防臺風應急預案(精選7篇)
在我們平凡的日常里,有時會出現(xiàn)一些意料之外的事件或事故,為了減小事故造成的危害,時常需要預先制定應急預案。那么大家知道應急預案怎么寫才規(guī)范嗎?以下是小編為大家整理的防臺風應急預案(精選7篇),供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
防臺風應急預案1
為做好預防和處置臺風帶來的危害,進一步完善公司預防臺風(熱帶風暴)工作,建立防臺、抗臺工作程序化、規(guī)范化、制度化的響應機制,保證抗臺搶險救災工作高效有序進行,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。依據(jù)《浙江省防臺風應急預案》、《寧波市防臺風應急預案》,結(jié)合本公司的實際情況,制訂本預案。
1、工作原則
1.1、以人為本,預防為主。防臺工作做到預防為主,安全第一,把員工的.生命放在首位。做到居危思安,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合。
1.2、統(tǒng)一領導,分級負責。防臺風工作在公司的統(tǒng)一領導下,實行總經(jīng)理負責制,統(tǒng)一指揮,分級分部門配合協(xié)調(diào)。
1.3、依法應對,科學調(diào)度。按照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》等法律法規(guī),規(guī)范防臺行為,實行全員參與,專群結(jié)合、突出重點、兼顧一般,優(yōu)化配置,局部利益服從全局利益。
1.4、快速反應,部門聯(lián)動。發(fā)生臺風及次生災害時,各部門應急搶險小分隊聯(lián)合行動、快速響應,及時高效地開展預防和應急處置。公司各部門都要服從公司防臺防汛指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
2、工作重點
2.1、組織員工及時避風避險;
2.2、組織重點區(qū)域的物資安全轉(zhuǎn)移;
2.3、倉庫、員工宿舍、各工廠及低洼區(qū)的防洪排澇;
2.4、風、雨、潮的預報預測,并及時向員工發(fā)布臺風信息。
2.5.防臺防汛指揮部設立防臺防汛指揮部,負責領導、組織公司的防臺搶險救災工作。
2.5.1防臺防汛指揮部組成
防臺防汛指揮部總指揮由總經(jīng)理擔任(總經(jīng)理不在時可委托總經(jīng)理助理、副總經(jīng)理或其他指揮組成員擔任)。防臺防汛指揮部成員由人事行政部、設備部、物流部、各工廠長以及采購等部門負責人組成。
2.5.2防臺防汛指揮部的主要職責
防臺防汛指揮部的主要職責:貫徹執(zhí)行有關(guān)防臺(汛)工作的法律、法規(guī)、方針、政策和上級防臺防汛指揮部的指示、命令;編制完善防臺預案;檢查督促各部門防臺(汛)的準備工作;組織開展防臺(汛)檢查,督促有關(guān)工廠、部門及時處理影響防臺(汛)安全的有關(guān)問題;負責發(fā)布汛情通報、宣布進入和解除臺風警報;組織災后處置,并做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。
防臺風應急預案2
為確保突發(fā)汛情來臨后,能夠及時有效的組織臺風防汛抗洪工作,將災害造成的損失降到最低最大程度地減少災害所致人員傷亡和健康危害,預防災害之后傳染病的發(fā)生與流行,保障人民群眾的身體健康和生命安全,我院特根據(jù)有關(guān)文件精神,結(jié)合本院實際情況,特制定本預案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,區(qū)衛(wèi)健局的領導下,建立快捷靈敏的預警應急機制,做到指揮統(tǒng)一,密切協(xié)作,一旦發(fā)生汛情快速應急處理,有效控制,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定。
二、組織領導
成立我院衛(wèi)生臺風防汛工作領導小組:
組長:
副組長:
成員:
主要職責如下:
1、負責領導和指揮轄區(qū)內(nèi)臺風防汛醫(yī)療救護、衛(wèi)生防病體系的組建工作。
2、檢查、督促轄區(qū)醫(yī)療救護、衛(wèi)生防病組織各項工作制度的執(zhí)行落實情況。
3、負責臺風防汛期間醫(yī)療救護、衛(wèi)生防病的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮。
4、負責向區(qū)衛(wèi)健局請示、報告有關(guān)醫(yī)療救護、衛(wèi)生防病工作情況。
三、組織管理
1、臺風防汛工作醫(yī)療救護小組:
組長:
副組長:
成員:
主要職責:
醫(yī)生護士的主要崗位是在病人身邊,應盡力保護病人的生命安全,保障急、危、重病人及時準確的救治和快速撤離出危險區(qū)域,安撫病人及陪客,組織和發(fā)動家屬或輕病人開展自救互助,接受指揮部指令,涉及到全院的突發(fā)事件,三級醫(yī)師必須到位。
2、臺風防汛工作后勤保障小組:
組長:
成員:
主要職責:
建立醫(yī)院突發(fā)事件應急處置和醫(yī)療救援生活保障體系,在突發(fā)事件發(fā)生以后,負責供水、供糧,提供應急處置和醫(yī)療救援所必需的生活用品和工具雜品等,妥善安排病人生活,保證參加救援者有較強的戰(zhàn)斗力。合理調(diào)度車輛,保證指揮者、專家、救援人員及特殊用途的`用車。
四、應急措施
發(fā)生汛情后,根據(jù)區(qū)衛(wèi)健局的工作安排,負責醫(yī)院的臺風防汛搶險工作,并組織醫(yī)務人員做好災后防疫工作。
1、汛情預警期
接到汛情預警后,檢查搶險人員、車輛、物資儲備情況;要迅速將汛情警報下達到各個成員。
2、汛情發(fā)生期
。1)按臺風防汛領導小組的要求,到達指定地點執(zhí)行搶險任務;
(2)要組織人員加強安全保衛(wèi)工作,及時疏導被困人員。要對臺風防汛工作高度重視,要提前做好各項準備,確保搶險工作落實到位,將汛情帶來的損失降到最低限度。
五、應急響應行動
1、啟動應急預案,檢查落實儲備急救藥品、防護用品等。
2、確保人員到位,加強24小時值班制度的落實。
3、立即組織醫(yī)療救護隊、衛(wèi)生防疫隊趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救護、衛(wèi)生防病工作;醫(yī)院要做好院內(nèi)接收和救護準備,迅速有效地救治傷病員。
4、災區(qū)人員傷亡情況和傳染病疫情要及時逐級報告。
防臺風應急預案3
1.總則
1.1編制目的
規(guī)范和促進防臺風工作科學、有序、高效開展,提高防御臺風災害的能力,最大程度減輕災害損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國水文條例》《山東省突發(fā)事件應對條例》等有關(guān)法律法規(guī)和《山東省防臺風應急預案》《青島市突發(fā)事件總體應急預案》。
1.3適用范圍
本案適用于青島市轄區(qū)內(nèi)的臺風災害及其引發(fā)的次生衍生災害預防和應急處置工作。
1.4工作原則
(1)堅持以人為本、生命至上,把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位,最大程度地減少臺風造成的危害和損失;
(2)堅持統(tǒng)一領導、分級負責,實行各級政府行政首長負責制;
(3)堅持依法規(guī)范、科學管理,使防臺風工作規(guī)范化、制度化、法制化;
(4)堅持預防為主、多措并舉,實行“防、避、抗、搶、救”相結(jié)合,工程措施與非工程措施相結(jié)合;
。5)堅持快速反應、協(xié)同應對,依據(jù)職能分工,采取果斷措施,快速應對。建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,加強部門合作,共享資源,依托軍隊和專業(yè)搶險隊伍,充分發(fā)動人民群眾,軍民結(jié)合,全力抗御臺風。
1.5風險評估
臺風是極具破壞性的自然災害現(xiàn)象,青島地處西太平洋臺風北上路徑之一,幾乎每年都受到臺風的影響,受臺風影響時伴有強降雨、風暴潮、巨浪等次生衍生災害發(fā)生,破壞性極強,通常造成的損失巨大。歷史上青島多次受到臺風影響,1985年第9號臺風,造成27人死亡,直接經(jīng)濟損失6.22億元;2005年第9號臺風“麥莎”造成70.7萬人受災,緊急轉(zhuǎn)移安置人口6.7萬人,直接經(jīng)濟損失4億多元。
1.6工作重點
。1)組織危險地區(qū)、危險地段人員轉(zhuǎn)移避險,組織出海船舶、海上作業(yè)人員及時回港避風;
。2)防范小流域山洪、泥石流、山體滑坡等次生衍生災害;
。3)做好港口、碼頭、海堤、閘壩、水庫、河道、橋梁、隧道等工程安全巡查;
(4)做好高層建筑工地、廣告牌、鐵塔、行道樹、電線桿、天線等高空設施防風工作;
。5)做好沿海風暴潮防御和城鄉(xiāng)低洼區(qū)域的防洪排澇;
(6)組織做好重要交通干線、重要電力設施防臺防汛工作;
。7)做好臺風預報預警,及時向公眾發(fā)布臺風信息。
1.7事件分級
臺風災害事件由低向高劃分為一般、較大、重大、特別重大四個級別。
1.7.1未達到較大及以上標準的臺風災害為一般臺風災害。
1.7.2較大臺風災害包括:
。1)造成3人以上、10人以下死亡,或緊急轉(zhuǎn)移安置5000人以上、10000人以下,或造成較大經(jīng)濟損失的臺風災害;
。2)因臺風災害事件,造成機場、港口、國家高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉6小時以上。
1.7.3重大臺風災害包括:
(1)造成10人以上、30人以下死亡,或緊急轉(zhuǎn)移安置10000人以上、50000人以下,或造成重大經(jīng)濟損失的臺風災害;
。2)因臺風災害事件,造成機場、港口、國家高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉12小時以上。
1.7.4特別重大臺風災害包括:
。1)造成30人以上死亡,或緊急轉(zhuǎn)移安置50000人以上,或造成特別重大經(jīng)濟損失的臺風災害;
。2)因臺風災害事件,造成機場、港口、國家高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉24小時以上。
2.組織指揮機制
2.1市防汛抗旱指揮部
2.1.1市政府防汛抗旱指揮部(以下簡稱市防指)是全市防臺風的組織領導機構(gòu)。
2.1.2市防指由市長任指揮,分管副市長任常務副指揮,分管城市管理的副市長、分管副秘書長、市水利局局長、海軍北海艦隊司令部分管副參謀長、青島警備區(qū)分管副司令員任副指揮,市水利局分管副局長任秘書長。成員由市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市教育局、市公安局、市民政局、市財政局、市城鄉(xiāng)建設委、市國土資源房管局、市城市管理局、市交通運輸委、市農(nóng)委、市水利局、市海洋與漁業(yè)局、市林業(yè)局、市商務局、市衛(wèi)生計生委、市安全監(jiān)管局、市旅游局、市供銷社、市電政信息辦、市通信管理局、市水文局、青島日報社、市廣播電視臺、市地震局、青島國際機場集團、青島國信集團、交運集團、青島保監(jiān)局、國家海洋局北海分局、青島海事局、山東省膠東調(diào)水局青島分局、市氣象局、濟南鐵路局青島鐵路工務段、中國聯(lián)通青島分公司、中國移動山東青島分公司、中石化山東青島石油分公司、中國石油山東青島銷售分公司、青島供電公司、山東高速青島發(fā)展有限公司、海軍北海艦隊、青島警備區(qū)、武警青島支隊、各區(qū)市政府等單位分管領導組成。
2.1.3市防指主要職責:負責領導、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全市的防臺風工作;貫徹實施有關(guān)防臺風工作的法律、法規(guī)和方針政策,執(zhí)行上級的命令,督促檢查防臺風責任制落實,組織指導臺風防御工作檢查;及時掌握雨情、水情、災情和氣象態(tài)勢,適時發(fā)布(解除)預警、啟動(終止)應急響應;決策防臺風重大事項;協(xié)調(diào)、調(diào)動防臺風應急資源,做好臺風災害突發(fā)事件處置工作;派遣專家及搶險指導人員趕赴現(xiàn)場等。
2.2市防指辦公室
市防指常設辦事機構(gòu)為市防指辦公室(以下簡稱市防辦),設在市水利局。主要職責:貫徹執(zhí)行有關(guān)政策法規(guī)和國家防總、省防總的決定、調(diào)度命令以及市委市政府的指示;承辦市防指的日常工作,組織協(xié)調(diào)全市防臺風工作,督促檢查防臺風措施的落實;負責審查、審批重要水利工程的洪水調(diào)度方案;組織協(xié)調(diào)各級政府、各有關(guān)部門實施防臺風責任制;會同有關(guān)部門做好防臺風物資計劃儲備和使用管理工作,提出防臺風經(jīng)費的分配使用建議計劃,并監(jiān)督實施;提出全市防臺風工作部署和決策建議,供市防指和市政府決策。
2.3現(xiàn)場應急指揮部
根據(jù)防臺風需要,市防指可組建現(xiàn)場應急指揮部,視情設置若干應急工作組,分工協(xié)作、有序開展現(xiàn)場處置和救援工作。
。1)綜合協(xié)調(diào)組:由市水利局牽頭,抽調(diào)有關(guān)部門工作人員組成,承辦現(xiàn)場綜合協(xié)調(diào)、公文運轉(zhuǎn)、會議組織、會議紀要、綜合文字、資料整理及搶險救災證件印發(fā)等工作,處置信息調(diào)度、匯總、上報,與上級工作組的協(xié)調(diào)聯(lián)絡工作。
。2)專家組:由市水利局牽頭,抽調(diào)市城鄉(xiāng)建設委、市海洋與漁業(yè)局、國家海洋局北海分局、市氣象局、市水文局、青島海事局、市交通運輸委、市安全監(jiān)管局等部門的專家組成,負責對臺風災害發(fā)展趨勢、處置措施、損失影響和善后恢復等提供咨詢、評估和決策建議。
。3)搶險救援組:由災害應急處置主管部門牽頭,按照臺風、風暴潮、地質(zhì)等災害相關(guān)預案,組織調(diào)動相關(guān)應急救援隊伍和資源,開展應急處置和救援工作。海上救援由青島市海上搜救中心按照有關(guān)規(guī)定組織實施。
。4)監(jiān)測預報組:由市氣象局牽頭,國家海洋局北海分局、市水文局組成,負責提供氣象、海浪、風暴潮、洪水、雨量等監(jiān)測及其預報預警信息服務。
。5)應急通信組:由市通信管理局牽頭,市通信管理局和電信運營企業(yè)組成,負責應急通信保障工作。
。6)救護和防疫組:由市衛(wèi)生計生委牽頭,市農(nóng)委組成,負責醫(yī)療救護、疾病控制、心理救助和人畜共患疫情控制工作。
。7)治安警戒組:由市公安局牽頭,市政府有關(guān)部門、區(qū)市政府組成,負責搶險救災期間道路交通管制,根據(jù)市防指或現(xiàn)場應急指揮部的調(diào)度指令,疏導救災人員、車輛,實施重點防御區(qū)域警戒,維護治安秩序。
。8)災情調(diào)查和災民安置組:由市民政局牽頭,市公安局、市城鄉(xiāng)建設委、市交通運輸委、市水利局組成,負責災情調(diào)查、評估、統(tǒng)計上報、人員轉(zhuǎn)移安置等工作。其中,人員轉(zhuǎn)移安置的具體組織實施由當?shù)卣撠煛?/p>
。9)物資生活保障組:由市發(fā)展改革委牽頭,市經(jīng)濟信息化委、市財政局、市交通運輸委、市商務局組成,負責調(diào)集應急物資,必要時征用國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等機構(gòu)的物資、設備、房屋、場地等,適時動用糧食等儲備物資,保證應急需要和市場供應。
(10)經(jīng)費保障組:由市財政局牽頭,市民政局、市水利局組成,負責籌集安排搶險救災所需經(jīng)費和向上級部門申請救災款,統(tǒng)一管理上級撥付的專項救災經(jīng)費。
。11)信息和新聞發(fā)布組:由市委宣傳部牽頭,抽調(diào)有關(guān)部門工作人員組成,負責制定新聞報道方案,把握宣傳輿論導向,協(xié)調(diào)、安排新聞報道和發(fā)布工作,做好赴現(xiàn)場媒體記者的對接,網(wǎng)絡輿情監(jiān)控、收集、引導和公眾自救防護知識宣傳等工作。
各級政府及其部門、企事業(yè)單位、中央(省)駐青單位等應服從現(xiàn)場應急指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度。
2.4市防指成員單位職責
。1)市委宣傳部:把握全市防臺風宣傳工作正確輿論導向,及時指導、協(xié)調(diào)新聞單位做好新聞宣傳報道工作。
。2)市發(fā)展改革委:參與防臺風設施、重點水利工程項目的計劃安排、立項審批(或核準、備案)和監(jiān)督管理工作。
(3)市經(jīng)濟信息化委:負責對本市重要救災物資生產(chǎn)能力的調(diào)度儲備,協(xié)助市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)做好重要救災物資的生產(chǎn)調(diào)運工作,協(xié)調(diào)其它區(qū)市解決災區(qū)重要救災物資的調(diào)撥供應,指導市直工業(yè)企業(yè)等單位做好防臺風防汛搶險救災工作。
。4)市教育局:負責全市教育系統(tǒng)的防臺風防汛工作;組織系統(tǒng)內(nèi)部防臺風教育、防臺風檢查及向所屬學校發(fā)出預防災害的通知。
。5)市公安局:負責維護社會治安秩序,依法打擊阻撓、造謠惑眾和破壞、盜竊、哄搶防臺風設施及物資等違法犯罪活動;妥善處置因防臺風引發(fā)的事件,協(xié)助組織人員安全轉(zhuǎn)移,必要時依法實行交通管制,確保防臺風搶險救災車輛暢通。
。6)市民政局:負責組織災情核查、評估,進行災情匯總并及時上報,及時向市防指提供災情信息及救災工作情況;爭取自然災害生活補助金;組織協(xié)調(diào)臺風災害受災困難群眾的生活救助;管理、分配救災款物并監(jiān)督檢查其使用情況;視情組織指導和開展救災捐贈等工作。
。7)市財政局:負責防臺風及其救災專項資金保障,會同相關(guān)單位爭取中央資金支持,及時撥付資金并加強資金監(jiān)督管理。
。8)市城鄉(xiāng)建設委:負責指導建設行業(yè)、建筑工地的防臺風防汛工作;組織指導有關(guān)部門做好市政基礎設施的維修搶護工作。
(9)市國土資源房管局:負責做好因臺風引發(fā)的山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等突發(fā)地質(zhì)災害防范處置的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督工作,配合市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)對危房進行摸底排查及受災房屋的搶修建設;負責地質(zhì)災害監(jiān)測和預警預報。
。10)市城市管理局:負責指導、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)城市防臺風工作;會同有關(guān)部門做好城市市政設施和民用設施的防臺風防汛保安全工作,確保城市水、氣、熱穩(wěn)定供應、排水設施正常運行;負責嶗山水庫防臺風防汛安全工作;做好戶外廣告設施的巡查工作,加大違法廣告的查處力度;按照屬地管理的原則,負責指導對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的行為進行查處,依法行使市政管理有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的行政處罰權(quán),協(xié)助有關(guān)部門共同做好城市防臺風防汛工作;負責城市積澇及防洪排澇工程工情、險情監(jiān)測和報告。
。11)市交通運輸委:做好公路、港口、碼頭等重要交通設施的防臺風工作;組織做好公路(橋梁)在建工程的安全工作,保障交通干線暢通;組織做好防臺風物資、危險地帶群眾轉(zhuǎn)移的運輸保障工作。
。12)市農(nóng)委:負責組織做好農(nóng)業(yè)防臺風、救災、生產(chǎn)恢復工作;協(xié)調(diào)做好種子、化肥等物資儲備和調(diào)撥工作,做好農(nóng)業(yè)機械組織調(diào)配工作和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救、技術(shù)指導和病蟲害的防治工作。
。13)市水利局:負責全市防洪排澇工程的行業(yè)管理;負責水庫、河道等較大水利工程的防汛調(diào)度,工程工情、險情監(jiān)測和報告;負責洪水資源的調(diào)度、利用和管理;督導完成水毀工程修復。
。14)市海洋與漁業(yè)局:負責全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)臺風災害預防、應急處置及其災后漁業(yè)生產(chǎn)恢復工作;具體組織調(diào)度漁業(yè)船舶的避風、防浪工作;組織領導因臺風引發(fā)的風暴潮次生災害防范工作。
。15)市林業(yè)局:指導、協(xié)調(diào)全市林業(yè)防臺風防汛工作;配合水利部門做好搶險現(xiàn)場伐木和清除河道阻水林木工作。
。16)市商務局:負責全市臺風期間生活必需品市場運行的綜合協(xié)調(diào)及肉類、蔬菜、豆制品等“菜籃子”商品的供應工作,做好市場運行預測預警和信息上報工作;指導、協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好自身的防臺風防汛安全工作。
(17)市衛(wèi)生計生委:負責災區(qū)疾病預防控制和醫(yī)療救護工作。
(18)市安全監(jiān)管局:負責指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查臺風期間非煤礦山、;泛蜔熁ū裥袠I(yè)安全生產(chǎn)工作;督導相關(guān)部門做好事故隱患排查整改工作;指導協(xié)調(diào)臺風引發(fā)的安全生產(chǎn)事故的應急救援工作。
。19)市旅游局:負責及時向相關(guān)旅行社、星級飯店、重點A級景區(qū)轉(zhuǎn)發(fā)災害性天氣預警信息,協(xié)助主管部門做好防臺風督導工作。
。20)市供銷社:負責指導做好供銷社系統(tǒng)防臺風工作,組織指導有關(guān)單位做好自身防臺風防汛安全工作。
。21)市電政信息辦:負責為市防臺風工作提供安全暢通的電子政務網(wǎng)絡保障。
(22)市通信管理局:負責組織協(xié)調(diào)全市各電信運營企業(yè)做好防臺風期間的通信保障工作。
。23)市水文局:負責組織做好雨情、水情等監(jiān)測、預警預報工作;及時準確提供雨情、水情等水文情報服務,適時發(fā)布洪水預警信號。
。24)青島日報社:負責及時準確報道經(jīng)市防指審定的防臺風防汛動態(tài),災害性天氣預報和汛情、災情,向社會宣傳預防、避險和自救知識。
。25)市廣播電視臺:負責組織指導各級電臺、電視臺開展防臺風防汛宣傳工作;及時準確報道經(jīng)市防指審定的防臺風防汛動態(tài),災害性天氣預報和汛情、災情,向社會宣傳預防、避險和自救知識。
(26)市地震局:負責做好防臺風期間地震監(jiān)測和預報工作,組織做好地震應急救援準備。
。27)青島國際機場集團:負責青島國際機場及其職責管理范圍內(nèi)的防臺風防汛和應急處置工作。
。28)青島國信集團:負責膠州灣隧道防臺風防汛及其相關(guān)工作。
(29)交運集團:負責防臺風物資的陸運工作,擔負防臺風期間運輸車輛的值班任務。
。30)青島保監(jiān)局:負責監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)保險公司、保險中介機構(gòu)以及保險從業(yè)人員的保險經(jīng)營活動,查處保險違法、違規(guī)行為,維護保險市場秩序。
(31)國家海洋局北海分局:負責組織監(jiān)測發(fā)布海浪、風暴潮災害預警預報信息。
(32)青島海事局:負責組織做好轄區(qū)船舶防臺風工作,指導、發(fā)布轄區(qū)防臺風航行警告,組織、協(xié)調(diào)和指導轄區(qū)海上交通事故、污染事故等調(diào)查處理,按照職責分工做好海上搜救工作。
(33)山東省膠東調(diào)水局青島分局:負責組織做好青島地區(qū)引黃濟青工程和棘洪灘水庫的防臺風工作。
(34)市氣象局:負責監(jiān)測、預報、分析臺風和降雨發(fā)展趨勢,及時發(fā)布預警預報信息。
(35)濟南鐵路局青島鐵路工務段:負責組織做好鐵路系統(tǒng)青島段的防臺風工作,組織協(xié)調(diào)運力運送防臺風期間的搶險、避險人員、物資和設備。
(36)中國聯(lián)通青島分公司:負責組織做好所轄通訊設施的防臺風工作,組織做好各級防臺風防汛指揮機構(gòu)的有線通訊設施檢查、維修和管護工作。
。37)中國移動山東青島分公司:負責組織做好所轄通訊設施的防臺風工作,做好無線調(diào)度專用車的應急調(diào)用準備。
。38)中石化山東青島石油分公司:負責組織做好所屬庫站防臺風工作,做好防臺風期間搶險救災用油供應工作。
。39)中國石油山東青島銷售分公司:負責組織做好所屬庫站防臺風工作,做好防臺風期間搶險救災用油供應工作。
(40)青島供電公司:負責組織做好所轄電力設施的防臺風工作,確保各級防臺風防汛指揮機構(gòu)、大中型水庫、河道等重要部位及其他搶險救災工作的電力供應。
(41)山東高速青島發(fā)展有限公司:負責膠州灣跨海大橋、青島轄區(qū)其職責管理范圍內(nèi)的高速公路防臺風防汛及相關(guān)工作。
(42)海軍北海艦隊、青島警備區(qū)、武警青島支隊:按照《軍隊參加搶險救災條例》,根據(jù)市防指工作部署,指揮所屬部隊參加搶險救災。
。43)各區(qū)市政府:負責各自行政區(qū)域內(nèi)的防臺風防汛工作。
2.5市城市防汛機構(gòu)
青島市城市防汛辦公室(以下簡稱“市城市防辦”),在市防指的統(tǒng)一領導下開展工作,接受市防辦的業(yè)務指導。具體負責指導、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)城市防臺風工作,辦事機構(gòu)設在市城市管理局。
3.監(jiān)測預警
3.1預防
各級政府及其相關(guān)部門,按照“以防為主,屬地管理”的原則,加強對本地區(qū)的風險評估和隱患排查整改,有針對性地制定應對措施或應急預案,做好突發(fā)事件預防及應急處置準備工作。
3.2監(jiān)測預測
各區(qū)市政府及相關(guān)部門,要針對臺風災害,建立健全預警體系,完善監(jiān)測預警機制,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
市政府相關(guān)部門按照各自職責做好監(jiān)測預報和報告工作。
監(jiān)測預報信息按行業(yè)有關(guān)規(guī)定報告。
3.3預警
3.3.1預警級別
臺風預警等級由低到高劃分四級、三級、二級、一級,依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
。1)當符合下列條件之一時,發(fā)布藍色預警
1)市氣象臺發(fā)布臺風藍色預警(24小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,沿海或者陸地平均風力達6級以上,或者陣風8級以上并可能持續(xù));
2)受臺風影響,市氣象局發(fā)布暴雨藍色預警(12小時內(nèi)降雨量將達50毫米以上,或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù));
3)其他需要發(fā)布藍色預警的情況。
。2)當符合下列條件之一時,發(fā)布黃色預警
1)市氣象臺發(fā)布臺風黃色預警(24小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,沿;蛘哧懙仄骄L力達8級以上,或者陣風10級以上并可能持續(xù));
2)受臺風影響,市氣象局發(fā)布暴雨黃色預警(6小時內(nèi)降雨量將達50毫米以上,或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù));
3)其他需要發(fā)布黃色預警的情況。
。3)當符合下列條件之一時,發(fā)布橙色預警
1)市氣象臺發(fā)布臺風橙色預警(12小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,沿;蛘哧懙仄骄L力達10級以上,或者陣風12級以上并可能持續(xù));
2)受臺風影響,市氣象局發(fā)布暴雨橙色預警(3小時內(nèi)降雨量將達50毫米以上,或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù));
3)其他需要發(fā)布橙色預警的情況。
(4)當符合下列條件之一時,發(fā)布紅色預警
1)市氣象臺發(fā)布臺風紅色預警(6小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋正面影響,沿;蛘哧懙仄骄L力達12級以上,或者陣風達14級以上并可能持續(xù));
2)受臺風影響,市氣象局發(fā)布暴雨紅色預警(3小時內(nèi)降雨量將達100毫米以上,或者已達100毫米以上且降雨可能持續(xù));
3)其他需要發(fā)布紅色預警的情況。
3.3.2預警發(fā)布
市防辦根據(jù)對臺風影響的研判,提出預警發(fā)布建議,市防指秘書長組織會商確定預警級別,報市防指常務副指揮同意,按下列權(quán)限簽發(fā):
(1)四級預警(藍色)由市防指副指揮或秘書長簽發(fā);
。2)三級預警(黃色)由市防指常務副指揮或副指揮簽發(fā);
。3)二級預警(橙色)由市防指常務副指揮簽發(fā);
。4)一級預警(紅色)由市防指指揮簽發(fā)。
預警信息主要通過傳真、金宏辦公系統(tǒng)通報有關(guān)成員單位,或通過短信發(fā)布平臺、廣播、電視、報紙等渠道向社會發(fā)布。
3.3.3預警級別變更
預警級別變更由市防辦提出建議,按程序簽發(fā)。預警級別變更后,原級別預警自動解除。
3.3.4預警解除
根據(jù)臺風發(fā)展變化及實際影響情況,由市防辦適時提出預警解除建議,按程序簽發(fā)。預警解除權(quán)限與預警發(fā)布權(quán)限相同。
4.預警響應
對應四級、三級、二級、一級預警級別,分別設置Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級預警響應。
4.1 Ⅳ級預警響應
(1)市防指秘書長主持會商,宣布啟動Ⅳ級預警響應,研究部署防臺風有關(guān)工作。
市防指加強值班,有關(guān)責任人到崗到位,及時發(fā)布預警信息,啟動預警響應,傳達上級指示,通報有關(guān)信息,加強重點防洪工程調(diào)度。
。2)市防指成員單位按照職責分工做好相關(guān)工作。成員單位分管負責人安排部署本行業(yè)防臺風工作,有關(guān)工作信息按規(guī)定要求及時報市防指。
市氣象局、市水文局、國家海洋局北海分局密切監(jiān)視臺風動向并及時發(fā)布臺風、海浪、風暴潮和洪水預測預報信息。市海洋與漁業(yè)局、青島海事局向漁業(yè)船舶、海上其他船只、海上養(yǎng)殖及海上作業(yè)人員發(fā)出防臺風警告。有關(guān)主管單位對學校、醫(yī)院、商場等公共場所,以及機場、港口、碼頭、橋梁、隧道等重要設施適時發(fā)出警示。市水利局核實大中型水庫及河道水情,加強值班值守和不間斷監(jiān)控巡查,落實預泄預排方案。新聞媒體及電信運營企業(yè)實時播報臺風相關(guān)信息,并不定期播報汛情通報。市防指其他成員單位按照職責做好相關(guān)防臺風工作。
。3)區(qū)市防指負責人主持會商,安排部署本轄區(qū)防臺風工作。適時發(fā)布預警,啟動預警響應,加強值班值守,有關(guān)工作信息按規(guī)定要求及時報市防指。
4.2 Ⅲ級預警響應
。1)市防指常務副指揮或副指揮主持會商,宣布啟動Ⅲ級預警響應,研究部署防臺風有關(guān)工作。重點研究部署海上、沿海防臺風工作,做好有關(guān)應急隊伍、防汛物資的調(diào)度,檢查落實重點防御區(qū)域和重要防御對象安全防范措施。
市防指有關(guān)責任人、專家到崗到位,與防臺風密切相關(guān)的市有關(guān)部門向市防汛指揮中心派駐聯(lián)絡人員,及時發(fā)布預警信息,啟動預警響應,傳達上級指示,通報有關(guān)信息,加強重點防洪工程的.實時調(diào)度,督導落實防臺風措施。
。2)市防指成員單位按照職責分工做好相關(guān)工作。成員單位主要負責人部署本行業(yè)防臺風工作,采取應對措施,有關(guān)工作信息按規(guī)定要求及時報市防指。
市氣象局、市水文局、國家海洋局北海分局加強值班,密切監(jiān)測臺風動向和海浪、風暴潮、洪水預測預報。市海洋與漁業(yè)局、青島海事局組織督導漁業(yè)船舶回港或就近避風、海上其他船舶及其作業(yè)人員落實防風避風措施、海上養(yǎng)殖作業(yè)人員撤離上岸。市國土資源房管局加強巡查監(jiān)測崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害重點隱患區(qū)域。有關(guān)主管單位對學校、醫(yī)院、商場等公共場所,以及機場、港口、碼頭、橋梁、隧道等重要部位(設施)采取預防措施。市水利局加強重要河道險段和病險水庫的巡查,嚴密監(jiān)控運行狀態(tài)。收攏防汛人員,備便搶險救災器材。新聞媒體及電信運營企業(yè)實時播報臺風相關(guān)信息,不定期播報汛情通報。市防指其他成員單位按照職責做好相關(guān)防臺風工作。
。3)區(qū)市防指主要負責人主持會商,安排部署本轄區(qū)防臺風工作。適時發(fā)布預警,啟動預警響應,有關(guān)防汛責任人到崗到位,適時做好危險地帶人員、財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移工作以及其他相關(guān)工作,有關(guān)工作信息按規(guī)定要求及時報市防指。
4.3 Ⅱ級預警響應
。1)市防指常務副指揮主持會商,宣布啟動Ⅱ級預警響應,研究部署防臺風有關(guān)工作。適時派出工作組,指導、協(xié)助區(qū)市做好防御工作,研究部署人員轉(zhuǎn)移、停業(yè)、停課、旅游景區(qū)(點)關(guān)閉、膠州灣跨海大橋交通管制等重大問題,組織指揮重大險情搶險救災工作。
市防指有關(guān)責任人、專家和大型水庫、河道、重點水庫的技術(shù)負責人到崗到位,與防臺風密切相關(guān)的市政府有關(guān)部門分管領導進駐市防汛指揮中心參與工作,及時發(fā)布預警信息,啟動預警響應,傳達上級指示,通報有關(guān)信息,加強重點防洪工程的實時調(diào)度,做好搶險救災隊伍、物資調(diào)度準備,全面收集整理工情、災情和救災行動等情況。
。2)市防指成員單位按照職責分工做好相關(guān)工作。成員單位主要負責人部署本行業(yè)防臺風工作,加強檢查督導,有關(guān)工作信息按規(guī)定要求及時報市防指。
市氣象局、市水文局、國家海洋局北海分局加強臺風、海浪、風暴潮和洪水的監(jiān)測預報。相關(guān)職能部門(單位)對可能出現(xiàn)航線停航、膠州灣跨海大橋交通管制、停業(yè)、停課、景區(qū)(點)關(guān)閉、公共交通調(diào)整等情況提前向市防指提出建議,經(jīng)市防指同意,由相關(guān)職能部門組織實施,市防指通過媒體向社會公布。市城市防辦認真履行城市防汛職責,積極協(xié)調(diào)成員單位努力減輕城市內(nèi)澇,維護城市生產(chǎn)生活秩序。市海洋與漁業(yè)局實時核查漁業(yè)船舶回港情況,對尚未回港的采取應急措施;對停港避風的做好防碰撞等安全措施。青島海事局按照行業(yè)要求做好海上船舶防風及相關(guān)人員的安全救助工作。市國土資源房管局加強巡查監(jiān)測崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害重點隱患區(qū)域,提醒附近居民、廠礦、學校、企事業(yè)單位做好避險準備。市水利局做好水庫、河道的控制運用及洪水調(diào)度,對下游可能造成較大損失的病險水庫降低運行水位。有關(guān)主管單位組織做好學校、醫(yī)院、商場等公共場所人員的安全避險工作,以及機場、港口、碼頭、橋梁、隧道等重要部位(設施)的防御工作。市民政局做好救助災民的準備工作。市衛(wèi)生計生委組織落實醫(yī)療救護和防疫力量。供電、通信管理及電信運營企業(yè)檢查落實變電站、通信線路、基站等設施設備的防護措施,保證電網(wǎng)安全運行和通信暢通。有關(guān)責任單位對高空建筑設施、廣告牌等采取防護措施,加強監(jiān)管。市公安局依法加強重要部位的安全保衛(wèi)和社會治安維護。新聞媒體及電信運營企業(yè)實時播報臺風相關(guān)信息,不定期播報汛情通報。解放軍、武警部隊、公安、消防和民兵預備役等各類搶險救災隊伍按照應急預案要求,投入局部搶險救災行動。市防指其他成員單位按照職責做好相關(guān)防臺風工作。
。3)區(qū)市防指主要負責人主持會商,安排部署本轄區(qū)防臺風工作。適時發(fā)布預警,啟動預警響應,防汛責任人到崗到位,受臺風嚴重影響地區(qū)政府做好危險地帶人員轉(zhuǎn)移、船只避風、洪水調(diào)度、搶險救災等各項工作,有關(guān)工作信息按規(guī)定要求及時報市防指。
4.4 Ⅰ級預警響應
(1)市防指指揮主持會商,宣布啟動Ⅰ級預警響應,研究部署防臺風有關(guān)工作。視情組建現(xiàn)場應急指揮部和派出工作組,視情況召開新聞發(fā)布會,進行緊急動員部署。
市防指有關(guān)責任人、專家和大型水庫、河道、重點水庫的技術(shù)負責人全部到崗到位,與防臺風密切相關(guān)的市政府有關(guān)部門主要領導進駐市防汛指揮中心參與工作,及時發(fā)布預警信息,啟動預警響應,傳達上級指示,通報有關(guān)信息,適時發(fā)出緊急通知,提出防御工作要求,檢查落實市防指會商會議確定的工作部署,加強重點防洪工程的實時調(diào)度,做好搶險救災隊伍、物資調(diào)度工作,全面收集整理工情、災情、搶險救災行動和人員轉(zhuǎn)移等情況。
。2)市防指成員單位按照職責分工做好相關(guān)工作。成員單位主要負責人部署本行業(yè)防臺風工作,加強檢查督導,有關(guān)工作信息按規(guī)定要求及時報市防指。
市氣象局、市水文局、國家海洋局北海分局加強臺風、海浪、風暴潮和洪水的監(jiān)測預報。相關(guān)職能部門(單位)組織落實有關(guān)航線停航、膠州灣跨海大橋關(guān)閉、停業(yè)、停課、景區(qū)關(guān)閉、公共交通調(diào)整等緊急措施。市海洋與漁業(yè)局準確掌握漁業(yè)船舶避風情況,處置相關(guān)應急事件。青島海事局加強所轄水域的交通管制,組織、協(xié)調(diào)、指揮所轄水域的船舶險情和事故處置及相關(guān)人員的安全救助工作。市國土資源房管局加強巡查崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害重點隱患區(qū)域,啟動重點隱患區(qū)居民臨時避險方案。市水利局做好水庫、河道的控制運用及洪水調(diào)度,落實重要河道險段和病險水庫搶險救災人員、物資。有關(guān)主管單位適時對學校、醫(yī)院、商場等公共場所人員采取應急避險措施,做好機場、港口、碼頭、橋梁、隧道等重要部位(設施)的防御工作,及時修復損毀設施,防范次生衍生災害的發(fā)生。市民政局全力組織做好災民救助。市衛(wèi)生計生委組織醫(yī)療救護和防疫力量展開工作。供電、通信管理及電信運營企業(yè)及時組織搶修受損設施設備,保障防臺風重要用戶用電和通信暢通。有關(guān)責任單位加強高空建筑設施、廣告牌等的防護,防范次生衍生災害的發(fā)生。市公安局加強重要部位的安全保衛(wèi)和社會治安維護。新聞媒體及電信運營企業(yè)利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等媒介,滾動播報相關(guān)信息。解放軍、武警部隊、公安、消防和民兵預備役等搶險救災隊伍根據(jù)市防指要求全面投入搶險救災行動。市防指其他成員單位按照職責做好相關(guān)防臺風工作。
。3)區(qū)市防指主要負責人主持會商,安排部署本轄區(qū)搶險救災工作。適時發(fā)布預警,啟動預警響應,防汛責任人靠前指揮,做好危險地帶人員轉(zhuǎn)移、船只避風、洪水調(diào)度、搶險救災等各項工作,做好參加搶險救災隊伍的后勤保障,有關(guān)工作信息按規(guī)定要求及時報市防指。
5.信息報告
市防辦負責全市信息匯總,并按規(guī)定向省防總、市政府報告,通報有關(guān)成員單位。市城市防辦、市防指成員單位負責通過各自行業(yè)系統(tǒng)渠道,匯總上報職責范圍內(nèi)的信息。
預警響應啟動后,相關(guān)防汛指揮機構(gòu)、市防指成員單位按有關(guān)規(guī)定向市防辦報告防臺風防汛情信息,內(nèi)容包括雨情、水情、工情、險情、災情、應對措施,時間、地點、人員、事件等基本要素。
發(fā)生較大及以上臺風災害事件,事發(fā)地的區(qū)市防指、政府應迅速核實并在1小時內(nèi)先電話后書面向市防指、市政府報告(書面報告最遲不得晚于事件發(fā)生后1個半小時),不得遲報、謊報、瞞報和漏報。特殊情況下,可越級上報,但必須同時報告上一級防汛指揮機構(gòu)、政府。
突發(fā)事件報告內(nèi)容:時間、地點、信息來源、事件類別、基本過程、財產(chǎn)損失、人員傷亡情況,對事件的初判級別,已經(jīng)采取的措施,有無次生或衍生災害、周邊有無危險源、警報發(fā)布情況、是否需疏散群眾,需要支援事項和亟需幫助解決的問題,現(xiàn)場負責人姓名、單位和聯(lián)系電話等。事件處置過程中要及時續(xù)報事件發(fā)展趨勢和處置進展情況,事件處置結(jié)束后報送事件綜合情況報告。
6.應急處置
6.1先期處置
按照屬地管理的原則,事發(fā)地政府應立即啟動相關(guān)預案的應急響應,組織開展應急處置工作,控制事態(tài)發(fā)展,嚴防次生衍生災害發(fā)生,并及時向上級政府報告。
6.2分級響應
。1)一般臺風災害事件:由事發(fā)地區(qū)市政府啟動應急響應,組織調(diào)度事發(fā)單位、區(qū)市政府相關(guān)應急救援隊伍和資源進行協(xié)同處置。
。2)較大臺風災害事件:由市防辦提出建議,報市防指副指揮批準啟動市級應急響應,組織調(diào)度區(qū)市政府、以及市相關(guān)專業(yè)應急救援隊伍和資源進行協(xié)同處置。
。3)重大臺風災害事件:由市防辦提出建議,報市防指常務副指揮批準啟動市級應急響應,組織調(diào)度區(qū)市政府、以及市綜合、專業(yè)應急救援隊伍和資源進行先期處置。
。4)特別重大臺風災害事件:由市防指提出建議,報市防指指揮批準啟動市級應急響應,組織調(diào)度全市應急救援隊伍和資源進行協(xié)同處置。
6.3指揮與協(xié)調(diào)
一般臺風災害事件,由區(qū)市政府分管領導或區(qū)市政府部門主要領導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。其中敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件,區(qū)市政府主要領導或分管領導應趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。市防指副指揮、有關(guān)成員單位主要領導或分管領導應根據(jù)需要趕赴現(xiàn)場或到市防汛抗旱指揮部進行協(xié)調(diào)處置。
較大臺風災害事件,區(qū)市政府主要領導或分管領導,市防指副指揮、有關(guān)成員單位主要領導或分管領導應趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。其中敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件、人員傷亡和財產(chǎn)損失較大的事件等,區(qū)市政府主要領導,市防指常務副指揮、有關(guān)成員單位主要領導趕赴現(xiàn)場或到市防汛抗旱指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。
重大臺風災害事件,區(qū)市政府主要領導,市防指指揮、有關(guān)成員單位主要領導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置或到市防汛抗旱指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。
特別重大臺風災害事件,市委、市政府主要領導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。
6.4應急處置措施
臺風災害事件發(fā)生后,各級政府、相關(guān)防汛指揮機構(gòu)及其成員單位應采取下列一項或者多項應急處置措施:
。1)組織營救和救治受災人員,疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施;
。2)立即搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施,短時間難以恢復的,要實施臨時過渡方案,保障社會生產(chǎn)生活基本正常;
。3)禁止或者限制使用有關(guān)設備、設施,關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場所,終止人員密集的活動或者可能導致危害擴大的生產(chǎn)經(jīng)營活動以及采取其他保護措施;
。4)啟用本級政府儲備的應急救援物資,必要時調(diào)用其他急需物資、設備、設施、工具;
。5)向受到危害的人員提供避難場所和食品、飲用水、燃料等生活必需品,實施醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫以及其他保障措施;
。6)采取防止次生、衍生事件的必要措施,以及有關(guān)法律、法規(guī)、具體處置規(guī)章規(guī)定或市政府認為必要的其他應急處置措施。
6.5擴大響應
對于先期處置未能有效控制事態(tài)發(fā)展,事態(tài)有進一步擴大趨勢,現(xiàn)有應急資源難以有效處置的臺風災害事件,或事件可能波及到相鄰城市,超出我市自身控制能力,應向省或國家防總請求支援。
6.6社會動員
臺風災害事件發(fā)生后,各級政府及有關(guān)部門要根據(jù)處置需要,通過新聞媒體、電視、報刊、短信等渠道向社會宣傳防汛知識和發(fā)布應對工作提示,動員全社會力量協(xié)助做好防災減災工作。
6.7應急終止
市防指根據(jù)應急響應的實施情況或臺風災害得到有效控制程度,適時宣布終止應急響應,并通過新聞媒體發(fā)布。
7.信息發(fā)布
7.1汛情通報
汛情通報內(nèi)容由市防辦會同有關(guān)部門擬定,市防指秘書長簽批,市防指統(tǒng)一發(fā)布。青島日報、青島電視臺、青島人民廣播電臺等媒體根據(jù)通報內(nèi)容予以編發(fā)。
7.2信息發(fā)布
防臺風防汛的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。需要由市級發(fā)布的汛情及防臺風動態(tài)等信息,由市防指審核和發(fā)布;涉及災情的,由市防辦會同民政部門審核;涉及軍隊的,由軍隊有關(guān)部門審核。需要由區(qū)市級發(fā)布的汛情及防臺風動態(tài)等信息,由區(qū)市防指審核和發(fā)布;涉及災情的,由區(qū)市防辦會同民政部門審核;涉及軍隊的,由軍隊有關(guān)部門審核。
發(fā)生較大及以上臺風災害的區(qū)市汛情及防臺風動態(tài)等信息的發(fā)布,事先須經(jīng)市防指審核。
信息發(fā)布主要通過傳真、金宏辦公系統(tǒng)、短信發(fā)布平臺、廣播、電視、報紙等渠道。
有關(guān)部門(單位)要加強網(wǎng)絡和媒體的輿情收集整理、分析研究,及時回應公眾關(guān)切問題,配合媒體做好典型事跡宣傳,正確把握輿論導向。
8.后期處置
8.1善后工作
在當?shù)卣I導下,有關(guān)部門(單位)按照職責,依法依規(guī)、有序組織實施,盡快恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。
8.2恢復與重建
當?shù)卣畱M織做好災區(qū)群眾生活安置、衛(wèi)生防疫、垃圾清運、環(huán)境整治、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
有關(guān)部門應及時統(tǒng)計災情、認真核實數(shù)據(jù),按照規(guī)定程序上報和發(fā)布;及時補充防臺風消耗物資,確保符合規(guī)定要求。
8.3總結(jié)與評估
各級防汛指揮機構(gòu)應針對每次防臺風工作,認真組織定性和定量分析評估,總結(jié)經(jīng)驗,查找問題,區(qū)市防指、市城市防辦應在防臺風結(jié)束后10個工作日內(nèi)將總結(jié)報告、評估報告報市防指。
9.應急保障
9.1應急隊伍保障
防臺風搶險隊伍主要包括群眾搶險隊伍、專業(yè)隊伍和軍隊搶險隊伍。群眾搶險隊伍主要完成一般性的搶險任務,專業(yè)隊伍負責專業(yè)性較強的應急搶險任務,軍隊搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務。
9.2物資保障
物資儲備工作實行“分級儲備管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負擔”的原則。各級政府以及有關(guān)部門負責建立物資倉儲,儲備額度、品種應充分考慮防臺風需要,必要時也可征用社會物資與設備。
9.3通信保障
市防指與區(qū)市防指的通信網(wǎng)以防汛抗旱指揮平臺為主。各級防汛指揮機構(gòu)與其成員單位、有關(guān)水利工程管理單位通過辦公網(wǎng)、在用有線和無線通信等進行通信聯(lián)絡。
市通信管理局負責組織協(xié)調(diào)全市防臺防汛應急通信保障工作,因災致使通信設施受損的,應及時組織電信運營企業(yè)做好搶修恢復。青島日報、青島電視臺、青島人民廣播電臺等主要新聞媒體及電信運營企業(yè),應無償刊登、播發(fā)防臺風防汛信息。
9.4經(jīng)費保障
防臺風所需各項經(jīng)費,按現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分的原則,多渠道籌集,分級負擔,確保工作需要。各級財政、民政、水利等部門和有關(guān)單位負責籌措、落實搶險救災資金和爭取上級的支持,做好救災資金、捐贈款物的分配、下?lián),督導災區(qū)做好救災款的使用、發(fā)放。各級財政和審計部門要對財政應急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估。
9.5技術(shù)保障
各級各部門應加快完善臺風監(jiān)測預報預警體系建設,提高對臺風發(fā)展趨勢、路徑預報的精確度和災害預警水平,增強洪水預報和洪水調(diào)度手段,不斷提升防臺風防汛能力。
9.6人員轉(zhuǎn)移安置保障
各級政府要結(jié)合當?shù)胤琅_風防汛實際建立應急避難場所,充分利用人防疏散基地、學校、體育館等公共場所,統(tǒng)籌規(guī)劃建設好應急避難場所,保障在緊急情況下為轉(zhuǎn)移群眾提供緊急疏散、臨時生活的安全場所。
9.7轉(zhuǎn)移避險要求
受臺風威脅需要轉(zhuǎn)移的人員范圍及轉(zhuǎn)移時機,由區(qū)市政府根據(jù)具體情況確定并組織實施。轉(zhuǎn)移安置應遵循統(tǒng)一指揮、安全第一,先人員后財產(chǎn),有組織、集體轉(zhuǎn)移為主的原則。
9.8轉(zhuǎn)移地點、路線
轉(zhuǎn)移地點、路線的確定以就近、安全和便于轉(zhuǎn)移為原則,具體由當?shù)卣鶕?jù)實際情況確定。安置地點、轉(zhuǎn)移路線每年必須查看,如出現(xiàn)異常情形應及時調(diào)整明確。區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街道)兩級預案應編制具體的人員轉(zhuǎn)移安置計劃表,明確轉(zhuǎn)移方法、安置地點、相關(guān)責任人及聯(lián)系方式。
9.9轉(zhuǎn)移準備
已編制人員轉(zhuǎn)移安置計劃的區(qū)市,有關(guān)部門每年汛前應制作明白卡,廣而告之。制作標識(警示)牌,標明安全區(qū)、危險區(qū)、安置地點等。
10.宣傳、培訓與演練
10.1宣傳
各級政府、防汛指揮機構(gòu)及其成員單位應充分利用報紙、廣播、電視媒體等形式,積極開展臺風災害預防、自救與互救知識宣傳普及活動,增強廣大人民群眾防災減災意識,提高自我防護能力。
10.2培訓
各級政府、防汛指揮機構(gòu)應結(jié)合實際,采取舉辦預案解讀、專業(yè)搶險處置培訓班等多種形式,對崗位人員開展防臺風搶險救災理論知識和技能培訓。
10.3演練
各級防汛指揮機構(gòu)應根據(jù)實際情況采取桌面推演、實戰(zhàn)演練等形式,組織開展防臺風應急演練,檢驗、改進和強化應急準備,提高應急處置和搶險救災實戰(zhàn)能力。市級至少每兩年組織1次應急演練,區(qū)市至少每年組織1次應急演練。演練計劃、演練方案、演練腳本、演練評估、演練音像資料要及時歸檔備查。
11.責任追究
對防臺風工作中推諉扯皮、不作為,突發(fā)事件信息報告中遲報、漏報、謊報、瞞報,突發(fā)事件現(xiàn)場處置失職、瀆職,信息發(fā)布、輿論導向不力,以及應急準備中對責任應盡未盡并造成嚴重后果等不履行或不當履行法定職責的,按照有關(guān)規(guī)定追究責任。
12.附則
12.1名詞術(shù)語
熱帶氣旋:發(fā)生在熱帶或副熱帶洋面上,具有有組織的對流和確定氣旋性環(huán)流的非鋒面性渦旋的統(tǒng)稱。包括熱帶低壓、熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風(強臺風和超強臺風)的統(tǒng)稱。本案所稱臺風是指具有較強破壞性熱帶風暴以上能級的熱帶氣旋。
12.2預案管理與更新
本案由市防辦負責編制、管理、解釋、實施,根據(jù)實際情況變化及時修訂。區(qū)市防臺風應急預案由區(qū)市防辦編制,區(qū)市政府發(fā)布,報市防辦備案。
12.3預案實施時間
本預案自發(fā)布之日起實施。
防臺風應急預案4
為了切實做好酒店的防臺風工作,保證發(fā)生臺風期間酒店各部門有計劃、有秩序地安排防臺風工作,使酒店損失降至最低,特制定酒店防臺風工作預案。
一、組織指揮
酒店設防臺風總指揮部,負責發(fā)生臺風期間指揮調(diào)度工作。
1、總指揮部機構(gòu):
總指揮:總經(jīng)理
副總指揮:副總經(jīng)理、總經(jīng)理助理
成員:行政辦經(jīng)理、財務部經(jīng)理、銷售部經(jīng)理、房務部經(jīng)理、餐飲部經(jīng)理、工程部經(jīng)理、大堂副理
2、指揮中心工作站:設在大堂副理接待處(內(nèi)部電話:8822),各部門在指揮中心工作站接收工作指令與匯報工作進展狀態(tài)。
3、通訊要求:指揮中心成員必須保證通訊隨時暢通,至少攜帶手機或?qū)χv機1部(提前充足備用電池)。
二、防臺風宗旨與任務
全體員工盡全力保護賓客、員工人身財產(chǎn)與酒店財產(chǎn)安全。
三、職責分工
防臺風工作由防臺風總指揮部統(tǒng)一指揮,實行分部門負責的辦法。各有關(guān)部門具體職責分工如下:
(一)各部門共性工作要求
1、接到酒店啟動防臺風預案指令后,召開部門緊急會議,通知臺風信息,傳達酒店對此次防臺工作的布署與對部門具體工作的安排要求。
2、防臺期間酒店員工必須無條件返崗待命,有義務參加防臺,并聽從統(tǒng)一指揮落實各項工作任務,對無故不到位、不服從防臺工作安排或玩忽職守的人員,視其單方解除勞動合同論處。情節(jié)嚴重的,按1相關(guān)法律法規(guī)追究責任。
3、員工宿舍住宿員工必須集中至酒店并返崗待命,宿舍內(nèi)僅留管理員值守,不得留宿員工,否則,出現(xiàn)事故后果自負。
4、要求員工臺風期間注意個人安全,做好個人防范,避免發(fā)生其它事故。
5、臺風過后恢復自救善后工作,各部門須聽從酒店統(tǒng)一調(diào)遣安排,積極主動配合部門間工作,以最快的時間里恢復經(jīng)營運作。
(二)行政辦
1、臺風前準備工作:
(1)備用裝沙袋子600條以上,及足夠系繩。
。2)安排相關(guān)部門統(tǒng)一參與裝壘沙袋,并備放使用區(qū)域。
。3)安排司機提前檢查水、油、車輛性能,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
(4)員工餐廳提前檢查天然煤氣管道設備運作與準備各種餐用物資(米、油、菜等)。
(5)對員工宿舍的陽臺地漏疏通,并準備手電筒。另,撥掉各種電器插頭解除存在隱患。
。6)根據(jù)各部門采購需要,做好防臺物資購進。
。7)負責行政車隊的車輛調(diào)度,安排好救護的應急用車,聯(lián)系醫(yī)療救護機構(gòu),準備好緊急醫(yī)療藥品。
。8)總倉認真檢查倉庫的設施及房屋是否存在抗臺產(chǎn)生的隱患,并及時上報以便及時處理。
(9)總倉做好現(xiàn)有抗臺用品準備(如手電筒、雨衣、雨鞋等),并對必要的庫存物資清點匯報,視情況做好計劃采購,確保物資的.及時供應。
。10)對酒店消防設施設備全面臨檢,確保消防系統(tǒng)安全運行。
。11)保安準備好巡視手電筒、雨衣與應急燈(以備二次供電或特殊情況下使用)。同時,在總倉領取手電筒5個。
。12)指揮車輛停放至安全處(消防中心旁或大堂門前),防止墜落物砸損車輛。
。13)負責轄區(qū)內(nèi)治安保衛(wèi)工作,做好固定崗和巡邏崗的應急調(diào)整工作。
(14)負責落實搶險必備物資的準備工作。
2、臺風期間必備工作:
。1)臺風期間嚴格執(zhí)行出車制度,必須接到派車單或上級指令后出車,遇特殊情況須請示上級領導決定。
(2)宿舍管理員要認真巡視宿舍房間,關(guān)好門窗,對進水房間及時處理,并做好安全防范。
。3)人事做好臺風期間各部門人員在崗出勤情況統(tǒng)計,同時,隨時掌握員工的安全狀況,并及時匯報。
。4)安排專人對臺風期間實況進行拍攝,存留歷史影像記錄。
。5)網(wǎng)管員及時處理酒店電腦系統(tǒng)故障,確保網(wǎng)絡正常使用。
。6)部門工作以外酒店指定防風工作區(qū)域:主樓1-5樓西側(cè)通道防滲水與處理工作。
。7)負責及時收集最新臺風預警信息,宣布預案的啟動和終止。
。8)消防中心嚴密監(jiān)視店內(nèi)消防與警衛(wèi)安全,如有異常情況立即匯報。
。9)外圍崗保安須不間斷地巡視酒店院內(nèi)、外圍各區(qū)域,確保臺風期間安全。
。10)負責協(xié)助搶險工作中人員安全救護工作。
。11)負責轄區(qū)內(nèi)防臺風暴雨加固工作。
3、臺風后的善后工作:
。1)統(tǒng)一組織人員撤沙袋。
。2)清點部門損失情況,及時匯報酒店領導。
。3)檢查部門設施設備,需維修項目及時報工程部維修。
(4)對防臺風期間人員加班情況統(tǒng)計匯總,報酒店領導審批,后轉(zhuǎn)財務部制作加班工資,抄送工程部統(tǒng)一保險理賠,并備案。
。5)收集抗臺先進事跡,組織評選抗臺先進,并以先進事跡與記實事例、信息出刊店報、黑板報。負責解決撤離人員及工作人員的食、3宿安排。
。6)檢查店內(nèi)安全消防設備受隕情況,并做好統(tǒng)計上報。
(7)保安組負責轄區(qū)防臺風撤離工作的驗收和檢查工作,協(xié)助各部門將防風沙袋收回,并妥善放置。
。8)與相關(guān)部門協(xié)調(diào),對檢查出的安全隱患進行處理工作。
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1、臺風前準備工作:
(1)準備充足沙袋,放置備用區(qū)域(大堂折頁門、別墅門、主樓二樓陽臺客房玻璃門等),及足夠的報損布草,以備各崗位防水措施
(2)將院內(nèi)垃圾桶、沙灘椅、陽臺茶幾、陽臺椅、太陽傘全部集中擺放或存放安全位置。
(3)將泳池邊圍放沙袋,以防污水排進泳池。
(4)園林樹木防風加固,并將室外盆栽植物移入大堂適當位置防風。
。5)將所有客房、樓道門窗需鎖好,發(fā)現(xiàn)有工程問題及時報修。
(6)將客房陽臺茶幾、陽臺椅均搬入房間內(nèi),以防風時砸損陽臺玻璃。
。7)大堂與客房內(nèi)放置《防臺風賓客通知書》。
。8)做好總機窗戶的防水措施,保護機房設備。
。9)總機在接到酒店“啟動防臺風預案”指令時,需立即通知各部門負責人。并每隔1小時查詢1次天氣預報情況,將最新狀況匯報指揮中心(大堂副理)。
。10)提供當天與近幾日賓客接待狀況資料,匯報酒店領導,以備臺風期間掌握接待能力,并確保接待工作有序。
2、臺風期間必備工作:
。1)總機必須準確無誤地傳達指揮中心下達的指令信息。
。2)大堂副理掌握賓客入住及安全狀況,做好賓客安撫工作。同時,維護大堂秩序,并為客人提供最新的天氣情況。
。3)前臺在停電前保留1份準確的“入住、預抵、預離”手工統(tǒng)4計表及客人資料,備查。
(4)按“機場滯留客預案”作好接待準備工作。同時,準備手工房態(tài)1份與銷售部核對房態(tài),做好相關(guān)接待工作。
(5)加強巡視客房內(nèi)是否有滲水或地漏堵塞,并做好記錄,發(fā)現(xiàn)異常及時匯報。如房間有滲水,需采用布草現(xiàn)場處理,滲水較嚴重須立即安排吸水、保養(yǎng),以防地毯、家具或木地板等侵水損壞;如陽臺地漏有堵塞,及時通知工程人員進行維修。
。6)每幢別墅安排指定人員留守,發(fā)現(xiàn)問題及時匯報處理。
(7)做好住客安撫工作,并在條件允許的情況下正常提供客房服務,確保賓客正常入住。
(8)結(jié)合工作需要妥善調(diào)配部門各崗位人員工作任務。
3、臺風后的善后工作:
。1)清點部門損失情況,及時匯報酒店領導。
。2)統(tǒng)計滲水房間以及其他工程維修問題,向工程部報修。
。3)恢復所有移動物品的歸位工作。
。4)做好臺風后酒店衛(wèi)生的全面清理與消殺工作。
(5)做好園林樹木的扶正與花草修剪。
。6)撤除區(qū)域內(nèi)防風沙袋交還行政辦。
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1、臺風前準備與臺風期間必備工作:
人員及物料:
。1)要求部門人員全部到崗,24小時堅守崗位,隨時處理突發(fā)事件。
。2)接到臺風警報后根據(jù)具體情況組織防風用材料到位。
。3)準備充足柴油,備用發(fā)電。
室內(nèi)設備、設施檢查
(1)全面檢查配電系統(tǒng)設備,高低壓配電柜,各開關(guān)控制柜,確保運行正常。
。2)檢查電梯機房內(nèi)設備,確保運行正常。
5(3)檢查供水系統(tǒng)、地下水箱蓄足水,確保運行正常。
。4)檢查大堂活動門是否完好,整扇門是否堅固。
(5)檢查酒店內(nèi),包括別墅塑鋼窗是否完好,窗上玻璃是否完好,窗、門是否關(guān)閉。
。6)備好潛水泵及膠管,確保設備正常使用。
。7)仔細檢查發(fā)電機,水箱水位、油箱油位、機油油位、電瓶電壓、電瓶液位是否在正常位置,檢查發(fā)電機是否處于自動位置,低壓配電柜發(fā)電機檢測信號是否處于開的位置。
。8)臺風登陸時,值班人員每半小時檢查一次所有機房設備,密切注視高、低壓配電房漏水情況,發(fā)現(xiàn)故障及時處理,處理不了的及時報告經(jīng)理,確保設備運行正常。
室外設備、設施檢查:
。1)檢查屋頂?shù)芈,清理地漏四周垃圾保持暢通?/p>
。2)檢查泳池房排水泵是否動作可靠,并手動抽水試驗,臺風登陸時值班人員需每半小時對此處進行檢查(機房是否進水,各開關(guān)柜是否有進水現(xiàn)象)。
。3)檢查污水處理站地下泵房蓋子是否蓋好,機房內(nèi)設備是否正常,每半小時值班人員檢查機房是否進水。
。4)檢查屋頂各管井門是否關(guān)閉,生活水箱,熱水箱蓋子是否關(guān)閉。
。5)檢查并固定衛(wèi)星接收天線。值班人員每1小時上樓檢查屋頂設備是否完好。
(6)保證客房熱水供應,觀察熱水溫度,當水溫低于37℃開電加熱。
。7)檢查室外所有雨水井及污水井并保持暢通。
。8)檢查總機房電話配線架避雷針是否完好到位。
(9)檢查大堂四周地下室排風口,并用沙袋封堵,防止進水。
(10)檢查所有室外燈是否堅固,包括基礎螺絲。所有室外攝像頭是否堅固。
2、臺風后的善后工作:
(1)疏通所有陽臺地漏開蓋的排水管。
。2)恢復安裝停車場遮陽棚。
(3)檢查室外工程部所屬所有設備(霓虹燈、圍墻燈、柱燈、草坪燈等等)及屋頂所有設備損失情況,匯報酒店領導。同時,將酒店所有損失情況匯總,呈酒店領導審閱,及時與保險公司聯(lián)系落實理賠事宜。
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1、臺風前準備工作:
。1)準備充足沙袋,放置備用區(qū)域(中西餐廳折頁門、中廚出入口等),做好防護措施。
。2)檢查各區(qū)域與設施設備情況(某某廳、多功能廳、會議室、中西餐與廚房),對存在問題及時報工程部維修。
。3)鎖閉所有的門窗(檢查固定沙袋是否牢固)并將餐桌、椅子搬離門窗較遠處,防止桌椅等造成損壞。并將泳池吧的燒烤爐、燒烤桌椅搬移得當位置存放。
(4)提前準備好足夠的服務用品與一次性用具(紙盤、杯、筷子、餐盒等),并準備足夠的瓶裝飲用水,確保臨時供應(停水停電時使用)。
。5)結(jié)合實際準備充足的廚房儲備用食品(如:冬瓜、南瓜、土豆等),至少一周使用的大米、面粉以及食用油。
。6)提前準備半成品及可存儲的熟食品,冷凍食物在臺風來臨之前使用完或做加工,并提前準備好所有預測需要的原材料(至少保證2-4天)。
(7)聯(lián)系客戶,提前做好預定的準備工作。
2、臺風期間必備工作:
。1)不間斷檢查各區(qū)域(某某廳、多功能廳、中西餐廳等)是否有滲水現(xiàn)象,并準備報損布草,及時做好現(xiàn)場處理。
。2)及時檢查原材料供應和使用消耗情況,并合理掌握調(diào)配。
。3)確保住店客人與員工的用餐。在條件允許的情況下,餐廳正7常對外經(jīng)營。
。4)除部門工作以外酒店指定防風工作區(qū)域:主樓1樓(中西餐、大堂、接待等一樓層)防風、滲水及相應處理。
3、臺風后的善后工作:
。1)及時做好營業(yè)現(xiàn)場的恢復及衛(wèi)生清潔工作。
。2)清點部門損失情況,及時匯報酒店領導。
(3)檢查部門設施設備,需維修項目及時報工程部維修。
。4)掌握客流量情況,對于短期不能用完的原材料靈活處理,注意保質(zhì)期、定期通風晾曬和做好貯藏。
(六)財務部
1、臺風前準備工作:
。1)與菜品供應商取得聯(lián)系,掌握送貨情況,告知相關(guān)部門,以便做好工作準備。
(2)安排好前臺收銀工作的資金備存以及應急安全措施。
。3)網(wǎng)管員對酒店電腦系統(tǒng)排查,確保正常使用。
2、臺風期間必備工作:
。1)財務部科室人員做好會計資料、檔案、計算機有關(guān)數(shù)據(jù)的保管工作,做到各項資料保管明確到人,保證會計資料及數(shù)據(jù)完整,并保護各項設備不受臺風侵害。
。2)前臺收銀須在停電前,做好手工操作的準備,對各項數(shù)據(jù)及時備份。同時,制作手工帳要做到無漏、錯帳,確保帳目結(jié)算的準確性。
。3)除部門工作以外酒店指定防風工作區(qū)域:主樓1—5樓東側(cè)通道防滲水與處理工作。
3、臺風后的善后工作:
。1)配合各部門提供相關(guān)損失費用參考數(shù)據(jù)。
。2)根據(jù)酒店匯總損失情況,核對物資壞損,做好相關(guān)記錄。
。3)負責酒店財產(chǎn)損失記錄核算與保險公司進行理賠事宜。
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1、臺風前準備工作:
積極與預訂房客戶確定抵店情況,以便做好相關(guān)預訂安排。
2、臺風期間必備工作:
。1)辦公室安排人員留守,做好銷售接洽與訂房工作,以及前臺接待需要的協(xié)調(diào)工作,確保酒店銷售工作正常開展。
(2)除留守人員外,其他人員隨時聽從指揮中心調(diào)遣參與防臺風工作。
。3)積極與機場保持聯(lián)系,做好滯留客的接待與相關(guān)安排。
3、臺風后善后工作:
統(tǒng)計臺風期間酒店的銷售與接待情況,以及臺風后銷售狀況及趨勢,匯報酒店領導。
防臺風應急預案5
沿海地帶是臺風的多發(fā)地區(qū),我施工單位為確保施工人員的生命安全、保證企業(yè)的財產(chǎn)不受損失,所以對施工現(xiàn)場作出以下防臺措施:
一、及早部署:
1、在接到臺風預報時立即部署防臺措施;
2、及時對全體職工傳達上級防臺通知,使職工了解臺風的動向和來臨時間。
二、組織檢查:
1、由項目部防臺小組組織對施工現(xiàn)場進行全面檢查,確保萬無一失;
2、各班組認真檢查各種施工材料的堆放穩(wěn)固,對稍有疑惑的地方進行清理整治;
3、架工班對外架的整體性能和外架與建筑物的剛性連接進行徹底的檢查,對存在有安全隱患的地方立即整改。
4、施工現(xiàn)場專業(yè)防護小組對防護棚進行加固處理,具體加固措施為設置剪刀撐和用鐵絲拉防護棚四角固定在地面。
5、塔吊操作人員在臺風來臨前停止所有吊裝工作,吊臂的停放位置及固定點按塔吊的操作規(guī)程進行。
6、電工在接到防臺通知后,立即對施工現(xiàn)場敷設的電路電線進行檢查,電箱的放置是否牢固可靠,對有安全隱患的地方立即整改,并在臺風來臨前切斷所有施工用電,臺風過后,先對施工現(xiàn)場的電路電線進行檢查,確認正常后方可送電。
7、臺風來臨時,生活區(qū)宿舍關(guān)閉所有門窗,確保職工安全。
三、領導重視:
由項目部組織的領導班子成員徹夜值班,配置必要的通訊設備(如對講機),便于應急時相互聯(lián)絡。
四、應急救援:
1、應急救援人員應經(jīng)過培訓和必要的`演練,掌握救援行動的方法技能和注意事項,熟悉本單位安全生產(chǎn)情況,掌握應急救援器材,設備的性能和使用方法。
2、配備必要的應急救援器材,設備。
3、臺風期間救援小組24小時待命,發(fā)生事故及時進行處理。
五、啟動預案:
成立防臺應急小組,便于及時處理防臺過程中出現(xiàn)的問題,減少不必要的損失。
(一)各崗位責任分工
1、安保部認真做好暴風雨緊急情況時的信息傳遞、資源調(diào)配及有關(guān)后勤保障工作。
2、工程維修部門負責給排水、供電、供空調(diào)、電梯等機電設備的故障及應急處理。
2
3、物業(yè)服務公司治安消防部門負責“三防”及安全保衛(wèi)、義務消防等情況應急處理,同時負責抗災救災工作。
4、保潔綠化部門負責綠化、環(huán)境的抗災保護和災后恢復工作。
。ǘ┓琅_風防洪水及應急處理
1、物業(yè)服務公司接到臺風或暴雨警報信號通知后,應立即緊急動員,各部門處于臨戰(zhàn)狀態(tài),同時成立指揮小組經(jīng)理任總指揮,各部門主管為成員的三防臨時指揮部,相關(guān)人員應實行24小時值班制度,作好防洪防汛救災準備工作。
2、在臺風或暴雨來臨前,應做好各項防風、防水浸措施,如:緊急做好防風、防水浸工作、關(guān)閉公共門窗,檢查清理排洪設備、設施、廣告招牌、花盆等。
。1)檢查所有門窗,特別雙開玻璃門是否有足夠保護及穩(wěn)固。
。2)牢固所有容易松脫物件,尤其是位于天臺及露臺等地方,對于一些較易吹倒的物件發(fā)如花盆等應搬至室內(nèi)或?qū)⑵浣壘o。
。3)檢查所有去水道、沙井、雨水渠等,并清除可能引致淤塞的垃圾、泥沙及雜物。
。4)確保所有緊急用具可以隨時應用,如沙包、雨衣、頭盔、水靴、繩索、后備照明、方木(用于固定玻璃門)等。
。5)檢查排水泵系統(tǒng)是否正常通暢。
(6)檢查發(fā)電系統(tǒng)及其供油裝置正常與否,并按規(guī)程試開發(fā)電機組。
。7)關(guān)閉霓虹燈電源。
防臺風應急預案6
一、應急預案的方針與原則
堅持“安全第一,預防為主”、“保護人員安全優(yōu)先,保護環(huán)境優(yōu)先”的方針,貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進”的原則。更好地適應法律和經(jīng)濟活動的要求;給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境;保證各種應急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài);指導應急行動按計劃有序地進行;防止因應急行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援;有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失;幫助實現(xiàn)應急行動的快速、有序、高效;充分體現(xiàn)應急救援的“應急精神”。
二、應急策劃
(一)應急預案工作流程圖
根據(jù)本工程的特點及施工工藝的實際情況,認真的組織了對危險源和環(huán)境因素的識別和評價,特制定本項目發(fā)生緊急情況或事故的應急措施,開展應急知識教育和應急演練,提高現(xiàn)場操作人員應急能力,減少突發(fā)事件造成的損害和不良環(huán)境影響。其應急準備和響應工作程序見下圖:
圖1應急準備和響應工作程序圖
(二)、突發(fā)事件風險分析和預防
為確保正常施工,預防突發(fā)事件以及某些預想不到的、不可抗拒的事件發(fā)生,事前有充足的技術(shù)措施準備、搶險物資的儲備,最大程度地減少人員傷亡、國家財產(chǎn)和經(jīng)濟損失,必須進行風險分析和預防。
1、突發(fā)事件、緊急情況及風險分析
根據(jù)本工程及氣候條件情況,施工中可能會遇到9級或以上臺風,給工程施工帶來危害。根據(jù)以上分析,并充分考慮到施工技術(shù)難度和不利條件等,經(jīng)多方討論和分析,將臺風確定為本項目的突發(fā)事件、重大風險或緊急情況。
2、突發(fā)事件及重大風險預防措施
從以上風險情況的分析看,如果不采取相應有效的預防措施,不僅給施工造成很大影響,而且對施工人員的安全造成威脅。
1)項目部加大了在索取氣象信息方面的投入,提高全員防洪防臺意識,項目部定制了氣象預報短信服務。
2)施工前期和施工過程中詳細了解當?shù)氐臍夂蚯闆r,并密切注意氣候變化及衛(wèi)星云圖的活動跡象,發(fā)現(xiàn)異常情況及時采取措施預防。
3)臺風處理方案
在預知臺風即將發(fā)生后,待來臨之前停止施工,將人員及有關(guān)財產(chǎn)轉(zhuǎn)移到安全的地方,使財產(chǎn)損失盡可能減到最小。
(三)、應急資源分析
1)應急力量的組成及分布:項目部有關(guān)部門負責人、項目部成員、業(yè)主、監(jiān)理、地方政府、醫(yī)院衛(wèi)生機構(gòu)等。
2)應急設備、物資準備:醫(yī)療設備、救護車輛充足,藥品齊全,各施工小分隊配有對講機、及物資轉(zhuǎn)移的相關(guān)設備。
3)上級救援機構(gòu):項目部應急領導小組,地方可用的主要應急資源是救護車。
(四)法律法規(guī)要求
《建筑工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《關(guān)于特大安全事故行政責任追究的
規(guī)定》第七條、第三十一條;《安全生產(chǎn)法》第三十條、第六十八條;《建筑工程安全管理條例》、《安全許可證條例》。
三、應急準備
1、機構(gòu)與職責
一旦發(fā)生臺風安全事故,項目部領導及有關(guān)部門負責人必須立即趕赴現(xiàn)場,組織指揮搶險,成立現(xiàn)場應急領導小組!疽娋W(wǎng)絡圖】
醫(yī)院急救電話:120
應急組織的分工職責
組長職責:
1)決定是否存在或可能存在重大緊急事故,要求應急服務機構(gòu)提供幫助并實施場外應急計劃,在不受事故影響的地方進行直接控制;
2)復查和評估事故(事件)可能發(fā)展的`方向,確定其可能的發(fā)展過程;
3)指導設施的部分停工,并與領導小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場人員撤離,并確保任何傷害者都能得到足夠的重視;
4)與場外應急機構(gòu)取得聯(lián)系及對緊急情況的記錄作出安排;
5)在場(設施)內(nèi)實行交通管制,協(xié)助場外應急機構(gòu)開展服務工作;
6)在緊急狀態(tài)結(jié)束后,控制受影響地點的恢復,并組織人員參加事故的分析和處理。
副組長(即現(xiàn)場管理者)職責:
1)評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢,建立應急步驟,確保員工的安全和減少設施和財產(chǎn)損失;
2)如有必要,在救援服務機構(gòu)來之前直接參與救護活動;
3)安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶;
4)設立與應急中心的通訊聯(lián)絡,為應急服務機構(gòu)提供建議和信息。
成員職責:
1)確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速;
2)保持通訊設施和設備處于良好狀態(tài)。
3)負責應急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡。
4)提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應急方案和措施。
5)指導搶險搶修組實施應急方案和措施。
6)修補實施中的應急方案和措施存在的缺陷。
7)繪制事故現(xiàn)場平面圖,標明重點部位,向外部救援機構(gòu)提供準確的搶險救援信息資料。
8)實施搶險搶修的應急方案和措施,并不斷加以改進。
9)尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。
10)在事故有可能擴大進行搶險搶修或救援時,高度注意避免意外傷害。
11)搶險搶修或救援結(jié)束后,直接報告最高管理者并對結(jié)果進行復查和評估。
后勤部門
1)保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護、救護用品及生活物質(zhì)的供給。
2)提供合格的搶險搶修或救援的物質(zhì)及設備。
2、應急資源
應急資源的準備是應急救援工作的重要保障,項目部根據(jù)潛在事故的性質(zhì)和后果分析,配備應急救援中所需的救援機械和設備、交通工具、醫(yī)療設備和藥品、生活保障物資。
主要應急物資:
、倥鋫溥m當?shù)木壬骶,如救生圈、安全繩、長竹竿等;
、趦(nèi)部電話、對講機等聯(lián)系工具保持暢通;
、圩詡浒l(fā)電機和照明專線保持良好工作狀態(tài);
、茴A備沙袋等物,利于堵水和引導水流方向。
3、教育、訓練
為全面提高應急能力,項目部對搶險人員進行必要的搶險知識教育,制定出相應的規(guī)定,包括應急內(nèi)容、計劃、組織與準備、效果評估等。公司每年進行兩次應急預案指導,必要時,協(xié)同項目部進行應急預案演練。
4、互相協(xié)議
項目部事先與地方醫(yī)院、賓館建立正式的互相協(xié)議,以便在事故發(fā)生后及時得到外部救援力量和資源的援助。
四、應急響應
施工過程中施工現(xiàn)場或駐地發(fā)生無法預料的需要緊急搶救處理的危險時,應迅速逐級上報,次序為現(xiàn)場、辦公室、搶險領導小組、上級主管
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