2)通知指揮部成員參加指揮部會議,收集、整理事件發(fā)展和應對情況,為決策提供依據。

 。3)根據指揮部的指令,協調相關部門參與應急工作,

  組織對事件發(fā)生地的人力、物力支援。

  (4)起草、審核城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的新聞報道稿件和應對情況簡報、快報,負責應急響應期間的新聞發(fā)布工作

 。5)傳達指揮部指令,指導事件發(fā)生地的城鎮(zhèn)供水主管部門和城鎮(zhèn)供水企業(yè)進行應急搶險和恢復重建工作。

 。6)完成指揮部安排的工作。

  2.4成員單位職責

  指揮部各成員單位按照各自職責,負責本預案實施過程中的重大事項的指導、協調和保障工作。

  (1)縣委宣傳部:負責指導、協調突發(fā)事故的新聞報道,會同有關部門做好信息發(fā)布和輿論引導工作。

 。2)縣發(fā)改局:負責城市供水設施、管網工程的項目立項,加強供水保障;供水突發(fā)事件發(fā)生后,做好市場桶裝水的價格監(jiān)管。

 。3)縣工信局:負責醫(yī)藥、食鹽的儲備管理等工作。

 。4)縣公安局:指導并參與事故前期搶救傷員、疏散群眾等應急處置工作,做好事故現場秩序維護、道路交通管制和重點目標安全保衛(wèi)等工作,確保社會治安大局穩(wěn)定、道路通行暢通;配合開展網絡輿情監(jiān)測處置工作,及時研判事故引發(fā)的可能影響社會穩(wěn)定因素的情報線索,及時通報公安機關接報的突發(fā)事故信息。

 。5)縣民政局:協同做好事故影響人員疏散安置和相關善后處理工作。

 。6)縣財政局:負責為供水突發(fā)事故應急處置工作提供財政資金保障,并監(jiān)督應急資金的使用。

 。7)縣自然資源局:負責為應急救援提供必要的技術支撐。

 。8)縣住建局:負責組織和協調城市的物業(yè)管理企業(yè)做好供水設施的維護、保養(yǎng)、清洗和善后工作,保障自來水能夠正常入戶;必要時,督促物業(yè)管理企業(yè)協同做好供水中斷縣域緊急運水供水工作。

 。9)縣交通運輸局:配合有關部門,協調做好應急救援人員和物資的運輸和道路保暢工作。

  (10)縣水務局:加強城市供水應急管理工作,指導、協調各單位制定、完善和實施城市供水事故防控技術方案;加強水情和水文資料分析,保障水庫供水;做好管轄水庫、水源的應急管理工作,督促供水企業(yè)做好水質監(jiān)控;負責事故發(fā)生時水源水供給保障和調度工作。

  (11)縣衛(wèi)健局:負責組織協調應急醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理康復工作;做好入戶自來水和臨時生活用水的水源、水質監(jiān)測工作。

 。12)縣應急管理局:負責組織安全生產專家對本預案適用范圍內的事故應急處置和搶險救援工作提出意見或建議,指導、協調現場救援工作,組織較大事故調查評估和處理等。

 。13)縣市場監(jiān)督管理局:參與事故中特種設備的應急處置、檢測檢驗,預防次生事故發(fā)生。

 。14)縣綜合行政執(zhí)法局:配合支持應急搶修時市政道路、園林綠化的開挖與占用。

 。15)市生態(tài)環(huán)境修文分局:負責水源地的環(huán)境保護和水質安全工作,做好預防、預警工作;組織指導事發(fā)地環(huán)境應急監(jiān)測,分析研判事故現場污染狀況及趨勢變化,提出因事故引發(fā)環(huán)境污染的應急處置和污染區(qū)域防護措施,并負責協調和監(jiān)督落實。

 。16)縣氣象局:負責氣象監(jiān)測、預報、預警,及時提供災害性天氣有關信息,提出防御對策與建議。

 。17)貴州省水投水務集團修文分公司、貴陽水務集團修文水務有限公司、修文普泉供水有限公司、縣城投集團:成立應急指揮機構,作為突發(fā)事故第一響應機構,切實做好各項應對工作。負責自來水生產和供應,加強出廠水水質監(jiān)測,保障水質安全;根據供水管網布局,合理調配供水管網壓力;制定自來水供應應急具體方案并組織實施;落實自來水安全監(jiān)測和事故預防預警工作,及時通報相關信息;組織自來水事故應急技術研究等工作。

 。18)縣消防救援大隊:負責事故中的搶險救援和火災撲救工作;必要時,協同做好供水中斷地區(qū)的運水保障工作。

  (19)縣供電局:負責事發(fā)區(qū)域電力供應和損壞的電力設施搶修,保障應急用電。

 。20)修文經開區(qū)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道):落實屬地管理原則,配合做好轄區(qū)內供水突發(fā)事件的調查處置;在自來水長時間無法正常供應的情況下,及時查看、保護和利用轄區(qū)內的其他水源,保障群眾生活用水需求,維護當地社會秩序穩(wěn)定。

  (21)其他有關部門按照各自職責分工做好相關應急搶修及救援工作。

  2.5應急咨詢機構

  建立修文縣城市供水突發(fā)事故應急管理專家組(以下簡稱“專家組”),作為指揮部的決策咨詢機構。專家組由水務、住建、氣象、衛(wèi)健、民政、生態(tài)、工信、應急、消防、公安、交通、電力等方面的專家(原則為各單位高級工程師或者業(yè)務熟悉人員)組成。其職責為:對應急準備中的重大問題進行分析會商,開展專題研究;為應急處置提供決策建議和技術支持;必要時參與事故調查。

  3監(jiān)測與預警

  3.1監(jiān)測

  有關責任部門要做好自然災害的監(jiān)測、預警工作。各供水企業(yè)和供水管理單位按職責負責城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)運行的監(jiān)測、預警工作,對城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)運行狀況進行評估;負責加強各類突發(fā)事件風險隱患的調查、登記、風險評估、日常管理,定期進行檢查,責令有關責任單位采取安全防范措施,并向縣政府和縣水務局報告。

  3.2預警

  按照突發(fā)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢等因素,預警級別分為一級、二級、三級、四級4個等級,分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示,具體分級標準見本預案“附錄2”。

  3.3預警發(fā)布

  指揮部負責預警信息發(fā)布工作,依托現有預警信息發(fā)布平臺,通過廣播、電視、互聯網、政務微博、微信、手機短信、智能終端、電子顯示屏等,在一定范圍內及時滾動發(fā)布預警信息,預警級別可根據需要作出調整。重要的預警信息發(fā)布后,及時報上級政府備案,同時通報有關單位。

  3.4響應預警

  進入預警期后,縣政府及相關部門和單位視情采取以下預防性措施:

  1、準備或直接啟動相應的應急處置預案,降低突發(fā)事故發(fā)生的可能性。

  2、加強城鎮(zhèn)供水管道實時監(jiān)測,及時發(fā)布最新動態(tài),加強輿情監(jiān)測,及時澄清謠言傳言,做好輿論引導工作。

  3、及時組織對城鎮(zhèn)供水管道情況的分析評估,預測事故發(fā)生的可能性、影響范圍、強度和可能發(fā)生的事故級別。

  4、調集、籌措應急處置和救援所需物資和設備,組織有關應急救援隊伍和專業(yè)人員進入待命狀態(tài)。

  5、根據需要,對城鎮(zhèn)供水管道及附屬設施采取臨時性工程措施。

  6、法律、法規(guī)規(guī)定的其他預防性措施。

  4應急響應

  4.1處置程序

  (1)城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件發(fā)生后,現場有關人員應立即向屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、供水企業(yè)等有關部門報告。有關應急組織接到報告后,立即組織派員前往現場初步確認是否屬于突發(fā)事故,如屬于突發(fā)事故的,應直接報縣水務局。

 。2)縣水務局接到事故報告后,按照“迅速、準確”的原則,立即核實并報告指揮部和上級部門。發(fā)生重特大事故或在特別緊急的情況下,企業(yè)及各級、各部門除根據管轄權限逐級上報外,可直接上報縣政府、指揮部辦公室和縣應急局,各應急組織之間必須保證24小時通信暢通。

  4.2情況報告的基本原則

 。1)迅速:最先接到事故信息的單位應在第一時間報告。

 。2)準確:報告的內容要客觀真實,不得主觀臆斷。

 。3)直報:發(fā)生特、重大供水突發(fā)事故,要直報縣應急局,同時報縣人民政府、上一級供水行業(yè)主管部門。

  4.3報告內容

  報告應盡可能包括以下內容:

 。1)事故單位的詳細名稱、單位負責人、聯系電話及地址。

  (2)事故單位的經濟類型、生產規(guī)模、水廠座數、水源地處數。

 。3)發(fā)生事故的時間、地點、類別。

 。4)事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計。

 。5)事故的簡要經過。

 。6)事故原因的初步分析判斷。

 。7)事故發(fā)生后采取的應急處置措施及事故控制情況。

  (8)需要有關部門和單位協助搶救和處理有關事宜。

 。9)事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

 。10)其他需要報備的有關事項。

  4.4預警解除

  預警信息發(fā)布后,根據研判不可能發(fā)生突發(fā)事故或者危險已經解除的,預警信息發(fā)布單位應當及時宣布解除預警,終止預警期。

  5先期處置

  5.1接到突發(fā)事故報告后,縣政府立即成立指揮部,按照事故等級,立即上報上級政府和應急指揮部。

  (1)指揮部召開會議,研究制定應急處置方案,視情況成立各工作組,迅速開展處置工作。

 。2)指揮部總指揮(或副總指揮)及成員趕赴現場,統(tǒng)一指揮現場應急救援工作。

  (3)研究決定現場指揮部和有關部門提出的請求事項。

  (4)協調全縣專業(yè)應急隊伍及物資裝備參與搶險救援。

 。5)統(tǒng)一組織信息發(fā)布,協調新聞媒體開展突發(fā)事故報道,做好輿論引導工作。

 。6)組織開展損害評估。

  (7)根據需要,請求支援。

  5.2突發(fā)事故發(fā)生后,縣水務局、縣應急管理局、貴州省水投水務集團修文分公司、貴陽水務集團修文水務有限公司、貴陽修文瀑泉供水有限公司、縣城投集團等單位和消防救援機構應當立即趕赴現場成立現場指揮部。現場指揮部在判定突發(fā)事故性質、特點、危害程度和影響范圍的基礎上,立即報告縣指揮部,同時組織有關應急力量實施及時處置,開展自救互救,防止事態(tài)擴大。相關部門根據各自職責分工和處置要求,快速、高效開展聯動處置。事故發(fā)生所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道),居委會或村委會要服從現場指揮部調度,第一時間實施人員疏散、現場事故救援等工作。

  5.3應急處置

  1、迅速采取有效措施,組織搶險救援,防止事態(tài)擴大。

  2、嚴格保護事故現場。

  3、迅速派人趕赴事故現場,負責維護現場秩序和證據收集工作。

  4、服從指揮部統(tǒng)一部署和指揮,了解掌握事故情況,組織、協調搶險救援和調查處置等事宜,并及時報告事態(tài)狀況及趨勢。

  5、因搶救人員、防止事態(tài)擴大、恢復生產及疏通交通等原因,需要移動現場物件的,應當做好標記,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現場原貌,妥善保存現場重要痕跡、物證。

  5.3.1指揮部辦公室接報后10分鐘內報告局長、分管副局長,并向縣政府、縣應急局電話報告,并做好續(xù)報工作。1小時內,通知辦公室成員召開會議,通報事故情況,宣布啟動城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應急預案,通知指揮部辦公室工作人員到位并開展應急工作。1小時內,啟動與事件發(fā)生地政府部門通訊系統(tǒng),接受和傳達指揮部指令,隨時了解并核實有關事故動態(tài)和應急情況;明確專家組組成人員并取得聯系;督促上報事件快報,根據事故嚴重程度和范圍,必要時向縣應急局和縣政府匯報。3小時內,指導小組召開專家組工作會議,根據事故發(fā)展和應對情況,研究提出初步的應對城鎮(zhèn)供水重大突發(fā)事件的搶險、搶修、應急供應等處置措施和建議方案。

 。3)指導小組接報后,24小時內,召開指導小組全體成

  員和專家組成員會議,研究組織現場工作組赴現場協助、指導應急救援工作。

 。4)成員單位或有關單位接到指導小組通知后,立即做好

  相應的應急準備工作。

  處理自然災害類供水事故的措施

 。1)通過挖潛增強城市供水量,啟用備用水源和被封存的自備水源井,并對水質進行檢測,確保達到水質標準。

 。2)對自然災害事件中損毀的水源工程、輸配水管網、凈水設施與機電設備等進行緊急搶修,并啟用應急備用水源(包括水廠清水池貯存水、局域管網水補壓井、自備井和社會庫存桶(瓶)裝水)和臨時供水設施。

 。3)根據城鎮(zhèn)水源、輸配水管網布局及連通情況,實施多水源(引江水、地表水、地下水)聯合應急調度,合理調配管網供水量及供水范圍,采取分時段分片供水。

 。4)適時壓縮用水指標,限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水直至停產。

  (5)調整城鎮(zhèn)供水優(yōu)先次序:首先滿足居民生活、醫(yī)院、學校、機關、食品加工、賓館和餐飲用水;其次是金融、服務用水;再次是重點工業(yè)用水等。

  (6)針對局部區(qū)域或重點用水單位,調配運水車輛送水。

 。7)對當地的桶裝水、礦泉水和純凈水進行統(tǒng)一調配,并緊急從周邊區(qū)域調運桶裝水、礦泉水或純凈水,及時發(fā)放給居民飲用。

  (8)采取跨行政區(qū)域、跨流域上下游水量應急調度,保證城鎮(zhèn)應急供水。

  5.3.2處理工程事故類供水事故的措施

  (1)對工程事故中損毀的水源工程、輸配水管網、凈水設施、機電設備和計算機系統(tǒng)進行緊急搶修,并啟用應急備用水源、臨時供水設施和備用系統(tǒng),實施水量應急調度。

 。2)調配和安裝小型集中式供水設施、移動式凈水設備、水質凈水裝置,以及家庭凈水器等應急供水設施。

 。3)適時壓縮用水指標,限制或停止城鎮(zhèn)建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水直至停產。

  (4)針對局部區(qū)域或重點用水單位,調配運水車輛送水。

  (5)對當地的桶裝水、礦泉水和純凈水進行統(tǒng)一調配,并緊急從周邊區(qū)域調運桶裝水、礦泉水或純凈水,及時發(fā)放給居民飲用。

  5.3.3處理公共衛(wèi)生事件類供水事故的措施

 。1)關閉公共衛(wèi)生突發(fā)事件污染的城鎮(zhèn)水源或供水設施,停止供水并及時處置,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,嚴防次生、衍生事件發(fā)生。

 。2)啟動城鎮(zhèn)備用水源,實施應急供水;對受污染的'城鎮(zhèn)水源或供水設施等實施加密監(jiān)測,及時向生態(tài)環(huán)境部門、衛(wèi)健部門、縣政府報告污染狀況和水質水情數據,并向相關單位通報情況。

 。3)增加備用水源供水量,適時啟用封存的備用水源井或者新鑿水井,由衛(wèi)健部門對其水質進行化驗,確保達到飲用水標準。

 。4)調配安裝小型集中式供水設施、移動凈水設備、水質凈化裝置,以及家庭凈水器等應急供水設施。

 。5)根據城鎮(zhèn)水源、輸配水管網布局及連通情況,合理調配管網供水量及供水范圍,采取分時段分片供水。

 。6)適時壓縮用水指標,限制或停止城鎮(zhèn)建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水直至停產。

  (7)針對局部區(qū)域或重點用水單位,調配運水車輛送水。

 。8)根據重點污染企業(yè)廢水排放和重點排水企業(yè)檔案,加強對重點排污企業(yè)的監(jiān)管力度,限產或停產。

  (9)對當地的桶裝水、礦泉水和純凈水進行統(tǒng)一調配,并緊急從周邊區(qū)域調運桶裝水、礦泉水或純凈水,及時發(fā)放給居民飲用。

  5.4應急結束

  特別重大、重大突發(fā)事故處置結束后,經現場檢測、評估、鑒定和專家論證,確定突發(fā)事故已經得到控制的,由指揮部報市級應急指揮機構通過后,決定終止應急響應;較大及一般突發(fā)事故的應急響應終止由縣政府負責。

  5.5發(fā)布信息

  城市供水突發(fā)事故的信息發(fā)布由指揮部協調發(fā)布,并根據國家有關法律法規(guī)規(guī)定,確保及時、準確、公開向社會公布。參與突發(fā)事故處置的有關部門和個人,不得通過非正常渠道外泄相關事故信息。重大情況發(fā)布報縣政府決定。

  6后期處置

  6.1善后處理

  指揮部督促、協調有關單位依法積極穩(wěn)妥地做好善后工作,對緊急調集、征用的物資按規(guī)定給予補償。妥善做好事故傷亡人員的善后工作,按規(guī)定給予賠償、撫恤或補助。做好后續(xù)的修復重建工作,盡快恢復正常供水。

  6.2調查、評估與總結

  6.2.1調查評估

  突發(fā)事故調查處理工作按照國家有關規(guī)定執(zhí)行,特別重大突發(fā)事故由省政府或其授權的有關部門組織事故調查組進行調查與評估;重大突發(fā)事故由市政府或其授權的有關部門組成調查組進行調查與評估;較大突發(fā)事故由縣政府或其授權的有關部門組成調查組進行調查與評估;一般突發(fā)事故由縣政府或其授權的有關部門組成調查組進行調查與評估。

  市指揮部按照有關規(guī)定,對有關部門和人員進行事故調查,認真吸取教訓,及時整改,并對應急處置工作進行評估。在事故調查過程中,要認真分析事故原因,從規(guī)劃、設計、運行、管理等各方面提出改進建議。

  6.2.2總結

  城市供水應急終止后的1個月內,縣水務局應向縣政府提交書面總結報告。總結報告應包括下列基本內容:發(fā)生事故的供水系統(tǒng)基本情況,事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經濟損失)分析、評估,采取的主要應急響應措施及其有效性,事故結論,調查中尚未解決的問題,主要經驗教訓,事故責任人及其處理意見,各種必要的附件等。

  7應急保障

  7.1智慧通信保障

  縣指揮部辦公地點設在水務局,配備通信設備,滿足指揮決策、應急協調和對外聯絡的需要,主要包括:逐步建立和完善全縣城市供水突發(fā)事故應急響應網絡系統(tǒng),并建立相應的網絡能力保障制度,以保證應急響應期間指揮部同縣政府、縣應急響應部門、有關單位和應急專家工作組通信聯絡的需要。通信主管部門要做好應急響應期間的通信保障,確保應急指揮等處置工作通信暢通。隨時接收縣政府的指示和事故發(fā)生地的事故信息,應急成員單位有關人員應24小時保持通信暢通。應急響應期間,電力部門應保障城市中心調度室、各制水廠的電力供應,確保制、供水生產及管網運行調度正常。

  7.2隊伍保障

  建設好三支應急救援基本力量。

  (1)工程設施搶險力量:由貴州省水投水務集團修文有限公司和修文消防救援大隊組成,擔負事發(fā)現場的工程設施搶險和安全保障工作。貴州省水投水務集團修文有限公司要成立應急管理機構和搶險隊伍,配備必要的搶險設施設備,并定期組織演練。

 。2)專家咨詢和技術力量:由從事科研、勘察、設計、施工、應急管理、安監(jiān)等工作的技術專家組成,負責事發(fā)現場的工程設施、運行安全性鑒定,研究應急方案,提出搶險對策和意見等。

 。3)應急管理力量:由各成員單位有關工作人員組成,擔負接收縣政府和上級有關主管部門的應急指令,組織各有關單位對城市供水企業(yè)安全事故進行應急處置,并與有關部門進行協調和信息交換。

  7.3裝備保障

  城市供水行業(yè)主管部門負責指揮協調緊急情況下供水設施搶險設備、物資的儲備和調配。供水企業(yè)儲備的常規(guī)搶修機械、設備、物資應滿足搶險急需,每年更新,并報縣指揮部備案。

  8責任追究

  縣指揮部依法依紀,對在城市供水突發(fā)事故應急工作中有下列行為的,予以追究行政責任,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

 。1)未依照規(guī)定履行報告職責,遲報、瞞報、漏報和謊報供水突發(fā)事故重要情況的;

 。2)未按照職責規(guī)定,完成供水突發(fā)事故應急處置所需設施、設備的儲備、維護的;

 。3)在事故處置中玩忽職守、不服從指揮、不認真負責或臨陣脫逃、擅離職守的;

 。4)在對供水突發(fā)事件的調查中不配合,或采取其他方式阻礙、干涉調查的;

 。5)有其他失職、瀆職行為的。

  9附則

  9.1預案管理

  本預案由水務局負責管理、更新與解釋,縣水務局定期召集各成員單位和專家進行評審,并視評審情況對預案作出相應修訂,報縣政府批準后實施。

  9.2實施預案

  本預案自印發(fā)之日起施行。

小區(qū)供水應急預案2

  1總則

  1.1編制目的

  做好全縣城市供水突發(fā)事故(以下簡稱“突發(fā)事故”)應急工作,指導應急搶險,及時、有序、高效、妥善處置事故、排除隱患,最大限度減少事故造成的損失,維護人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定。

  1.2編制依據

  《中華人民共和國突發(fā)事故應對法》《中華人民共和國安全生產法》《浙江省安全生產條例》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《城市供水條例》《浙江省突發(fā)事件總體應急預案》《浙江省城鎮(zhèn)燃氣、城市供水突發(fā)事故應急預案》《金華市突發(fā)事件總體應急預案》《武義縣突發(fā)事件總體應急預案》等有關法律、法規(guī)和規(guī)定。

  1.3適用范圍

  本預案適用于本縣行政區(qū)域內突發(fā)性城市供水系統(tǒng)事故的應急處置活動。

  1.4工作原則

  統(tǒng)一領導,分級負責;以人為本,科學救援;預防為主,依法規(guī)范。

  2風險識別和事故分級

  2.1風險識別

  2.1.1可能造成供水突發(fā)事故主要風險

 。1)水源污染風險:生物、化學品、病毒、放射性物質等造成污染。

  (2)水廠生產事故風險:電廠、變電站發(fā)生停電事故導致供水企業(yè)、泵站(閘站)停產;調度、自動控制等信息系統(tǒng)遭受入侵、攻擊和失控、毀壞;次氯酸鈉、液氯、液氧、高錳酸鉀等;沸孤、爆炸等。

 。3)供水管網事故風險:室外主要輸配管(隧)設施爆管、損毀等;井下作業(yè)等高危作業(yè)發(fā)生多人傷亡等;管網水水質受到污染等。

 。4)自然災害風險:因地震、滑坡、臺風、暴雨、大雪、低溫等自然災害,導致機電設備毀損、水源水無法取用等影響城市大面積及區(qū)域供水。

 。5)公共衛(wèi)生健康事件風險:爆發(fā)大規(guī)模傳染性疾病,生產運營人員嚴重減員等。

 。6)人為損害風險:因誤操作、施工危害、戰(zhàn)爭和恐怖活動等因素造成生產與供應系統(tǒng)損壞和停產、減產。

  2.2事故分級

  突發(fā)事故按照其性質、嚴重程度和影響范圍等因素,劃分為特別重大、重大、較大、一般4個等級。

  2.2.1特別重大突發(fā)事故

  特別重大突發(fā)事故,是指出現以下情形之一:

 。1)造成30人以上死亡(含失蹤),或者100人以上重傷的;

  (2)計劃外造成5萬戶以上居民用戶連續(xù)停水24小時以上的;

 。3)直接經濟損失1億元以上的。

  2.2.2重大突發(fā)事故

  重大突發(fā)事故,是指出現以下情形之一:

 。1)造成10人以上.30人以下死亡(含失蹤),或者50人以上.100人以下重傷的;

 。2)計劃外造成3萬戶以上.5萬戶以下居民用戶連續(xù)停水24小時以上的;

 。3)直接經濟損失5000萬元以上.1億元以下的。

  2.2.3較大突發(fā)事故

  較大突發(fā)事故,是指出現以下情形之一:

 。1)造成3人以上.10人以下死亡(含失蹤),或者10人以上.50人以下重傷的;

 。2)計劃外造成1萬戶以上.3萬戶以下居民連續(xù)停水24小時以上的;

 。3)直接經濟損失1000萬元以上.5000萬元以下的。

  2.2.4一般突發(fā)事故

  一般突發(fā)事故,是指出現以下情形之一:

  (1)造成3人以下死亡(含失蹤),或者10人以下重傷的;

 。2)5000戶以上.1萬戶以下居民連續(xù)停水24小時以上的;

  (3)直接經濟損失1000萬元以下的。

  上述劃分所稱的“以上”包括本數,“以下”不包括本數。

  3組織體系

  3.1應急救援指揮機構及職責

  成立武義縣城市供水突發(fā)事故應急救援指揮部(以下簡稱縣指揮部),接受縣、市指揮部對特別重大、重大突發(fā)事故的領導和指揮。統(tǒng)一領導、指揮、協調本行政區(qū)內較大突發(fā)事故的應急救援處置工作,縣指揮部下設辦公室。

  指揮長:縣政府分管副縣長,負責發(fā)布應急響應指令,全面指揮應急救援工作。

  副指揮長:縣政府辦公室分管副主任、縣水務局局長、縣應急管理局局長,負責應急救援綜合協調工作。

  辦公室:設在縣水務局,由水務局局長兼任辦公室主任。負責執(zhí)行縣指揮部的決定,統(tǒng)一組織協調、檢查指導全縣城市供水事故的應急準備、應急救援和事后恢復工作;做好應急值守;做好突發(fā)事故的信息匯總、上報和預警信息發(fā)布工作;定期組織修訂《武義縣城市供水突發(fā)事故應急預案》,指導各鎮(zhèn)、街、聯盟,城市供水企業(yè)做好突發(fā)事故應急預案的編制、修訂和銜接,督促檢查預案演練工作。

  3.2縣級成員單位及職責

  縣指揮部成員單位由縣委宣傳部(新聞辦、網信辦)、縣發(fā)改局、縣經濟商務局(糧食和物資儲備局)、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局武義分局、縣建設局、縣交通運輸局、縣水務局、縣衛(wèi)生健康局、縣應急管理局、縣市場監(jiān)督管理局、縣消防救援大隊、人行武義支行、縣氣象局、武義縣電信局、武義縣移動公司、武義縣聯通公司、縣水投集團、國網武義供電公司等組成。

  縣委宣傳部(新聞辦、網信辦):負責指導、協調突發(fā)事故的新聞報道,會同有關部門做好信息發(fā)布和輿論引導工作。指導做好突發(fā)事故網絡輿情引導和調控管控。

  縣發(fā)改局:負責協調影響全縣供水主管道的搶險、搶修。

  縣經濟商務局(糧食和物資儲備局):負責實施工業(yè)用水戶限制供水措施,承擔縣級醫(yī)藥、食鹽的儲備管理等工作。

  縣公安局:指導事發(fā)地公安機關參與事故前期搶救傷員、疏散群眾等應急處置工作,做好事故現場秩序維護、道路交通管制和重點目標安全保衛(wèi)等工作,確保事發(fā)地社會治安大局穩(wěn)定、道路通行暢通;配合開展網絡輿情監(jiān)測處置工作,及時研判事故引發(fā)的可能影響社會穩(wěn)定因素的情報線索,及時通報公安機關接報的突發(fā)事故信息。

  縣民政局:組織做好遇難人員遺體處置等相關事務。

  縣財政局:按照分級負擔原則,指導、協調做好應急資金保障工作,監(jiān)督應急資金的使用。

  縣自然資源和規(guī)劃局:參與滑坡等地質災害引發(fā)的事故處置,負責地質災害應急救援技術支撐。

  市生態(tài)環(huán)境局武義分局:組織指導事發(fā)地環(huán)境應急監(jiān)測,分析研判事故現場污染狀況及趨勢變化,提出因事故引發(fā)環(huán)境污染的應急處置和污染區(qū)域防護措施,并負責協調和監(jiān)督落實。

  縣建設局:負責指導、協調、壓力管道搶險方案的制訂。落實住房和城鄉(xiāng)建設廳、市建設局有關工作要求,及時報送事故信息。

  縣交通運輸局:配合有關部門,協調做好應急救援人員和物資的運輸工作。

  縣水務局:負責城市供水企業(yè)應急體系建設日常工作;負責接收全縣城市供水企業(yè)事故報告,根據事故報告進行初步評判并報告;指導城市供水企業(yè)加強應急救援隊伍建設和完成應急救援物資儲備;完成應急預案的編制、修訂等有關工作;承擔縣指揮部辦公室職責;協調城市供水事故發(fā)生時水源水供給保障。

  縣衛(wèi)生健康局:組織、協調應急醫(yī)療救治、衛(wèi)生健康防疫及心理康復工作。

  縣應急管理局:協調落實指揮部工作指令,指導、協調現場救援工作,會同事發(fā)地政府做好受災人員或受威脅人員的轉移和臨時安置工作,組織做好受災人員生活救助,組織較大突發(fā)事故調查評估等。

  縣市場監(jiān)督管理局:參與事故中特種設備的應急處置,預防次生事故發(fā)生。

  縣消防救援大隊:負責調度全縣消防救援力量參與救災,并參與消防事故鑒定。

  人行武義支行:指導做好事故發(fā)生后的保險查勘和理賠工作。

  縣氣象局:負責氣象監(jiān)測、預報、預警,及時提供災害性天氣有關信息,提出防御對策與建議。

  武義縣電信局、武義縣移動公司、武義縣聯通公司:負責應急救援無線電頻率的管理工作。

  縣水投集團:負責武義縣城區(qū)供水調度中心、壺山水廠、清溪水廠的調度生產運行以及城市供水突發(fā)事故應急處置工作。

  國網武義供電公司:負責事發(fā)區(qū)域損壞的電力設施搶修和應急供電工作。

  其他有關部門按照各自職責分工做好相關應急救援工作。

  3.3鎮(zhèn)街、聯盟應急指揮機構

  鎮(zhèn)街、聯盟應參照本預案,結合本地實際建立相應的應急組織體系,統(tǒng)一領導、指揮、協調本轄區(qū)內一般突發(fā)事故的應急救援處置工作。

  3.4供水企業(yè)應急指揮機構

  供水企業(yè)應當成立應急指揮機構,作為突發(fā)事故第一響應機構,切實做好各項應對工作。主要職責:編制企業(yè)突發(fā)事故應急預案;建立企業(yè)專(兼)職應急隊伍,定期開展應急演練;做好風險評估和隱患排查工作,及時消除安全隱患;做好信息報告和先期處置工作,配合各級政府指揮部做好應急救援處置工作。

  4預警機制

  4.1預防監(jiān)測

  有關責任部門做好自然災害的監(jiān)測、預警工作。供水企業(yè)負責城市供水系統(tǒng)運行的監(jiān)測、預警工作,對城市供水系統(tǒng)運行狀況進行評估,并向當地政府及供水行業(yè)主管部門報告。

  4.2預警分級

  按照突發(fā)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢等因素,預警級別分為一級、二級、三級、四級4個等級,分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。

  一級預警(紅色):預計將要發(fā)生特別重大突發(fā)事故。事故隨時可能發(fā)生,事態(tài)正在趨于嚴重。

  二級預警(橙色):預計將要發(fā)生重大以上突發(fā)事故。事故即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴大。

  三級預警(黃色):預計將要發(fā)生較大以上突發(fā)事故。事故已經臨近,事態(tài)有擴大的趨勢。

  四級預警(藍色):預計將要發(fā)生一般以上突發(fā)事故。事故即將來臨,事態(tài)可能會擴大。

  4.3預警發(fā)布

  預警信息的發(fā)布、調整和解除,原則上按照事件等級,由相應的應急救援指揮部負責。其中,一般預警由縣級應急救援指揮部發(fā)布、調整和解除,并報告武義縣政府、金華市政府;較大預警由金華市指揮部發(fā)布、調整和解除,并報告省政府;重大、特別重大預警服從省指揮部指令。預警信息發(fā)布后,要密切關注突發(fā)事故進展情況,依據事態(tài)變化情況適時調整預警級別,并及時發(fā)布。

  4.4預警響應

  進入預警期后,屬地政府及相關部門和單位視情采取以下預防性措施:

  1.準備或直接啟動相應的應急處置預案,降低突發(fā)事故發(fā)生的可能性;

  2.加強城市供水管道實時監(jiān)測,及時發(fā)布最新動態(tài),加強輿情監(jiān)測,及時澄清謠言傳言,做好輿論引導工作;

  3.及時組織對城市供水管道情況的分析評估,預測事故發(fā)生的可能性、影響范圍、強度和可能發(fā)生的事故級別;

  4.調集、籌措應急處置和救援所需物資和設備,組織有關應急救援隊伍和專業(yè)人員進入待命狀態(tài);

  5.根據需要,對城市供水管道及附屬設施采取臨時性工程措施;

  6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他預防性措施。

  4.5預警解除

  預警信息發(fā)布后,根據研判不可能發(fā)生突發(fā)事故或者危險已經解除的,預警信息發(fā)布單位應當及時宣布解除預警,終止預警期。

  5應急處置

  5.1分級響應

  (一)本縣城市供水突發(fā)事故應急響應分為四級:特別重大事故(Ⅰ級)、重大事故(Ⅱ級)、較大事故(Ⅲ級)、一般事故(Ⅳ級)。突發(fā)事故發(fā)生在重要地段或重大節(jié)假日、重大活動、重要會議期間以及涉外、敏感的事件,應當適當提高應急響應等級。

 。ǘ┬枰兄笓]部協調處置的特別重大、重大突發(fā)事故,由縣指揮部辦公室報縣政府、市指揮部辦公室,市指揮部辦公室向指揮長報告后報省指揮部,并根據省指揮部指令啟動響應程序。應急救援指揮部各成員單位應按照本預案確定的職責要求,立即開展應急救援工作,組織有關人員趕赴突發(fā)事故現場或應急救援指揮部辦公室開展應急救援相關工作?h指揮部辦公室要將現場應急救援工作情況及時報告縣政府、市指揮部辦公室,保證突發(fā)事故救援工作協調、有序、高效實施。

  5.2事故報告

  5.2.1報告程序

 。1)突發(fā)事故發(fā)生后,現場有關人員應立即向110社會應急聯動指揮中心或者119指揮中心等有關部門報告。有關應急組織接到報告后,立即指令相關部門派員前往現場初步確認是否屬于突發(fā)事故,如屬于突發(fā)事故的,應直接上報供水主管部門。

  (2)供水行業(yè)主管部門接到事故報告后,按照迅速、準確的原則,立即報告當地政府、上一級供水行業(yè)主管部門和應急管理部門。發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事故或在特別緊急的情況下,企業(yè)及各級、各部門除根據管轄權限逐級上報外,可直接報至縣指揮部辦公室,各級應急組織之間必須保證24小時人員通信暢通。

  5.2.2報告途徑

  縣指揮部和各成員單位應設立應急報告值班電話,并保持24小時通信暢通;向社會公布應急報告電話號碼,原則上為110或119以及其他專門號碼。

  5.2.3報告內容

 。1)事故單位的詳細名稱、負責人、聯系電話和地址;

 。2)事故單位的經濟類型、生產規(guī)模,水廠座數、水源地(地表,地下)處數;

  (3)發(fā)生事故的時間、地點、類別;

 。4)事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計;

 。5)事故的簡要經過;

 。6)事故原因的初步分析判斷;

 。7)事故發(fā)生后采取的應急處置措施及事故控制情況;

  (8)需要有關部門和單位協助搶救和處理有關事宜;

  (9)事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間;

 。10)其他需要上報的有關事項。

  5.3應急救援

  5.3.1先期處置

  1.事發(fā)地政府負責一般突發(fā)事故,事發(fā)地政府和有關單位成立現場指揮部,現場指揮長一般由事發(fā)地政府負責人擔任,F場指揮部在判定突發(fā)事故性質、特點、危害程度和影響范圍的基礎上,組織有關應急力量實施即時處置,開展自救互救,防止事態(tài)擴大。

  2.縣政府負責較大突發(fā)事故,縣指揮部指揮長(或副指揮長)及成員趕赴突發(fā)事故現場,會同事發(fā)地政府成立現場指揮部,統(tǒng)一指揮現場應急救援工作。根據各自職責分工和處置要求,快速、高效地開展聯動處置。處置過程中,要實時掌握現場動態(tài)信息,并進行綜合研判及上報。

  3.屬于重大、特別重大突發(fā)事故,事發(fā)地政府立即向省、市、縣政府及相關部門報告,并采取措施控制現場,實施先期處置,防止事態(tài)擴大。

  5.3.2專業(yè)處置

 。ㄒ唬┨幚碜匀粸暮︻惞┧鹿实拇胧

  1.通過挖潛增強城市供水量,啟用備用水源和被封存的自備水源井,并對水質進行檢測,確保達到相應供水水質標準。

  2.對自然災害事件中損毀的水源工程、輸配水管網、凈水工程及配套設施與機電設備等進行緊急搶修,并啟用應急備用水源(包括水廠清水池貯存水、局域管網水補壓井、自備井和社會庫存桶(瓶)裝水)和臨時供水設施。

  3.根據城市水源、輸配水管網布局及連通情況,實施多水源(引江水、地表水、地下水)聯合應急調度,合理調配管網供水量及供水范圍,采取分時段分片供水。

  4.適時壓縮用水指標,限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水直至停產。

  5.調整城市供水優(yōu)先次序:首先滿足居民生活、醫(yī)院、學校、機關、食品加工、賓館和餐飲用水;其次是金融、服務用水;再次是重點工業(yè)用水等。

  6.針對局部區(qū)域或重點用水單位,調配運水車輛送水。

  7.對當地的桶裝水、礦泉水和純凈水進行統(tǒng)一調配,并緊急從周邊區(qū)域調運桶裝水、礦泉水或純凈水,及時發(fā)放給居民飲用。

  8.采取跨行政區(qū)域、跨流域和流域上下游水量應急調度,保證城市應急供水。

 。ǘ┨幚砉こ淌鹿暑惞┧鹿实腵措施

  1.對工程事故中損毀的水源工程、輸配水管網、凈水工程及配套設施、機電設備和計算機系統(tǒng)進行緊急搶修,并啟用應急備用水源、臨時供水設施和備用系統(tǒng),實施水量應急調度。

  2.調配和安裝小型集中式供水設施、移動式凈水設備、水質凈水裝置,以及單戶凈水器等應急供水設施。

  3.適時壓縮用水指標,限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水直至停產。

  4.針對局部區(qū)域或重點用水單位,調配運水車輛送水。

  5.對當地的桶裝水、礦泉水和純凈水進行統(tǒng)一調配,并緊急從周邊區(qū)域調運桶裝水、礦泉水或純凈水,及時發(fā)放給居民飲用。

 。ㄈ┨幚砉残l(wèi)生健康事件類供水事故的措施

  1.關閉公共衛(wèi)生健康突發(fā)事件污染的城市水源或供水設施,停止供水并及時處置,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,嚴防次生、衍生事件發(fā)生。

  2.啟動城市備用水源,實施應急供水;對受污染的城市水源或供水設施及沿岸污染水域實施加密監(jiān)測,及時向環(huán)保部門、衛(wèi)生健康部門、同級人民政府報告污染狀況和水質水情數據,并向下游通報情況。

  3.增加備用源供水量,適時啟用封存的備用水源井或者新鑿水井,由當地水環(huán)境監(jiān)測中心、疾病預防控制中心等資質部門對其水質進行化驗,確保達到飲用水標準。

  4.調配安裝小型集中式供水設施、移動凈水設備、水質凈化裝置,以及單戶凈水器等應急供水設施。

  5.根據城市水源、輸配水管網布局及連通情況,合理調配管網供水量及供水范圍,采取分時段分片供水。

  6.適時壓縮用水指標,限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水直至停產。

  7.針對局部區(qū)域或重點用水單位,調配運水車輛送水。

  8.根據重點污染企業(yè)廢水排放和重點排水企業(yè)檔案,加強對重點排污企業(yè)的監(jiān)管力度,限產或停產。

  9.對當地的桶裝水、礦泉水和純凈水進行統(tǒng)一調配,并緊急從周邊區(qū)域調運桶裝水、礦泉水或純凈水,及時發(fā)放給居民飲用。

  5.4應急結束

  特別重大、重大突發(fā)事故處置結束后,經現場檢測、評估、鑒定和專家論證,確定突發(fā)事故已經得到控制的,由縣指揮部報市指揮部報省級應急指揮機構通過后,決定終止應急響應;較大及一般城市供水事故的應急響應終止由縣政府負責。

  5.5信息發(fā)布

 。1)特別重大、重大突發(fā)事故的信息發(fā)布由市指揮部統(tǒng)一管理,或授權事發(fā)地政府按照突發(fā)事故新聞發(fā)布要求向社會公布。

  (2)較大、一般突發(fā)事故的信息發(fā)布由縣政府負責。涉及人員傷亡的應當提前報告省級相關部門。

  6后期處置

  6.1善后工作

  事發(fā)地政府、公安、民政、生態(tài)環(huán)境、建設、水務、交通運輸、衛(wèi)生健康、應急管理等部門和城市供水企業(yè),應當及時做好傷員救治、交通恢復、污染物清理等善后工作。城市供水企業(yè)應當在有關部門和專家的指導下,抓緊進行設施設備修復和現場清理,盡快恢復城市供水運行。

  6.2保險理賠

  突發(fā)事故發(fā)生后,保險機構應當及時開展應急救援人員、受災人員和財產的保險理賠工作。保險監(jiān)管機構應當督促有關保險機構快速查勘并及時做好理賠工作。

  6.3調查、評估與總結

  突發(fā)事故調查處理工作按照國家有關規(guī)定執(zhí)行,特別重大突發(fā)事故由國務院或者國務院授權有關部門組織事故調查組進行調查與評估;重大突發(fā)事故由省政府或省政府授權有關部門組成調查組進行調查與評估;較大突發(fā)事故由市政府或者市政府授權的有關部門組成調查組進行調查與評估;一般突發(fā)事故由縣政府授權的有關部門組成調查組進行調查與評估。上級政府認為必要時,可提級調查。

  應急領導機構要按照有關規(guī)定,由城市供水行政主管部門負責牽頭,對有關部門和單位進行事故調查,認真吸取教訓,及時整改,并對應急處置工作進行評估。在事故調查過程中,要認真分析城市供水事故原因,從規(guī)劃、設計、運行、管理等各方面提出改進建議。

  城市供水應急終止后的1個月內,城市供水行政主管部門應向縣政府和上級行政主管部門提交書面總結報告?偨Y報告應包括下列基本內容:發(fā)生事故的供水系統(tǒng)基本情況,事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經濟損失)分析、評估,采取的主要應急響應措施及其有效性,事故結論,調查中尚未解決的問題,主要經驗教訓,事故責任人及其處理意見,各種必要的附件等。

  7應急保障

  7.1指揮通信保障

  縣指揮部辦公地點設在水務局,配備通信設備,滿足指揮決策、應急協調和對外聯絡的需要,主要包括:逐步建立和完善全市城市供水突發(fā)事故應急響應網絡系統(tǒng),并建立相應的網絡能力保障制度,以保證應急響應期間縣應急領導小組同事故發(fā)生地政府、應急響應部門、有關單位和應急專家工作組通信聯絡的需要。為城市供水突發(fā)事故應急指揮和與有關部門的信息傳輸提供條件。應急響應期間,通信主管部門按照《金華市突發(fā)事件通信應急保障預案》做好應急響應期間的通信保障,確保應急指揮等處置工作通信暢通;隨時接收縣政府的指示和事故發(fā)生地的事故信息,縣應急領導小組各成員單位有關人員應24小時保持通信暢通。應急響應期間,電力部門應保障城市供水調度中心、各制水水廠的電力供應,確保制水、供水生產及管網運行調度正常。

  7.2隊伍保障

  必須建設好3支應急救援基本力量。

  工程設施搶險力量:由城市供水企業(yè)搶險作戰(zhàn)單元和消防救援支隊組成,擔負事發(fā)現場的工程設施搶險和安全保障工作。

  專家咨詢和技術力量:由從事科研、勘察、設計、施工、應急等工作的技術專家組成,負責事發(fā)現場的工程設施運行安全性鑒定,研究應急方案,提出相應對策和意見等。

  應急管理力量:由各成員單位有關工作人員組成,擔負接收縣政府和上級城市供水行政主管部門的應急指令,組織各有關單位對城市供水企業(yè)安全事故進行應急處置,并與有關部門進行協調及信息交換。

  7.3裝備保障s("content_relate");

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