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手術(shù)室防臺風暴雨應急預案
在平時的學習、工作或生活中，有時會出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，很有必要提前準備一份具體、詳細、針對性強的應急預案。那么什么樣的應急預案才是好的呢？下面是小編為大家整理的手術(shù)室防臺風暴雨應急預案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
手術(shù)室防臺風暴雨應急預案1
為做好今年的防汛抗旱防臺風工作，保護人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《20xx年濟寧市防汛抗旱防臺風衛(wèi)生應急預案》《濟寧市兗州區(qū)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》等規(guī)定，制定本預案。
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
兗州區(qū)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生洪澇、臺風、干旱災害突發(fā)事件時，使旱澇災害處于可控狀態(tài)，確保防汛抗旱和抗洪搶險救災工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護人民群眾生命安全和財產(chǎn)安全，保障經(jīng)濟社會安全穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。
（二）編制依據(jù)
依據(jù)《20xx年濟寧市防汛抗旱防臺風衛(wèi)生應急預案》《濟寧市兗州區(qū)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》等規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本預案。
�。ㄈ┻m用范圍
本預案適用于兗州轄區(qū)內(nèi)強風強降雨、積水內(nèi)澇、干旱所造成人員傷亡的醫(yī)療急救、疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、心理干預和可能造成的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作以及衛(wèi)生系統(tǒng)各單位自身防汛抗旱防臺風工作。
（四）工作原則
認真貫徹以人為本、安全第一的方針，堅持政府主導、公眾參與，預防為主、常備不懈、統(tǒng)一領導、分級負責、依法防控、處置果斷、依靠科學、加強合作、屬地管理的原則組織實施防汛抗旱防臺風工作。
二、衛(wèi)生應急救援組織指揮體系和職責
�。ㄒ唬﹨^(qū)衛(wèi)生健康局防汛抗旱防臺風衛(wèi)生應急工作領導小組
成立區(qū)衛(wèi)生健康局防汛抗旱防臺風衛(wèi)生應急工作領導小組，在區(qū)防汛抗旱指揮部的領導下，負責全區(qū)洪澇、干旱災害事故醫(yī)療搶救、救災防病的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)工作，局機關(guān)各有關(guān)科室根據(jù)分工各自承擔相應的職責。
�。ǘ└麽t(yī)療衛(wèi)生單位防汛抗旱防臺風衛(wèi)生應急工作領導小組
各醫(yī)療衛(wèi)生單位要成立相應的協(xié)調(diào)組織機構(gòu)，在區(qū)防汛抗旱指揮部、區(qū)衛(wèi)生健康局防汛抗旱防臺風衛(wèi)生應急工作領導小組的統(tǒng)一領導和指揮下，負責在各自職責范圍內(nèi)做好防汛抗旱防臺風工作和衛(wèi)生應急處置工作。
�。ㄈ┓姥纯购捣琅_風衛(wèi)生應急定點救治機構(gòu)
指定區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)鐵路醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)醫(yī)院為兗州區(qū)防汛抗旱防臺風衛(wèi)生應急定點救治醫(yī)院。
（四）防汛抗旱防臺風衛(wèi)生應急處置專家組
區(qū)衛(wèi)生健康局組建由傳染病、ICU、內(nèi)科、外科、疾病預防控制、公共衛(wèi)生管理等方面專家組成的專家組，對防汛抗旱防臺風衛(wèi)生應急救援工作提供咨詢建議、技術(shù)指導和支持。
三、防汛應急響應和終止
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按汛（旱）情災害的嚴重程度和影響范圍，應急響應分為4級：一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級），應急響應由區(qū)防汛抗旱指揮部統(tǒng)一發(fā)布。
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1.區(qū)防汛抗旱指揮部發(fā)布Ⅳ級應急響應。區(qū)衛(wèi)生健康局、各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應安排應急值班人員，保持通訊通暢，隨時準備處理各種緊急情況，急救中心要加強值班力量，車輛、人員24小時待命，有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)要做好救治傷員的準備工作，定點救治醫(yī)院開通綠色通道，區(qū)疾病預防控制中心和區(qū)衛(wèi)生健康綜合執(zhí)法大隊要做好災后的衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生監(jiān)督準備工作。
2.區(qū)防汛抗旱指揮部發(fā)布Ⅲ級應急響應。我區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)在Ⅳ級應急響應行動的基礎上增加以下措施：
�。�1）局辦公室負責應急值班，局分管領導在崗值班，保持通訊通暢，各醫(yī)療急救、衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生監(jiān)督應急機動隊處于待命狀態(tài)，定點救治醫(yī)院開通綠色通道，隨時準備處理各種緊急情況。
�。�2）遭受汛（旱）情影響的地區(qū)，實行嚴格的'疫情日報告和零報告制度，認真填寫疫情監(jiān)測日報表，由區(qū)疾病預防控制中心匯總后于次日8：30前報區(qū)衛(wèi)生健康局。對人員傷亡情況、醫(yī)療救治情況、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)受災情況和消殺情況應隨同疫情及時上報，緊急情況隨時上報。
3.區(qū)防汛抗旱指揮部發(fā)布Ⅱ級應急響應。我區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)在Ⅲ級響應的基礎上增加以下措施：
�。�1）醫(yī)療救治、疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和心理干預應急機動隊準備好機動車輛、油料、醫(yī)療設備、藥品消殺器械、快速檢測設備和試劑等應急物資，處于待命狀態(tài)。區(qū)疾病預防控制中心做好隨時調(diào)運防疫消殺物資、生物制品的準備。定點救治醫(yī)院開通綠色通道的同時，加強急診力量和專業(yè)人員配備，各醫(yī)療和急救機構(gòu)做好現(xiàn)場救護、血液儲備、開通綠色通道收治傷員等各項準備工作。
�。�2）各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對本單位的房屋和廣告牌等戶外設施進行認真檢查和加固，對有隱患的房屋要在暴雨前轉(zhuǎn)移全部病人和人員，確保不發(fā)生因漏查而造成的人員傷亡事件。切實加強本單位內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，做好應對停電、停水和發(fā)生內(nèi)澇的各項準備，確保醫(yī)療衛(wèi)生工作的正常開展。要對在建工程進行安全檢查，根據(jù)情況可以全部臨時停工，妥善安置建筑工人。
4.區(qū)防汛抗旱指揮部發(fā)布Ⅰ級應急響應。我區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)在Ⅱ級響應的基礎上增加以下措施：
�。�1）區(qū)衛(wèi)生健康局和各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的領導停止一切外出活動，已外出的盡快返回，主要領導干部必須在崗值班，保持通訊暢通，隨時應對各種緊急情況。
�。�2）各醫(yī)療救治、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督和心理干預應急機動隊進入24小時待命狀態(tài)。
�。�3）各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對地下室或低洼地區(qū)的設備、藥品、儀器和車輛等物資進行檢查，可移動部分必須在暴雨前轉(zhuǎn)移到安全的地點，同時要加強對大型儀器設備的保護，對地下室等易受澇部位要配置沙包、水泵進行保護。要做好應對停電、停水和發(fā)生內(nèi)澇等情況的準備，儲備發(fā)電機、油料、食品、水、手電、蠟燭和應急燈等應急物資。
四、應急響應終止
接到區(qū)防汛抗旱指揮部終止響應的指令后，恢復正常值班，及時總結(jié)本單位防汛抗旱防臺風和搶險救災中醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生監(jiān)督等工作情況，包括本單位受災情況、經(jīng)濟損失，2個工作日內(nèi)向區(qū)衛(wèi)生健康局書面報告綜合情況，區(qū)衛(wèi)生健康局匯總后報濟寧市衛(wèi)健委和區(qū)防汛抗旱指揮部。
五、現(xiàn)場救援工作
災情發(fā)生后，區(qū)衛(wèi)生健康局在區(qū)政府的統(tǒng)一指揮下，組織醫(yī)療救援、衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生監(jiān)督和心理干預應急隊深入災區(qū)第一線，接受統(tǒng)一指揮和調(diào)遣，積極開展各項衛(wèi)生救災工作。迅速核實衛(wèi)生健康系統(tǒng)內(nèi)部災情，向區(qū)政府和上級衛(wèi)生健康行政部門報告，安排救災物資，組織衛(wèi)生部門開展生產(chǎn)自救。
（一）傷員救治。醫(yī)療救援應急隊負責對因暴雨及次生災害造成的受傷人員救治善后工作按《濟寧市兗州區(qū)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。傷員需要轉(zhuǎn)移的，應根據(jù)傷情分類和就近原則，由現(xiàn)場指揮部負責統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。任何醫(yī)療機構(gòu)不得以任何理由拒診、推諉傷員。
�。ǘ膮^(qū)消殺。衛(wèi)生防疫應急隊負責應對因暴雨造成的大面積水浸泡、泥石流、飲用水井和自來水水廠受污染等次生災害，區(qū)疾病預防控制中心要制定相應的消殺方案，加強自來水廠和飲用井水的監(jiān)測，指導并開展消殺工作，加強災后健康教育，預防傳染病的暴發(fā)和流行。
�。ㄈ┬l(wèi)生監(jiān)督。衛(wèi)生監(jiān)督應急隊負責開展災區(qū)飲用水安全監(jiān)督檢查，加強對自來水廠水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)督，確保群眾飲用合格衛(wèi)生的自來水。
�。ㄋ模┬睦砀深A。心理干預應急隊負責開展災區(qū)群眾的心理疏導等工作。
六、保障機制
�。ㄒ唬┤藛T、技術(shù)保障
1.預案管理。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要結(jié)合實際建立和完善防汛抗旱防臺風應急預案。
2.應急隊伍。區(qū)衛(wèi)生健康局根據(jù)應急工作需要，抽調(diào)區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)鐵路醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員組建醫(yī)療救援應急隊，負責因暴雨造成的人員傷害的醫(yī)療救治，臨時安置點群眾的醫(yī)療工作。
抽調(diào)區(qū)疾病預防控制中心專業(yè)技術(shù)人員組建衛(wèi)生防疫應急隊，負責災前、災后的衛(wèi)生防疫、健康教育以及災區(qū)衛(wèi)生防疫藥品（消殺藥品、生物制品）的儲備和調(diào)運，臨時安居點群眾的飲用水檢測和生活環(huán)境的消殺和指導工作，預防控制傳染病疫情的暴發(fā)和流行。
抽調(diào)區(qū)衛(wèi)生健康綜合執(zhí)法大隊技術(shù)人員組建衛(wèi)生監(jiān)督應急隊，負責災區(qū)及臨時安居點的飲用水衛(wèi)生、傳染病防治等公共衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。
抽調(diào)濟寧市榮復軍人醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員組建心理干預應急隊，負責做好災區(qū)群眾的心理衛(wèi)生干預和指導。
衛(wèi)生應急隊伍配備必要的防護裝備、通訊工具、交通工具和急救、醫(yī)療藥品，區(qū)級防汛抗旱防臺風應急隊伍由區(qū)衛(wèi)生健康局統(tǒng)一調(diào)度指派，到達災區(qū)后由區(qū)衛(wèi)生健康局負責統(tǒng)一安排應急工作任務。其他各有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位均應成立相應的防汛抗旱防臺風應急隊伍。
3.培訓與演練。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實施、分級負責、突出重點、適應需求”原則，采取定期和不定期相結(jié)合的形式，組織防汛相關(guān)知識和技能培訓，開展演練，對演練結(jié)果進行總結(jié)和評估。
�。ǘ┪镔Y、經(jīng)費保障
1.物資保障。各醫(yī)療衛(wèi)生單位建立防汛應急物資儲備，對急救藥品、器械、血液、衛(wèi)生防疫消殺藥品器械、快速檢驗檢測試劑、衛(wèi)生防護用品及相應的應急設施建立常規(guī)儲備和補充更新機制。
2.經(jīng)費保障。各醫(yī)療衛(wèi)生單位應適當安排防汛抗旱防臺風衛(wèi)生應急專項經(jīng)費，用于汛期衛(wèi)生應急工作經(jīng)費、災后處理、災后恢復和應急機動隊員工作補助等。
七、附則
�。ㄒ唬┍绢A案由區(qū)衛(wèi)生健康局負責解釋。
�。ǘ┍绢A案自印發(fā)之日起實施。
手術(shù)室防臺風暴雨應急預案2
1總則
1.1編制目的
為做好暴雨、洪水、臺風災害及其引發(fā)的次生衍生災害可能造成的公眾健康危害的預防和衛(wèi)生應急處置工作，提高衛(wèi)生計生部門應對能力，最大限度地減輕災害對公眾的健康危害，降低損失，保護公眾健康與生命安全，維護社會穩(wěn)定，特編制本預案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國食品安全法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《寧德市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》《蕉城區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》《蕉城區(qū)突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》《蕉城區(qū)防汛防臺風應急預案》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》《國家救災防病信息報告管理規(guī)范（試行）》等制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于我區(qū)范圍內(nèi)由于暴雨、洪水、臺風及其次生衍生災害可能造成的公眾健康危害的預防和衛(wèi)生應急處置工作，以及衛(wèi)生計生系統(tǒng)自身防范與應對準備工作。
其它自然災害及其次生衍生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作分別按《蕉城區(qū)突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》和《蕉城區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》執(zhí)行。
1.4工作原則
1.4.1預防為主、常備不懈。提高衛(wèi)生計生系統(tǒng)對暴雨、洪水、臺風的防范意識，完善防御暴雨、洪水、臺風災害衛(wèi)生應急機制，落實各項防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設備的應急準備工作。
1.4.2統(tǒng)一領導、分級負責。衛(wèi)生計生行政系統(tǒng)在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領導和指揮下，按照本預案規(guī)定，在各自職責范圍內(nèi)做好暴雨、洪水、臺風的防御和衛(wèi)生應急處置工作。
1.4.3依法防控、處置果斷。衛(wèi)生計生行政系統(tǒng)要按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，完善防汛防臺風衛(wèi)生應急預案，建立健全系統(tǒng)、規(guī)范的防汛防臺風工作制度，加強衛(wèi)生應急隊伍建設，對暴雨、洪水、臺風的到來及可能造成的危害做出快速反應，及時有效開展醫(yī)療救治、相關(guān)疫情監(jiān)測與防控、飲用水衛(wèi)生監(jiān)測與消毒、信息報告等衛(wèi)生應急處置工作。
1.4.4依靠科學、加強合作。要充分尊重和依靠科學，開展防汛防臺風的知識宣傳，加強與各有關(guān)行業(yè)和機構(gòu)的溝通和合作，做到資源共享，信息互通，有效地做好防汛防臺風工作，盡可能減少暴雨、洪水、臺風帶來的危害和損失。
2組織指揮體系及職責
2.1區(qū)衛(wèi)生計生局防汛防臺風衛(wèi)生應急工作領導小組
區(qū)衛(wèi)生計生局成立防汛防臺風衛(wèi)生應急工作領導小組，由局主要領導任組長，分管領導任副組長，有關(guān)股室負責人和有關(guān)單位負責人或分管領導為成員，統(tǒng)一指揮全區(qū)衛(wèi)生計生系統(tǒng)防汛防臺風的衛(wèi)生應急工作。區(qū)衛(wèi)生計生局應急辦負責組織協(xié)調(diào)防汛防臺風工作，局機關(guān)有關(guān)股室按照職責分工開展相關(guān)工作。
2.2各衛(wèi)生計生單位，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)防汛防臺風衛(wèi)生應急工作領導小組
各衛(wèi)生計生單位、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)成立防汛防臺風衛(wèi)生應急工作領導小組，負責組織、指揮和協(xié)調(diào)本區(qū)域衛(wèi)生計生系統(tǒng)的防汛防臺風衛(wèi)生應急工作。
2.3專業(yè)技術(shù)機構(gòu)職責
2.3.1醫(yī)療機構(gòu)：負責對因暴雨、洪水、臺風造成傷害的人員實施醫(yī)療救治；組織醫(yī)療救援應急隊伍到災區(qū)為傷病員、臨時安置點群眾、救災人員等開展醫(yī)療救護、心理咨詢與干預以及衛(wèi)生防病相關(guān)工作；協(xié)助災區(qū)受損醫(yī)療機構(gòu)盡早恢復醫(yī)療服務能力和開展巡回醫(yī)療，確保災區(qū)群眾有病及時得到救治；災害期間，負責本機構(gòu)受損情況、醫(yī)療工作有關(guān)信息和疫情信息的采集報告和網(wǎng)絡直報。
2.3.2疾病預防控制機構(gòu)：負責災前衛(wèi)生防病物資（消殺藥械、生物制品）的儲備；組織應急隊伍到災區(qū)及災民臨時安置點，負責災區(qū)傳染病疫情監(jiān)測、飲用水水質(zhì)應急監(jiān)測、健康教育、衛(wèi)生防病物資的調(diào)運，并在衛(wèi)生計生行政部門的組織下開展公共衛(wèi)生風險評估等工作，指導飲水消毒與生活環(huán)境消殺；協(xié)助當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)快速恢復人群疾病監(jiān)測、病媒生物應急監(jiān)測和免疫規(guī)劃服務能力；做好本機構(gòu)受損情況、救災防病有關(guān)信息的采集報告和網(wǎng)絡直報。
2.3.3衛(wèi)生計生監(jiān)督機構(gòu)：組織應急隊伍到災區(qū)及災民臨時安置點，依照法律、法規(guī)開展飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生及傳染病防治工作等的監(jiān)督執(zhí)法檢查；做好本機構(gòu)受損情況、救災防病工作有關(guān)信息的采集報告和網(wǎng)絡直報。
2.3.4現(xiàn)場指揮組：發(fā)生重大災情時，按照區(qū)防指的部署，區(qū)衛(wèi)生計生局派遣現(xiàn)場指揮組參加區(qū)防指前方救災指揮部，對災區(qū)現(xiàn)場衛(wèi)生應急處置工作進行督促檢查和指導，并根據(jù)災區(qū)實際，統(tǒng)一指揮調(diào)度增援的醫(yī)療衛(wèi)生救援力量，組成醫(yī)療救治、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)組，支援災區(qū)開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病工作，收集每日救災防病工作有關(guān)信息，并報局應急辦匯總。
2.4前期準備
各衛(wèi)生計生單位要逐級逐點明確責任人，應明確第一和第二防洪防臺責任人(A、B角)，要及早全面動員部署，落實防汛防臺風責任制，及時完成防汛防臺風相關(guān)方案、預案的修編，要做好汛前安全檢查，做好應急物資儲備，落實應急隊伍。
3響應分級
應對暴雨、洪水、臺風的應急響應級別由低到高分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四個響應級別，具體分級標準按照《蕉城區(qū)防汛防臺風應急預案》執(zhí)行。
4響應工作
根據(jù)響應級別，按照上級衛(wèi)生計生行政部門和當?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)的要求，各衛(wèi)生計生單位、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)采取相應的應對措施進行響應，并及時報告有關(guān)工作情況。
4.1Ⅳ級響應
�、艏夗憫欠姥捶琅_風的準備期、災害初期、災害波及范圍局限時的基本響應行動，是防汛防臺風衛(wèi)生應急響應行動的基礎。
4.1.1各衛(wèi)生計生單位、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要加強與防汛、氣象等有關(guān)部門的信息溝通，及時了解暴雨、洪水、臺風的動態(tài)信息，做好防汛防臺風的.各項準備工作，隨時準備處理各種緊急情況。
4.1.2防汛防臺風期間各衛(wèi)生計生單位、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要安排人員值班，保持通訊暢通。
4.1.3醫(yī)療衛(wèi)生計生單位要加強本單位的風險排查，并落實防御措施，及時轉(zhuǎn)移低洼地帶及有隱患房屋內(nèi)的人員和設備、藥品、儀器、車輛等物資，同時要加強對大型儀器設備的保護，對地下室等易受澇部位要配置沙包、水泵進行保護；要對在建工程進行安全檢查，根據(jù)情況可臨時停工，責成建筑公司妥善安置建筑工人；要切實加強本單位內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，做好防御臺風和應對停電、停水和發(fā)生內(nèi)澇的各項準備，儲備發(fā)電機、油料、沙袋、食品、水、手電、蠟燭和應急燈等應急物資，確保醫(yī)療衛(wèi)生工作的正常開展。
區(qū)衛(wèi)生計生局要組織對各衛(wèi)生計生單位、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)自身應對準備工作進行檢查。
4.1.4區(qū)人民醫(yī)院120急救中心要加強值班，車輛、人員24小時待命，隨時組織開展急救。
4.1.5各醫(yī)療機構(gòu)要做好救治傷病員的準備工作，接到指令后，迅速組織應急隊伍深入災區(qū)，及時開展醫(yī)療救治工作；街道社區(qū)服務衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務站、村衛(wèi)生所接到緊急傷病報告后，根據(jù)當?shù)卦\療能力開展先期救治，或轉(zhuǎn)送到上級醫(yī)院救治，并及時向上級報告。
4.1.6疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要做好救災防病物資的儲備，接到災后防病指令后，迅速組織應急隊伍深入災區(qū)，及時開展災后衛(wèi)生防病和衛(wèi)生監(jiān)督工作。
4.1.7事發(fā)地醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應及時將救災防病信息（見附件2表2、表3）報告衛(wèi)生計生行政部門，在災區(qū)參與救災防病的應急隊伍工作開展情況（見附件2表3）也應及時報告衛(wèi)生計生行政部門和派出的衛(wèi)生計生行政部門。區(qū)衛(wèi)生計生局要及時向市衛(wèi)生計生委報告當?shù)氐氖転暮途葹姆啦∏闆r（見附件1），同時，委托疾病控制機構(gòu)及時將所有救災防病信息通過“國家救災防病報告管理信息系統(tǒng)”進行網(wǎng)絡報告。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應按《國家救災防病信息報告管理規(guī)范（試行）》要求進行網(wǎng)絡直報，未恢復網(wǎng)絡直報能力的應使用傳真、電話等方式及時向衛(wèi)生計生行政部門報告。遭受暴雨、洪水、臺風影響的地區(qū)，要實行嚴格的救災防病信息日報告，區(qū)疾控中心應在每日上午9時前將轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡直報的救災防病信息按附件1匯總后報區(qū)衛(wèi)生計生局應急辦，區(qū)衛(wèi)生計生局應急辦每日上午9:30前報市衛(wèi)生計生委應急保健科。
4.1.8區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進入應急準備狀態(tài)。區(qū)衛(wèi)生計生局組織對災區(qū)醫(yī)療救援和災后防病工作進行指導，調(diào)配救災物資，必要時，組織督導組、專家組深入災區(qū)第一線督促指導。
4.2Ⅲ級響應
在Ⅳ級響應的基礎上增加以下措施：
4.2.1區(qū)屬衛(wèi)生計生單位、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應加強應急值守。在遭遇或可能遭遇暴雨、洪水或臺風襲擊期間，衛(wèi)生計生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生計生單位的分管領導應在崗帶班，保持通訊暢通，隨時應對各種緊急情況。
4.2.2在可能遭遇暴雨、洪水或臺風襲擊期間，醫(yī)療急救、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督應急隊伍處于24小時待命狀態(tài)；人民醫(yī)院要按預案備好急救用血，以備醫(yī)療救治之需。
4.2.3區(qū)級醫(yī)療救治、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督應急隊伍要準備好車輛、油料、醫(yī)療設備、消殺藥品器械等應急物資，處于待命狀態(tài)。
4.2.4區(qū)疾控中心要做好隨時調(diào)運防疫消殺物資、生物制品的準備。各級醫(yī)療機構(gòu)要加強急診力量，做好現(xiàn)場救護、開通綠色通道收治傷員等各項準備工作。
4.2.5區(qū)衛(wèi)生計生局組織對轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生計生單位應對準備工作進行檢查。適時組織區(qū)級醫(yī)療救治、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督等應急人員，深入災區(qū)實施增援、指導。必要時，申請市衛(wèi)計委調(diào)遣相鄰縣（市、區(qū)）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對災區(qū)進行支援。組織督導組、專家組深入災區(qū)第一線督促、指導，落實各項災后防病措施。
4.3Ⅱ級響應
在Ⅲ級響應的基礎上增加以下措施：
4.3.1遭遇洪水或臺風襲擊期間，衛(wèi)生計生行政局主要領導必須在崗帶班，保持通訊暢通，隨時應對各種緊急情況。
4.3.2根據(jù)情況，必要時，請求上級衛(wèi)生計生委調(diào)運救災物資，調(diào)派應急隊伍予以支援。
4.4Ⅰ級響應
在Ⅱ級響應的基礎上增加以下措施：
4.4.1暴雨、洪水、臺風影響期間，區(qū)衛(wèi)生計生局和區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的領導要停止一切外出活動，已外出的要盡快返回，主要領導必須在崗帶班，保持通訊暢通，隨時應對各種緊急情況。
4.4.2區(qū)衛(wèi)生計生局保持與市衛(wèi)生計生委以及有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，及時向市衛(wèi)生計生委報告醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)受災情況和救災防病工作開展情況，
4.4.3在上級衛(wèi)生計生委指導下，組織開展救災防病工作。
5現(xiàn)場處置
災情發(fā)生后，衛(wèi)生計生行政部門在當?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下，組織醫(yī)療、疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督應急隊伍深入災區(qū)第一線，做好救災防病各項工作。
5.1組織工作
在區(qū)政府統(tǒng)一領導下，衛(wèi)生計生行政部門成立現(xiàn)場衛(wèi)生應急工作組，工作組包括現(xiàn)場指揮、醫(yī)療救援、衛(wèi)生防疫（疾病監(jiān)測）、衛(wèi)生監(jiān)督、宣傳報道、信息管理、后勤保障等小組，統(tǒng)一部署救援力量。指定受災鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道）聯(lián)絡員，原則上醫(yī)療救援、衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生監(jiān)督與各受災鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道）對接，根據(jù)災區(qū)需要，自主開展災后醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，做到災區(qū)全覆蓋。
救災期間，現(xiàn)場衛(wèi)生應急工作組每日召開會議，各小組匯報每日工作開展情況，并會商、評估公共衛(wèi)生風險和醫(yī)療衛(wèi)生救援需求，研究部署下一步工作。
5.2傷員救治
災區(qū)醫(yī)療機構(gòu)和派駐災區(qū)的緊急醫(yī)學救援隊要做好暴雨、洪水、臺風及次生災害造成的受傷人員救治與心理干預，必要時，組織醫(yī)療隊到村落、災民安置點和救援隊伍駐地開展巡回醫(yī)療和健康宣傳。災害造成群死群傷事件時，傷病員救治按《蕉城區(qū)突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》執(zhí)行。
5.3應急監(jiān)測
5.3.1疫情、事件和癥候群監(jiān)測
區(qū)衛(wèi)生計生行政局要督促指導醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)迅速恢復網(wǎng)絡直報系統(tǒng)能力，在加強法定傳染病疫情監(jiān)測和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測基礎上，重點開展為期一個月的災后有關(guān)癥候群應急監(jiān)測，包括發(fā)熱伴呼吸道癥狀、皮疹、腹瀉、急性黃疸等，重點監(jiān)測人群包括老弱病殘、留守兒童、救援人員等。
5.3.2病媒生物監(jiān)測
結(jié)合當?shù)刂饕竟?jié)性的傳染病，開展室內(nèi)外蚊、蠅、鼠密度和消長情況監(jiān)測，重點關(guān)注場所主要有災民安置點、救援人員駐地、醫(yī)療機構(gòu)等。
5.3.3飲用水水質(zhì)監(jiān)測
強化災區(qū)飲用水水源水和飲用水的水質(zhì)應急監(jiān)測。增加集中供水點與二次供水點等飲用水水質(zhì)監(jiān)測頻次，加強臨時安置點和分散式飲用水（井水、山泉水等）的水質(zhì)監(jiān)測。
5.4風險評估
在災后不同階段，區(qū)衛(wèi)生計生行政部門要及時組織有關(guān)專家，評價災區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務能力、災區(qū)公共衛(wèi)生風險和衛(wèi)生應急處置效果，研判下一階段公共衛(wèi)生風險，提出風險管理建議。
5.5預防措施
5.5.1環(huán)境衛(wèi)生與消殺滅
做好災區(qū)垃圾、糞便、污水、家畜家禽尸體的無害化處理技術(shù)指導，協(xié)助城建部門、愛衛(wèi)辦等，大力開展愛國衛(wèi)生運動，根據(jù)洪澇災后消殺滅技術(shù)指南（見附件2），對被淹的住所、重點公共場所和災民安置點與救援隊伍駐地進行消毒、殺蟲和滅鼠，做好病媒生物控制工作，確保災后無大疫。
5.5.2飲水安全
做好災區(qū)、災民安置點等群眾飲水衛(wèi)生安全。根據(jù)洪澇災后消殺滅技術(shù)指南，配發(fā)水質(zhì)凈化劑、消毒劑，指導災區(qū)居民清洗、消毒受污染的水井等，著重做好分散式飲用水消毒。必要時，配發(fā)簡易消毒裝置，確保生活飲用水安全。
5.5.3健康教育
大力開展群眾性的愛國衛(wèi)生運動，組織多種形式的傳染病防治知識宣傳和健康教育活動，積極開展重大災害后受災人群心理干預，消除恐慌心理，增強群眾自我保護意識和自身防病能力。
5.5.4應急接種和預防服藥
衛(wèi)生計生行政部門要根據(jù)災區(qū)傳染病的發(fā)病情況、流行特征和發(fā)展趨勢，在本級政府同意的基礎上，對高危人群有針對性地采取應急接種或預防性服藥等措施。
6啟動、調(diào)整和終止
衛(wèi)生應急響應級別依據(jù)本級防汛抗旱指揮部的通知進行相應級別響應的啟動、調(diào)整和終止。衛(wèi)生應急響應措施，需經(jīng)災區(qū)或其上級衛(wèi)生計生行政部門組織有關(guān)專家開展公共衛(wèi)生風險評估，確認對災區(qū)人群健康危害風險恢復到日常水平后方可終止。
7保障機制
7.1經(jīng)費保障
衛(wèi)生計生行政部門要根據(jù)本級防汛抗旱指揮機構(gòu)的年度災害預測預報，組織專家對救災防病工作所需經(jīng)費進行測算，并向本級財政申請年度救災防病專項經(jīng)費預算。
衛(wèi)生計生行政部門應安排專門經(jīng)費，用于本級衛(wèi)生應急隊伍的車輛、通訊和檢測設備等裝備的運轉(zhuǎn)維護與更新，以及隊伍的培訓演練。
7.2物資保障
衛(wèi)生計生行政部門建立包括防汛防臺風在內(nèi)的突發(fā)事件衛(wèi)生應急物資儲備制度，督促指導本級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對急救藥品器械、血液、消殺藥品器械、生物制品、快速檢驗儀器及試劑、衛(wèi)生防護用品等物資進行儲備、調(diào)用和補充更新。
7.3隊伍保障
區(qū)級衛(wèi)生應急隊伍承建單位要加強隊伍建設，定期開展培訓演練，做好裝備的維護保養(yǎng)，保持良好的衛(wèi)生應急能力，隨時接受市、區(qū)衛(wèi)生計生行政部門指揮調(diào)度。
衛(wèi)生計生行政部門要根據(jù)防汛防臺風衛(wèi)生應急工作需要，組建本級衛(wèi)生應急隊伍，參考省級隊伍裝備目錄，配備必要的衛(wèi)生應急隊伍裝備，并定期組織防汛防臺風相關(guān)技能培訓和演練，提高實戰(zhàn)能力。
8附則
8.1預案的管理
區(qū)衛(wèi)生計生行政部門定期組織對本預案的執(zhí)行情況進行評估和修訂，要根據(jù)本預案結(jié)合防汛防臺應急預案制定相應預案，各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)根據(jù)職責制定相應實施方案。
8.2獎勵與責任追究
按照《蕉城區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》《蕉城區(qū)突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
8.3預案解釋部門
本預案由區(qū)衛(wèi)生計生局負責解釋。
8.4預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
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