農(nóng)村體育發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文（精選15篇）

　　在人們素養(yǎng)不斷提高的今天，報(bào)告使用的頻率越來(lái)越高，報(bào)告具有語(yǔ)言陳述性的特點(diǎn)。其實(shí)寫(xiě)報(bào)告并沒(méi)有想象中那么難，以下是小編整理的農(nóng)村體育發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文，希望對(duì)大家有所幫助。

　　農(nóng)村體育發(fā)展調(diào)研報(bào)告 1

　　按照20xx年度工作安排，科教衛(wèi)體委員會(huì)于7月20日至25日，組織省政協(xié)委員赴陽(yáng)江、茂名、湛江三市，開(kāi)展“我省農(nóng)村體育工作的現(xiàn)狀與對(duì)策”專題調(diào)研。調(diào)研組聽(tīng)取了省體育局的情況介紹，深入三市下屬陽(yáng)東縣、陽(yáng)春市、化州市、茂港區(qū)、廉江市和麻章區(qū)等六縣（市、區(qū)）實(shí)地考察，并與基層群體工作者及群體活動(dòng)愛(ài)好者進(jìn)行座談，聽(tīng)取各方意見(jiàn)。同時(shí)對(duì)韶關(guān)、梅州、汕尾、江門(mén)、肇慶、揭陽(yáng)等六市的情況進(jìn)行了書(shū)面調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、我省農(nóng)村體育的基本情況

　　（一）農(nóng)村健身活動(dòng)蓬勃發(fā)展，農(nóng)民體育健兒在國(guó)內(nèi)外比賽中屢創(chuàng)佳績(jī)。隨著省市體育工作重心的不斷下移，各地體育部門(mén)積極推進(jìn)農(nóng)村體育工作，通過(guò)開(kāi)展“體育節(jié)”和“體育三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，組織小型精干的體育工作隊(duì)伍深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指導(dǎo)農(nóng)村開(kāi)展形式新穎、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的體育表演、活動(dòng)，把體育器材、體育服務(wù)、體育知識(shí)送到農(nóng)民身邊，引導(dǎo)農(nóng)民參與體育健身。

　　20xx年全國(guó)群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：我省鄉(xiāng)村居民參加過(guò)體育鍛煉人數(shù)占農(nóng)村總?cè)丝诘?3.3％，比全國(guó)9.2％的平均水平高出24.1個(gè)百分點(diǎn)。20xx年第六屆全國(guó)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)中，我省農(nóng)民體育健兒獲得23金、27銀、15銅的好成績(jī)，金牌數(shù)、獎(jiǎng)牌數(shù)均位居全國(guó)第二。我省許多民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目像佛山的龍舟、舞獅、武術(shù)，中山小欖的毽球、順德均安的女籃，陽(yáng)江的風(fēng)箏，深圳龍崗的農(nóng)民健身秧歌等等不但在國(guó)內(nèi)比賽中獲得了較好名次，還多次代表國(guó)家參加國(guó)際比賽屢創(chuàng)佳績(jī)。到目前為止，我省有53個(gè)縣被授予全國(guó)體育先進(jìn)縣稱號(hào)；有65個(gè)縣被授予廣東省體育先進(jìn)縣稱號(hào)；有76個(gè)鎮(zhèn)榮獲全國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民健身活動(dòng)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)；田徑、游泳、舉重、籃球、風(fēng)箏、龍舟、龍獅、武術(shù)、漂流等項(xiàng)目獲全國(guó)“體育之鄉(xiāng)”稱號(hào)。

　�。ǘ�）農(nóng)村健身設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。目前全省19498個(gè)行政村中，已建有公共體育場(chǎng)地設(shè)施（含農(nóng)民體育健身工程）的行政村有15731個(gè)，占行政村總數(shù)的80.7％。農(nóng)民體育健身工程的建設(shè)有力地推動(dòng)了農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展，為加快小康社會(huì)體育建設(shè)發(fā)揮了積極作用。如德慶縣結(jié)合生態(tài)文明村創(chuàng)建工作，按照“就近、就便、貼近實(shí)際、滿足需求”的原則建設(shè)農(nóng)民體育健身工程，于20xx年率先完成“村村有籃球場(chǎng)”的目標(biāo)。廉江市提出了“四個(gè)緊密結(jié)合”的原則，即把農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)與解放思想和諧發(fā)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作緊密集合、與行政村規(guī)劃調(diào)整緊密集合、與中小學(xué)體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)緊密結(jié)合、與行政村文化中心建設(shè)緊密結(jié)合，采取“四個(gè)一點(diǎn)”即上級(jí)爭(zhēng)取一點(diǎn)、財(cái)政安排一點(diǎn)、部門(mén)支持一點(diǎn)、群眾自籌一點(diǎn)的辦法，市財(cái)政投入324萬(wàn)元，完成工程324個(gè)，預(yù)計(jì)到20xx年底，廉江市可提前完成“村村有”的建設(shè)任務(wù)。

　�。ㄈ�）農(nóng)村健身組織建設(shè)得到加強(qiáng)。目前，全省1148個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和432個(gè)街道中，共成立各類人群項(xiàng)目體育組織1500個(gè)。在已建有公共體育場(chǎng)地設(shè)施的行政村中，共成立各類體育組織與隊(duì)伍21770個(gè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的體育組織也逐步健全，揭東縣針對(duì)全縣體育管理機(jī)制不健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道體育機(jī)構(gòu)和人員缺位的情況，縣體育局提出加強(qiáng)基層體育組織建設(shè)的措施，縣委縣政府高度重視，批復(fù)明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道文化站負(fù)責(zé)轄區(qū)體育工作，并改名為“文體站”，體育專干到位，業(yè)務(wù)開(kāi)展到位，縣體育局還培訓(xùn)配齊了村一級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員，初步形成了縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)貫通的體育組織網(wǎng)絡(luò)，為全面推進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展提供了組織支撐。

　　（四）農(nóng)村健身服務(wù)體系不斷完善。各地每年有計(jì)劃地培養(yǎng)鎮(zhèn)、村社會(huì)體育指導(dǎo)員，選拔一批熱愛(ài)體育事業(yè)、具有體育指導(dǎo)能力的農(nóng)村學(xué)校體育教師、村干部、農(nóng)民社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)，使他們成為基層農(nóng)村傳授健身知識(shí)、指導(dǎo)和組織健身活動(dòng)的骨干力量，通過(guò)傳、幫、帶，不斷提高農(nóng)民參與體育鍛煉的積極性。德慶縣在完成“村村有籃球場(chǎng)”的任務(wù)后，通過(guò)“服務(wù)下移”（即下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦班）方式，挑選人員參加社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)，目前各鎮(zhèn)、行政村都能獨(dú)立開(kāi)展體育比賽的編排和組織工作。

　　由于我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村沒(méi)有專門(mén)的機(jī)構(gòu)和人員來(lái)管理體育工作，體育工作與活動(dòng)開(kāi)展主要依靠當(dāng)?shù)伢w育社團(tuán)來(lái)完成。近年來(lái)，各地大力扶持和發(fā)展農(nóng)村體育社團(tuán)，充分發(fā)揮其橋梁、紐帶作用。廉江市通過(guò)老年人體協(xié)、太極拳協(xié)會(huì)等組織，組織和引導(dǎo)了城區(qū)及附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾開(kāi)展太極拳活動(dòng)，并組織巡回演講團(tuán)下鄉(xiāng)傳授健身知識(shí)，現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)健身項(xiàng)目，有效地推動(dòng)了農(nóng)村群眾性體育活動(dòng)的開(kāi)展。

　　二、我省農(nóng)村體育發(fā)展存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┩度氩蛔�，場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)仍有較大差距。目前全省121個(gè)縣（市、區(qū)）中，有57個(gè)縣（市、區(qū)）沒(méi)有體育館，60個(gè)縣（市、區(qū)）沒(méi)有訓(xùn)練館、39個(gè)縣（市、區(qū)）沒(méi)有田徑場(chǎng)、50個(gè)縣（市、區(qū)）沒(méi)有游泳池、45個(gè)縣（市、區(qū)）沒(méi)有全民健身廣場(chǎng)；全省現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)1148個(gè)，已建有公共體育場(chǎng)地設(shè)施并達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的鎮(zhèn)309個(gè)，尚有839個(gè)鎮(zhèn)無(wú)公共體育場(chǎng)地設(shè)施或者沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，未達(dá)標(biāo)占73%。全省現(xiàn)有行政村19498個(gè)，尚有6288個(gè)行政村的公共體育場(chǎng)地設(shè)施未達(dá)標(biāo)，占32%，要完成上述三級(jí)公共體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，光靠各級(jí)體育彩票公益金的支持是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要各級(jí)政府的財(cái)政以及社會(huì)各界的.投入支持，但欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)政和社會(huì)投入資金嚴(yán)重不足，調(diào)研的大部分縣、區(qū)，多年來(lái)財(cái)政預(yù)算安排對(duì)農(nóng)村體育的投入都是零。要實(shí)現(xiàn)“到20xx年，全省100％的行政村要建有公共體育場(chǎng)地設(shè)施”的目標(biāo)，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨。

　�。ǘ�）網(wǎng)絡(luò)不健全，農(nóng)村體育工作整體水平有待提高。目前省、市、縣三級(jí)都有體育部門(mén)管理體育工作，但是到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)沒(méi)有專門(mén)的機(jī)構(gòu)人員負(fù)責(zé)體育工作，開(kāi)展體育社團(tuán)活動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不多，這些情況，導(dǎo)致管理、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全�；鶎芋w育沒(méi)人抓，上級(jí)體育政策貫徹難，一些地方體育工作開(kāi)展舉步維艱。

　　在技術(shù)指導(dǎo)方面，全省社會(huì)體育指導(dǎo)員人數(shù)達(dá)到65088人，但據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，服務(wù)于農(nóng)村的僅有16665人，僅占總數(shù)的25.6％。國(guó)民體質(zhì)測(cè)定活動(dòng)也難以深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村一級(jí)。這些存在問(wèn)題，使得全省農(nóng)村，尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村體育活動(dòng)項(xiàng)目不多，組織松散，氛圍不濃，水平不高，距離有組織群眾性全民健身活動(dòng)的要求甚遠(yuǎn)。

　　三、促進(jìn)我省農(nóng)村體育發(fā)展的對(duì)策與建議

　　（一）加大投入，努力實(shí)現(xiàn)《廣東省農(nóng)民體育健身工程建設(shè)規(guī)劃》。我省經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的現(xiàn)狀，已具備了解決農(nóng)村基本體育設(shè)施建設(shè)的條件，建議省、市、縣政府年度財(cái)政預(yù)算明確列出農(nóng)村體育經(jīng)費(fèi)，要認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)幫扶政策，一方面加大省市體彩公益金向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)過(guò)地區(qū)農(nóng)村扶持的力度，加強(qiáng)省市體育部門(mén)對(duì)縣鎮(zhèn)村基層的扶持力度。另一方面要建立珠三角與東西兩冀、粵北山區(qū)之間的對(duì)口幫扶機(jī)制，當(dāng)前最突出的問(wèn)題就是落實(shí)省體育局、省發(fā)改委、省財(cái)政廳根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門(mén)要求制定的《關(guān)于印發(fā)廣東省農(nóng)民體育健身工程建設(shè)規(guī)劃（20xx－20xx年）的通知》要求：到20xx年，要完成全省村村有農(nóng)民體育健身工程的目標(biāo)。到目前為止，全省尚有3767個(gè)行政村沒(méi)有建設(shè)農(nóng)民體育健身工程，占全省行政村總數(shù)的19.3％，這部分“硬骨頭”工程都是分布在我省東西兩翼和粵北山區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，縣級(jí)財(cái)政困難，按原來(lái)的模式投入經(jīng)費(fèi)恐怕難以完成任務(wù)。按照《通知》規(guī)定：建設(shè)每個(gè)農(nóng)民體育健身工程，省補(bǔ)助1萬(wàn)元，縣、村自籌2萬(wàn)元，到目前為止，多數(shù)地方已按要求縣、村配套解決了設(shè)施建設(shè)問(wèn)題。而剩下下的3676個(gè)行政村均頒在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，無(wú)力拿出配套資金，如此拖下去，不知什么時(shí)候才能完成建設(shè)目標(biāo)。與我省發(fā)展水平相當(dāng)?shù)慕�蘇省，早在20xx年就完成了村村有體育場(chǎng)地設(shè)施的目標(biāo)。為此，我們建議，完成3676個(gè)行政建設(shè)所需的1.13億元資金，由省財(cái)政一次性支持解決，以確保到20xx年目標(biāo)的完成。

　�。ǘ�）以開(kāi)展各類活動(dòng)為載體，廣泛開(kāi)展農(nóng)村群眾性體育活動(dòng)。要積極開(kāi)展各級(jí)各類主題活動(dòng)和競(jìng)賽，以活動(dòng)和競(jìng)賽促參與、促普及。繼續(xù)舉辦“體育節(jié)”、“體育下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，組織各級(jí)各類內(nèi)容豐富、各具特色的大型主題活動(dòng)，并努力使其形成相對(duì)固定的活動(dòng)體系。要大力培育和發(fā)展具有地方民族文化特色的體育精品，如龍舟、舞獅、武術(shù)、風(fēng)箏、秧歌等。通過(guò)創(chuàng)建國(guó)家、省級(jí)“體育之鄉(xiāng)”活動(dòng)，樹(shù)立特色體育典型，推進(jìn)農(nóng)村體育活動(dòng)廣泛發(fā)展。

　�。ㄈ�）提高認(rèn)識(shí)，努力提高農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展水平。要從建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)、提高農(nóng)民素質(zhì)的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村體育工作的重大意義。開(kāi)展群眾性的農(nóng)村基層體育活動(dòng)，既是提高農(nóng)民身體素質(zhì)和整體素質(zhì)的有效形式，也是滿足農(nóng)民體育文化需求，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定與和諧的重要措施。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)農(nóng)村體育娛樂(lè)設(shè)施。建議省政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)體育工作的意見(jiàn)》。明確縣區(qū)體育工作的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)縣、鎮(zhèn)、村的資金和政策的支持力度，要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站改革為契機(jī)，配備體育專干、落實(shí)有關(guān)經(jīng)費(fèi)、建立規(guī)章制度，使“文化站”成為推動(dòng)農(nóng)村體育工作的重要陣地。要加快國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，將體質(zhì)測(cè)定工作延伸至鎮(zhèn)、村一級(jí)。健全常年開(kāi)展體質(zhì)測(cè)定的工作制度。定期公布體質(zhì)測(cè)定結(jié)果，提出科學(xué)健身和提高體質(zhì)的指導(dǎo)意見(jiàn)。要采取有力措施，加大培訓(xùn)力度，爭(zhēng)取到20xx年，每個(gè)行政村都配備2名以上的社會(huì)體育指導(dǎo)員。

　　農(nóng)村體育發(fā)展調(diào)研報(bào)告 2

　　黨的十九大提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策，發(fā)展農(nóng)村文化體育事業(yè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化體育設(shè)施建設(shè)與管理，活躍農(nóng)村文化體育生活，區(qū)政協(xié)組織部分委員組成專題調(diào)研組，采取實(shí)地走訪、聽(tīng)取匯報(bào)、會(huì)議座談等方式，對(duì)全區(qū)農(nóng)村文化體育生活開(kāi)展情況進(jìn)行調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、我區(qū)農(nóng)村文化體育生活開(kāi)展基本情況

　　近年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，我區(qū)制定了系列扶持文化體育事業(yè)發(fā)展的政策措施，將文化建設(shè)納入了全區(qū)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制考核，文化體育事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）和145個(gè)村（社區(qū)）先后完成了綜合文化站、綜合文化服務(wù)中心的建設(shè)提升，127個(gè)村建有農(nóng)家書(shū)屋；健身場(chǎng)地實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋，形成了“城區(qū)15分鐘”“農(nóng)村30分鐘”健身圈。20xx年，我區(qū)送戲下鄉(xiāng)79場(chǎng)，送電影下鄉(xiāng)2022場(chǎng)，皮影戲巡回流動(dòng)演出37場(chǎng)；展出書(shū)法、攝影等作品2300余件；開(kāi)展太極劍、旱龍船等文藝表演培訓(xùn)30余班次；舉辦五一快閃、油菜花節(jié)、杜鵑花節(jié)等文旅活動(dòng)10余場(chǎng)次；1萬(wàn)余人次參加籃球賽、象棋大賽等各類全民健身賽事。

　　二、農(nóng)村文化體育生活開(kāi)展存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┤瞬抨�(duì)伍欠缺。一是缺少專業(yè)管理人才，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部一人多崗，流動(dòng)性大，存在“專干不�！钡默F(xiàn)象，難以有效地組織文體活動(dòng)，導(dǎo)致文體場(chǎng)所易建難管，“鐵將軍把門(mén)”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是缺少農(nóng)村文體藝術(shù)人才，“文化低、老人多、新人缺、業(yè)務(wù)弱”的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，且隨著農(nóng)村文化藝人的轉(zhuǎn)業(yè)、辭世，后備人才匱乏，部分優(yōu)秀的農(nóng)村傳統(tǒng)文化出現(xiàn)了傳承危機(jī)，如廣寒寨鄉(xiāng)的茶燈表演。

　�。ǘ�）文體服務(wù)供需不對(duì)稱。一是農(nóng)村文體活動(dòng)中可供村民選擇的有限，文體部門(mén)提供的文體服務(wù)按老一套來(lái)，已逐步落后于農(nóng)村居民對(duì)文體生活的需求，如送戲下鄉(xiāng)節(jié)目編排重復(fù)，群眾多次觀看，造成無(wú)人想看無(wú)人來(lái)看的局面。二是由于村民勞務(wù)繁忙、居住分散，常住居民偏老偏小，部分村組開(kāi)展文體活動(dòng)時(shí)流于形式，不宣傳、不組織，導(dǎo)致農(nóng)村文體活動(dòng)開(kāi)展不廣泛、不平衡、不經(jīng)常的現(xiàn)象嚴(yán)重。

　�。ㄈ�）政府花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)上存在差距。一是政府花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的力度不夠，往往停留在簡(jiǎn)單完成任務(wù)的階段，農(nóng)村組織文藝表演、體育賽事還停留在請(qǐng)野班子、找熟人，小打小鬧、自?shī)首詷?lè)的層面，缺乏影響力。二是政府花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的質(zhì)量不高，送戲、送電影或者文藝培訓(xùn)班的效果如何，大型演出、賽事外包服務(wù)質(zhì)量怎么樣，是否存在購(gòu)買(mǎi)單位簡(jiǎn)單執(zhí)行或偷工減料的情況，對(duì)此文體部門(mén)和承辦單位的深究和監(jiān)管的.力度不夠，急需責(zé)任部門(mén)的監(jiān)管、幫助和扶持。

　�。ㄋ模┪捏w活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足。一是文體場(chǎng)所建設(shè)和設(shè)施配備依賴上級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，存在手續(xù)繁雜、時(shí)間長(zhǎng)久、劃撥不及時(shí)等情況，給農(nóng)村場(chǎng)所建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置帶來(lái)困難。二是農(nóng)村文體活動(dòng)場(chǎng)次頻、人員多，設(shè)施設(shè)備更新?lián)Q代頻繁，經(jīng)費(fèi)安排依賴鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)自籌，造成經(jīng)費(fèi)預(yù)算緊張，影響農(nóng)村活動(dòng)組織開(kāi)展的積極性。

　　三、有關(guān)建議和意見(jiàn)

　�。ㄒ唬┖粚�(shí)隊(duì)伍，培養(yǎng)人才。一是建立農(nóng)村文體設(shè)施長(zhǎng)效管理機(jī)制，以聘請(qǐng)文體志愿者（如當(dāng)?shù)責(zé)崆槿耸浚┗蛲ㄟ^(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式充實(shí)管理隊(duì)伍，做到農(nóng)村文體活動(dòng)有人管、有人干、有事干。二是建立民間藝人人才庫(kù)，大力挖掘民間藝人和鄉(xiāng)土文藝人才，對(duì)民間藝人進(jìn)行登記、建檔，制定適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)他們從事農(nóng)村文化創(chuàng)作、表演和宣傳工作。三是加強(qiáng)對(duì)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)培訓(xùn)，充分發(fā)揮區(qū)級(jí)文體部門(mén)的主動(dòng)性、積極性，定期對(duì)農(nóng)村文體工作者在理論上、業(yè)務(wù)上進(jìn)行培訓(xùn)。

　�。ǘ�）整合資源，社會(huì)共建。一是合理制定農(nóng)村公共文化體育服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，明確文化體育事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)、要求，并加大在績(jī)效考核中的比重。二是強(qiáng)化財(cái)政性資金保障，爭(zhēng)取中央財(cái)政公益性資金（如體彩公益金）。三是整合利用各方面資金，結(jié)合所涉及的文化宣傳、黨員教育、科技普及、普法教育、體育健身、文化遺產(chǎn)保護(hù)等，提高效率。四是引導(dǎo)社會(huì)力量、民間資本以贊助、冠名、設(shè)立獎(jiǎng)金等形式捐資助建，鼓勵(lì)和支持多方投資的體育企業(yè)或體育項(xiàng)目進(jìn)入農(nóng)村。五是拓寬農(nóng)村中小學(xué)校文體設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放的途徑，充分利用現(xiàn)有文化體育資源，實(shí)現(xiàn)資源共享。

　�。ㄈ�）政府引導(dǎo)，拓寬陣地。一是扶植民間文化藝術(shù)體育團(tuán)體，積極引導(dǎo)、適時(shí)組織文化體育活動(dòng)，通過(guò)讓他們來(lái)承辦中、小型的活動(dòng)、演出，既提高了他們的藝術(shù)水平，同時(shí)也節(jié)省了政府的人力物力。二是加強(qiáng)文體部門(mén)與農(nóng)林水、群團(tuán)、學(xué)校等部門(mén)以及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）之間的聯(lián)系互動(dòng)，有計(jì)劃、有組織、經(jīng)常性的開(kāi)展各類文體活動(dòng)。如開(kāi)展湘東十佳鄉(xiāng)村春晚評(píng)選，湘東十佳徒步路線、采摘園、龍蝦園評(píng)選，優(yōu)秀木匠、泥工、鐵匠等手工藝人，優(yōu)秀嗩吶、大鼓、二胡等文藝工作者，優(yōu)秀體育指導(dǎo)員、瑜伽（太極）練習(xí)者評(píng)選等，既發(fā)動(dòng)群眾、又貼近生活。

　　（四）立足本土，突出特色。一是發(fā)掘、整理、宣傳我區(qū)各地鄉(xiāng)規(guī)民約、族規(guī)家訓(xùn)，積極開(kāi)發(fā)具有地方傳統(tǒng)和地域特色的民間項(xiàng)目，大力鼓勵(lì)促進(jìn)以皮影戲、儺文化、制種文化、知青文化、采摘文化等為代表的具有地方特色的藝術(shù)活動(dòng)開(kāi)展。二是鞏固和發(fā)展東橋油菜花節(jié)、麻山葡萄節(jié)、白竺桐花節(jié)、臘市龍蝦節(jié)、老關(guān)干塘節(jié)、廣寒杜鵑節(jié)等文化品牌，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，以組織評(píng)選種植養(yǎng)殖能手、農(nóng)耕比賽等活動(dòng)，把農(nóng)村文體建設(shè)與農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)產(chǎn)品等文旅項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使文化、旅游以及其它產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)配合。

　　（五）加強(qiáng)監(jiān)管，壓實(shí)責(zé)任。一是文體活動(dòng)責(zé)任部門(mén)要專門(mén)制定年度管理目標(biāo)和措施，對(duì)農(nóng)村文體活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行常態(tài)化檢查，督促管理目標(biāo)和措施的落實(shí)，如文體設(shè)施建設(shè)進(jìn)度、政府花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的質(zhì)量效率等。二是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）、各村要根據(jù)實(shí)際情況，尊重廣大村民的意愿和興趣，規(guī)劃好文化體育活動(dòng)項(xiàng)目，提升公共服務(wù)場(chǎng)所利用率，做到有序、常態(tài)化運(yùn)行。三是嚴(yán)格農(nóng)村文化市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊營(yíng)業(yè)性演出市場(chǎng)違法違規(guī)行為。

　　農(nóng)村體育發(fā)展調(diào)研報(bào)告 3

　　按照《中國(guó)農(nóng)民體育協(xié)會(huì)關(guān)于開(kāi)展“農(nóng)民體育助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”專題調(diào)研的通知》（農(nóng)體〔20xx〕7號(hào)）要求，我省及時(shí)印發(fā)專題調(diào)研通知，組織調(diào)研人員，遴選調(diào)研地點(diǎn)，采用函調(diào)與實(shí)地調(diào)研相結(jié)合的方法，針對(duì)“農(nóng)民體育助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”開(kāi)展情況進(jìn)行專題調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、我省農(nóng)民體育助推鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展情況

　　黨的十九大提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)民是主體，全面提高農(nóng)民素質(zhì)至關(guān)重要，積極發(fā)展農(nóng)民體育健身事業(yè)是全面提高農(nóng)民身體素質(zhì)的重要組成部分。隨著新農(nóng)村建設(shè)的逐步深入，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速推進(jìn)，農(nóng)民的體力勞動(dòng)強(qiáng)度大幅度下降，農(nóng)民的生活方式也發(fā)生了重大改變，加強(qiáng)體育健身已逐步成為農(nóng)民的新需求、新要求。近年來(lái)，安徽省農(nóng)民體協(xié)在中國(guó)農(nóng)民體協(xié)的指導(dǎo)下，積極組織舉辦了九屆“全民健身日”全省農(nóng)民登山大賽、兩屆全省農(nóng)民廣場(chǎng)舞大賽，會(huì)同省體育局舉辦了九屆全省農(nóng)民籃球大賽、毽球大賽等賽事活動(dòng)，一系列賽事活動(dòng)的舉辦，對(duì)各地起到了很好的示范帶動(dòng)作用，有力地引導(dǎo)了各地農(nóng)民健身活動(dòng)的開(kāi)展。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)通過(guò)開(kāi)展農(nóng)民體育健身比賽與舉辦節(jié)會(huì)相融合、與打造體育特色小鎮(zhèn)相融合的方法，開(kāi)展農(nóng)民體育健身比賽活動(dòng)，取得了可借鑒可復(fù)制的成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民體育健身助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略融合發(fā)展。

　　（一）農(nóng)民體育健身與休閑農(nóng)業(yè)相融合，促進(jìn)體育健身有效發(fā)展。據(jù)宿州市不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前全市規(guī)模的農(nóng)家飯店、垂釣園及各種形式的休閑農(nóng)業(yè)園100多家，從業(yè)人數(shù)近2萬(wàn)人，帶動(dòng)農(nóng)戶1500余戶，年接待休閑觀光旅游人員100余萬(wàn)人次。泗城鎮(zhèn)被評(píng)為全省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，泗縣被評(píng)為全國(guó)優(yōu)選“運(yùn)河人家”旅游景點(diǎn)綜合項(xiàng)目名錄，泗城鎮(zhèn)和山頭鎮(zhèn)瞳城村分別被評(píng)為全省第三批安徽省千年古鎮(zhèn)、千年古村落，帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也推動(dòng)了當(dāng)?shù)丶爸苓吔∩碜�、徒步等健身�?xiàng)目參與人數(shù)增加�；茨鲜刑锛意謪^(qū)曹庵鎮(zhèn)三年來(lái)，鎮(zhèn)政府投入在體育設(shè)施、健身路徑、體育比賽等方面的資金達(dá)到1600多萬(wàn)元，通過(guò)每年舉辦回歸鄉(xiāng)間桃花節(jié)草莓節(jié)毅行等活動(dòng)，每年參加比賽活動(dòng)人員超過(guò)萬(wàn)人，有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

　�。ǘ�）農(nóng)民體育健身與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相融合，強(qiáng)化體育健身基礎(chǔ)設(shè)施。截至目前，我省建設(shè)100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)健身廣場(chǎng)，200個(gè)社區(qū)全民健身苑，90個(gè)社區(qū)體育俱樂(lè)部，886個(gè)晨晚練點(diǎn)，18個(gè)社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，推動(dòng)了全民健身、文化娛樂(lè)等活動(dòng)開(kāi)展，全面提升了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。通過(guò)示范引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)群眾參與農(nóng)村體育健身和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，讓廣大農(nóng)民支持并自覺(jué)參與到農(nóng)村體育健身和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來(lái)，實(shí)現(xiàn)共建共享。

　�。ㄈ�）農(nóng)民體育健身與體育社團(tuán)相融合，建立健身網(wǎng)絡(luò)組織。我省現(xiàn)有武術(shù)、籃球、乒乓球、棋牌、釣魚(yú)、羽毛球等體育社團(tuán)2155個(gè)，會(huì)員總數(shù)154.4萬(wàn)人。為保證體育社團(tuán)組織發(fā)展，真正發(fā)揮帶動(dòng)、推動(dòng)群眾性體育活動(dòng)開(kāi)展的作用，體育、教育等部門(mén)還制定了相關(guān)政策，嚴(yán)格規(guī)定、規(guī)范了各社團(tuán)組織的業(yè)務(wù)管理、經(jīng)費(fèi)管理、活動(dòng)開(kāi)展以及社團(tuán)年審等相關(guān)要求，保障了體育社團(tuán)的健康發(fā)展。

　　（四）農(nóng)民體育健身與體育設(shè)施覆蓋相融合，方便農(nóng)民就近就地健身。近年來(lái)，我省先后實(shí)施了“萬(wàn)千百”、“511”、“全民健身中心工程”等工程，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村基本達(dá)到“二室一場(chǎng)一路徑”建設(shè)要求。農(nóng)村中小學(xué)配建的操場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)跑道，及其各類體育設(shè)施器械，也逐步向社會(huì)開(kāi)放，為當(dāng)?shù)伢w育活動(dòng)開(kāi)展提供方便，為農(nóng)村人口就近就便鍛煉健身創(chuàng)造條件。20xx年，南陵縣體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，建成了10條健身路徑、5個(gè)晨晚練點(diǎn)、10個(gè)行政村的農(nóng)體工程維護(hù)更新，開(kāi)展農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的體育活動(dòng)11場(chǎng)次，直接和間接參加的農(nóng)民超過(guò)萬(wàn)人。

　　（五）農(nóng)民體育健身活動(dòng)與節(jié)日慶祝儀式相融合，強(qiáng)化農(nóng)民體育健身意識(shí)。每年8月8日，省農(nóng)民體育協(xié)會(huì)舉辦“全民健身日”全省農(nóng)民登山大賽，已連續(xù)成功舉辦了九屆，參加比賽的農(nóng)民超過(guò)2000人�；茨鲜信思瘏^(qū)夾溝鎮(zhèn)于1984年創(chuàng)辦“夾溝420文體節(jié)”以來(lái)，已成功舉辦24屆，文體節(jié)的重點(diǎn)之一是舉辦拔河、六洲等10多個(gè)農(nóng)民體育健身比賽項(xiàng)目，每年參與比賽的農(nóng)民1000多人，在實(shí)現(xiàn)政府搭臺(tái)經(jīng)濟(jì)唱戲的同時(shí)，有力地提高了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的健身意識(shí)，該節(jié)被評(píng)為全國(guó)最具影響力十大品牌節(jié)會(huì)。今年4月4—9日，泗縣在大莊鎮(zhèn)小送村開(kāi)展“泗縣首屆鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)”活動(dòng)。通過(guò)農(nóng)民體育健身活動(dòng)的開(kāi)展，增進(jìn)了農(nóng)業(yè)干部職工對(duì)農(nóng)民體育健身活動(dòng)開(kāi)展的熱情，增強(qiáng)了干部與農(nóng)民的凝聚力。

　�。�六）農(nóng)民體育健身與重點(diǎn)健身項(xiàng)目相融合，吸引更多的農(nóng)民參與健身。埇橋區(qū)積極與永安鎮(zhèn)所圩、永安、大許等行政村村委會(huì)共同舉辦的籃球、廣場(chǎng)舞、拔河、象棋等各類比賽項(xiàng)目，喜聞樂(lè)見(jiàn)參與度高，受到廣大農(nóng)民的歡迎。臨泉縣農(nóng)民自發(fā)組織的廣場(chǎng)舞活動(dòng)是最聚人氣的一個(gè)健身項(xiàng)目，城鄉(xiāng)廣場(chǎng)舞愛(ài)好者眾多，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)少則十幾支，多則幾十支廣場(chǎng)舞隊(duì)伍，并時(shí)常開(kāi)展交流活動(dòng)。這些以貼近農(nóng)民生產(chǎn)生活、農(nóng)味十足的趣味性運(yùn)動(dòng)，風(fēng)行于廣大農(nóng)村地區(qū)，促進(jìn)了體育人口增加，體育賽事成為農(nóng)民一展身手的舞臺(tái)，農(nóng)民精神面貌明顯改善，美好鄉(xiāng)村呈現(xiàn)出新氣象。

　　二、全省農(nóng)民體育健身存在問(wèn)題

　　中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。從農(nóng)村農(nóng)民體育健身來(lái)說(shuō)，主要表現(xiàn)在公共體育服務(wù)供給不充分和需求旺盛之間的矛盾。農(nóng)民對(duì)健身的需求迅猛發(fā)展，在需求的層次上、類型上，較以往有很大不同，健身需求呈現(xiàn)出個(gè)性化、品質(zhì)化，對(duì)健身場(chǎng)地設(shè)施的要求也越來(lái)越高。同時(shí)，農(nóng)民體育工作歷來(lái)相較于文化、教育、衛(wèi)生工作處于弱勢(shì)，加之我省鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)薄弱，各級(jí)政府重視和投入不足，大部分地區(qū)的農(nóng)民體育發(fā)展仍然存在諸多不足。

　�。ㄒ唬┺r(nóng)民體育意識(shí)淡薄，體育運(yùn)動(dòng)健身的認(rèn)識(shí)不夠。參與農(nóng)民體育健身的因素與傳統(tǒng)的習(xí)慣、文化以及教育程度有關(guān)，部分農(nóng)民的意識(shí)中仍有一種錯(cuò)誤的觀念，農(nóng)民健身不健身無(wú)所謂，種地干活就是鍛煉，這種觀念根深蒂固，并帶有普遍性。

　�。ǘ�）農(nóng)村體育經(jīng)費(fèi)投入不足，仍需加大體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。開(kāi)展農(nóng)民體育健身活動(dòng)是一項(xiàng)公益事業(yè)，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入多少與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平密不可分，經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的地區(qū)有經(jīng)費(fèi)投入，經(jīng)濟(jì)差的地區(qū)基本沒(méi)有投入。另一方面，我省農(nóng)村體育場(chǎng)館設(shè)施投入歷史欠賬多，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入少，體育部門(mén)實(shí)施的體育健身工程（一個(gè)行政村建一個(gè)籃球場(chǎng)、兩個(gè)室外籃球場(chǎng)）惠及面太小，人均體育設(shè)施資源占有率低，現(xiàn)在一個(gè)行政村少則兩三千人，多則五六千人，僅僅靠一個(gè)體育健身工程遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大農(nóng)民對(duì)健身設(shè)施場(chǎng)地迫切需求。

　�。ㄈ�）農(nóng)民體育組織機(jī)構(gòu)不健全，體育社團(tuán)組織在上不在下。安徽省農(nóng)民體育協(xié)會(huì)成立于1987年，先后設(shè)在安徽省農(nóng)經(jīng)委宣教處、省農(nóng)委科教處，今年5月份，協(xié)會(huì)工作職能由省農(nóng)委科教處移交到省農(nóng)業(yè)科技教育中心（與省農(nóng)廣校是一個(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子），原來(lái)省財(cái)政每年撥付10萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)，因行政部門(mén)要與協(xié)會(huì)脫鉤今年被取消了。安徽全省16個(gè)市，共105個(gè)縣（市、區(qū)），16個(gè)市級(jí)農(nóng)民體協(xié)組織基本健全，其中蕪湖市每年有財(cái)政撥付的10萬(wàn)元活動(dòng)開(kāi)展經(jīng)費(fèi)外，其余15個(gè)市無(wú)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。全省105個(gè)縣（市、區(qū)）中，全部沒(méi)有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，也沒(méi)有專職人員�，F(xiàn)有的體育社團(tuán)組織絕大多數(shù)都在市縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村很少有以農(nóng)民為主要參與對(duì)象的體育社團(tuán)。

　　（四）開(kāi)展體育比賽活動(dòng)缺乏主力軍，指導(dǎo)人員嚴(yán)重缺乏。我省屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省，農(nóng)村青壯年紛紛外出打工，體育骨干力量大量流失，農(nóng)村留守多是婦女、兒童和老人，較難形成農(nóng)村體育運(yùn)動(dòng)濃厚的氛圍。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)的開(kāi)展體育指導(dǎo)工作的社會(huì)體育指導(dǎo)員很少，真正能在鄉(xiāng)村從事體育指導(dǎo)工作的人員每個(gè)行政村不到1名，嚴(yán)重阻礙了鄉(xiāng)村體育事業(yè)的發(fā)展。

　　三、農(nóng)民體育助推鄉(xiāng)村振興的對(duì)策建議

　　按照國(guó)家《全民健身計(jì)劃（20xx—20xx年）》和《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》要求，落實(shí)群眾體育發(fā)展提出的目標(biāo)任務(wù)和具體要求，建立起與鄉(xiāng)村振興相適應(yīng)的農(nóng)民體育健身公共服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)基本公共體育服務(wù)均等化。

　�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。一要提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí)。各地要站在鄉(xiāng)村振興的高度，將開(kāi)展農(nóng)民體育事業(yè)擺在重要位置，從國(guó)家到地方的各級(jí)政府要將農(nóng)民體育健身活動(dòng)開(kāi)展納入年終檢查考核目標(biāo)，設(shè)定分值，細(xì)化任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任，不能讓農(nóng)民體育成為鄉(xiāng)村可有可無(wú)的`“軟指標(biāo)”。二要加強(qiáng)農(nóng)村體育工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)成立農(nóng)村體育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民體育健身活動(dòng)開(kāi)展和體育設(shè)施建設(shè)有規(guī)劃、有方案、有步驟。三要通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)引導(dǎo)農(nóng)民。通過(guò)因地制宜開(kāi)展農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)，積極引導(dǎo)農(nóng)民參加體育鍛煉，提高農(nóng)民的健身意識(shí)，營(yíng)造參與賭博可恥開(kāi)展體育健身光榮的良好氛圍，讓農(nóng)民對(duì)健康、對(duì)生活有更深層次的認(rèn)識(shí)和追求。

　�。ǘ�）明確工作思路，做到有的放矢。重點(diǎn)要做到四個(gè)帶動(dòng)、四個(gè)結(jié)合，即領(lǐng)導(dǎo)參與帶動(dòng)群眾，學(xué)校普及帶動(dòng)農(nóng)村，競(jìng)技比賽帶動(dòng)群體，財(cái)政投入帶動(dòng)民間。努力實(shí)現(xiàn)競(jìng)技體育與群眾體育相結(jié)合，體育普及與體育提高相結(jié)合，體育建設(shè)與體育管理相結(jié)合，體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。形成良性互動(dòng)和良性循環(huán)，相輔相成，促進(jìn)新發(fā)展。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化健身環(huán)境。不斷加大體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，逐步縮小農(nóng)民對(duì)體育健身設(shè)施的實(shí)際需求的差距。從國(guó)家到省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，各級(jí)財(cái)政每年要確保有一定的農(nóng)村體育發(fā)展資金投入，保障設(shè)施場(chǎng)地建設(shè)維護(hù)和農(nóng)民體育健身活動(dòng)開(kāi)展。大力鼓勵(lì)和扶持民間投資辦體育，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)及民間資本支持農(nóng)村體育事業(yè)，通過(guò)多層次、多渠道共同努力，為農(nóng)村體育創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

　�。ㄋ模┙Y(jié)合各地實(shí)際，積極開(kāi)展活動(dòng)。一要結(jié)合農(nóng)村習(xí)俗開(kāi)展活動(dòng)，如在廟會(huì)、節(jié)會(huì)的同時(shí)舉辦農(nóng)民體育健身活動(dòng)比賽。二要結(jié)合群眾愛(ài)好，廣泛開(kāi)展參與度高的體育活動(dòng)，如籃球、乒乓球、拔河、秧歌、腰鼓、象棋的比賽活動(dòng)，每年縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村制定比賽活動(dòng)開(kāi)展目標(biāo)，文體部門(mén)要拿出一定的資金給予獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。三要結(jié)合各類體育比賽努力提高體育競(jìng)技水平，認(rèn)真組織開(kāi)展好本地大型體育運(yùn)動(dòng)會(huì)和單項(xiàng)比賽，激發(fā)廣大農(nóng)民的體育健身熱情，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，提高運(yùn)動(dòng)水平。四要結(jié)合體育試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)，推進(jìn)農(nóng)村體育的發(fā)展，為廣大農(nóng)村體育發(fā)展起“示范”龍頭作用。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)組織和隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)組織指導(dǎo)。一要加強(qiáng)體系建設(shè)，積極應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范工作機(jī)構(gòu)名稱，建議中國(guó)農(nóng)民體育協(xié)會(huì)調(diào)整名稱，避免出現(xiàn)協(xié)會(huì)的稱謂，以應(yīng)對(duì)行政單位要與協(xié)會(huì)脫鉤改革帶來(lái)的不利影響。二要加強(qiáng)體育協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織建設(shè)，各地要為農(nóng)民體育協(xié)會(huì)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育協(xié)會(huì)、專業(yè)協(xié)會(huì)等注冊(cè)建立提供指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)的社團(tuán)組織，建立村級(jí)體育協(xié)會(huì)小組。三要強(qiáng)化管理人員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，培育基層農(nóng)民健身活動(dòng)開(kāi)展骨干，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村體育教師的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，發(fā)揮好人才作用，做到農(nóng)民體育工作有專人抓，健身活動(dòng)有人開(kāi)展。

　　農(nóng)村體育發(fā)展調(diào)研報(bào)告 4

　　為加快德陽(yáng)新農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展，改善廣大農(nóng)民群眾參與健身活動(dòng)的環(huán)境和條件，進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)體育事業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，提高服務(wù)全民健身的能力與水平，推動(dòng)農(nóng)村體育工作再上新臺(tái)階，按照市人大常委會(huì)20xx年度“一要點(diǎn)五計(jì)劃”工作安排，9月27日，德陽(yáng)市人大常委會(huì)副主任楊慶龍率領(lǐng)市人大教科文衛(wèi)委員會(huì)開(kāi)展我市農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)情況專題調(diào)研。調(diào)研組先后來(lái)到旌陽(yáng)區(qū)孝泉鎮(zhèn)體育廣場(chǎng)和廣漢市三水鎮(zhèn)文體廣場(chǎng)、易家河壩競(jìng)釣基地，了解農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)、使用和管理情況，聽(tīng)取了市體育局關(guān)于我市農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)情況的匯報(bào)�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)民生工程，對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、農(nóng)村精神文明建設(shè)以及同步建成小康都具有積極的促進(jìn)作用。近年來(lái)，市委、市政府高度重視農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)，為民辦實(shí)事，加大了建設(shè)力度，初步形成了覆蓋鄉(xiāng)村的農(nóng)村體育服務(wù)體系，改善了廣大農(nóng)民群眾參與健身活動(dòng)的環(huán)境和條件，讓廣大農(nóng)民群眾享有基本的體育服務(wù)，體育惠民工程占全市1432個(gè)行政村的85%以上，農(nóng)村全民健身工程覆蓋70%的行政村。

　　一、我市農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)主要做法

　　農(nóng)民體育健身工程和農(nóng)村全民健身體育中心戶的建設(shè)，是我市各級(jí)政府及體育主管部門(mén)為全面貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》，加強(qiáng)全民健身事業(yè)的發(fā)展，探索農(nóng)村全民健身和農(nóng)村體育發(fā)展的新模式；是解決農(nóng)民群眾健身“最后一公里”問(wèn)題，著力解決農(nóng)村體育健身場(chǎng)地和健身指導(dǎo)滯后的有效途徑和新方法；是加大農(nóng)村體育投入，促進(jìn)城鄉(xiāng)體育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高體育服務(wù)均等化水平，加強(qiáng)城鄉(xiāng)體育均衡發(fā)展的重要舉措。

　�。ㄒ唬┒嗲�道加大農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)力度。針對(duì)近年來(lái)農(nóng)村人口對(duì)公共體育健身設(shè)施需求不斷增加的需求，我們堅(jiān)持以“體育惠民”為載體，積極加大農(nóng)民體育健身工程和全民健身路徑工程的投入，努力推進(jìn)農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。一是采取政府辦體育,出臺(tái)《政府購(gòu)買(mǎi)體育公共服務(wù)實(shí)施辦法》，以購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)為試點(diǎn)，加大了財(cái)政投入，推進(jìn)體育公共服務(wù)政事分開(kāi)、政社分開(kāi)、政企分開(kāi)，實(shí)現(xiàn)管辦分離，促進(jìn)了農(nóng)村全民健身和群眾體育工作；二是積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)支持，加大對(duì)農(nóng)村、偏遠(yuǎn)社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè)。20xx年以來(lái)共爭(zhēng)取建設(shè)資金2581萬(wàn)元，爭(zhēng)取農(nóng)民體育健身工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目4個(gè)，社區(qū)多功能項(xiàng)目2個(gè)；三是利用體彩公益金建設(shè)農(nóng)村全民健身場(chǎng)地設(shè)施。

　�。ǘ�）將農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要抓手。農(nóng)村公共文化體育設(shè)施是農(nóng)村精神文明建設(shè)的主陣地之一，是活躍農(nóng)民群眾精神文化生活、展現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村、展示當(dāng)代新農(nóng)民多彩生活的舞臺(tái)，在區(qū)域和村落的文化生活中，需要為農(nóng)民群眾建設(shè)和提供交流交往、休閑娛樂(lè)和“求知、求美、求樂(lè)”的空間，經(jīng)常性地開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、健康向上的農(nóng)村文化體育活動(dòng)，引導(dǎo)樹(shù)立良好的精神風(fēng)貌，成為加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要抓手。

　�。ㄈ�）大力培育和發(fā)展農(nóng)村體育骨干隊(duì)伍。一是努力為有體育健身站點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備體育設(shè)施和社會(huì)體育指導(dǎo)員，從資金、器材、項(xiàng)目和人員培訓(xùn)上支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織體育比賽及活動(dòng)，同時(shí)鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌資金或利用社會(huì)資源改建、新增體育設(shè)施；二是注重全民健身組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全市65%以上的街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有體育組織，城市社區(qū)普遍建有體育健身站（點(diǎn)），45%以上的農(nóng)村社區(qū)建有體育健身站（點(diǎn)），初步形成了遍布城鄉(xiāng)、規(guī)范有序的社會(huì)化全民健身組織網(wǎng)絡(luò)；三是每年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)二級(jí)以上社會(huì)體育指導(dǎo)員，服務(wù)鄉(xiāng)村科學(xué)健身及普及廣場(chǎng)舞等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的體育技能，村鎮(zhèn)社會(huì)體育指導(dǎo)員綜合素質(zhì)和服務(wù)水平明顯提高。同時(shí)，組織開(kāi)展義務(wù)健身輔導(dǎo)，利用節(jié)假日、大型活動(dòng)、“三下鄉(xiāng)”等契機(jī)開(kāi)展全民健身、科學(xué)健身的指導(dǎo)服務(wù)。每年在縣、區(qū)、鄉(xiāng)三級(jí)免費(fèi)開(kāi)展體質(zhì)檢測(cè)近4000人次，為3600余人次出具了健身指導(dǎo)報(bào)告。

　　二、我市農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)的主要成效

　�。ㄒ唬┺r(nóng)民體育健身工程成效顯著。自20xx年實(shí)施農(nóng)民體育健身工程以來(lái)，全市共建了農(nóng)民體育健身工程907個(gè)，農(nóng)村體育中心戶167個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程7個(gè)、縣級(jí)體育中心7個(gè)、社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)2個(gè)、全民健身苑85片、全民健身路徑953條，體育惠民工程占全市1432個(gè)行政村的85%以上，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到1.78平方米，僅20xx-20xx年就新增農(nóng)民健身工程508個(gè)，爭(zhēng)取資金1579萬(wàn)元。農(nóng)民體育健身工程加農(nóng)村體育中心戶數(shù)量覆蓋全市70%的行政村。

　　（二）農(nóng)民科學(xué)健身水平不斷提高。健身廣場(chǎng)、晨晚練健身點(diǎn)遍布鄉(xiāng)村各角落,體育設(shè)施的配套建設(shè),為農(nóng)村人口就近就便鍛煉健身創(chuàng)造了條件，通過(guò)廣泛宣傳科學(xué)健身知識(shí)，發(fā)揮社會(huì)體育指導(dǎo)員作用做好科學(xué)健身示范，發(fā)揮志愿者正能量開(kāi)展義務(wù)宣傳活動(dòng)，發(fā)揮集體展示吸引力普及科學(xué)健身知識(shí)，發(fā)揮科技監(jiān)測(cè)技能提供科學(xué)健身個(gè)案等，不斷提高了農(nóng)村人口全民健身和科學(xué)健身水平。

　�。ㄈ�）體育特色活動(dòng)、品牌項(xiàng)目眾多。體育設(shè)施建設(shè)和選址充分考慮人氣、交通、地域等綜合因素，注重在縣、鄉(xiāng)進(jìn)行體旅的深度融合，努力打造“一縣一品”和“一縣一特”，擴(kuò)大體育消費(fèi)。打造了旌陽(yáng)區(qū)龍獅、廣漢市三星太極、什邡市健身球操、綿竹市廣場(chǎng)體育舞蹈、中江縣巴蜀太極、羅江縣柔力球等一批特色體育活動(dòng)；羅江戶外運(yùn)動(dòng)、綿竹滑翔飛行、廣漢釣魚(yú)、什邡山地自行車(chē)、中江賽鴿、旌陽(yáng)休閑騎游等六大體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。通過(guò)打造“一縣一品”和“一縣一特”，使體育旅游、體育休閑成為人們一種新的生活方式，促進(jìn)了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　三、農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)面臨的困難和問(wèn)題

　　通過(guò)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村體育設(shè)施的建設(shè)，農(nóng)村群眾的精神文化生活有了較大改善。但農(nóng)村體育建設(shè)現(xiàn)狀與農(nóng)村群眾的健身需求還有差距，與全面建設(shè)小康社會(huì)的要求也不相適應(yīng)。具體表現(xiàn)在：

　�。ㄒ唬�對(duì)農(nóng)村體育設(shè)施投入不足。對(duì)農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入不夠，特別是地方財(cái)力支持有限，一些地方的體育設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行存在困難。

　　（二）農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)不均衡�，F(xiàn)有的`露天體育場(chǎng)地設(shè)施陳舊，活動(dòng)器材和設(shè)備缺乏，一鄉(xiāng)一站、一村一場(chǎng)建設(shè)還不達(dá)標(biāo)。當(dāng)前更注重“一村一場(chǎng)”的覆蓋率，一些邊遠(yuǎn)村莊農(nóng)民健身活動(dòng)難開(kāi)展，又弱化了體育場(chǎng)地的服務(wù)功能。

　�。ㄈ�）已有農(nóng)村體育設(shè)施缺乏管護(hù)。農(nóng)村體育設(shè)施缺乏甚至從未養(yǎng)護(hù)，降低了器械的安全性和使用壽命。村社組織缺乏對(duì)體育設(shè)施管養(yǎng)，當(dāng)?shù)厝罕娎�用體育設(shè)施打麥子、堆桔桿等，加劇了對(duì)健身場(chǎng)地和設(shè)施的損壞。

　�。ㄋ模┺r(nóng)村體育設(shè)施應(yīng)用不充分。一方面符合農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)開(kāi)展少形式單一，已建體育設(shè)施應(yīng)用不充分，另一方面已建體育設(shè)施與農(nóng)村群眾的需求脫節(jié)，如籃球設(shè)施當(dāng)前在農(nóng)村適用性不強(qiáng)，而群眾基礎(chǔ)較好的傳統(tǒng)體育項(xiàng)目及其設(shè)施建設(shè)不足。

　�。ㄎ澹┺r(nóng)民健身服務(wù)組織不完善。農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)吸引了越來(lái)越多的民眾參與健身活動(dòng)，但農(nóng)民健身服務(wù)組織不夠完善，缺乏健身俱樂(lè)部等民間組織機(jī)構(gòu)，也缺乏對(duì)使用體育設(shè)施的有效指導(dǎo)和利用。

　　四、對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)的建議意見(jiàn)

　　黨的十九大提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策，發(fā)展農(nóng)民體育事業(yè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分。農(nóng)民體育工作起步晚、底子薄、基礎(chǔ)差，是全民健身工作的薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)，是推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)中的“短板”。要大力發(fā)展農(nóng)民體育事業(yè)，補(bǔ)齊農(nóng)村體育健身這塊“短板”，推動(dòng)城鄉(xiāng)健康事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，使全民健身計(jì)劃真正成為全民幸福計(jì)劃。要全面落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》《全民健身計(jì)劃（20xx—20xx年）》和《農(nóng)業(yè)部國(guó)家體育總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民體育工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，著力推動(dòng)全民健身持續(xù)向農(nóng)民覆蓋和傾斜，滿足農(nóng)民群眾的美好生活需要，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村體育陣地建設(shè)十分必要。

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)。要把農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)工作作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，擺上地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的議事日程，做到年初有安排，年中有督導(dǎo)，年終有考核；地方各級(jí)要處理好鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與鄉(xiāng)村文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，發(fā)揮好農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和文明建設(shè)的積極推動(dòng)作用；要樹(shù)立健康奔小康，無(wú)病治窮致富的理念；將文化下鄉(xiāng)活動(dòng)與鄉(xiāng)村體育活動(dòng)相結(jié)合，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾參與健身的意識(shí)。

　�。ǘ�）農(nóng)體融合，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興事業(yè)。農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)要緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)，以農(nóng)民為主體，以農(nóng)民生產(chǎn)生活為基礎(chǔ)，配合創(chuàng)建宜居鄉(xiāng)村、宜業(yè)田園和體育健身休閑特色小鎮(zhèn)，促進(jìn)農(nóng)民體育與鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，探索創(chuàng)建鄉(xiāng)村健身休閑產(chǎn)業(yè)和運(yùn)動(dòng)休閑特色鄉(xiāng)村，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施。結(jié)合農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)、美麗村莊建設(shè)、老村改造、環(huán)境綜合整治等工作，因地制宜，同步規(guī)劃，充實(shí)完善農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)。

　�。ㄈ�）為民務(wù)實(shí)，加強(qiáng)一村一場(chǎng)設(shè)施建設(shè)。把農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)同各級(jí)政府“為民興辦實(shí)事”相結(jié)合，與實(shí)施扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目相結(jié)合，優(yōu)先扶持貧困農(nóng)村體育健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。積極爭(zhēng)取省、市、縣各級(jí)各部門(mén)的支持，努力爭(zhēng)取體育“惠民工程”項(xiàng)目、“一村一場(chǎng)”工程項(xiàng)目、資金和器材，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體站和村級(jí)健身場(chǎng)地建設(shè)。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)培訓(xùn)，發(fā)展壯大農(nóng)村體育隊(duì)伍。要結(jié)合農(nóng)村群眾的喜好和特長(zhǎng)，鼓勵(lì)各類學(xué)校體育教師赴農(nóng)村普及健身知識(shí)，支持和引導(dǎo)農(nóng)村群眾參加各類體育培訓(xùn)班。積極培養(yǎng)、培訓(xùn)農(nóng)村社會(huì)體育指導(dǎo)員，帶領(lǐng)農(nóng)村群眾開(kāi)展體育活動(dòng)。通過(guò)社會(huì)體育指導(dǎo)員、體育骨干的“傳、幫、帶”作用，發(fā)展農(nóng)民健身民間組織，逐步提高農(nóng)村群眾開(kāi)展體育活動(dòng)的水平。

　�。ㄎ澹┺r(nóng)體健身，農(nóng)味農(nóng)趣促美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　要傳承推廣民族、民俗、民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)生活、充滿鄉(xiāng)村氣息、體現(xiàn)農(nóng)耕文化、具有農(nóng)味農(nóng)趣，突出當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等資源優(yōu)勢(shì)，融健身娛樂(lè)、表演觀賞和比賽活動(dòng)于一體，農(nóng)民愿參與、能參與、樂(lè)參與，形成“一地一品”的特色項(xiàng)目。利用“全民健身日”、節(jié)假日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，經(jīng)常性舉辦農(nóng)味農(nóng)趣運(yùn)動(dòng)會(huì)、美麗鄉(xiāng)村健步走、快樂(lè)農(nóng)家廣場(chǎng)舞等豐富多彩的農(nóng)民體育健身活動(dòng)。要將體育健身科學(xué)知識(shí)、器材用品、健身項(xiàng)目、賽事活動(dòng)下鄉(xiāng)等農(nóng)民體育工作納入“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)內(nèi)容，推進(jìn)農(nóng)民體育健身常態(tài)化、制度化和生活化。

　　農(nóng)村體育發(fā)展調(diào)研報(bào)告 5

　　黨的十九大報(bào)告要求：廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，加快推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)。發(fā)展群眾體育運(yùn)動(dòng)是大力開(kāi)展全民健身活動(dòng)的重要基礎(chǔ)，是提升基層公共服務(wù)能力和水平的工作主線，是全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要載體，按照市委“興調(diào)研、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促落實(shí)”要求，市政協(xié)科教文衛(wèi)體委積極與市體育局等相關(guān)部門(mén)對(duì)接協(xié)商，并成立專題調(diào)研工作組。調(diào)研組在吳剛副主席帶領(lǐng)下深入巴南區(qū)、彭水縣等區(qū)縣實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研報(bào)告如下：

　　一、發(fā)展群眾體育運(yùn)動(dòng)、助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基本情況

　　（一）以貫徹全民健身?xiàng)l例為基礎(chǔ)，引導(dǎo)開(kāi)展群眾體育運(yùn)動(dòng)。

　　近年來(lái)，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》《重慶市全民健身實(shí)施計(jì)劃（20xx―20xx年）》，按照以“人民為中心”思想，在市民身邊建設(shè)健身場(chǎng)地設(shè)施，開(kāi)展群眾體育運(yùn)動(dòng)，不斷滿足市民群眾的日常健身需求。強(qiáng)化政府主導(dǎo)全民健身事業(yè)發(fā)展的主體責(zé)任，以體育行政部門(mén)為主，協(xié)調(diào)各有關(guān)單位抓好全民健身工作相關(guān)任務(wù)措施的落實(shí)，推動(dòng)完善政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、全社會(huì)共同參與的全民健身事業(yè)發(fā)展格局。通過(guò)狠抓群眾身邊的體育健身組織、體育健身設(shè)施、體育健身活動(dòng)、體育健身賽事、體育健身指導(dǎo)以及體育健身文化，把全民健身國(guó)家戰(zhàn)略落到實(shí)處，用改革的精神和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，引導(dǎo)開(kāi)展群眾體育運(yùn)動(dòng)。

　�。ǘ�）以打造體育賽事活動(dòng)為動(dòng)力，深入開(kāi)展群眾體育活動(dòng)。

　　全市按照“區(qū)區(qū)有品牌、縣縣有特色”思路，引導(dǎo)各地結(jié)合自然人文資源特色，舉辦群眾體育賽事活動(dòng)。已成功舉辦了七屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、四屆老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)、九次全民健身日暨“全民健身周”系列群眾體育活動(dòng)，全市年均開(kāi)展全民健身賽事、群眾體育活動(dòng)2000次以上，帶動(dòng)全市群眾開(kāi)展登山、游泳、太極拳、健步走、跑步、乒乓球、羽毛球等體育運(yùn)動(dòng)。全市社體指導(dǎo)員達(dá)56781人，每萬(wàn)人約有19名社體指導(dǎo)員，經(jīng)常參加體育鍛煉的人口比例達(dá)到43.78%，高于全國(guó)平均水平；我市國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)合格率達(dá)92.7%，位居全國(guó)第7位。在第十三次全運(yùn)會(huì)上，重慶代表團(tuán)獲得的4金7銀9銅的成績(jī)中，群眾項(xiàng)目就獲得1金4銀5銅，充分展現(xiàn)了我市群眾體育運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

　　（三）以加強(qiáng)體育基礎(chǔ)設(shè)施為保障，構(gòu)建群眾體育服務(wù)體系。

　　按照全市體育發(fā)展總體思路，已新建和更新一批城市體育公園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)健身廣場(chǎng)、社區(qū)路徑工程、農(nóng)體工程、多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，實(shí)推進(jìn)民生項(xiàng)目建設(shè)。目前，區(qū)縣累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)37座、體育館40座、游泳館32座，全市累計(jì)建成農(nóng)民體育工程8858個(gè)，全市覆蓋率達(dá)98%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身廣場(chǎng)393個(gè)，全市覆蓋率達(dá)38.91%。20xx-20xx年，累計(jì)建成社區(qū)健身點(diǎn)600個(gè)，完成418個(gè)貧困村綜合文化體育服務(wù)中心示范點(diǎn)建設(shè)工作，新建了一批社區(qū)健身中心、運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)設(shè)施、攀巖場(chǎng)地等體育設(shè)施，4個(gè)項(xiàng)目被列入全國(guó)首批運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步滿足了農(nóng)村居民在家門(mén)口參加鍛煉的健身需求。與此同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)體育場(chǎng)館免費(fèi)低收費(fèi)開(kāi)放和全國(guó)體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理改革試點(diǎn)工作，積極爭(zhēng)取財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金7563萬(wàn)元，有效推進(jìn)了全市69個(gè)大型體育場(chǎng)館和5個(gè)中小型體育場(chǎng)館免費(fèi)低收費(fèi)開(kāi)放，讓更多市民參與到群眾體育中來(lái)，享受健康帶來(lái)的快樂(lè)，扎實(shí)助推了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　二、發(fā)展群眾體育運(yùn)動(dòng)、助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題

　　（一）對(duì)全民健身工作的認(rèn)識(shí)不到位�？傮w而言，我市體育健身的法律、意識(shí)、文化、觀念等軟件建設(shè)與東部發(fā)達(dá)地區(qū)比較還相對(duì)滯后�；鶎訉�(duì)“農(nóng)民體育工作是實(shí)施全民健身國(guó)家戰(zhàn)略的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)全民健身基本公共服務(wù)均等化的重要內(nèi)容，是推進(jìn)‘三農(nóng)’事業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)”這三個(gè)層面的認(rèn)識(shí)均不夠充分、不夠到位，導(dǎo)致在具體工作中未將群眾體育工作置于重要地位，也沒(méi)有把推動(dòng)建設(shè)基本公共服務(wù)向基層延伸作為全民健身發(fā)展的重點(diǎn)�；鶎訛槿罕娞峁┑幕�本公共服務(wù)較為缺乏，在健身知識(shí)普及、理念興趣培養(yǎng)、體育活動(dòng)組織、健身設(shè)施建設(shè)等諸多方面均與城鎮(zhèn)居民有一定差距，廣大群眾主動(dòng)參加體育健身的積極性還不夠強(qiáng)。

　�。ǘ�）基層群眾體育社會(huì)組織不夠健全。目前我市基層體育社會(huì)組織還不夠健全，尚存在體育社會(huì)組織發(fā)展不平衡不充分等問(wèn)題。特別是工作保障遠(yuǎn)低于沿海發(fā)達(dá)城市，也低于西部其他城市，社體指導(dǎo)員普遍社會(huì)存在感低，志愿服務(wù)活動(dòng)不能有效保障。市級(jí)體育單項(xiàng)協(xié)會(huì)和社會(huì)體育指導(dǎo)員量少且作用發(fā)揮不夠，市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會(huì)體系不夠健全，市場(chǎng)化、社會(huì)化程度不高，政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)政策落實(shí)不到位，社會(huì)體育指導(dǎo)員積極性有待提高。大部分區(qū)縣僅有少數(shù)幾個(gè)區(qū)級(jí)體育協(xié)會(huì)在鎮(zhèn)街、村社有下伸組織，農(nóng)村懂體育、會(huì)指導(dǎo)的人才匱乏，鎮(zhèn)街文體服務(wù)中心的工作人員流動(dòng)頻繁等原因，導(dǎo)致農(nóng)村體育公共服務(wù)組織沒(méi)能有效建立起來(lái)。

　�。ㄈ�）基層體育場(chǎng)地設(shè)施設(shè)備供給不足。雖然近些年來(lái)我市不斷加大農(nóng)村建設(shè)力度，大力改善居民體育健身?xiàng)l件，但現(xiàn)階段還只是對(duì)居民健身需求有所緩解，我市人均體育場(chǎng)地面積與國(guó)家確定的1.5平方米目標(biāo)尚有差距，尚不能滿足市民的體育健身需求。全民健身設(shè)施建設(shè)與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有差距，存在區(qū)域間發(fā)展不平衡、農(nóng)村基層體育場(chǎng)地與設(shè)施建設(shè)缺乏整合與統(tǒng)籌、體育場(chǎng)地和設(shè)施對(duì)群眾開(kāi)放率不高、農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施的'管理與后續(xù)維護(hù)急需加強(qiáng)等問(wèn)題。以巴南區(qū)為例，多數(shù)健身設(shè)施配建在二環(huán)以內(nèi)的鎮(zhèn)街，二環(huán)以外偏遠(yuǎn)村、薄弱村體育設(shè)施資源相對(duì)匱乏，居民小區(qū)、農(nóng)民集中居住區(qū)缺少配套的健身設(shè)施。且多數(shù)鎮(zhèn)街由于資金限制，缺乏規(guī)劃建設(shè)體育場(chǎng)所的硬性要求，建設(shè)初期就側(cè)重集鎮(zhèn)的規(guī)劃布局和集中居住的功能定位，存在重居住功能輕健身需求的不合理現(xiàn)象。

　�。ㄋ模┗鶎尤罕婓w育健身活動(dòng)形式不夠豐富。盡管我市在20xx-20xx年期間，在群眾身邊新建了600個(gè)社區(qū)健身點(diǎn)，切實(shí)提升了社區(qū)居民的健康意識(shí)，提高了市民的獲得感和幸福感。但是，很多農(nóng)村地區(qū)仍然缺乏相應(yīng)的體育場(chǎng)所和設(shè)施，全民健身活動(dòng)局限于逢年過(guò)節(jié)，集中于全民健身月系列活動(dòng)期間，參加者大多為學(xué)生、退休老同志、企業(yè)員工、村干部，基層一線農(nóng)民很少參加。政府組織的健身運(yùn)動(dòng)多，民間自發(fā)的健身活動(dòng)少，民間健身局限于參加廣場(chǎng)壩壩舞的中老年人群，缺乏組織、牽頭人，形式與對(duì)象單一，自我發(fā)展的能力與活力不足，呈現(xiàn)差異化發(fā)展現(xiàn)象狀態(tài)。

　�。ㄎ澹┗鶎尤罕婓w育經(jīng)費(fèi)投入相對(duì)不足。近年來(lái)，我市雖然逐步增加了群眾體育事業(yè)在財(cái)政預(yù)算中的支出比重，但由于多種因素的制約，全民健身經(jīng)費(fèi)投入相當(dāng)有限，由于經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，已投入使用的基層體育設(shè)施得不到及時(shí)維修。在群眾體育組織的經(jīng)費(fèi)投入上，有些區(qū)縣未將全民健身工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，財(cái)政安排的體育經(jīng)費(fèi)缺口仍然存在，無(wú)法滿足群眾體育開(kāi)展的需要，體育協(xié)會(huì)開(kāi)展日常性群眾體育工作和參加上級(jí)群眾體育比賽基本上是自籌或向上級(jí)請(qǐng)示經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)渠道主要來(lái)源于會(huì)費(fèi)收入、社會(huì)單位贊助等，基本上是以收定支。例如彭水縣，群眾體育活動(dòng)的開(kāi)展主要還是依靠體育彩票公益金和自籌資金，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）用于開(kāi)展群體活動(dòng)經(jīng)費(fèi)緊缺，以社會(huì)支持為主，不能滿足全民健身工作的需要。

　　三、發(fā)展群眾體育運(yùn)動(dòng)、助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的建議

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)群眾體育宣傳，弘揚(yáng)群眾身邊的體育文化氛圍。構(gòu)建體育宣傳格局，掌握體育宣傳工作主動(dòng)權(quán)，為體育事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境和文化氛圍，牽動(dòng)社會(huì)媒體關(guān)注體育事業(yè)發(fā)展，為人民群眾共享體育發(fā)展成果提供更好服務(wù)。通過(guò)《重慶市全民健身?xiàng)l例》立法宣傳主題系列活動(dòng)，努力“讓重慶動(dòng)起來(lái)、讓全民動(dòng)起來(lái)”，通過(guò)大型群體賽事活動(dòng)引領(lǐng)、組織社會(huì)體育指導(dǎo)員開(kāi)展全民健身志愿服務(wù)和國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)、開(kāi)設(shè)健身知識(shí)講座等方式，用農(nóng)民聽(tīng)得懂、看得到、聽(tīng)得進(jìn)的方法普及健身知識(shí)和健身文化，營(yíng)造積極參加全民健身的良好輿論氛圍，增強(qiáng)農(nóng)民的健身意識(shí)和理念。發(fā)展以人民為中心的體育，把滿足人民日益增長(zhǎng)的多元化、多層次體育需求作為體育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)以人民為中心的責(zé)任感和使命感。

　�。ǘ�）加強(qiáng)體育社會(huì)組織建設(shè)，提升群眾體育鍛煉水平。積極推進(jìn)體育社會(huì)組織改革，推動(dòng)其社會(huì)化、法治化、高效化發(fā)展，加強(qiáng)體育社會(huì)組織的建設(shè)，扶持和引導(dǎo)體育協(xié)會(huì)、體育俱樂(lè)部、體育基金會(huì)等體育社會(huì)組織發(fā)展。鼓勵(lì)民間自發(fā)性健身團(tuán)隊(duì)和網(wǎng)絡(luò)體育社會(huì)組織依法依規(guī)開(kāi)展全民健身活動(dòng)，制定體育社會(huì)組織扶持辦法，著力推進(jìn)體育社會(huì)組織承接公共體育服務(wù)能力建設(shè)。創(chuàng)新體育社會(huì)組織發(fā)展，推進(jìn)社區(qū)健身點(diǎn)建設(shè)，突出對(duì)社區(qū)居民的常態(tài)化、多元化服務(wù)，提高社會(huì)體育指導(dǎo)員的專業(yè)技能，加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員的規(guī)范管理和有效服務(wù)，實(shí)施持證上崗。發(fā)揮社會(huì)體育指導(dǎo)員的帶動(dòng)作用，提供科學(xué)健身服務(wù)，不斷完善市、區(qū)縣的協(xié)會(huì)組織，推動(dòng)各類體育社會(huì)組織向基層延伸，讓群眾身邊的健身組織成為群眾體育健身的核心。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村），要落實(shí)專人負(fù)責(zé)群眾身邊的全民健身工作，可以整合文化和體育資源，設(shè)立“文體專管員”。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)體育公益性崗位的方式，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村社會(huì)體育指導(dǎo)員的積極性，組織社區(qū)居民開(kāi)展全民健身活動(dòng)。

　　農(nóng)村體育發(fā)展調(diào)研報(bào)告 6

　　一、調(diào)研背景與目的

　　隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)，農(nóng)村居民生活水平提升，對(duì)體育健身需求漸長(zhǎng)。本次調(diào)研旨在摸清農(nóng)村體育發(fā)展現(xiàn)狀、剖析問(wèn)題，為后續(xù)改進(jìn)提供依據(jù)。

　　二、調(diào)研方法

　　本次調(diào)研綜合采用問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地走訪與訪談方式。在本地區(qū)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)村落發(fā)放問(wèn)卷500份，回收有效問(wèn)卷420份，同時(shí)實(shí)地查看體育設(shè)施、訪談村民與基層干部30余人次。

　　三、調(diào)研結(jié)果呈現(xiàn)

　　體育設(shè)施建設(shè)：約60%村落有簡(jiǎn)易體育設(shè)施，常見(jiàn)為籃球場(chǎng)、乒乓球臺(tái)，多建于村活動(dòng)中心或?qū)W校操場(chǎng)，但設(shè)施老化、損壞問(wèn)題突出，超30%籃球架掉漆、籃板破裂，乒乓球臺(tái)臺(tái)面磨損嚴(yán)重，部分健身器材零件缺失。場(chǎng)地面積有限，超半數(shù)不足500平方米，難以滿足大型體育活動(dòng)需求。

　　體育活動(dòng)開(kāi)展：日常體育活動(dòng)參與率約40%，以老年人晨練散步、年輕人打籃球?yàn)橹�。農(nóng)閑時(shí)節(jié)，部分村組織拔河、廣場(chǎng)舞比賽，年均2-3次，但活動(dòng)形式較單一，傳統(tǒng)民俗體育項(xiàng)目傳承不足，像舞龍舞獅因缺乏組織、道具難覓，瀕臨失傳。

　　體育意識(shí)與指導(dǎo)：超70%村民認(rèn)可體育健身重要性，但因農(nóng)活忙、無(wú)專人指導(dǎo)，難以規(guī)律鍛煉。專業(yè)體育指導(dǎo)員匱乏，平均每村不足1人，且多集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村，偏遠(yuǎn)村幾近空白，村民鍛煉多憑經(jīng)驗(yàn)，動(dòng)作不規(guī)范，易受傷。

　　四、問(wèn)題分析

　　資金投入有限是主因，政府體育專項(xiàng)資金多用于城鎮(zhèn)，農(nóng)村分配少，社會(huì)資本參與積極性不高。設(shè)施維護(hù)管理缺機(jī)制，無(wú)專人負(fù)責(zé)、維修資金無(wú)保障。體育人才不愿扎根農(nóng)村，待遇差、發(fā)展空間窄，致指導(dǎo)缺位、活動(dòng)策劃運(yùn)營(yíng)能力弱。

　　五、建議措施

　　政府加大財(cái)政傾斜，設(shè)立農(nóng)村體育專項(xiàng)基金，按村人口、面積分配資金；鼓勵(lì)企業(yè)贊助、村民自籌，拓寬資金渠道。建立設(shè)施管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，設(shè)管護(hù)員崗位、定期維修更新。出臺(tái)優(yōu)惠政策，提高待遇、給晉升機(jī)會(huì)，吸引體育人才入村，定期組織培訓(xùn)，提升村民體育素養(yǎng)，推動(dòng)農(nóng)村體育蓬勃發(fā)展。

　　農(nóng)村體育發(fā)展調(diào)研報(bào)告 7

　　一、調(diào)研概況

　　為深入了解農(nóng)村體育發(fā)展態(tài)勢(shì)，助力農(nóng)村精神文明建設(shè)，對(duì)周邊農(nóng)村體育狀況調(diào)研，涵蓋設(shè)施、參與度、組織管理等維度，探尋發(fā)展桎梏與突破路徑。

　　二、調(diào)研詳情

　　體育設(shè)施配備與使用：調(diào)查顯示，約45%村莊配有公共體育設(shè)施，常見(jiàn)有露天籃球場(chǎng)、露天健身器材區(qū)域，可滿足基本健身訴求。但設(shè)施分布不均，近70%優(yōu)質(zhì)設(shè)施集中在大村、示范村，偏遠(yuǎn)小村莊匱乏。且設(shè)施維護(hù)堪憂，因風(fēng)吹日曬雨淋，超40%健身器材出現(xiàn)生銹、松動(dòng)，部分籃球場(chǎng)地面坑洼，存在安全隱患，使用率隨之降低。

　　體育活動(dòng)參與熱情與形式：整體參與體育活動(dòng)積極性待提高，參與率35%左右。年輕人多熱衷籃球、足球等競(jìng)技項(xiàng)目，常自發(fā)組隊(duì)比賽；老年人偏好慢節(jié)奏活動(dòng)，如太極拳、健身操，多在清晨或傍晚廣場(chǎng)活動(dòng)。不過(guò)，活動(dòng)系統(tǒng)性差，缺乏固定組織者、規(guī)則與賽程安排，難以形成規(guī)模與長(zhǎng)效機(jī)制。

　　體育組織管理與人才支撐：農(nóng)村體育組織稀缺，超80%村無(wú)體育協(xié)會(huì)或俱樂(lè)部，活動(dòng)靠村委會(huì)臨時(shí)拼湊。專業(yè)體育人才稀缺，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有2-3名兼職指導(dǎo)員，且技能局限，難以提供多元、專業(yè)指導(dǎo)，制約體育項(xiàng)目推廣與提升。

　　三、問(wèn)題根源剖析

　　資金短缺貫穿始終，建設(shè)與維護(hù)資金匱乏，上級(jí)撥款�！氨�水車(chē)薪”，村集體收入有限難以填補(bǔ)缺口。管理缺位突出，設(shè)施“有人建無(wú)人管”，活動(dòng)“有人辦無(wú)人理”，缺乏常態(tài)化監(jiān)督、考核機(jī)制。人才“引不來(lái)留不住”，農(nóng)村條件艱苦、待遇微薄，難以吸引體育專業(yè)人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　四、發(fā)展策略建言

　　多渠道籌資，爭(zhēng)取政府專項(xiàng)資金、發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)賢捐贈(zèng)、探索“體育+企業(yè)”合作，拓寬資金池。健全管理機(jī)制，明確村委會(huì)設(shè)施管護(hù)責(zé)任，制定管護(hù)細(xì)則、設(shè)立監(jiān)督崗；完善體育組織架構(gòu)，鼓勵(lì)村民自治組建社團(tuán)，自我管理運(yùn)營(yíng)。強(qiáng)化人才保障，與體育院校合作“送教下鄉(xiāng)”，定向培養(yǎng)農(nóng)村體育人才，改善待遇、提供發(fā)展平臺(tái)，激活農(nóng)村體育“一池春水”，讓體育賦能鄉(xiāng)村振興。

　　農(nóng)村體育發(fā)展調(diào)研報(bào)告 8

　　一、農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展存在的普遍性發(fā)展問(wèn)題和區(qū)域性課程特點(diǎn)

　　普遍性發(fā)展問(wèn)題是體育開(kāi)課率明顯不足、體育場(chǎng)地器材短缺、體育師資不足與師資隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)偏低，學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測(cè)監(jiān)管還不到位，體育教學(xué)隨意性大，體育受應(yīng)試教育的影響被忽視現(xiàn)象較為突出。

　　區(qū)域性課程特點(diǎn)：東部農(nóng)村學(xué)校體育利用沿海以及地理自然環(huán)境積極開(kāi)發(fā)課程資源如龍舟、登山、劃船等鄉(xiāng)土特色課程；中部農(nóng)村學(xué)校體育開(kāi)展定向越野、傳統(tǒng)武術(shù)等特色體育課程；西部地區(qū)農(nóng)村學(xué)校體育利用現(xiàn)有資源按照新課標(biāo)進(jìn)行改革教學(xué)，但受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響，學(xué)生家長(zhǎng)重視程度較低，一定程度上影響學(xué)生參與體育的積極性。

　　二、制約農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展的根本性影響因素中“人”與“物”突出

　　對(duì)制約農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展的根本性問(wèn)題進(jìn)行梳理，探討其制約因素的影響性，對(duì)于“精準(zhǔn)扶持”更加體現(xiàn)“精準(zhǔn)性”至關(guān)重要。

　　首先，“人”的因素是制約農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展的決定性因素。通過(guò)全國(guó)大量調(diào)研獲悉，農(nóng)村學(xué)校校長(zhǎng)的觀念與支持力度、體育教師的數(shù)量與專業(yè)化程度、學(xué)生的生活環(huán)境與接受優(yōu)質(zhì)體育教育的機(jī)會(huì)、家長(zhǎng)的觀念與配合程度等都決定著農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展的速度與質(zhì)量。

　　其次，“物”的因素是制約農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展的'基礎(chǔ)性因素。常言說(shuō)“巧婦難為無(wú)米之炊”，農(nóng)村學(xué)校體育在發(fā)展過(guò)程中，場(chǎng)地器材等“物”的基礎(chǔ)性保障滿足程度直接影響農(nóng)村學(xué)校體育的發(fā)展水平。從總體上來(lái)看，農(nóng)村學(xué)校體育場(chǎng)地器材條件與廣大的城鎮(zhèn)地區(qū)相比，在數(shù)量、質(zhì)量發(fā)展水平方面，城鎮(zhèn)學(xué)校更勝一籌。相比較而言，部分農(nóng)村學(xué)校是在運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地的面積上略有優(yōu)勢(shì)，但多數(shù)場(chǎng)地的質(zhì)量還有待改善。如坑洼不平的“土場(chǎng)地”、安全隱患大的“砂石場(chǎng)地”和“毒跑道”等都急需改善。

　　三、對(duì)農(nóng)村學(xué)校體育的發(fā)展進(jìn)行“精準(zhǔn)扶持”十分必要

　　無(wú)論從全面提升體育教育質(zhì)量，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，還是學(xué)生接受體育教育的條件與機(jī)會(huì)均等，都需要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展的“精準(zhǔn)扶持”。

　　首先，全面提升體育教育質(zhì)量需要“精準(zhǔn)扶持”農(nóng)村學(xué)校體育。體育教育質(zhì)量決定著對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)實(shí)效，尤其是提高學(xué)生運(yùn)動(dòng)技能、促進(jìn)身心健康方面更為突出。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出了“提高質(zhì)量”等工作方針，在整體提升體育教育質(zhì)量方面，農(nóng)村學(xué)校的體育教育質(zhì)量缺口更大，需要“精準(zhǔn)扶持”的涉及面也更多。由于影響農(nóng)村學(xué)校體育教育質(zhì)量的因素十分多元，因此，要考慮多方扶持，更要把握扶持的精準(zhǔn)性。

　　其次，加快實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化與均衡發(fā)展需要“精準(zhǔn)扶持”農(nóng)村學(xué)校體育。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》明確提出：“樹(shù)立健康第一的教育理念，全面強(qiáng)化學(xué)校體育工作”“完善教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，制定覆蓋全學(xué)段、體現(xiàn)世界先進(jìn)水平、符合不同層次類型教育特點(diǎn)的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)要求�！睂�(duì)農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展進(jìn)行“精準(zhǔn)扶持”，是加快實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化與均衡發(fā)展的明確要求�！叭�面強(qiáng)化學(xué)校體育工作”需要從最薄弱的農(nóng)村地區(qū)開(kāi)始，只有農(nóng)村學(xué)校體育得到強(qiáng)化，有了快速發(fā)展，全面的強(qiáng)化工作才能得以更好地落實(shí)。農(nóng)村學(xué)校需要強(qiáng)化的體育工作千頭萬(wàn)緒，只有基于區(qū)域差異和學(xué)校差異，精準(zhǔn)把握每一類問(wèn)題的根源，才能更加準(zhǔn)確地進(jìn)行強(qiáng)化。

　　第三，使農(nóng)村學(xué)生享受均等的體育教育機(jī)會(huì)需要“精準(zhǔn)扶持”農(nóng)村學(xué)校體育。《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》還明確提出：“提升義務(wù)教育均等化水平，建立學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。在實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡。”均衡教育發(fā)展是我國(guó)義務(wù)教育法的方向性要求，“精準(zhǔn)扶持”農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)體育教育差距，不斷提升體育教育質(zhì)量，促進(jìn)體育教育公平，從而真正地實(shí)現(xiàn)體育教育事業(yè)的均衡、持續(xù)、健康發(fā)展。農(nóng)村學(xué)校條件差異顯著，總體上相對(duì)落后，大部分農(nóng)村學(xué)生在體育設(shè)施條件、師資力量水平嚴(yán)重滯后的學(xué)校環(huán)境下學(xué)習(xí)，突出表現(xiàn)在學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)體育教育的機(jī)會(huì)不均，不改變這一現(xiàn)狀，就難以達(dá)到真正意義上的均衡發(fā)展。因此，需要“精準(zhǔn)扶持”農(nóng)村學(xué)校體育，有力促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校體育的均衡發(fā)展，讓每一個(gè)農(nóng)村學(xué)生都趨于受體育教育的機(jī)會(huì)均等。

　　農(nóng)村體育發(fā)展調(diào)研報(bào)告 9

　　根據(jù)不同類型農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)合學(xué)校體育發(fā)展關(guān)鍵制約因素和實(shí)際需求，進(jìn)一步深入探討對(duì)農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展“精準(zhǔn)扶持”的策略更為重要。

　　一、準(zhǔn)確定位扶持類型，盡量縮小區(qū)域差異

　　對(duì)農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展進(jìn)行“精準(zhǔn)扶持”，其關(guān)鍵就是要盡可能地促進(jìn)體育教育的均衡發(fā)展，減少區(qū)域、學(xué)校間的差距，而準(zhǔn)確確定需要扶持的類型是做好精準(zhǔn)扶持的前提。概括起來(lái)就是盡可能地進(jìn)行分層、分類、分段扶持。所謂分層扶持，是農(nóng)村學(xué)校體育缺口有大小，扶持的層次要遵循先大后小的原則，大問(wèn)題解決了，小問(wèn)題有時(shí)也會(huì)迎刃而解。所謂分類扶持，是缺口的類型有不同，有的是經(jīng)費(fèi)缺口大，有的是師資力量差，有的是思想觀念舊，有的是場(chǎng)地器材硬件設(shè)施有偏差，要對(duì)各類情況實(shí)施“精準(zhǔn)扶持”，扶持思路不同，方向不一，手段各異。所謂分段扶持，就是要基于不同學(xué)段的學(xué)校，如幼兒園、小學(xué)、初中、高中等最好能分學(xué)段實(shí)施扶持工作。因?yàn)�，不同類型的學(xué)校特點(diǎn)各異，發(fā)展任務(wù)與目標(biāo)定位有區(qū)分，扶持工作分段實(shí)施，效果更能凸顯。這就要求對(duì)不同學(xué)段學(xué)校建立不同的扶持方案。

　　二、注重集中多方優(yōu)勢(shì)，合理做好資源配置

　　農(nóng)村學(xué)校體育中的體育場(chǎng)地器材設(shè)施建設(shè)緊迫，優(yōu)質(zhì)場(chǎng)地器材資源缺口較大，而體育教師資源尤其是優(yōu)秀體育教師資源的缺乏，也是目前農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展中的短板，很多農(nóng)村學(xué)校專職體育教師嚴(yán)重不足，兼職體育教師很難滿足廣大農(nóng)村學(xué)生對(duì)專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的技能掌握和形成體育學(xué)科核心素養(yǎng)的綜合需求。因此，農(nóng)村學(xué)校的專業(yè)化體育教師資源的缺乏問(wèn)題，是難以達(dá)到教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。

　　集中優(yōu)勢(shì)資源，首先是優(yōu)勢(shì)教師資源，農(nóng)村體育教師隊(duì)伍建設(shè)缺口較大，對(duì)優(yōu)勢(shì)體育教師資源的合理配置至關(guān)重要。一是可以集中在“爭(zhēng)取外援的扶持”，如通過(guò)“支教”“送交”“走教”等多種形式，改善農(nóng)村體育教師缺口大的學(xué)校教學(xué)條件。二是可以考慮“人才引進(jìn)的充實(shí)”，如通過(guò)引進(jìn)高校畢業(yè)生或從具有優(yōu)勢(shì)教師資源的學(xué)校借調(diào)等，盡管這種方式有一定難度，但是如果能夠提高待遇等優(yōu)越政策支持，在一定程度上也能行得通、做得到。三是可以強(qiáng)化“體育教師培訓(xùn)”，提高體育教師的專業(yè)化程度，以確保滿足日常教學(xué)的需要。其次是場(chǎng)地器材優(yōu)勢(shì)資源，在充分利用場(chǎng)地器材優(yōu)勢(shì)資源方面，一是與周邊學(xué)校的優(yōu)勢(shì)場(chǎng)地器材的共用；二是共享農(nóng)村體育健身路徑，彌補(bǔ)學(xué)校體育場(chǎng)地器材之不足；三是加大政府對(duì)優(yōu)勢(shì)資源的匹配力度；四是爭(zhēng)取企業(yè)或其他慈善機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)。除此之外，通過(guò)贊助體育經(jīng)費(fèi)，農(nóng)村學(xué)校根據(jù)自身體育發(fā)展需要靈活完善資源配置也尤為重要。

　　三、全面把握扶持實(shí)效，提高體育教育質(zhì)量

　　提高質(zhì)量是教育發(fā)展的永恒主體，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，要在提升學(xué)校體育質(zhì)量?jī)?nèi)涵上下功夫，尤其要注重扶持的實(shí)效性，力求每一項(xiàng)扶持都能精準(zhǔn)落實(shí)到發(fā)展短板上。精準(zhǔn)扶持注重實(shí)效，意味著要針對(duì)不同的質(zhì)量問(wèn)題采取立竿見(jiàn)影的解決策略。

　　首先，解決體育課堂教學(xué)質(zhì)量問(wèn)題，要?jiǎng)?chuàng)新教學(xué)模式。如建構(gòu)“樂(lè)動(dòng)會(huì)”課堂，將能在一定程度上解決學(xué)不樂(lè)、學(xué)不熱和學(xué)不會(huì)等問(wèn)題。農(nóng)村部分體育課堂缺乏明確的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，假如能夠在課堂上注重讓學(xué)生學(xué)樂(lè)，多動(dòng)，學(xué)會(huì)，課堂質(zhì)量問(wèn)題就能大大提高。所謂學(xué)樂(lè)，就要基于學(xué)生發(fā)展特點(diǎn)和運(yùn)動(dòng)需求，通過(guò)游戲、趣味性活動(dòng)、比賽等激發(fā)學(xué)生的興趣，充分享受運(yùn)動(dòng)的樂(lè)趣，學(xué)生上體育課的積極主動(dòng)性就能調(diào)動(dòng)起來(lái)，“學(xué)樂(lè)”是前提。所謂多動(dòng)，就是要在體育課上保持適宜的練習(xí)密度和強(qiáng)度，過(guò)小達(dá)不到鍛煉效果，過(guò)大帶有一定安全隱患。一節(jié)課要能夠有一半以上的時(shí)間用于學(xué)生練習(xí)，一般基本部分安排中等強(qiáng)度的有氧練習(xí)對(duì)學(xué)生的健康更有宜。所謂學(xué)會(huì)，就是合理的組織，讓學(xué)生在課堂上掌握應(yīng)知應(yīng)會(huì)的知識(shí)、技能和方法等。為確保體育課堂體現(xiàn)“樂(lè)動(dòng)會(huì)”，體育教師的教育教學(xué)能力水平就要有相應(yīng)的提升。

　　其次，提高大課間活動(dòng)質(zhì)量。大課間問(wèn)題主要是未達(dá)全員、時(shí)間不足、內(nèi)容和形式單一等。大課間體育活動(dòng)是體育課堂的延伸，要突出大課間的實(shí)效性，就要在解決以上問(wèn)題上下功夫。無(wú)論學(xué)校場(chǎng)地大小，都要想辦法達(dá)到全員參與，而且是指師生共同參與的全員。大場(chǎng)地集體一次性全員大課間活動(dòng)，小場(chǎng)地錯(cuò)時(shí)分批參與活動(dòng)。就時(shí)間而言，25分鐘的'大課間，至少要保證15分鐘的時(shí)間真正用于學(xué)生體育鍛煉，30分鐘的大課間至少要保證20分鐘鍛煉。活動(dòng)的內(nèi)容和形式更要注重豐富和多樣，不能僅僅局限于跑步和廣播操，適當(dāng)增加學(xué)生可自主選擇的專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)或趣味游戲等，其目的是要充分調(diào)動(dòng)全員參與大課間活動(dòng)的積極性。

　　第三，就課外體育活動(dòng)而言，中央七號(hào)文件明確規(guī)定“沒(méi)有體育課的當(dāng)天，學(xué)校必須在下午課后組織學(xué)生進(jìn)行一小時(shí)集體體育鍛煉并將其列入教學(xué)計(jì)劃”。為了確保安全，最好是有組織分類或分項(xiàng)的按規(guī)定安排課外體育活動(dòng)。可以根據(jù)農(nóng)村學(xué)校、學(xué)生等實(shí)際情況組織開(kāi)展課外體育興趣班，讓學(xué)生在課外體育活動(dòng)中找到自己樂(lè)于參與的運(yùn)動(dòng)方式，而且要有指導(dǎo)性地開(kāi)展，避免學(xué)生參與活動(dòng)過(guò)于隨意而造成運(yùn)動(dòng)傷害事故的發(fā)生。由于農(nóng)村學(xué)校體育師資力量有限，班主任、任課教師等都可以在課外活動(dòng)時(shí)間充實(shí)到體育鍛煉中去，一方面參與組織與指導(dǎo)，另一方面教師自己也能得到鍛煉增進(jìn)健康。

　　切實(shí)改變農(nóng)村和貧困地區(qū)教育薄弱面貌，著力提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量。教育均衡發(fā)展是目標(biāo)、是方向，更是提高教育質(zhì)量難啃的硬骨頭；扶持貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展，是期許、是愿望，更是提高學(xué)校體育發(fā)展整體水平的重點(diǎn)任務(wù)。扶持工作做得好與差，直接影響著教育均衡發(fā)展的速度和實(shí)效。要提高體育教育質(zhì)量，全面促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展，開(kāi)展好農(nóng)村學(xué)校體育的“精準(zhǔn)扶持”工作，是新時(shí)期“堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”戰(zhàn)略目標(biāo)中教育事業(yè)做好精準(zhǔn)扶貧的重要任務(wù)之一，也是體育教育均衡發(fā)展必須要重點(diǎn)攻克的難關(guān)。

　　農(nóng)村體育發(fā)展調(diào)研報(bào)告 10

　　學(xué)校體育作為教育的重要組成部分，肩負(fù)著提高學(xué)生體質(zhì)，培養(yǎng)合格人才的重任，農(nóng)村中小學(xué)體育教育教育狀態(tài)確實(shí)令人擔(dān)憂。

　　一．農(nóng)村學(xué)校體育的現(xiàn)狀及其存在的問(wèn)題

　　1.學(xué)校只重視升學(xué)率，忽視體育教學(xué)

　　衡量一所學(xué)校強(qiáng)弱不僅僅在于升學(xué)率，評(píng)判一位教師教學(xué)效果的好壞不僅僅在于考試成績(jī)，但事實(shí)上，升學(xué)率和考試成績(jī)一直是全社會(huì)和學(xué)校管理者的指揮棒，這種觀點(diǎn)在農(nóng)村尤其突出，考得好的學(xué)校既得名又得利。在這種強(qiáng)勢(shì)壓力下，學(xué)校管理者不得不狠抓升學(xué)率，抓廣大教師的考試業(yè)績(jī)。在中（�。┛蓟蚱诮K統(tǒng)考中考得好的教師，就是校骨干教師，不僅拿統(tǒng)考獎(jiǎng)金，而且評(píng)職、晉級(jí)無(wú)條件優(yōu)先。在學(xué)校管理者只重考試成績(jī)的指揮棒下，體育教學(xué)就成了可有可無(wú)的課程了。體育教師也就成了副科教師，在學(xué)校不被人瞧得起，一切好事都輪不到他們頭上。這就嚴(yán)重抑制了體育教師的教學(xué)興趣，他們也就敷衍了事，更談不上花心思讓學(xué)生的身心得到有益的鍛煉。久而久之，在學(xué)生的眼里，體育課就是玩的代名詞。再加上一些老師為了考試出成績(jī)，不惜大量占用體育課的時(shí)間。所以，在不少農(nóng)村中小學(xué)，體育教師早已名存實(shí)亡，體育課也只出現(xiàn)在課表上。這種現(xiàn)象在畢業(yè)班尤其突出。

　　2.學(xué)校體育觀念的滯后

　　觀念較為陳舊，領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠農(nóng)村中學(xué)的體育教育沒(méi)有得到根本改善的原因是教育部門(mén)包括從事一線體育教學(xué)的老師們沒(méi)有真正改變關(guān)于體育教學(xué)的陳舊觀念。表現(xiàn)為，只注重體育成績(jī)的單方面的提高，不注重學(xué)生運(yùn)動(dòng)能力的培養(yǎng)，只注重少部分體育特長(zhǎng)生的培養(yǎng)，為學(xué)校在一些運(yùn)動(dòng)賽事比賽中取得好成績(jī)而增光添彩，而忽視了對(duì)全體學(xué)生的運(yùn)動(dòng)能力的發(fā)展，目光僅放在了短期的體育成績(jī)，而忽視了長(zhǎng)期的對(duì)學(xué)生身體素質(zhì)的提高和養(yǎng)成良好體育鍛煉習(xí)慣。

　　3.學(xué)生整體缺乏體育鍛煉意識(shí)，上課興趣不足，熱情不夠由于各種原因，也導(dǎo)致了學(xué)生整體缺乏體育鍛煉的意識(shí)，對(duì)體育課熱情不夠，能參與鍛煉的僅僅局限在按部就班的廣播體操和眼保健操，甚至在體育課堂上也懶得運(yùn)動(dòng)，應(yīng)付了事，有的還以各種理由請(qǐng)病假，不愿意參加體育運(yùn)動(dòng)，這是由于農(nóng)村中學(xué)生的體育興趣沒(méi)有被培養(yǎng)起來(lái)，有的學(xué)生認(rèn)為體育課就是自由活動(dòng)，就是放羊了，隨便玩了，完全脫離了老師的教學(xué)，組織性差，隨意性強(qiáng)。

　　4.體育教師隊(duì)伍力量薄弱、工作積極性不高

　　體育方面的師資力量欠缺，師資水平有待提高。由于學(xué)校的不重視，體育課根本沒(méi)有專業(yè)教師上，都是帶其他科的教師兼。有的中學(xué)即使有專業(yè)體育老師，但也是一個(gè)人帶十幾個(gè)班，有時(shí)幾個(gè)班一同上體育，好幾百號(hào)人老師怎么能顧得上來(lái)？有人曾笑話體育課是“一個(gè)哨子，兩個(gè)球，學(xué)生都老師自由”。

　　教師教學(xué)手段單一，內(nèi)容重復(fù)，無(wú)創(chuàng)新，體育課時(shí)嚴(yán)重不足受陳舊觀念、師資力量、教學(xué)器材等的影響，導(dǎo)致農(nóng)村中學(xué)體育課堂從低年級(jí)到高年級(jí)教學(xué)內(nèi)容基本沒(méi)有什么改變，都是千篇一律的內(nèi)容，沒(méi)上課就已經(jīng)知道今天上課的內(nèi)容，毫無(wú)新意，學(xué)生根本提不起興趣，或者是考什么就教什么，考跳遠(yuǎn)，那就節(jié)節(jié)課都練習(xí)跳遠(yuǎn)，有一跳跳幾年的現(xiàn)象存在。這種單一的教學(xué)手段日復(fù)一日年復(fù)一年的重復(fù)出現(xiàn)在農(nóng)村中學(xué)的體育課堂上，有的主科老師還會(huì)向體育課老師要課時(shí)，干脆占了體育課，改成了其他課節(jié)，遇到天氣不好下雨下雪時(shí)，就直接在教室里上自習(xí)了，做一些與室內(nèi)體育毫無(wú)關(guān)系的其他事情。

　　再則，農(nóng)村學(xué)校體育專職教師配備不夠，在一個(gè)1000多號(hào)人20多個(gè)教學(xué)班的學(xué)校就配置2~3名體育教師，這種狀態(tài)算是好的，剩下這些兼職老師，他們大多數(shù)人都沒(méi)有受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，教師的專業(yè)水平達(dá)不到相應(yīng)的水平。學(xué)校評(píng)優(yōu)評(píng)先，體育教師也往往被列出名單之外，由于一直處于不受重視的地位，對(duì)體育教學(xué)工作缺乏熱心，敷衍了事。例如：還有一些農(nóng)村體育教師在社會(huì)上從事第二職業(yè)。

　　5.體育經(jīng)費(fèi)的.嚴(yán)重不足，使場(chǎng)地器材嚴(yán)重匱乏，經(jīng)費(fèi)不足，資金投入少，體育教學(xué)配套器材滯后農(nóng)村中學(xué)的各項(xiàng)費(fèi)用支出受當(dāng)?shù)氐胤截?cái)政的限制，農(nóng)村學(xué)校自身的創(chuàng)收能力相對(duì)較弱，這就造成學(xué)校的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，僅有的一部分教學(xué)經(jīng)費(fèi)也都會(huì)分配到以語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)等主要教學(xué)科目上，分配到體育教學(xué)上的經(jīng)費(fèi)可以所是寥寥無(wú)幾，除了最簡(jiǎn)單的體育教學(xué)器材，其他拓展運(yùn)動(dòng)需要的和教學(xué)不斷更新需要的器材根本不具備經(jīng)費(fèi)選購(gòu)，這就導(dǎo)致體育教學(xué)的配套器材非常滯后，教學(xué)方式和項(xiàng)目受到教學(xué)器材的限制很大，教師也只能依靠現(xiàn)有的體育設(shè)施進(jìn)行單一的重復(fù)的體育教學(xué)。農(nóng)村中學(xué)每年每個(gè)學(xué)校用于添置新器材的費(fèi)用不到1000元左右，在一個(gè)1000多號(hào)人20多個(gè)教學(xué)班的學(xué)校就配置幾個(gè)籃球，幾副乒乓球，這還算好的，有的學(xué)校連一快普通的墊子也沒(méi)有，許多農(nóng)村學(xué)校根本無(wú)力投資體育教學(xué)設(shè)施的改善。面對(duì)這些，農(nóng)村中學(xué)體育工作的開(kāi)展是非常艱難。

　　二．解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的對(duì)策與建議

　　1.建立嚴(yán)格的體育工作督導(dǎo)小組和評(píng)估體系

　　制定有關(guān)體育教學(xué)文件，以加強(qiáng)對(duì)學(xué)校體育工作的檢查督促，保證學(xué)校體育教學(xué)質(zhì)量，提高體育教學(xué)管理水平。

　　2.加大對(duì)體育的宣傳力度

　　通過(guò)板書(shū)、廣播和比賽等形式來(lái)宣傳體育讓更多的人認(rèn)識(shí)體育，樹(shù)立正確的學(xué)校體育指導(dǎo)思想。使更多的群體關(guān)注體育、支持體育，更重要的是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生家長(zhǎng)要更新觀念支持體育工作，激勵(lì)體育教師，提高體育教師的專業(yè)職能。

　　3.重視體育教育人才

　　要為體育教師創(chuàng)造施展才能的空間，還要提高教師福利工資，吸納人才，利用人才，穩(wěn)定高級(jí)人才的隊(duì)伍，學(xué)校還應(yīng)鼓勵(lì)現(xiàn)有體育教師參加繼續(xù)教育，通過(guò)各種形式的教育，提高教師學(xué)歷水平和業(yè)務(wù)能力，以適應(yīng)學(xué)校體育發(fā)展要求。

　　4.拓寬體育經(jīng)費(fèi)渠道

　　要根據(jù)農(nóng)村的實(shí)踐情況采用多元化的資金渠道來(lái)籌集資金，動(dòng)員社會(huì)力量加快體育設(shè)施器材建設(shè)。因陋就簡(jiǎn)，因地制宜，自制為主，合理地使用體育經(jīng)費(fèi)，用以改變農(nóng)村學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)不足，器材設(shè)備簡(jiǎn)陋的狀況。

　　5.有計(jì)劃地開(kāi)展體育活動(dòng)

　　學(xué)校還應(yīng)利用課余時(shí)間，有目的地組織學(xué)生開(kāi)展豐富多彩的體育活動(dòng)，保證課時(shí)，不得隨意侵占，按計(jì)劃有秩序地進(jìn)行體育教學(xué)、考核，大家都重視體育教育，為使學(xué)生進(jìn)入自發(fā)、自由的體育鍛煉境地而努力。

　　從農(nóng)村的實(shí)際情況看，要使田徑、籃球、足球等這些競(jìng)技類體育項(xiàng)目尤其是體操項(xiàng)目類的器材達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，還需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，我們可以大力發(fā)展一些易于開(kāi)展的項(xiàng)目，還可以利用當(dāng)?shù)貙W(xué)校的地形地貌開(kāi)展

　　一些如：越野跑、定向運(yùn)動(dòng)等體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，鼓勵(lì)教師學(xué)生勤工儉學(xué)、自己制作簡(jiǎn)易器材，形成有農(nóng)村特色的地方教材。

　　農(nóng)村學(xué)校可開(kāi)發(fā)教育資源可以彌補(bǔ)當(dāng)?shù)貙W(xué)校教育資源的短缺。充分發(fā)掘現(xiàn)有體育資源為學(xué)校體育教學(xué)服務(wù)，是發(fā)展農(nóng)村學(xué)校體育的必有之路。

　　農(nóng)村體育發(fā)展調(diào)研報(bào)告 11

　　為進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)公共體育活動(dòng)設(shè)施建設(shè)和管理，充分發(fā)揮其服務(wù)功能。根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)20xx年工作安排，近日，區(qū)人大常委會(huì)社會(huì)建設(shè)工委及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成調(diào)研組，對(duì)全區(qū)公共體育活動(dòng)設(shè)施建設(shè)工作進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組現(xiàn)場(chǎng)察看了區(qū)體育場(chǎng)、體育館、鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心、小型全民健身中心、村綜合體育場(chǎng)等設(shè)施，聽(tīng)取了區(qū)體育局關(guān)于全區(qū)體育活動(dòng)設(shè)施建設(shè)情況的報(bào)告，并進(jìn)行了座談和討論。

　　一、基本情況

　　近年來(lái)，區(qū)政府把公共體育活動(dòng)設(shè)施建設(shè)作為保障人民群眾基本體育活動(dòng)權(quán)益的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)體育惠民工程，不斷增強(qiáng)公共體育的供給能力。根據(jù)《省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》《省全民健身實(shí)施計(jì)劃（20xx-20xx年）》《省政府關(guān)于加強(qiáng)基層基本公共服務(wù)功能建設(shè)的意見(jiàn)》要求，確定了全區(qū)“十三五”期間公共體育設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，持續(xù)建設(shè)，分步實(shí)施。現(xiàn)已建成占地35000㎡、12000座位的體育場(chǎng)、26000㎡的全民健身廣場(chǎng)和24000㎡的體育公園；青少年戶外體育活動(dòng)營(yíng)地，省級(jí)全民健身示范區(qū)等體育設(shè)施；實(shí)現(xiàn)了全民健身路徑工程全覆蓋，完成城鎮(zhèn)“十五分鐘健身圈”目標(biāo)�；�本形成區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)公共體育服務(wù)體系。

　　二、工作成效

　　1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，公共體育保障機(jī)制逐步完善。區(qū)政府高度重視公共體育設(shè)施建設(shè)，多次召開(kāi)專題會(huì)議和建設(shè)推進(jìn)會(huì)，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作清單，強(qiáng)化督查指導(dǎo)，落實(shí)考核內(nèi)容，建立健全公共體育設(shè)施建設(shè)、管理、使用的保障機(jī)制。

　　其中，通過(guò)招商引資方式，投資建設(shè)膜結(jié)構(gòu)全民健身中心及標(biāo)準(zhǔn)游泳館，投資建設(shè)方負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)。

　　2、加大資金投入，公共體育活動(dòng)設(shè)施逐步健全。多方籌措資金，20xx年以來(lái)從體彩公益金和上級(jí)專項(xiàng)資金中專門(mén)支出資金#余萬(wàn)元，其中為全區(qū)各鎮(zhèn)“三個(gè)一”工程項(xiàng)目配置體育設(shè)施#萬(wàn)元，直接補(bǔ)助各鎮(zhèn)建設(shè)達(dá)#萬(wàn)元。20xx年花費(fèi)#余萬(wàn)元為農(nóng)村體育場(chǎng)地購(gòu)置體育器材，投資#萬(wàn)元為村建成綜合健身活動(dòng)場(chǎng)；20xx年投資#萬(wàn)元為美麗鄉(xiāng)村點(diǎn)添置體育器材，投資#萬(wàn)元提升農(nóng)村體育工程。

　　3、實(shí)施健身計(jì)劃，公共體育服務(wù)功能逐步提升。全區(qū)公共體育活動(dòng)設(shè)施建設(shè)工作得到了較快發(fā)展。目前，全區(qū)共有體育場(chǎng)地834個(gè)，其中室內(nèi)體育設(shè)施場(chǎng)地28個(gè)，室外體育設(shè)施場(chǎng)地806個(gè)；體育場(chǎng)地面積608418平方米，人均體育場(chǎng)地面積2.24平米,超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)24%。按體育場(chǎng)地種類劃分，體育場(chǎng)4個(gè)，田徑場(chǎng)4個(gè)，小運(yùn)動(dòng)場(chǎng)32個(gè)，民營(yíng)游泳館3個(gè)，足球場(chǎng)地37個(gè)，籃球場(chǎng)地217個(gè)，排球場(chǎng)地36個(gè)，乒乓球場(chǎng)地231個(gè)，羽毛球場(chǎng)地23個(gè)，健身房14個(gè)，健身步道3個(gè)，全民健身路徑222個(gè)。

　　三、存在問(wèn)題

　　1、資金投入不足，多渠道的投資運(yùn)營(yíng)機(jī)制尚未建立。近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，群眾參加體育活動(dòng)的意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，全區(qū)對(duì)公共體育活動(dòng)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政投入還不能滿足人民群眾對(duì)參與體育活動(dòng)設(shè)施的需求，在宣傳、引導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共體育設(shè)施建設(shè)方面還有待加強(qiáng)，營(yíng)造政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的氛圍仍需努力。

　　2、公共體育活動(dòng)設(shè)施建設(shè)仍顯滯后，數(shù)量不足和規(guī)模較小。目前，全區(qū)公共體育活動(dòng)設(shè)施已基本完成“十三五”期間公共體育設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。但總體而言，全區(qū)公共體育活動(dòng)設(shè)施水平不高、規(guī)模較小、數(shù)量不足，全民健身活動(dòng)中心和游泳館尚未建成使用，城市居民小區(qū)公共體育設(shè)施配套不完善，部分器材存在老舊破損，部分村居缺少必要的公共體育設(shè)施，不能滿足群眾就近、就便參與和開(kāi)展體育活動(dòng)的需要。

　　3、公共體育活動(dòng)設(shè)施管理還不到位。管理制度急需完善、管理人員欠缺、管理經(jīng)費(fèi)不足，不能從根本上做到有人管理、有錢(qián)使用的問(wèn)題。另外，還存在部分企業(yè)、事業(yè)單位的體育設(shè)施只滿足于自給，不能共享共建，做到對(duì)外開(kāi)放，致使部分體育設(shè)施閑置，造成體育活動(dòng)設(shè)施資源趨向浪費(fèi)。

　　四、幾點(diǎn)建議

　　1、進(jìn)一步加大資金投入和宣傳引導(dǎo)力度。建立多渠道的公共體育設(shè)施建設(shè)投入機(jī)制，區(qū)財(cái)政要加強(qiáng)對(duì)公共體育設(shè)施建設(shè)維修、管理的`投入，對(duì)已列入規(guī)劃的公共體育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，要擬定資金安排計(jì)劃，列入財(cái)政預(yù)算，以充分發(fā)揮公共體育設(shè)施建設(shè)中政府的主導(dǎo)作用。加強(qiáng)宣傳教育和引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等社會(huì)力量創(chuàng)辦公共體育設(shè)施。

　　2、進(jìn)一步加快公共體育設(shè)施建設(shè)步伐。要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)我區(qū)公共體育設(shè)施建設(shè)的重要性和緊迫性，齊心協(xié)力推進(jìn)區(qū)級(jí)公共體育設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)體育設(shè)施建設(shè)，為城鄉(xiāng)居民體育活動(dòng)提供更多更好的服務(wù)，滿足人民群眾的體育健身需求。

　　3、進(jìn)一步加強(qiáng)公共體育設(shè)施管理。要完善管理制度，落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)，特別要加強(qiáng)體育設(shè)施的日常維護(hù)管理工作，清除安全隱患。要加強(qiáng)指導(dǎo)，提高公共體育設(shè)施的利用率和參與率，推動(dòng)群眾的體育活動(dòng)更加健康有序地開(kāi)展。要加強(qiáng)社會(huì)體育資源的整合，實(shí)現(xiàn)公共體育資源共享。

　　農(nóng)村體育發(fā)展調(diào)研報(bào)告 12

　　近年來(lái)，在省、市體育部門(mén)的精心指導(dǎo)和大力支持下，我縣的農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)以農(nóng)民體育健身工程、全民健身路徑工程為重點(diǎn)，不斷加大農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)力度和投入，實(shí)現(xiàn)了人均體育場(chǎng)地面積的較快增長(zhǎng)�，F(xiàn)就我縣農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)的有關(guān)情況匯報(bào)如下：

　　一、基本情況

　　我縣轄23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，357個(gè)行政村。近年來(lái)，我縣的農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)主要有以下幾塊：

　　1、行政村農(nóng)民體育健身工程達(dá)143個(gè)：其中20xx年實(shí)施了1個(gè)，20xx年實(shí)施了4個(gè)，20xx年實(shí)施了17個(gè)，220xx-20xx年實(shí)施了21個(gè)，20xx年實(shí)施了10個(gè)；20xx年實(shí)施了29個(gè)；今年正在實(shí)施的工程點(diǎn)達(dá)61個(gè)。

　　2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程達(dá)3個(gè)：其中20xx年實(shí)施了2個(gè)，今年正在實(shí)施1個(gè)。

　　3、全民健身路徑工程1批：即鎮(zhèn)健身路徑工程。

　　4、在新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)、“三送”點(diǎn)實(shí)施有大小、規(guī)模不等的體育健身工程。

　　實(shí)施的143個(gè)行政村農(nóng)民體育健身工程、3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程和5批的健身路徑工程中已撥付場(chǎng)地建設(shè)補(bǔ)助資金達(dá)94.5萬(wàn)元。

　　二、主要做法

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出政府部門(mén)的主導(dǎo)作用。

　　我縣成立了農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣發(fā)改委、縣體育局、縣財(cái)政局及相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，并設(shè)立農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由體育局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)的日常事務(wù)。

　�。ǘ�）找準(zhǔn)切入點(diǎn)，與新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)籌兼顧，做好農(nóng)民體育健身工程工作。

　　我縣將農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)列入新農(nóng)村建設(shè)的'重要內(nèi)容，要求各新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)在掛點(diǎn)單位的支持配合下，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，認(rèn)真做好農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)工作。一是堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、規(guī)劃優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先，把農(nóng)民體育健身工程與村容村貌整治相結(jié)合，充分利用荒地荒坡、廢棄水塘、閑置房屋，或填平，或翻修，因地制宜，綜合整治，變廢為寶。既解決了地臟水臭問(wèn)題，又建成了體育健身設(shè)施，美化了村容村貌，使農(nóng)民生活環(huán)境和生活質(zhì)量顯著改善。二是把農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)與培育新農(nóng)民、創(chuàng)建新村鎮(zhèn)、塑造新風(fēng)貌結(jié)合起來(lái)，一起研究，一起部署。不僅促進(jìn)了城鄉(xiāng)體育、區(qū)域體育公共服務(wù)均衡化發(fā)展，增強(qiáng)了農(nóng)民身體素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，而且?guī)��?dòng)了村鎮(zhèn)的整體規(guī)劃，改善了農(nóng)村發(fā)展條件和生態(tài)人居環(huán)境，提升了農(nóng)村發(fā)展的軟實(shí)力。

　�。ㄈ�）廣泛宣傳，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性。

　　農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)工作，與廣大農(nóng)民朋友利益密切相關(guān)，涉及土地、勞力和資金。在實(shí)施過(guò)程中，著力加強(qiáng)了宣傳發(fā)動(dòng)工作，充分利用廣播、電視、黑板板、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、制作“農(nóng)村公共體育設(shè)施”宣傳片，印制宣傳冊(cè)等形式大力宣傳農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)工作的意義、作用。通過(guò)宣傳，農(nóng)民群眾對(duì)公共體育設(shè)施建設(shè)表現(xiàn)出了極大的熱情，尤其是全民體育健身工程工作全面鋪開(kāi)后，立即受到各鄉(xiāng)村的熱烈響應(yīng)，出現(xiàn)了爭(zhēng)著要求實(shí)施的現(xiàn)象。同時(shí)我們還十分注重用典型說(shuō)話，通過(guò)組織干部群眾到已建好的農(nóng)民體育健身工程示范村學(xué)習(xí)考察、比賽交流，讓大家相互啟發(fā)、相互促進(jìn)，學(xué)有方向、干有目標(biāo)。

　�。ㄋ模┙ê霉芎糜煤棉r(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)。

　　我們?cè)诠こ虒?shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)上著力把握好以下關(guān)鍵點(diǎn)：

　　第一、在選址工作中，強(qiáng)調(diào)農(nóng)民自主申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府推薦和嚴(yán)格考察。

　　第二、在日常管理中，我們要求各村委會(huì)要指定專人負(fù)責(zé)管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要監(jiān)督到位。

　　第三、培養(yǎng)農(nóng)村社會(huì)體育指導(dǎo)員，推廣科學(xué)健身方法，指導(dǎo)農(nóng)民群眾用好體育健身器材，充分發(fā)揮農(nóng)民體育健身工程的作用。七年來(lái)，我縣累計(jì)培養(yǎng)農(nóng)村社會(huì)體育指導(dǎo)員357名，做到了每個(gè)行政村配備一名農(nóng)村社會(huì)體育指導(dǎo)員。

　　三、存在問(wèn)題

　　由于農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)涉及面廣，單個(gè)項(xiàng)目資金數(shù)額較小，在實(shí)施中還存在一些問(wèn)題，需要切實(shí)解決好。

　　一是經(jīng)費(fèi)不足。隨著物價(jià)水平的不斷提高，原定的農(nóng)民體育健身工程每個(gè)村0.7萬(wàn)元的場(chǎng)地建設(shè)費(fèi)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了項(xiàng)目建設(shè)，大多數(shù)行政村無(wú)資金積累和收入來(lái)源，造成建設(shè)主動(dòng)性、積極性不高。

　　二是進(jìn)度不均衡。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)只做一般性安排，責(zé)任不明確，措施不到位，督促檢查不力，致使項(xiàng)目建設(shè)滯后。

　　三是部分行政村難以落實(shí)建設(shè)場(chǎng)地，造成項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢，甚至擅自更換工程點(diǎn)。

　　四是個(gè)別行政村器材管理不善，導(dǎo)致器材受損現(xiàn)象。

　　四、工作建議

　　1、器材單一化，望上級(jí)適當(dāng)增加器材的種類，以實(shí)用性為主。

　　2、場(chǎng)地建設(shè)資金不足，希望上級(jí)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

　　農(nóng)村體育發(fā)展調(diào)研報(bào)告 13

　　體育在打造健康xx，激勵(lì)干部群眾拼搏與合作精神，增強(qiáng)人民自信心和凝聚力，提升xx知名度與美譽(yù)度，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中，具有不可替代的作用。在新的歷史時(shí)期，xx體育只能加強(qiáng)，不能削弱，要抓住xx大開(kāi)放的機(jī)遇乘勢(shì)而上，做大做強(qiáng)。

　　一、xx體育業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

　　(一)群眾體育持續(xù)發(fā)展

　　1、城市化起步前(1985年前)：傳統(tǒng)活動(dòng)，學(xué)校為主

　　從上世紀(jì)50年代初期至1985年，原江北縣群眾性體育組織僅有江北縣鐘聲體育協(xié)會(huì)、xx市信鴿協(xié)會(huì)江北縣分會(huì)、江北縣釣魚(yú)協(xié)會(huì)、xx市老年人體育協(xié)會(huì)江北縣分會(huì)和江北縣棋類協(xié)會(huì)。群眾體育以學(xué)校體育為主體，以農(nóng)民體育、職工體育、老年體育為補(bǔ)充。在毛澤東“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)、增強(qiáng)人民體質(zhì)”的號(hào)召下，學(xué)校開(kāi)展廣播體操、眼保健操和其他各類體育活動(dòng)，按照“國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)”開(kāi)展達(dá)標(biāo)活動(dòng)。農(nóng)民、職工、老年人和婦女兒童，則因地制宜地進(jìn)行球類、棋類、武術(shù)、體操、田徑等鍛煉活動(dòng)。各級(jí)政府和企事業(yè)單位通過(guò)舉辦各類運(yùn)動(dòng)會(huì)或比賽選拔體育人才，推動(dòng)著群眾體育蓬勃發(fā)展。1958年，江北縣獲四川省體委、團(tuán)省委授予的“全省農(nóng)村體育紅旗縣”，獲國(guó)務(wù)院周恩來(lái)總理簽發(fā)的“體育紅旗縣”獎(jiǎng)匾。

　　2、城市化起步期(建區(qū)前)：推廣武術(shù)，建設(shè)場(chǎng)地

　　1986年至1994年，群眾體育除原有協(xié)會(huì)外，新建立了江北縣武術(shù)協(xié)會(huì)、江北縣氣功研究會(huì)、江北縣門(mén)球協(xié)會(huì)。各個(gè)協(xié)會(huì)數(shù)百人或數(shù)千人不等。縣鐘聲體協(xié)1994年的會(huì)員達(dá)到5000余人。在這一時(shí)期，職工體育活動(dòng)和老年體育活動(dòng)較為活躍；除繼續(xù)開(kāi)展傳統(tǒng)體育活動(dòng)外，門(mén)球運(yùn)動(dòng)日趨活躍，門(mén)球協(xié)會(huì)會(huì)員到1994年達(dá)到350人。尤其是在創(chuàng)建四川省武術(shù)之鄉(xiāng)和全國(guó)武術(shù)之鄉(xiāng)的熱潮中，學(xué)校、農(nóng)村和企事業(yè)單位興起了群眾性武術(shù)活動(dòng)熱潮，武術(shù)活動(dòng)得到較快較好推廣和普及。

　　隨著城區(qū)面積的擴(kuò)大和城市功能的完善，群眾體育的活動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)隨之加強(qiáng)。1994年底，全縣有小運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、籃球場(chǎng)、排球場(chǎng)、游泳池、門(mén)球場(chǎng)等體育場(chǎng)所190個(gè)。

　　3、城市化加速期(建區(qū)后)：全民健身，豐富多彩

　　1995年以來(lái)，xx城市進(jìn)入城市發(fā)展的加速期。隨著兩路城區(qū)和龍溪城區(qū)的崛起，全民健身運(yùn)動(dòng)的場(chǎng)地日漸增多，體育運(yùn)動(dòng)形式更加多樣。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至xx年底，全區(qū)各類健身場(chǎng)所583個(gè)，面積443962平方米，人均0.53平方米。籃球場(chǎng)、足球場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)、保齡球館、卡丁車(chē)場(chǎng)、速滑、蹦極跳、健身路徑等新興體育場(chǎng)地不斷增加。全區(qū)建立起了一支69人的社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍，球類活動(dòng)、長(zhǎng)跑散步、武術(shù)、健身舞、游泳騎車(chē)等群眾體育日趨活躍，早晚隨處可見(jiàn)市民健身熱潮。農(nóng)民健身活動(dòng)在建區(qū)后也有進(jìn)一步發(fā)展。xx年，統(tǒng)景鎮(zhèn)被國(guó)家體育總局評(píng)為群眾體育先進(jìn)單位，鴛鴦鎮(zhèn)和雙龍湖、龍溪、回興街道被中國(guó)農(nóng)民體協(xié)評(píng)為全國(guó)“億萬(wàn)農(nóng)民健身活動(dòng)”先進(jìn)鎮(zhèn)。xx年，xx區(qū)被國(guó)家體育總局授予全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位。

　　(二)競(jìng)技體育武術(shù)領(lǐng)先

　　自1958年武術(shù)名師趙子虬獲江津地區(qū)拳械第一名后，江北縣每次在地、市武術(shù)比賽中均居領(lǐng)先地位。進(jìn)入70年代以后，趙子虬、曹科潤(rùn)、歐陽(yáng)全等多次獲全國(guó)武術(shù)比賽一等獎(jiǎng)。江北縣運(yùn)動(dòng)員在四川省和xx市田徑比賽中，曾9次破省市紀(jì)錄。1976年設(shè)立江北縣兒童業(yè)余體校，設(shè)武術(shù)、女籃、田徑3個(gè)班，其中武術(shù)班為xx市體委重點(diǎn)班，成為江北縣競(jìng)技體育人才的主要搖籃。

　　進(jìn)入80年代后，設(shè)立了江北縣武術(shù)館。中小學(xué)校在田徑、武術(shù)、籃球、排球、擊劍等項(xiàng)目上形成一定優(yōu)勢(shì)，1988年參加全國(guó)、省、市級(jí)比賽中，獲團(tuán)體和個(gè)人金牌53枚、銀牌42枚、銅牌23枚。1986年至1994年，江北縣向高等學(xué)校、省體工隊(duì)分別輸送體育人才104人和17人。在這一時(shí)期，江北縣女籃曾獲全國(guó)少年乙組第4名；男排獲四川省“四人制”排球賽第1名；武術(shù)獲全國(guó)3個(gè)第1名，5個(gè)第2名，在四川省和xx市獲取獎(jiǎng)牌(杯)數(shù)百個(gè)，向?qū)�業(yè)體工隊(duì)、體育院校輸送武術(shù)人才15名。

　　xx區(qū)建立以來(lái)，以武術(shù)、籃球、排球、田徑為重點(diǎn)的體育競(jìng)技水平不斷提高。1995年至xx年，xx區(qū)參加全國(guó)和國(guó)際性武術(shù)大賽共獲金牌130枚，銀牌187枚，銅牌119枚，奪取金杯13座。其中，xx年在河南鄭州第二屆世界傳統(tǒng)武術(shù)節(jié)上摘取金牌16枚，并獲集體項(xiàng)目冠軍；xx年在香港國(guó)際武術(shù)大獎(jiǎng)賽上獲總分第1名、單項(xiàng)金牌43枚。這一時(shí)期，xx區(qū)女籃、男排曾多次代表xx市參加全國(guó)比賽。在xx年xx市第二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)上，收獲獎(jiǎng)牌75.5枚，xx獲全市區(qū)縣成年組金牌總數(shù)第1名。在同年xx市第三屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)上，xx區(qū)參加了所有的項(xiàng)目比賽，并取得了團(tuán)體總分第一、金牌總數(shù)第一的驕人成績(jī)。在全國(guó)殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)上，xx選手周子菊在跳高比賽中，以1.39米破世界紀(jì)錄的優(yōu)異成績(jī)，讓世界刮目相看。在此期間，xx區(qū)向市以上輸送各類體育人才890人。

　　(三)武術(shù)之鄉(xiāng)鞏固發(fā)展

　　xx武術(shù)起步于清乾隆年間，到建國(guó)初期已形成賀家拳等5個(gè)流行拳種。在政府和民間的推動(dòng)下，群眾習(xí)武風(fēng)氣濃厚，武術(shù)在群眾中較為普及。為此，1975年，江北縣第一次提出建設(shè)武術(shù)之鄉(xiāng)。1983年開(kāi)始武術(shù)之鄉(xiāng)創(chuàng)建活動(dòng)。1987年2月，四川省體委、四川省武術(shù)協(xié)會(huì)命名江北縣為四川省武術(shù)之鄉(xiāng)。1991年底，國(guó)家體委對(duì)江北縣創(chuàng)建全國(guó)武術(shù)之鄉(xiāng)工作進(jìn)行初檢。1992年12月，國(guó)家體委命名江北縣為首批全國(guó)武術(shù)之鄉(xiāng)，同時(shí)第二次全國(guó)武術(shù)之鄉(xiāng)工作會(huì)議也在江北縣召開(kāi)。庚即，區(qū)委、區(qū)政府提出“鞏固成果，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，爭(zhēng)創(chuàng)一流武術(shù)之鄉(xiāng)”的更高目標(biāo)。在后來(lái)的鞏固武術(shù)之鄉(xiāng)活動(dòng)中，領(lǐng)導(dǎo)更加重視，組織機(jī)構(gòu)更加健全，骨干隊(duì)伍進(jìn)一步壯大，活動(dòng)影響逐步擴(kuò)大，xx年，xx區(qū)又一次被國(guó)家體育總局評(píng)為“全國(guó)武術(shù)之鄉(xiāng)建設(shè)工作先進(jìn)單位”。xx年9月，全國(guó)青少年武術(shù)錦標(biāo)賽將在xx舉行，屆時(shí)，xx將組隊(duì)代表xx市參加比賽。

　　(四)武術(shù)文化出手不凡

　　1978年，江北縣體委突擊整理老武術(shù)家趙子虬的武術(shù)成果，編著出《三十六閉手—四川南拳》書(shū)稿，填補(bǔ)了四川武術(shù)著作一項(xiàng)空白。1982年整理出《中國(guó)武術(shù)管窺錄》書(shū)稿。1983年按國(guó)家體委要求，由江北縣體委負(fù)責(zé)，趙子虬牽頭，撰寫(xiě)出38萬(wàn)的《巴渝武術(shù)史》稿。1983年在全縣范圍開(kāi)展了武術(shù)工作普查，搜集武術(shù)手抄本68件，歷代武術(shù)史料書(shū)刊880冊(cè)，初步掌握流行縣內(nèi)5大拳派74個(gè)傳統(tǒng)拳、械、功法。1984年，縣體委又編寫(xiě)了《江北縣武術(shù)拳械錄》。1987年以后，xx武術(shù)與文化融合力度加大。經(jīng)常在市以上運(yùn)動(dòng)會(huì)開(kāi)、閉幕式上表演和給外賓及外國(guó)代表團(tuán)表演。1994年，縣武術(shù)隊(duì)參加了大型電視劇《魂斷釣魚(yú)城》的拍攝。xx年，xx區(qū)把武術(shù)與舞蹈相結(jié)合，將失傳多年的巴渝武舞整理出“巴渝武舞ⅰ”、“巴渝武舞ⅱ”，在第二屆香港國(guó)際武術(shù)大獎(jiǎng)賽暨國(guó)際健身氣功展示會(huì)上表演，分獲“大獎(jiǎng)特別金獎(jiǎng)”和最佳創(chuàng)意獎(jiǎng)。之后，區(qū)體育局將其改編為《巴渝武韻》多次演出并取得成功，現(xiàn)擬申報(bào)《巴渝武韻》為市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

　　(五)體育產(chǎn)業(yè)緩緩起步

　　體育產(chǎn)業(yè)是改革開(kāi)放的產(chǎn)物。截止xx年6月底，全區(qū)已有體育市場(chǎng)21家。體育健身娛樂(lè)及體育表演企業(yè)11個(gè)，經(jīng)營(yíng)性體育健身娛樂(lè)門(mén)點(diǎn)10個(gè)。從目前看，絕大多數(shù)體育門(mén)點(diǎn)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況良好。從xx年開(kāi)始，xx區(qū)通過(guò)體育彩票發(fā)行籌措體育事業(yè)發(fā)展資金，體育彩票銷售由最初的30萬(wàn)元增加到xx年近1000萬(wàn)元。此外，區(qū)體育局?jǐn)M設(shè)立體育園區(qū)和體育與旅游業(yè)聯(lián)姻等方式，盡力推動(dòng)xx體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　二、xx體育業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與困難

　　(一)xx體育業(yè)發(fā)展面臨難得機(jī)遇

　　1、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展向好形成體育業(yè)發(fā)展強(qiáng)大動(dòng)力

　　改革開(kāi)放以來(lái)，xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)高速發(fā)展，城市化和工業(yè)化發(fā)展迅猛，城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件加速改善，群眾閑暇時(shí)間增多，追求健康、參與體育、享受體育已成為內(nèi)在需求。群眾日益增長(zhǎng)的體育需求為體育業(yè)發(fā)展創(chuàng)造出強(qiáng)大內(nèi)動(dòng)力。

　　2、xx直轄為xx體育業(yè)發(fā)展搭建了新平臺(tái)

　　xx作為xx直轄市的主城區(qū)，代表xx參與國(guó)內(nèi)外體育賽事和體育交流的機(jī)會(huì)增多，xx創(chuàng)造條件舉辦國(guó)家級(jí)和國(guó)際體育賽事已成為可能，這為xx體育發(fā)展拓展了更為廣闊的空間。

　　3、“健康xx”為群眾體育加油升溫

　　中共xx市委提出建設(shè)“健康xx”，要求xx年國(guó)民體質(zhì)抽樣合格率達(dá)到88%，居民人均壽命、青少年平均身高等各項(xiàng)指標(biāo)在西南地區(qū)名列前茅，這為群眾體育更好更快發(fā)展，注入了新動(dòng)力。

　　4、武術(shù)之鄉(xiāng)底蘊(yùn)蓄勢(shì)待發(fā)

　　xx武術(shù)底蘊(yùn)厚重，巴渝武術(shù)蜚聲海內(nèi)外，倍受?chē)?guó)際國(guó)內(nèi)關(guān)注。目前，xx正在規(guī)劃建設(shè)“巴渝武術(shù)中心”，國(guó)家體育局?jǐn)M在xx建立“全國(guó)高水平武術(shù)人才訓(xùn)練基地”，區(qū)體育總局正在積極爭(zhēng)取在xx成立世界峨嵋武術(shù)聯(lián)合總會(huì)，這使巴渝武術(shù)在開(kāi)放中走向世界成為可能。

　　(二)xx體育業(yè)發(fā)展遭遇的困難

　　1、干部認(rèn)識(shí)不到位

　　在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中，對(duì)體育給民族的身體素質(zhì)、心理素質(zhì)產(chǎn)生的強(qiáng)大正效應(yīng)缺乏必要的理解，重經(jīng)濟(jì)輕體育、重工作輕鍛煉的觀念和作法較為普遍，重視體育、支持體育、參與體育、享受體育的氛圍不濃。

　　2、大型體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

　　xx體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單項(xiàng)規(guī)劃缺失，體育基礎(chǔ)設(shè)施在城市建設(shè)總規(guī)和控規(guī)中缺項(xiàng)，導(dǎo)致大型體育場(chǎng)館建設(shè)用地難，xx區(qū)體育館xx年拆除后，遷建歷時(shí)7年、五易其址是最好的佐證。目前，xx區(qū)沒(méi)有一個(gè)投入運(yùn)營(yíng)的大型體育場(chǎng)館，并亟待建設(shè)一批大型體育基礎(chǔ)設(shè)施。體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，是xx體育業(yè)發(fā)展最大的瓶頸。

　　3、體育事業(yè)發(fā)展不平衡

　　群眾體育在城區(qū)和學(xué)校開(kāi)展較普遍，在農(nóng)村和企業(yè)存在薄弱環(huán)節(jié)；中老年人體育活動(dòng)開(kāi)展較好，青少年體育活動(dòng)開(kāi)展較差。競(jìng)技體育中武術(shù)一枝獨(dú)秀，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目缺少優(yōu)勢(shì)，新興優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目尚未形成。體育基礎(chǔ)設(shè)施在城鄉(xiāng)的分布差別太大，農(nóng)村體育缺乏必要硬件。

　　4、體育產(chǎn)業(yè)亟待破題

　　我區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)，只是在體育彩票和體育用品銷售及健身娛樂(lè)市場(chǎng)上做了一些文章，而在體育競(jìng)技表演業(yè)、體育培訓(xùn)和咨詢業(yè)、體育用品制造業(yè)、體育服務(wù)業(yè)、體育旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，目前基本上是空白。

　　5、政策支持乏力

　　財(cái)政對(duì)體育事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，缺少象教育和科技那樣的剛性政策；對(duì)社會(huì)力量支持體育事業(yè)發(fā)展缺失政策鼓勵(lì)；對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，缺乏強(qiáng)有力的政策引導(dǎo)；沒(méi)有留住和引進(jìn)體育尖子人才的優(yōu)惠政策。政策支持乏力，導(dǎo)致投入嚴(yán)重不足和人才匱乏，是整個(gè)體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大制約因素。

　　6、管理體制欠穩(wěn)欠順

　　區(qū)體育主管部門(mén)在機(jī)構(gòu)改革中，經(jīng)歷了幾度分分合合，給體育業(yè)發(fā)展造成了不必要的損失。1972年恢復(fù)江北縣體委，到1984年機(jī)構(gòu)改革時(shí)，縣體委與縣文化局合并成立縣文化體育局，1986年，縣體委又與縣文化局分設(shè)，但到xx年機(jī)構(gòu)改革時(shí)，區(qū)體委與區(qū)文化局合并組建區(qū)文體局，xx年，區(qū)體育局又一次與區(qū)文化局分開(kāi)獨(dú)立運(yùn)行。此外，在鎮(zhèn)街文化服務(wù)中心沒(méi)有明確體育管理功能，使體育工作難以落實(shí)到基層。xx區(qū)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心缺失，使全民健身運(yùn)動(dòng)難以實(shí)現(xiàn)個(gè)性化科學(xué)指導(dǎo)。區(qū)業(yè)余體校和武術(shù)館事業(yè)編制偏少，優(yōu)秀專業(yè)人才難以進(jìn)入，競(jìng)技項(xiàng)目水平難以提高。

　　三、做大做強(qiáng)xx體育事業(yè)的建議

　　(一)科學(xué)定位，清晰思路

　　xx體育發(fā)展，應(yīng)用大開(kāi)放的理念來(lái)思考，要站在xx直轄市乃至更大的`空間去審視。根據(jù)xx體育業(yè)發(fā)展現(xiàn)有基礎(chǔ)和機(jī)遇，通過(guò)若干年的努力，在xx乃至西部有可能名列前茅，因而可將xx體育業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，鎖定為西部體育強(qiáng)區(qū)。

　　xx體育業(yè)發(fā)展，要在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力，以建設(shè)健康xx、一流武術(shù)之鄉(xiāng)為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好體育規(guī)劃、體育政策、體育人才、體育設(shè)施建設(shè)四項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，全力推動(dòng)群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，通過(guò)xx年或更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的努力，爭(zhēng)取把xx建設(shè)成為中國(guó)西部的體育強(qiáng)區(qū)。

　　(二)健全規(guī)劃，加強(qiáng)配套

　　應(yīng)根據(jù)“健康xx”的目標(biāo)要求和xx體育業(yè)發(fā)展的新定位，重新制定xx區(qū)體育業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃。同時(shí)，應(yīng)配套編制xx體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃、“健康xx”發(fā)展規(guī)劃、xx競(jìng)技體育發(fā)展規(guī)劃、xx體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、xx區(qū)體育人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃等。要把體育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃納入xx城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)及各項(xiàng)建設(shè)性單項(xiàng)規(guī)劃，并通過(guò)法定程序確保這些規(guī)劃得到認(rèn)真實(shí)施，充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)xx體育業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向保障作用。

　　(三)統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)

　　xx體育業(yè)發(fā)展，應(yīng)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌、軟件硬件建設(shè)統(tǒng)籌、項(xiàng)目統(tǒng)籌等原則，做到群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)“三位一體”的xx體育業(yè)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。針對(duì)目前體育業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，應(yīng)切實(shí)解決好xx體育館建設(shè)資金不到位形成的巨額缺口，以及二期工程抓緊上馬等問(wèn)題，使其早日竣工投入使用。要加快體育園區(qū)和巴渝武術(shù)中心等一批新的體育場(chǎng)館的規(guī)劃定點(diǎn)和建設(shè)進(jìn)程，防止已征用土地被其他項(xiàng)目擠占。盡快解決xx國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心機(jī)構(gòu)設(shè)置及相關(guān)問(wèn)題，早日實(shí)現(xiàn)全民健身運(yùn)動(dòng)的個(gè)性化科學(xué)指導(dǎo)。及時(shí)解決區(qū)業(yè)余體校和武術(shù)館編制不足問(wèn)題，為引進(jìn)和留住優(yōu)秀體育人才創(chuàng)造條件。精心籌備和全力辦好在我區(qū)首次舉辦的全國(guó)青少年武術(shù)錦標(biāo)賽，積極籌建全國(guó)高水平武術(shù)人才訓(xùn)練基地和世界峨嵋武術(shù)聯(lián)合總會(huì)，夯實(shí)xx武術(shù)面向全國(guó)、走向世界的基礎(chǔ)。

　　(四)完善政策，保障發(fā)展

　　要盡快完善有利于xx體育業(yè)又好又快發(fā)展的投入政策和人才政策。如要完善區(qū)級(jí)財(cái)政對(duì)體育場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)和體育競(jìng)賽活動(dòng)的投入政策；體育基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，要有行政事業(yè)費(fèi)和城市建設(shè)配套費(fèi)減免、土地出讓金及稅款返還等支持政策；出臺(tái)通過(guò)特許、指定、專營(yíng)、冠名等多種方式的企業(yè)贊助體育賽事的鼓勵(lì)政策；要有企業(yè)和個(gè)人出資辦運(yùn)動(dòng)隊(duì)、體育俱樂(lè)部、體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校、建體育場(chǎng)館比照捐贈(zèng)公益事業(yè)規(guī)定執(zhí)行政策，以及出資辦青少年體育俱樂(lè)部、興建校外體育場(chǎng)所按社會(huì)力量辦學(xué)予以支持的優(yōu)惠政策；要允許體育行政主管部門(mén)在確保資金用途不變的前提下，可以將體育彩票公益金作為資本金，按照股份制方式運(yùn)作或以貼息方式，吸引更多的社會(huì)資金投資于體育產(chǎn)業(yè)和體育設(shè)施建設(shè)。要完善培養(yǎng)、引進(jìn)和留住體育管理人才和優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)人才的政策，尤其要在安置優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員就業(yè)等事業(yè)留人、待遇留人方面出臺(tái)實(shí)用政策。

　　(五)優(yōu)選載體，活動(dòng)推動(dòng)

　　做大做強(qiáng)xx體育業(yè)，需要一些好的活動(dòng)載體。要從不同層面、不同領(lǐng)域、不同人群的實(shí)際出發(fā)，選擇適合各自強(qiáng)身健體的活動(dòng)方式。如在機(jī)關(guān)干部中可實(shí)施“太極拳普及工程”，在市民中可開(kāi)展“健康杯”體育活動(dòng)，在學(xué)校、機(jī)關(guān)、農(nóng)村和社區(qū)可倡導(dǎo)“我愛(ài)巴渝武術(shù)”的群眾健身活動(dòng)和開(kāi)展武術(shù)人才選拔活動(dòng)。推動(dòng)武校、巴渝武術(shù)中心、武術(shù)館等建設(shè)基礎(chǔ)上，可推進(jìn)大規(guī)模高質(zhì)量的武術(shù)人才訓(xùn)練活動(dòng)。在大型體育基礎(chǔ)設(shè)施建成后，可爭(zhēng)辦國(guó)內(nèi)外相關(guān)大型體育賽事活動(dòng)。總之，通過(guò)相應(yīng)的載體，加快健康xx和一流武術(shù)之鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)程，推動(dòng)其他競(jìng)技體育優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和體育產(chǎn)業(yè)破題發(fā)展。

　　(六)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)

　　各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要樹(shù)立體育也是生產(chǎn)力的觀念，高度重視、切實(shí)支持、帶頭參與、共同推動(dòng)xx體育業(yè)發(fā)展。保持體育行政管理體制的穩(wěn)定性，把鎮(zhèn)街文化服務(wù)中心更名為文化體育服務(wù)中心，并明確體育管理服務(wù)職能。要加大體育園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、大型體育場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)、健康xx、一流武術(shù)之鄉(xiāng)等重點(diǎn)工程的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度。要細(xì)化體育業(yè)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)督辦和考核，用好的體制機(jī)制和優(yōu)良的作風(fēng)，推動(dòng)xx體育業(yè)又好又快發(fā)展。

　　農(nóng)村體育發(fā)展調(diào)研報(bào)告 14

　　為了解我市體育產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行情況，根據(jù)市政會(huì)議題安排，教文衛(wèi)體委員會(huì)于20xx年6月中旬，在市政協(xié)副主席彭皓方的帶領(lǐng)下，組織部分政協(xié)委員、各民主黨派成員，就我市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組采用聽(tīng)取情況匯報(bào)、實(shí)地察看、召開(kāi)座談會(huì)等形式，充分聽(tīng)取各有關(guān)地區(qū)、單位和政協(xié)委員的意見(jiàn)建議，比較詳細(xì)地了解了我市體育產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

　　一、xx市體育產(chǎn)業(yè)基本狀況

　　近年來(lái)，隨著我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，廣大人民群眾對(duì)體育文化的需求逐年增加，體育消費(fèi)市場(chǎng)逐步擴(kuò)大，體育產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)中的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，正以較快速度向前發(fā)展。我市在堅(jiān)持體育事業(yè)公益性、加快發(fā)展體育事業(yè)的同時(shí)，對(duì)發(fā)展體育健身市場(chǎng)、開(kāi)發(fā)體育競(jìng)賽與表演市場(chǎng)、發(fā)展體育用品業(yè)及體育彩票業(yè)等方面積極探索，取得了一定成效。

　　1、體育健身市場(chǎng)快速發(fā)展。人們生活水平的提高以及假日經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使休閑體育在我市悄然興起。為身體健康而投資，為鍛煉身體而消費(fèi)，已成為一種社會(huì)時(shí)尚和生活需要。除傳統(tǒng)體育活動(dòng)以外，休閑與戶外體育活動(dòng)，如登山、高爾夫、保齡球、網(wǎng)球、乒乓球、健身操等日益贏得人們的青睞。目前，呼市已正規(guī)注冊(cè)的單項(xiàng)協(xié)會(huì)共有31個(gè)，俱樂(lè)部38個(gè)。有游泳館(池)20家、臺(tái)球廳68家、跆拳道館20家、武術(shù)館3家、輪滑培訓(xùn)班9家、健身俱樂(lè)部20家。其中，英派斯健身俱樂(lè)部發(fā)展勢(shì)頭良好，已在我市開(kāi)設(shè)了3個(gè)館。此外，各地區(qū)、單位和民間組織的體育活動(dòng)豐富多彩，這些活動(dòng)直接拉動(dòng)了體育消費(fèi)市場(chǎng)的快速發(fā)展。

　　2、積極培育體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)。我市在采用市場(chǎng)化方式舉辦賽事方面進(jìn)行了有益的嘗試。依托圣奧文化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司舉辦了圣奧產(chǎn)業(yè)杯全國(guó)歷史文化名城乒乓球賽、中國(guó)國(guó)家男子足球隊(duì)與博茨瓦納國(guó)家男子足球隊(duì)比賽、中國(guó)國(guó)奧隊(duì)與敘利亞國(guó)家隊(duì)的國(guó)際男子足球賽、全國(guó)女子足球超級(jí)聯(lián)賽、體彩杯全國(guó)拔河精英邀請(qǐng)賽、全國(guó)青少年跆拳道錦標(biāo)賽等國(guó)際、國(guó)內(nèi)的大型賽事。

　　3、體育用品銷售市場(chǎng)日益繁榮。由于人民群眾健康意識(shí)的增強(qiáng)和各種體育用品需求日益旺盛，促進(jìn)了體育用品銷售市場(chǎng)的快速發(fā)展。20xx年，我市限額以上企業(yè)體育、娛樂(lè)用品的銷售額比上年增長(zhǎng)18.5%。目前，我市有體育用品經(jīng)營(yíng)商戶400余家(包括各大商場(chǎng)體育用品銷售商戶)，主要以銷售體育服裝為主，體育運(yùn)動(dòng)器材為輔。在新華大街大統(tǒng)體育用品廣場(chǎng)和在文化宮街的體育服裝銷售網(wǎng)點(diǎn)已形成我市較為集中的體育用品銷售市場(chǎng)。

　　4、體育彩票銷售態(tài)勢(shì)良好。2002年以來(lái)，我市體育彩票銷售收入總體上呈逐年遞增態(tài)勢(shì)。目前，全市共有體彩銷售網(wǎng)點(diǎn)474家。20xx年，在自治區(qū)銷售量整體下滑的趨勢(shì)下，呼市體育彩票銷售量達(dá)到1.33億元，全區(qū)排名第二，位列xx市之后，超越了一直在我市前面的xx市，實(shí)現(xiàn)了新的突破。十一五時(shí)期，全市體育彩票銷售量累計(jì)達(dá)5.5億元，提供體彩公益金近4000萬(wàn)元，有效地彌補(bǔ)了首府體育事業(yè)發(fā)展資金的不足。

　　5、體育培訓(xùn)業(yè)和場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)相結(jié)合。開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)一年的呼和浩特乒乓球訓(xùn)練中心，積極探索訓(xùn)練中心與俱樂(lè)部合作管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制，將全民健身、后備人才培養(yǎng)和市場(chǎng)化運(yùn)作賽事有機(jī)結(jié)合，為場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革進(jìn)行了有益嘗試。已舉辦各級(jí)各類賽事31次，接待健身群眾1.8萬(wàn)余人次。

　　6、體育設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況。20xx年、20xx年我市分別投資6.4億元、6500萬(wàn)元新建了呼和浩特體育場(chǎng)和呼和浩特乒乓球訓(xùn)練中心，xx區(qū)、xx縣相繼投資興建了多功能體育訓(xùn)練館，托縣新建了標(biāo)準(zhǔn)丙級(jí)體育場(chǎng)。20xx年國(guó)家體育總局投入體彩公益金150萬(wàn)元，為xx縣配套80多萬(wàn)元，新建了一座建筑面積1186m2的雪炭工程綜合健身館，可開(kāi)展乒乓球、羽毛球、籃球等室內(nèi)運(yùn)動(dòng)。

　　近年來(lái)，我市體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展得益于市委、市政府的重視，是經(jīng)有關(guān)部門(mén)的不懈努力和人民群眾的積極參與及旺盛的社會(huì)需求共同作用的結(jié)果。我市在發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)方面的主要作法是：

　　1、領(lǐng)導(dǎo)重視，強(qiáng)化措施。市政府多次組織調(diào)研、學(xué)習(xí)，召開(kāi)專題討論會(huì)，傾聽(tīng)體育經(jīng)營(yíng)部門(mén)和專家學(xué)者的意見(jiàn)和建議，研究制定我市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，并調(diào)整機(jī)構(gòu)，設(shè)立辦公室，由專人具體負(fù)責(zé)體育產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)指導(dǎo)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》及《xx區(qū)體育市場(chǎng)管理?xiàng)l例》精神，制定了相應(yīng)的體育產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的辦法、措施，使我市體育市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理走上法制化的軌道。

　　2、加強(qiáng)宣傳，不斷提升水平。城市化水平的提高是國(guó)家整體發(fā)展能力提高的一個(gè)標(biāo)志。我市積極加大宣傳力度，通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體，不定期進(jìn)行宣傳。充分利用體育公益廣告、網(wǎng)站，宣傳呼市體育、公布產(chǎn)業(yè)信息，以此帶動(dòng)更多的人關(guān)注體育、參加運(yùn)動(dòng)，為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造濃厚的市場(chǎng)氛圍。

　　3、積極應(yīng)對(duì)，規(guī)范管理。一是體育彩票作為我市體育產(chǎn)業(yè)的龍頭，市體育局認(rèn)真研究和細(xì)分市場(chǎng)，對(duì)網(wǎng)點(diǎn)布局進(jìn)行了調(diào)整優(yōu)化、分級(jí)管理。二是改善了市體彩管理中心的辦公環(huán)境，并配備現(xiàn)代化的辦公設(shè)備。三是采取措施，有效應(yīng)對(duì)。重新規(guī)范和劃分了即開(kāi)型彩票銷售網(wǎng)點(diǎn)，落實(shí)網(wǎng)點(diǎn)管理職責(zé)，提升服務(wù)水平檔次。四是推出了獎(jiǎng)勵(lì)辦法，充分調(diào)動(dòng)銷售人員的積極性，各項(xiàng)舉措取得了明顯成效。

　　4、引入市場(chǎng)機(jī)制，增強(qiáng)運(yùn)作能力。在管理和運(yùn)作上逐步改變以往主要由政府辦體育的格局，積極引入市場(chǎng)機(jī)制，促使市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)運(yùn)作能力不斷增強(qiáng)，為呼市在培育體育市場(chǎng)、發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)等方面積累了經(jīng)驗(yàn)，奠定了基礎(chǔ)�，F(xiàn)已初步形成了自我生存和自我發(fā)展的能力。

　　5、承辦賽事水平不斷提高。各體育協(xié)會(huì)在市體育總會(huì)的指導(dǎo)下，承辦賽事的水平有較大的提高。20xx年各單項(xiàng)協(xié)會(huì)自籌資金100多萬(wàn)元，舉辦臺(tái)球、網(wǎng)球、象棋等全國(guó)及區(qū)市兩級(jí)賽事30項(xiàng)70次，參加人數(shù)達(dá)1.3萬(wàn)人次。

　　6、整體規(guī)劃，合理投資。全市體育中心進(jìn)行整體規(guī)劃。一是專門(mén)研究市游泳館、市體校和市體育局辦公樓新建搬遷問(wèn)題。二是推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。抓好健身場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè)。為學(xué)校翻修了田徑場(chǎng)、鋪設(shè)了塑膠跑道；投資近700萬(wàn)元對(duì)呼和浩特體育活動(dòng)中心進(jìn)行改造并投入使用，該中心被命名為國(guó)家級(jí)全民健身活動(dòng)中心投資30萬(wàn)元對(duì)占地面約1000㎡的沙土老年門(mén)球場(chǎng)等。三是加快更新改造。投資700余萬(wàn)元為人民體育場(chǎng)鋪設(shè)人工草坪8000多㎡，翻建塑膠跑道10600㎡；更新了已使用20年之久的'燈光和音響設(shè)備。四是為百姓創(chuàng)造更好的健身?xiàng)l件。今年在市四區(qū)和五個(gè)旗縣、青城公園安裝了32套健身路徑。為烏蘭夫紀(jì)念館、xx區(qū)公園、新華公園安裝11套健身路徑。目前全市已安裝全民健身路徑220條。

　　二、存在的問(wèn)題

　　近年來(lái)，呼市體育產(chǎn)業(yè)雖然有新的起色，取得了一些成績(jī)，但作為一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)總體上還是僅處于發(fā)展階段，其自身價(jià)值潛力和特色優(yōu)勢(shì)尚未得到充分的發(fā)揮，與發(fā)達(dá)城市相比還有較大差距，還存在著一些制約發(fā)展的困難和問(wèn)題。

　　1、對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的地位和作用的認(rèn)識(shí)有待提高。體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)最具發(fā)展前景的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)之一。政府及有關(guān)部門(mén)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)中的地位和作用的認(rèn)識(shí)還有待提高，對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、用地、政策、招商引資和資金投入等方面也未能統(tǒng)籌規(guī)劃。二是受傳統(tǒng)觀念的影響不重視體育產(chǎn)業(yè)。在我市的體育消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，實(shí)物型體育消費(fèi)，即購(gòu)買(mǎi)運(yùn)動(dòng)器材、運(yùn)動(dòng)服裝、運(yùn)動(dòng)鞋、體育報(bào)刊、雜志等占了整個(gè)消費(fèi)的重頭。人們用于購(gòu)買(mǎi)門(mén)票，觀看各種體育比賽的觀賞型體育消費(fèi)和人們花錢(qián)用于參加各種體育訓(xùn)練、健身休閑的參與型體育消費(fèi)明顯不足。目前，我市整體體育消費(fèi)水平不高，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民在體育消費(fèi)水平上還存在著明顯的差異。三是消費(fèi)結(jié)構(gòu)不太合理。實(shí)物型消費(fèi)比重過(guò)大；消費(fèi)群體比例不合理，其中青少年和老年人形成消費(fèi)主體；農(nóng)村人口體育消費(fèi)普遍偏低。

　　2、人才缺乏。主要表現(xiàn)在呼市的體育市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)不健全，體育市場(chǎng)管理隊(duì)伍沒(méi)有真正建立，高素質(zhì)的體育市場(chǎng)管理人員缺乏。我市及旗縣區(qū)各相關(guān)體育部門(mén)雖然在機(jī)構(gòu)上比較健全，但實(shí)際上各縣、旗、區(qū)體育市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)缺編嚴(yán)重，現(xiàn)有人員大多身兼數(shù)職，缺少專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)各地的體育市場(chǎng)難以實(shí)施有效管理。

　　3、體育產(chǎn)業(yè)鏈條短而無(wú)特色。我市體育產(chǎn)業(yè)主要局限在體育健身娛樂(lè)、體育培訓(xùn)、體育用品和體育彩票銷售等幾個(gè)傳統(tǒng)項(xiàng)目上，產(chǎn)業(yè)鏈條延展不夠。二是體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、結(jié)構(gòu)單一、檔次不高，缺乏綜合性、集團(tuán)型體育經(jīng)營(yíng)企業(yè)，未能形成較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力和市場(chǎng)集聚效應(yīng)。

　　4、體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)管理不規(guī)范。體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)管理涉及體育、工商、稅務(wù)、公安、消防和城管等多個(gè)職能部門(mén)，但目前國(guó)家尚未頒布有關(guān)體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)管理的行政法規(guī)和配套政策，導(dǎo)致一些經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、甚至于惡意壓價(jià)等現(xiàn)象的出現(xiàn)，擾亂了整個(gè)體育市場(chǎng)秩序，對(duì)整個(gè)體育市場(chǎng)的培育很不利，制約著我市體育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

　　5、城鄉(xiāng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件限制，我市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，全市以健身為主要目的的體育活動(dòng)場(chǎng)所不僅在市區(qū)分布不均衡，在農(nóng)村更少。旗縣、區(qū)大多至今仍沒(méi)有專門(mén)的體育用品商店，有體育用品經(jīng)營(yíng)也是兼營(yíng)，而且大多是規(guī)模小、品種少。

　　6、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展與旅游、經(jīng)貿(mào)、會(huì)展等行業(yè)的有機(jī)結(jié)合上還有待加強(qiáng)。我市體育旅游目前基本上是空白。在經(jīng)貿(mào)、會(huì)展、招商、引資、拉動(dòng)旅游發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)等方面的開(kāi)發(fā)上，還有待于繼續(xù)加強(qiáng)與開(kāi)拓。

　　三、意見(jiàn)和建議

　　1、繼續(xù)提高思想與認(rèn)識(shí)。一是從思想上樹(shù)立新理念。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展置于我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體格局中去謀劃、去思考。二是遵循市場(chǎng)規(guī)律與運(yùn)作。我市體育部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)繼續(xù)轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)做到管辦分離，真正做好管理服務(wù)，積極引導(dǎo)，為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。

　　2、出臺(tái)優(yōu)惠政策。建議各級(jí)政府應(yīng)加大支持力度，出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策，在稅收和準(zhǔn)入條件上給予一定的優(yōu)惠扶持，鼓勵(lì)各種資本進(jìn)入該產(chǎn)業(yè)。在當(dāng)前全市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好的基礎(chǔ)上，可以把體育產(chǎn)業(yè)作為全市優(yōu)勢(shì)行業(yè)、先導(dǎo)先行優(yōu)先發(fā)展，把體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展更加緊密結(jié)合起來(lái)。

　　3、加大經(jīng)費(fèi)的投入。一是在十二五期間設(shè)立市級(jí)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，資金來(lái)源主要是財(cái)政預(yù)算和體彩公益金。二是廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)贊助和捐贈(zèng)。三是進(jìn)一步爭(zhēng)取上級(jí)體育項(xiàng)目投資和資金補(bǔ)助，實(shí)現(xiàn)體育經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)的多元化。

　　4、探討體育與旅游等相結(jié)合的新途徑，不斷拓寬體育產(chǎn)業(yè)面。一是體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在于創(chuàng)新。作為首府，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路還需開(kāi)拓。呼市地處內(nèi)蒙古高原，北靠大青山，南依土默川平原，地勢(shì)平坦，交通便利，有利于組織大型體育賽事。內(nèi)蒙古民族體育項(xiàng)目資源十分豐富，如田徑、球類、摔跤、柔道等項(xiàng)目有廣泛的群眾基礎(chǔ)，其中柔道、摔跤、長(zhǎng)跑等更是在全國(guó)乃至世界范圍內(nèi)都影響深遠(yuǎn)。我們應(yīng)立足本地特色、打造品牌，積極建設(shè)呼和浩特文化體育旅游圈。比賽本身不一定掙錢(qián)，但靠旅游消費(fèi)卻可能贏得更多的收益。二是城市休閑體育發(fā)展勢(shì)頭迅猛。休閑體育巧打文化牌，休閑體育與文化血脈相連，彼此交融、相輔相成。如云南的少數(shù)民族民間體育就充滿休閑、觀賞趣味，也是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要組成部分、少數(shù)民族文化的基因之一，很多民族民間體育可以植入城市休閑體育領(lǐng)域。如內(nèi)蒙古的安代舞、賽馬、射箭、博克等傳統(tǒng)項(xiàng)目，都可以使都市人群在練習(xí)和娛樂(lè)過(guò)程中就能了解豐富的少數(shù)民族文化并促成傳承，讓人們獲得更多更好的內(nèi)心感受并從中獲益。

　　5、加強(qiáng)人才培養(yǎng)。人才是推進(jìn)我市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。目前我市體育產(chǎn)業(yè)方面，在經(jīng)營(yíng)管理水平上，既懂體育，又懂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理、且善于商業(yè)化運(yùn)作的人才非常匱乏，大多數(shù)企業(yè)的管理者缺乏應(yīng)有的市場(chǎng)管理知識(shí)和技能。整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)、管理還處于粗放、松散的狀態(tài)。應(yīng)加快培養(yǎng)、引進(jìn)一批懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、善策劃的高層次體育經(jīng)營(yíng)管理人才。不斷完善人才評(píng)估體系、激勵(lì)機(jī)制。

　　6、建立健全體育產(chǎn)業(yè)信息交流機(jī)制，加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。目前我市體育經(jīng)營(yíng)單位和企業(yè)都以相對(duì)封閉的形式自主發(fā)展，缺乏對(duì)市場(chǎng)需求信息的掌握與有效利用。投資行為上存在較大的盲目性和短期行為特征，不利于我市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。建議有關(guān)部門(mén)健全我市體育產(chǎn)業(yè)信息交流機(jī)制，在本部門(mén)網(wǎng)站盡快完善體育產(chǎn)業(yè)信息平臺(tái)，增添新內(nèi)容，擴(kuò)大交流面。進(jìn)一步提高體育產(chǎn)業(yè)管理水平，完善體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展績(jī)效考核制度，建議統(tǒng)計(jì)部門(mén)加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。

　　7、近年來(lái)，我市用公共資金修建了許多體育場(chǎng)館，應(yīng)堅(jiān)持向廣大公眾開(kāi)放�，F(xiàn)有的體育場(chǎng)館周邊，多用于開(kāi)辦洗車(chē)房、飯館等，應(yīng)充分利用，想方設(shè)法讓周邊房產(chǎn)物盡其用，為發(fā)展健身、培訓(xùn)等體育事業(yè)服務(wù)，使公共設(shè)施真正大眾化，并對(duì)社會(huì)開(kāi)放。

　　8、充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，共同發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外各種所有制的組織和個(gè)人投資體育產(chǎn)業(yè)，開(kāi)辦各類體育競(jìng)賽、健身娛樂(lè)、體育培訓(xùn)、體育中介等經(jīng)營(yíng)性實(shí)體。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，形成政府、企業(yè)、社會(huì)共同發(fā)展體育的合力。另外，體育產(chǎn)業(yè)在吸納社會(huì)就業(yè)方面的獨(dú)特作用不可小看。以體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展吸納更多的企業(yè)、人員共同發(fā)展，讓他們開(kāi)拓更新的創(chuàng)業(yè)天地。

　　農(nóng)村體育發(fā)展調(diào)研報(bào)告 15

　　一、調(diào)研背景與目的

　　隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施，農(nóng)村居民生活水平顯著提升，對(duì)精神文化與健康生活追求日益迫切，體育作為提升生活品質(zhì)關(guān)鍵一環(huán)，其在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展?fàn)顩r備受關(guān)注。本次調(diào)研旨在剖析農(nóng)村體育現(xiàn)狀、挖掘問(wèn)題根源，為推動(dòng)農(nóng)村體育高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)與可行建議。

　　二、調(diào)研方法與范圍

　　本次調(diào)研綜合運(yùn)用問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地訪談、案例分析等方法，選取xx不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、地理環(huán)境的xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx個(gè)行政村為樣本，涵蓋山區(qū)、平原、城郊農(nóng)村，面向農(nóng)民、農(nóng)村體育工作者、基層干部發(fā)放問(wèn)卷xx份，回收有效問(wèn)卷xx份，并深度訪談相關(guān)人員xx人次。

　　三、農(nóng)村體育發(fā)展現(xiàn)狀

　　體育設(shè)施建設(shè)：多數(shù)村莊設(shè)有簡(jiǎn)易體育場(chǎng)地，常見(jiàn)籃球場(chǎng)、乒乓球臺(tái)分布于村部廣場(chǎng)、學(xué)校操場(chǎng)，部分經(jīng)濟(jì)較好村子配備健身路徑器材。但設(shè)施總量不足，平均每村僅xx處集中場(chǎng)地，且老舊損壞問(wèn)題突出，超xx%健身器材存在部件缺失、銹跡斑斑情況，維護(hù)更新滯后。

　　體育活動(dòng)開(kāi)展：日常體育活動(dòng)形式以廣場(chǎng)舞最為普及，每晚村中空地聚集成群婦女隨樂(lè)起舞；農(nóng)閑時(shí)節(jié)偶爾組織籃球賽、拔河比賽等傳統(tǒng)賽事，村民參與熱情高，可年均活動(dòng)頻次低，約xx次/村，缺乏常態(tài)化組織與專業(yè)指導(dǎo)，活動(dòng)隨意性大。

　　體育組織與人才：超xx%村莊缺乏正規(guī)體育組織，僅有少數(shù)熱衷體育村民自發(fā)牽頭組隊(duì)。體育指導(dǎo)員稀缺，平均每xx個(gè)村才有1名，且多為兼職、未經(jīng)系統(tǒng)培訓(xùn)，專業(yè)素養(yǎng)難以滿足需求，制約活動(dòng)規(guī)范開(kāi)展與項(xiàng)目推廣。

　　體育意識(shí)與需求：超xx%農(nóng)民認(rèn)可體育健身重要，期望改善身體狀況、豐富閑暇生活，但因長(zhǎng)期勞作疲憊、傳統(tǒng)觀念束縛，“重勞動(dòng)輕體育”現(xiàn)象仍存，主動(dòng)參與體育鍛煉日常占比不足xx%，且體育消費(fèi)意愿低迷，年均體育消費(fèi)人均僅xx元。

　　四、農(nóng)村體育發(fā)展困境剖析

　　資金投入短缺：農(nóng)村體育依賴政府有限財(cái)政，社會(huì)資本參與少，資金多用于設(shè)施初建，后續(xù)運(yùn)維、活動(dòng)組織經(jīng)費(fèi)匱乏，無(wú)力更新設(shè)備、聘請(qǐng)專業(yè)人員，陷入“建而不管、用而不養(yǎng)”惡性循環(huán)。

　　規(guī)劃布局欠妥：農(nóng)村體育設(shè)施規(guī)劃缺統(tǒng)籌，布局分散無(wú)序，未結(jié)合村莊人口分布、地形地貌優(yōu)化，偏遠(yuǎn)村落設(shè)施難覆蓋，且場(chǎng)地被挪作他用情況時(shí)有發(fā)生，使用效率低下。

　　3—人才培養(yǎng)乏力：農(nóng)村缺乏吸引體育專業(yè)人才機(jī)制，高校體育人才流向城市，本土人才培養(yǎng)體系不完善，培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，導(dǎo)致人才斷檔，難以為體育發(fā)展注入活力。

　　文化氛圍淡薄：傳統(tǒng)農(nóng)耕文化重農(nóng)務(wù)，體育文化傳播渠道窄，宣傳活動(dòng)少，農(nóng)民對(duì)多樣體育項(xiàng)目、賽事了解不足，未形成濃厚健身氛圍，體育融入生活遇阻。

　　五、農(nóng)村體育發(fā)展對(duì)策建議

　　多元籌資，強(qiáng)化保障：政府加大財(cái)政傾斜，設(shè)農(nóng)村體育專項(xiàng)資金，按村人口、面積等精準(zhǔn)分配；出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)贊助、鄉(xiāng)賢捐贈(zèng)，以冠名權(quán)、廣告位等回饋，拓寬資金源。

　　科學(xué)規(guī)劃，合理布局：結(jié)合鄉(xiāng)村規(guī)劃，依人口密度、年齡結(jié)構(gòu)布局設(shè)施，打造“15分鐘健身圈”；明確場(chǎng)地權(quán)屬用途，加強(qiáng)管護(hù)，對(duì)違規(guī)占用作處罰，確保設(shè)施專用。

　　引育結(jié)合，建強(qiáng)隊(duì)伍：出臺(tái)人才下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、職稱評(píng)定優(yōu)惠，吸引體育人才服務(wù)農(nóng)村；依托線上線下，定期組織本地人才培訓(xùn)，培養(yǎng)“土專家”，充實(shí)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍。

　　文化引領(lǐng)，營(yíng)造氛圍：利用文化禮堂、廣播等宣傳體育知識(shí)、賽事；舉辦趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、體育文化節(jié)，展示項(xiàng)目魅力，激發(fā)參與熱情，厚植體育文化土壤。

　　農(nóng)村體育發(fā)展關(guān)乎農(nóng)民福祉、鄉(xiāng)村振興大局，唯有正視問(wèn)題、精準(zhǔn)施策，多方協(xié)同發(fā)力，方能補(bǔ)齊短板，讓體育成為農(nóng)村新生活風(fēng)尚，助力鄉(xiāng)村振興行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

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