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試點方案匯總5篇
為了確保事情或工作有序有力開展,常常需要預(yù)先準備方案,方案是從目的、要求、方式、方法、進度等方面進行安排的書面計劃。怎樣寫方案才更能起到其作用呢?下面是小編整理的試點方案5篇,僅供參考,大家一起來看看吧。
試點方案 篇1
根據(jù)《法學兩院領(lǐng)導(dǎo)班子檢查分析報告》中提出的主要問題和解決問題的基本思路,經(jīng)過兩院領(lǐng)導(dǎo)班子的專題討論,決定在重點解決檢查分析報告中所提出的兩個突出問題,即“探索和完善法學兩院合作機制”和“完善與法律實務(wù)部門合作機制”的基礎(chǔ)上,進一步完善和制定三項與教職工利益和規(guī)范管理密切相關(guān)的制度,以此切實推動貫徹落實科學發(fā)展觀長效機制的建設(shè)。
一、整改的具體事項
在原有制度的基礎(chǔ)上,第三階段將著力修改、完善和制定好以下五項規(guī)章制度:
《法學院與刑科院協(xié)調(diào)發(fā)展實施綱要》。
《落實法學兩院與法律實務(wù)部門合作協(xié)議的規(guī)定》
《法學院本科教學質(zhì)量監(jiān)控和管理實施要點》
《法學院與刑科院教工激勵機制的規(guī)定》。
《法學院院聘教授和副教授暫行規(guī)定》。
上述整改事項均在7月30號前完成。
二、整改的.具體思路
完善《法學院與刑科院協(xié)調(diào)發(fā)展實施綱要》,進一步明確作為全國優(yōu)勢學科的刑法學和訴訟法學帶動其他法學二級學科發(fā)展的途徑和舉措;進一步完善兩院在教學、科研、對外交流、分配等方面的協(xié)同規(guī)定,使法學兩院創(chuàng)新體制的潛在優(yōu)勢得以更加充分地發(fā)揮。
制定《落實法學兩院與法律實務(wù)部門合作協(xié)議的規(guī)定》,鞏固與法律實務(wù)部門的聯(lián)系,并以此為平臺提高法學兩院的司法服務(wù)能力、擴大北師大法學學利的影響和推進學生的素質(zhì)教育。
完善和修改《法學院本科教學質(zhì)量監(jiān)控和規(guī)范管理實施要點》,鞏固本科教學評估的成績,規(guī)范教學管理活動,推動教學與科研和教學與實踐兩個方面的結(jié)合,切實提高本科教學質(zhì)量。
完善和修改《法學院與刑科院教職工激勵機制的規(guī)定》,進一步調(diào)動全體教職工敬崗愛業(yè)的熱情和積極性,形成院內(nèi)的良性競爭局面,尤其是為青年教工的脫穎而出創(chuàng)造必要的制度環(huán)境。
基于法學院青年教師的比重較大而高級職稱的教師比例偏低的實際情況,制定《法學院院聘教授和副教授暫行規(guī)定》,促進教師結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,并適當緩解青年教師在職稱評定和生活待遇方面的壓力,努力營造以人為本、共享學院發(fā)展成果的和諧氛圍。
三、整改任務(wù)的分工及進度
前述整改事項的具體分工和進度如下:
整改事項 牽頭人 直接負責人 完成時間
法學院與刑科院調(diào)發(fā)展實施綱要 趙秉志
張遠煌 陰建峰
黃振中 20xx年7月20日
法學院本科教學質(zhì)量監(jiān)控和管理實施要點 夏利民 熊躍敏 20xx年7月15日
落實法學院兩院與法律實務(wù)部門合作協(xié)議的規(guī)定 趙秉志
張遠煌 夏利民
劉志偉 20xx年7月20日
法學院與刑科院教職工激勵機制的規(guī)定 張遠煌
趙秉志 魏天經(jīng)
盧建平 20xx年7月20日
法學院院聘教授和副教授暫行規(guī)定 趙秉志
張遠煌 張遠煌 20xx年7月20日
試點方案 篇2
鎮(zhèn)作為試點鄉(xiāng)鎮(zhèn),依照《市農(nóng)村公共服務(wù)運行維護機制建設(shè)試點實施方案》認真開展試點工作,現(xiàn)將運行情況簡要匯報如下:
一、運行基本情況
1、科目內(nèi)的項目設(shè)置情況
。1)便民服務(wù)運行維護服務(wù)。涉及35個村,聘請運行管護人員35人,每人每月報酬400元。
。2)公共基礎(chǔ)設(shè)施運行維護。主要為已建成小農(nóng)水設(shè)施維護,涉及14個村,聘請運行管護人員120人,每人每年報酬800元。
。3)環(huán)境衛(wèi)生整治運行維護。涉及30個村,聘請運行管護人員157人,每人每月報酬450元。
2、亟需開展的`項目設(shè)置情況
。1)村務(wù)監(jiān)督委員會陣地建設(shè)。涉及35個村,每村每年500元。
(2)積存垃圾清理。涉及35個村,3000人以上的村列支4000元,3000人以下的村列支3000元。
。3)道路設(shè)施管護。涉及17個村,以實際工作量,分別列支9000、8000、6000、5000、3000元等5個檔次。
。4)渠道清淤除障。涉及4個村,每村列支5000元。
以上兩個科目合計1408300元。
二、運行管理情況
1、鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府成立公共運行服務(wù)專班,負責專項工作的實施、督導(dǎo)、考評,其中:城建辦負責環(huán)境衛(wèi)生整治;組織辦負責便民綜合服務(wù)運行維護;農(nóng)辦負責公共基礎(chǔ)設(shè)施運行維護、積存垃圾清理、道路設(shè)施管護、渠道清淤除障;鎮(zhèn)紀委負責村務(wù)監(jiān)督委員會陣地建設(shè)。
2、9月10日,召開專題會議,并印發(fā)了《鎮(zhèn)農(nóng)村公共服務(wù)運行維護機制建設(shè)實施方案》。
3、9月15日與所有運行管護人員簽訂了各類服務(wù)項目承包合同,約定雙方責任。
4、加強日常管理。按照實施方案,開展定期巡查,認真填寫“巡查記錄,考核評分表,檢查記錄表及季度得分表”四表,依照得分,核定服務(wù)人員工資報酬,并按時劃撥。對連接三次考評不合格人員予以辭退。
三、資金使用與撥付情況
春節(jié)前,已撥付保潔員工資373800元,道路設(shè)施管護資金774909.5元,另撥保潔員工資83890元,張廟、大橋垃圾集中處理6萬元,垃圾板車購置178050元。共撥付資金128.22萬元。
試點方案 篇3
為深入貫徹落實《社會救助暫行辦法》(國務(wù)院令第649號),有效保障困難群眾基本生存權(quán)利和人格尊嚴,最大限度防止沖擊社會道德和心理底線事件的發(fā)生,切實保障突遇不測、因病因災(zāi)陷入生存困境的居民(含非戶籍常住人口)得到及時救助,根據(jù)國家民政部開展“救急難”試點工作安排,結(jié)合我區(qū)實際制定本實施方案。
一、重要意義
我國正處在全面建成小康社會和全面深化改革的關(guān)鍵時期,落實好各項社會救助制度、構(gòu)筑基本民生安全網(wǎng)、促進社會和諧穩(wěn)定與公平正義的任務(wù)日益緊迫和艱巨。開展“救急難”工作,讓突遇不測、因病因災(zāi)陷入生存困境的居民(含非戶籍常住人口)得到及時救助,防止沖擊社會道德和心理底線事件發(fā)生,不僅是社會救助制度的內(nèi)在要求,也是全面深化改革的迫切需要,更是“以民為本”執(zhí)政理念的具體體現(xiàn)。不斷完善社會救助體系建設(shè),建立健全城鄉(xiāng)最低生活保障、醫(yī)療、教育、住房、災(zāi)害、就業(yè)、流浪乞討等專項救助和應(yīng)急處置救助制度,大力開展社會互助,并使各項救助有機銜接,積極有效開展“救急難”工作,保障困難群眾基本生活,是全面建設(shè)小康社會,構(gòu)建和諧幸福渭濱的需要,對于維護我區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定具有重要意義。
二、基本原則
。ㄒ唬┱鲗(dǎo)。保障困難群眾基本生活是政府的職責,社會救助管理部門要以《社會救助暫行辦法》為依據(jù),按照法規(guī)賦予的職責,在社會救助制度體系框架內(nèi),立足于“托底線、救急難、可持續(xù)”的目標,創(chuàng)新機制,探索路徑,積極開展對遭遇各種急難情形致使基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難的居民給予救助和幫扶。
(二)部門聯(lián)動。民政部門要按照《社會救助暫行辦法》賦予的統(tǒng)籌社會救助工作職能,不斷建立和完善社會救助體系建設(shè)。按照民政統(tǒng)籌、部門聯(lián)動的工作機制,堅持部門職能作用發(fā)揮與高效聯(lián)動的有機結(jié)合,統(tǒng)籌使用救助資源,推動形成民政部門牽頭統(tǒng)籌、相關(guān)部門參與的“大救助”格局,提升社會救助的綜合效益。
。ㄈ┥鐣䥇⑴c。大力弘揚中華民族扶危濟困的傳統(tǒng)美德,廣泛動員和充分發(fā)揮社會力量作用,引導(dǎo)、鼓勵慈善組織、企事業(yè)單位、專業(yè)社會工作服務(wù)機構(gòu)和志愿者、愛心人士、社會工作者等參與“救急難”工作,多層次、多途徑的開展對困難家庭的救助工作。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立由區(qū)長擔任組長,主管民政工作的副區(qū)長擔任副組長,區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦公室、區(qū)民政局、區(qū)人社局、區(qū)教體局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)計生局、區(qū)老齡辦、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)慈善協(xié)會、區(qū)住建局等單位主要負責人為成員的貫徹落實《社會救助暫行辦法》開展“救急難”工作試點領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、工作機制
1、我區(qū)“救急難”工作實行區(qū)、鎮(zhèn)街兩級負責制。按照民政統(tǒng)籌,部門聯(lián)動的工作機制要求,建立區(qū)社會救助聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會主席由區(qū)長擔任,副主席由政府分管民政工作的副區(qū)長擔任,成員由相關(guān)部門負責人組成。其職責:研究擬訂完善本區(qū)的社會救助制度、政策、體制和機制,向區(qū)政府提出建議;統(tǒng)籌做好轄區(qū)最低生活保障與醫(yī)療、教育、住房等其他社會救助政策以及促進就業(yè)、扶貧開發(fā)政策的協(xié)調(diào)發(fā)展和有效銜接;研究解決救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對跨部門信息共享問題;推進全區(qū)社會救助工作任務(wù)和各項措施的落實和監(jiān)督,總結(jié)經(jīng)驗、表彰先進,完成區(qū)政府交辦的其他事項。
聯(lián)席會下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)民政局,辦公室主任由區(qū)民政局局長擔任。辦公室負責社會救助統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合管理、信息統(tǒng)計等日常工作。
聯(lián)席會議由總召集人負責召集,每年召開1-2次,必要時可隨時召開。聯(lián)席會議辦公室不定期檢查社會救助工作落實情況,了解城鄉(xiāng)居民救助需求,及時匯總相關(guān)信息,適時提出整改方案,并向有關(guān)部門反饋,確保問題得到有效解決。
2、在區(qū)城鄉(xiāng)居民低保中心加掛區(qū)社會救助中心牌子,統(tǒng)籌負責全區(qū)社會救助工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督、工作協(xié)調(diào)與政策落實等。成立區(qū)城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟財產(chǎn)狀況信息核對中心,開展跨部門、多層次的城鄉(xiāng)救助對象家庭經(jīng)濟狀況信息核對,實現(xiàn)救助對象信息與救助資源信息、民政部門救助信息與相關(guān)部門救助信息、政府救助信息與社會組織救助信息的有效對接,保障社會救助工作公平與效率。
3、依托區(qū)政務(wù)大廳、各鎮(zhèn)街、社區(qū)公共服務(wù)大廳、設(shè)立社會救助咨詢與受理窗口,方便群眾“求助有門”,依托轄區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織、群眾性自治組織,駐村(社區(qū))干部、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)志愿者、慈善工作者、基層事務(wù)助理、照護、安保人員,及時了解、掌握、核實轄區(qū)居民遭遇突發(fā)、意外事故、家庭成員罹患重病等特殊情況,主動幫助提出救助申請。在區(qū)民政局開通全國統(tǒng)一的“12349”社會救助熱線,暢通困難群眾申請社會救助渠道。區(qū)民政局對求助信息及時進行分類,通過工作轉(zhuǎn)接、協(xié)調(diào)其他各職能部門直接受理,確保困難家庭第一時間得到救助,實現(xiàn)社會救助“一門受理,協(xié)同辦理”。
五、工作重點
將臨時救助定位于基本生活救助和社會救助兜底性保障上,突出“救急難、托底線”的特點。進一步整合節(jié)日慰問等各類臨時性、季節(jié)性補貼,將其整合于臨時救助制度,通過規(guī)范的制度安排,讓困難群眾對自己的生活有一個穩(wěn)定的心理預(yù)期。
1、完善和修訂區(qū)臨時救助辦法。在救助范圍上實現(xiàn)全覆蓋,不論戶籍(非戶籍常住人口)和家境,將遭遇突發(fā)性、臨時性困難和其他特殊困難而導(dǎo)致基本生活難以維持的家庭全部納入救助范圍。讓每一個遭遇困難的家庭都能感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。
2、進一步提高臨時救助額度。針對“生活類困難、急難性困難、支出性困難”家庭研究和提高救助標準,使救助標準水平和目前的市場物價上漲水平相匹配,在公平與效率基礎(chǔ)上,真正體現(xiàn)出“救”的效果。
3、進一步規(guī)范救助申辦程序。按照科學、規(guī)范、民主的工作要求,在堅持公平公正公開前提下,完善和建立民主評議、末端公示制度,對急難型貧困家庭的申請,進一步簡化工作流程,縮短審批時間,采取事前審批與事后審批相結(jié)合、分級審批與直接審批相結(jié)合的辦法,最大程度地幫助困難群眾獲得及時有效救助。
4、不斷豐富救助內(nèi)容。有效銜接職業(yè)勞動技能培訓(xùn),制定完善促進救助對象積極就業(yè)扶持政策,倡導(dǎo)通過勞動改善生活的社會救助范圍。政府除給予救助對象資金、實物上的幫助外,依托社區(qū)服務(wù)平臺,將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)托管中心、社區(qū)青春驛站、社區(qū)文化工作站、社區(qū)婦女工作站、社區(qū)計生服務(wù)站以及社區(qū)志愿者隊伍、社區(qū)登記注冊的在職黨員隊伍引入臨時救助服務(wù)范圍,對遭遇突發(fā)性事件家庭,既給予生活上關(guān)心照顧,同時通過專業(yè)社工進行心理疏導(dǎo)和心理干預(yù),給予他們精神上的'慰藉。
5、健全社會互助制度。一是重大自然災(zāi)害社會捐贈制度。大力倡導(dǎo)“一方有難,八方支援”的協(xié)作精神,發(fā)揚“扶危濟困”的優(yōu)良傳統(tǒng),動員社會各界捐贈款物,按照捐贈單位和個人的意愿發(fā)放捐贈款物,并向社會公示捐贈款物使用情況。二是扶貧濟困送溫暖活動。開展“扶貧濟困一幫一”活動;繼續(xù)搞好“定點幫扶”和“結(jié)對幫扶”工作,幫助貧困群眾脫貧致富。三是慈善救助制度。大力發(fā)展社會慈善事業(yè),培育發(fā)展民間慈善組織,充分發(fā)揮慈善機構(gòu)和紅十字會等民間團體的優(yōu)勢,倡導(dǎo)并支持慈善組織積極開展特困家庭助醫(yī)、助殘、助學、助困等活動;廣泛動員和組織志愿者為困難群眾提供各種“義工”服務(wù)。
6、繼續(xù)擴大區(qū)級“一站式”醫(yī)療救助服務(wù)醫(yī)院數(shù)量。通過醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算制度,實現(xiàn)救助對象“隨來隨治,隨走隨結(jié)”,醫(yī)療費用“同步結(jié)算、同時兌現(xiàn)”,提高救助效率,方便群眾就醫(yī)。
7、落實相關(guān)配套救助和優(yōu)惠政策。建立健全司法援助和法律救助制度,免費為困難群眾提供優(yōu)質(zhì)的法律救助和服務(wù)。全面落實學前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育階段各項減免政策,逐步減免高中階段學費;制定優(yōu)惠政策,資助家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒、殘疾兒童接受普惠性學前教育;深化愛心助學行動,資助貧困大學生完成學業(yè)。加大廉租房、公租房和經(jīng)濟適用房建設(shè),緩解困難群眾住房難問題。繼續(xù)落實好對低保對象、下崗職工的參保減免和農(nóng)村特困群眾的參合代繳政策;逐步減免門診費用,落實濟困病床減免。制訂就業(yè)援助計劃,積極扶持貧困家庭大學生就業(yè),努力改變困難群眾的生活狀況。
8、做好相關(guān)保障制度的銜接。一是通過醫(yī)療救助制度資助困難群眾參加基本醫(yī)療保險。二是進一步加強信息化建設(shè),實現(xiàn)醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險、醫(yī)療單位間人員信息、就醫(yī)信息和醫(yī)療費用信息的共享。三是通過部門合作,加大對醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管力度,切實增強醫(yī)療收費透明度,規(guī)范基本藥物目錄和診療目錄,控制醫(yī)療費用的不合理增長。
六、保障措施
1、加大宣傳力度,大力宣205傳黨和政府在推進社會救助工作上作出的積極努力。目前,在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時,貧富差距等矛盾以及社會問題凸顯,部分人在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的過程中生活遇到困難,部分人因身患重病而導(dǎo)致生活貧困。為有效解決這些問題,切實保障困難群眾的基本生活,黨和政府積極開展社會救助工作,充分發(fā)揮兜底保障作用,為社會的和諧穩(wěn)定做出了重要貢獻。要深入宣傳各級黨委政府在重視民生保障工作、落實目標責任、加大社會救助資金投入、出臺民生保障方面的政策和背景,把黨和政府的“愛民之情、親民之意、為民之舉”傳遞給老百姓,營造社會救助工作的和諧氛圍,積極維護社會的和諧穩(wěn)定。
2、抓好資金配套和監(jiān)管。要嚴格按照省、市關(guān)于社會救助有關(guān)要求配套和保障救助資金。要進一步規(guī)范健全社會救助資金管理制度,嚴格實行專帳管理、?顚S,嚴禁挪用和扣撥、扣發(fā)社會救助資金以及配套工作經(jīng)費。積極編制城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助及臨時救助等項目的年度預(yù)算,協(xié)同審計等部門定期對社會救助資金使用進行監(jiān)督檢查,確保安全使用。
3、強化監(jiān)督檢查。保證各項救助制度規(guī)定的救助范圍、標準、程序、結(jié)果等信息真實,并及時公開,廣泛接受社會監(jiān)督。監(jiān)察、審計等部門建立社會救助資金管理審計檢查制度,確保城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)工作順利進行。
試點方案 篇4
一、調(diào)研階段:20xx年9月—20xx年4月
校企雙方簽訂現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)試點合作協(xié)議,成立由職教專家、企業(yè)人員和專業(yè)教師共同組成的試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責制定人才培養(yǎng)方案,建立現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)機制;確定教學課程設(shè)置,開發(fā)課程體系;制定學生學業(yè)考核辦法,建立學生學業(yè)評價標準體系。
二、宣傳階段:20xx年5月—20xx年6月
現(xiàn)代學徒制試點重點針對貧困地區(qū)和偏遠山區(qū)進行宣傳,宣傳方式主要有:
1、通過學校招生大篷車,赴貧困地區(qū)和偏遠山區(qū)進行實地宣傳。
2、與當?shù)亟逃、扶貧辦、團委等部門合作,發(fā)放招生宣傳冊,開展招生宣傳工作。
3、通過學校掛職貧困村第一書記的老師,深入群眾開展宣傳。
三、招生階段:20xx年7月—20xx年8月
1、具有高中學歷的學生均可報名。
2、校企雙方共同確定考試內(nèi)容,采用筆試+面試的方式進行錄取,在同等條件下,貧困地區(qū)和偏遠山區(qū)的生源優(yōu)先錄取。計劃錄取人數(shù)為25人。
3、確定被錄取的學生后,學校、企業(yè)和學生(或家長)簽訂三方協(xié)議,明確界定三方各自的權(quán)利和義務(wù)。
四、培養(yǎng)階段:20xx年9月—20xx年6月
1、時間安排。學生的培養(yǎng)將企業(yè)的實踐培訓(xùn)和學校的課堂教學中有機結(jié)合起來,采用多學期“1+0.25+1+0.75+0.25”工學交替的人才培養(yǎng)模式,即“1(第一、二學期)+0.25(暑假,第三學期)+1(第四、五學期)+0.75(第六學期)+0.25(第七學期)”。具體的
教學安排為:第一、二學期在學校完成基礎(chǔ)知識和專業(yè)基礎(chǔ)知識學習,掌握基本技能:測量放線、試驗檢測;第三學期利用暑假到合作企業(yè),在師傅的指導(dǎo)下從事測量、試驗檢測工作,接受企業(yè)文化熏陶;第四、五學期回學校學習專業(yè)知識和專業(yè)技能,考取施工員、預(yù)算員、資料員、安全員等上崗證書;第六學期到合作企業(yè),在師傅的指導(dǎo)下進行頂崗實習;第七學期回到學校進行畢業(yè)綜合訓(xùn)練、職業(yè)發(fā)展及創(chuàng)新能力教育,獲取畢業(yè)證書。 2、課程設(shè)置。以“公共課程+核心課程+教學項目”為課程設(shè)置模式展開教學。公共課程著眼于基礎(chǔ)性、應(yīng)用性和發(fā)展性,為后繼專業(yè)課程展開提供教學服務(wù);核心課程按照企業(yè)的用人需求與崗位的.資格標準來設(shè)置,可根據(jù)企業(yè)的需求適當增減;教學項目由職教專家、企業(yè)人員和專業(yè)教師共同努力開發(fā),適合學生進行專業(yè)實訓(xùn)。
3、學生管理。教學管理:企業(yè)全程參與學徒的教學,并派遣技術(shù)人員擔任兼職教師,以及指派能工巧匠擔任學徒師傅。同時,學校與企業(yè)要制定教學質(zhì)量監(jiān)控機制,對教師和師傅進行考核。日常管理:學生在校期間受學校和企業(yè)雙重管理。學生在學校期間,企業(yè)和學校積極配合,密切關(guān)注學生的學習和生活。同時,企業(yè)可設(shè)立獎學金,獎勵品學兼優(yōu)的學徒。
4、考核辦法?己朔譃槿齻方面:思想品德、學習業(yè)績和師傅評價。對學徒的考核每學年一次,其中思想品德占總成績20%,學習業(yè)績占總成績50%,師傅評價占總成績30%。
五、推廣階段:20xx年7月—20xx年7月
1、畢業(yè)生跟蹤調(diào)查:深入企業(yè),采用面對面問卷調(diào)查方式,了解企業(yè)對我系學生的評價,以及畢業(yè)生對學校教學工作的評價,收集整理好相關(guān)數(shù)據(jù),建立檔案。
2、經(jīng)驗總結(jié):認真總結(jié)現(xiàn)代學徒制試點工作的經(jīng)驗和不足,確定新一輪現(xiàn)代學徒制培養(yǎng)學生的數(shù)量。
3、模式提煉:與企業(yè)簽訂合作協(xié)議→共同成立現(xiàn)代學徒制領(lǐng)導(dǎo)工作小組→制定人才培養(yǎng)方案→重點招收貧困地區(qū)和偏遠山區(qū)生源→道路橋梁工程技術(shù)專業(yè)“1+0.25+1+0.75+0.25”工學交替人才培養(yǎng)→開展畢業(yè)生培養(yǎng)質(zhì)量、就業(yè)質(zhì)量的評價和分析→修訂現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)的有關(guān)方案和制度,并制定推廣實施方案→按照推廣實施方案逐步開展推廣工作。
試點方案 篇5
為貫徹落實中共中央國務(wù)院《關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》,加快推進我省電力市場建設(shè),積極穩(wěn)妥開展增量配電業(yè)務(wù)改革試點,根據(jù)國家《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》和《關(guān)于規(guī)范開展增量配電業(yè)務(wù)改革的通知》相關(guān)要求,制定本工作方案。
一、試點區(qū)域及預(yù)期目標
(一)試點區(qū)域。經(jīng)報國家批準同意,我省首期增量配電業(yè)務(wù)改革試點區(qū)域為資興市東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、衡陽白沙洲工業(yè)園、益陽高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和湘潭經(jīng)開區(qū)4個產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
(二)預(yù)期目標。通過試點放開增量配電市場,引進社會資本參與增量配電業(yè)務(wù),創(chuàng)新增量配網(wǎng)建設(shè)運營方式,探索電力行業(yè)混合所有制改革,到20xx年基本形成社會資本投資增量配電網(wǎng)的有效途徑,初步形成安全有序的增量配電業(yè)務(wù)區(qū)域市場,為全面放開增量配電業(yè)務(wù),建設(shè)公平、開放、有序的增量配電市場積累經(jīng)驗。
二、明確增量配電網(wǎng)項目
(一)制訂實施方案。各市發(fā)改委、能源局指導(dǎo)各試點園區(qū)管委會按照國家《有序放開配電業(yè)務(wù)管理辦法》和《關(guān)于規(guī)范開展增量配電業(yè)務(wù)改革試點的通知》相關(guān)要求,結(jié)合本園區(qū)配電網(wǎng)建設(shè)改造實際需求,抓緊制定園區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點實施方案,于20xx年3月底前上報省能源局審定后實施,同時抄送國家能源局湖南監(jiān)管辦。
(二)編制配網(wǎng)規(guī)劃。各園區(qū)管委會依據(jù)全省和所在市配電網(wǎng)規(guī)劃,委托專業(yè)機構(gòu)按照《配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計技術(shù)導(dǎo)則》等國家最新標準編制試點園區(qū)配電網(wǎng)建設(shè)改造規(guī)劃,包括負荷需求、供電范圍、能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、用戶電能質(zhì)量要求、園區(qū)及周邊電源接入需要、變電站選址和布局、線路選型及走廊等內(nèi)容,其中投資估算、與存量資產(chǎn)關(guān)系、公用電網(wǎng)接入方案等內(nèi)容要詳細說明。規(guī)劃于4月中旬報省能源局。省能源局組織評審修訂后予以反饋,并由市人民政府予以發(fā)布。
(三)甄別增量項目。試點園區(qū)所在市人民政府及發(fā)改、能源部門根據(jù)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、供電能力、供電質(zhì)量、供電的經(jīng)濟合理性等科學合理確定增量配電網(wǎng)供電營業(yè)區(qū),指導(dǎo)園區(qū)管委會和規(guī)劃單位甄別增量配電網(wǎng)項目。增量配電包括園區(qū)供電范圍內(nèi)除國網(wǎng)湖南省電力公司以外的存量配電資產(chǎn),以及供電營業(yè)區(qū)范圍內(nèi)110千伏及以下電壓等級電網(wǎng)和220千伏及以下電壓等級工業(yè)園區(qū)(經(jīng)濟開發(fā)區(qū))等局域電網(wǎng)。
(四)確定建設(shè)時序。各試點園區(qū)要將增量配電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)分解形成年度實施(投資)計劃,于20xx年5月中旬前通過市發(fā)改委、能源局報送至省能源局,由省能源局向社會公示。公示內(nèi)容包括項目規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地點等基本信息。公示過程中出現(xiàn)重大爭議的項目,省能源局組織開展深入論證,必要時進行調(diào)整。公示通過的項目,按照程序補充納入全省配電網(wǎng)建設(shè)改造“十三五”規(guī)劃。
三、公開透明優(yōu)選主體
按照《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》相關(guān)要求,增量配電網(wǎng)項目主體分兩階段確定項目主體:第一階段,由省能源局通過競爭性磋商、競爭性談判或公開招標方式,分別確定4個增量配電網(wǎng)試點園區(qū)的項目業(yè)主,并向社會公示;第二階段,由項目業(yè)主依法依規(guī)確定新增配電網(wǎng)項目的施工單位,并向社會公示。確定項目業(yè)主必須堅持公開、公平、公正,突出以下“三個優(yōu)選”:
(一)優(yōu)選混合所有制企業(yè)。鼓勵用電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、電力設(shè)計(施工)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、社會資本組建混合所有制公司參與增量配電網(wǎng)試點。試點區(qū)域內(nèi)存在國網(wǎng)湖南省電力公司存量配電設(shè)施產(chǎn)權(quán)的,國網(wǎng)省電力公司可通過產(chǎn)權(quán)置換方式處理資產(chǎn),或轉(zhuǎn)化為股本入股混合所有制公司。
(二)優(yōu)選政府與社會資本合作(PPP)模式。鼓勵采取PPP模式建設(shè)增量配電網(wǎng),由省發(fā)改委、能源局作為責任主體,通過公開招標等市場化方式確定社會資本。由政府資本與社會資本聯(lián)合成立項目公司。
(三)優(yōu)選誠實守信的投資主體。參與首批增量配電網(wǎng)建設(shè)的'項目業(yè)主應(yīng)為獨立法人,符合《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》所明確的準入條件和投資能力,無不良信用記錄,確保誠實守信,依法依規(guī)經(jīng)營。具體要求在公開招標等內(nèi)容中明確。
四、統(tǒng)籌實施項目核準
增量配電試點項目由發(fā)改、能源部門按照分級權(quán)限審批或核準,基本程序如下:
(一)組織申報。試點項目在完成可行性論證并獲得國土預(yù)審、規(guī)劃選址等支持性文件后,按程序通過在線投資監(jiān)管平臺報發(fā)改、能源部門申請核準。
(二)專家論證。發(fā)改、能源部門在收到核準申請后,委托第三方機構(gòu)對項目進行評估論證,包括嚴格核定投資概算、厘定供電范圍、分析回報收益、評估項目可行性等,并出具詳細書面意見。發(fā)改、能源部門根據(jù)第三方的評估意見,確定是否啟動核準程序或退回申報單位組織修改完善。
(三)審批核準。發(fā)改、能源部門在正式受理核準后,將項目有關(guān)資料匯總至省能源局,省能源局對項目是否符合規(guī)劃、投資合理性、接入系統(tǒng)方案等重點內(nèi)容進行審查并出具審查意見。各級發(fā)改、能源部門應(yīng)按時完成核準工作并向社會公開,同時報備上一級發(fā)改、能源部門和國家能源局湖南監(jiān)管辦。
五、有序推進建設(shè)運營
(一)嚴格規(guī)范建設(shè)。項目業(yè)主要優(yōu)化工程方案,控制建設(shè)成本,及時落實項目用地、拆遷安置、電網(wǎng)接入等外部建設(shè)條件,嚴格執(zhí)行《招投標法》等相關(guān)法律法規(guī),取齊法律法規(guī)規(guī)定的支持性文件后方可開工建設(shè),并將項目建設(shè)進度及時上報發(fā)改、能源部門。發(fā)改、能源等相關(guān)部門負責項目建設(shè)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),并及時按規(guī)程開展驗收。
(二)有序組織運營。增量配電網(wǎng)竣工驗收后,項目業(yè)主通過市發(fā)改委、能源局向省能源局提出開展配電業(yè)務(wù)申請,省能源局依法對符合準入條件和其他相關(guān)資質(zhì)的項目業(yè)主批復(fù)開展配電網(wǎng)業(yè)務(wù)。試點區(qū)域內(nèi),除電網(wǎng)企業(yè)存量資產(chǎn)外,擁有存量配電網(wǎng)資產(chǎn)絕對控股權(quán)的公司,包括高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、地方電網(wǎng)、躉售縣等,未經(jīng)營配電業(yè)務(wù),但符合準入條件并取得電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)的,可通過市發(fā)改委、能源局向省能源局申請開展配電業(yè)務(wù)。符合準入條件的項目業(yè)主可將配電網(wǎng)運營權(quán)委托電網(wǎng)企業(yè)或符合條件的配售電公司,自主簽訂委托協(xié)議。電網(wǎng)企業(yè)控股增量配電網(wǎng)擁有運營權(quán),在配電區(qū)域內(nèi)僅從事配電業(yè)務(wù),試點區(qū)域內(nèi)競爭性售電業(yè)務(wù)可由獨立的售電公司承擔,也可采取雙邊直接交易。鼓勵電網(wǎng)企業(yè)與社會資本通過股權(quán)合作等方式成立產(chǎn)權(quán)多元化公司經(jīng)營配電網(wǎng)。
(三)保障供電可靠。增量配電網(wǎng)運營企業(yè)應(yīng)公開輸配電網(wǎng)絡(luò)的可用容量和實際使用容量等信息,保障電網(wǎng)公平無歧視開放,履行供電營業(yè)區(qū)內(nèi)電力普遍服務(wù)義務(wù),承擔保底供電責任;及時向市場主體及其用戶提供報裝、計量、抄表、維修、收費等服務(wù);在保證電網(wǎng)安全運行的前提下,按照有關(guān)規(guī)定收購分布式電源發(fā)電。配電網(wǎng)運營企業(yè)嚴重違法違規(guī)的,應(yīng)強制退出;因自身經(jīng)營不善的或經(jīng)營轉(zhuǎn)向的,在履行相關(guān)義務(wù)后,可按規(guī)定退出。
(四)其他相關(guān)服務(wù)。增量配電網(wǎng)運營企業(yè)可利用互聯(lián)網(wǎng)和智慧能源等先進技術(shù),為電力用戶有償提供增值服務(wù),包括用電規(guī)劃、合理用能、優(yōu)化用電、需求響應(yīng)、合同能源管理、用電設(shè)備運行維護、多種能源優(yōu)化組合,以及提供發(fā)電、供熱、供冷、供氣、供水等智能化綜合能源服務(wù),受委托承擔供電營業(yè)區(qū)內(nèi)的有關(guān)電力統(tǒng)計服務(wù)工作。
六、合理確定價費標準
(一)核定配電價格。增量配電項目核準后,省發(fā)改委按照省級電網(wǎng)輸配電價定價辦法,組織專業(yè)機構(gòu)對增量配電網(wǎng)開展成本監(jiān)審、確定準許收益和價內(nèi)稅金,經(jīng)省政府批復(fù)同意后報國家發(fā)改委備案。增量配電網(wǎng)配電價格核定前,暫按售電公司或電力用戶接入電壓等級對應(yīng)的省級電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價扣減該配電網(wǎng)接入電壓等級對應(yīng)的省級電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價執(zhí)行。
(二)明確購售電價。增量配電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)同時從事配售電業(yè)務(wù)的企業(yè),其配電業(yè)務(wù)獨立核算。試點區(qū)域內(nèi)售電價格由市場交易價格、省級共用電網(wǎng)輸配電價(含線損和政策性交叉補貼)、政府核定的增量配電價格以及代收的政府性基金及附加組成。
(三)明確結(jié)算方式。增量配電網(wǎng)運營企業(yè)承擔配電區(qū)域內(nèi)電費收取和結(jié)算業(yè)務(wù),按照政府核定的配電價格收取配電費;按合同向各方支付相關(guān)費用,并向其供電的用戶開具發(fā)票;承擔代付配電區(qū)域內(nèi)的可再生能源電量補貼;代收政府性基金及附加,交電網(wǎng)企業(yè)匯總后上繳財政。
七、保障措施
(一)組織協(xié)調(diào)。成立全省增量配電網(wǎng)改革試點推進協(xié)調(diào)聯(lián)席會議,聯(lián)席會議由省能源局牽頭,相關(guān)職能部門分工協(xié)作,充分調(diào)動電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)和用電用戶等各方面積極性,協(xié)同推進增量配電網(wǎng)改革工作。各試點園區(qū)所在市同步成立增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)試點工作聯(lián)席會議,明確一名市領(lǐng)導(dǎo)具體負責,各市發(fā)改委、能源局承擔統(tǒng)籌推進工作。
(二)資金保障。積極爭取國家專項建設(shè)基金支持增量配電網(wǎng)建設(shè);加大省內(nèi)PPP項目前期工作經(jīng)費和PPP項目投資引導(dǎo)基金對增量配電網(wǎng)的支持力度。
(三)政策支持。探索研究增量配電網(wǎng)營業(yè)區(qū)內(nèi)高可靠性、特殊電能質(zhì)量等用戶實行差異化電價;鼓勵增量配電網(wǎng)項目實施主體通過發(fā)行企業(yè)債券、專項債券、項目收益?zhèn)、中期票?jù)等方式進行融資;引導(dǎo)政策性銀行在依法合規(guī)、風險可控前提下,加大對增量配電網(wǎng)建設(shè)改造項目的信貸支持力度;研究將配電網(wǎng)建設(shè)改造項目納入企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄;探索可靠性保險方法進行供電可靠性管理。
(四)形成合力。各級各單位要在省電力體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下,按照職責分工合力推進增量配電網(wǎng)改革試點工作。發(fā)改、能源部門要建立健全增量配電網(wǎng)投資建設(shè)運營的相關(guān)規(guī)章制度,依法嚴格增量配電網(wǎng)項目管理,依法依規(guī)核定配電價格,及時組織項目驗收。試點單位所在市人民政府要主動承擔增量配電網(wǎng)建設(shè)改造主體責任,及時調(diào)整完善相關(guān)規(guī)劃,指導(dǎo)試點園區(qū)制訂具體實施方案,為改革試點工作提供有力保障。試點園區(qū)要大膽探索,主動作為,敢于創(chuàng)新,力求穩(wěn)妥有序推進增量配電試點具體工作。國家能源局湖南監(jiān)管辦要及時為項目業(yè)主辦理電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)或賦予相應(yīng)業(yè)務(wù)資質(zhì),加強市場交易、電力安全和供電服務(wù)等方面的監(jiān)管。電網(wǎng)企業(yè)要公平無歧視做好并網(wǎng)工作。電力調(diào)度機構(gòu)和交易機構(gòu)及時做好配電網(wǎng)投產(chǎn)運行安全校核。
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