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文物突發(fā)事件安全應(yīng)急預(yù)案范文(通用10篇)
在學(xué)習(xí)、工作乃至生活中,有時(shí)會(huì)突發(fā)一些不在預(yù)期的事故,為了避免事情更糟,總歸要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。那么大家知道應(yīng)急預(yù)案怎么寫才規(guī)范嗎?以下是小編收集整理的文物突發(fā)事件安全應(yīng)急預(yù)案范文,歡迎大家分享。
文物突發(fā)事件安全應(yīng)急預(yù)案 1
一、總則
編制目的:為有效預(yù)防和控制文物建筑及文物藏品因火災(zāi)造成的損失,最大限度保護(hù)文物安全,保障人員生命安全,特制定本預(yù)案。
適用范圍:適用于本單位管轄范圍內(nèi)文物建筑、文物庫房、展廳等區(qū)域發(fā)生的.火災(zāi)事故。
工作原則:堅(jiān)持 “預(yù)防為主、防消結(jié)合”,統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)。
二、組織指揮體系及職責(zé)
應(yīng)急指揮部:成立文物火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部,由單位主要負(fù)責(zé)人任總指揮,分管安全負(fù)責(zé)人任副總指揮,成員包括安全保衛(wèi)部門、文物管理部門、后勤保障部門等相關(guān)人員。
職責(zé)分工
總指揮:全面負(fù)責(zé)火災(zāi)事故應(yīng)急處置的指揮、協(xié)調(diào)工作。
副總指揮:協(xié)助總指揮開展工作,負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援的具體指揮。
安全保衛(wèi)部門:負(fù)責(zé)火災(zāi)報(bào)警、組織人員疏散、初期火災(zāi)撲救,維護(hù)現(xiàn)場秩序。
文物管理部門:負(fù)責(zé)搶救轉(zhuǎn)移文物藏品,記錄文物受損情況。
后勤保障部門:負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備,保障供水、供電等。
三、預(yù)防與預(yù)警
預(yù)防措施
定期對(duì)消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新,確保其完好有效。
加強(qiáng)對(duì)工作人員的消防安全培訓(xùn),提高防火意識(shí)和應(yīng)急處置能力。
嚴(yán)格控制文物區(qū)域內(nèi)的用火、用電,規(guī)范易燃易爆物品管理。
預(yù)警機(jī)制:當(dāng)監(jiān)測到火災(zāi)隱患或接到火災(zāi)預(yù)警信息時(shí),立即啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng),采取相應(yīng)防范措施。
四、應(yīng)急響應(yīng)
信息報(bào)告:發(fā)生火災(zāi)事故,現(xiàn)場人員應(yīng)立即撥打 119 報(bào)警,并向單位應(yīng)急指揮部報(bào)告。
應(yīng)急處置
初期火災(zāi)撲救:安全保衛(wèi)人員利用就近消防器材進(jìn)行滅火。
人員疏散:引導(dǎo)現(xiàn)場人員按照疏散路線有序撤離至安全區(qū)域。
文物搶救:文物管理部門在確保人員安全的前提下,迅速搶救轉(zhuǎn)移文物藏品。
擴(kuò)大應(yīng)急:若火勢較大,本單位力量無法控制時(shí),及時(shí)請(qǐng)求消防、公安等部門支援。
五、后期處置
善后處理:妥善安置受傷人員,對(duì)受損文物進(jìn)行清理、登記。
調(diào)查評(píng)估:成立事故調(diào)查組,查明火災(zāi)原因,評(píng)估損失情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出整改措施。
文物突發(fā)事件安全應(yīng)急預(yù)案 2
一、總則
編制目的:快速、有效地處置文物盜竊、破壞事件,減少文物損失,維護(hù)文物安全和社會(huì)穩(wěn)定。
適用范圍:適用于本單位文物藏品、文物建筑遭受盜竊、故意破壞等突發(fā)事件。
工作原則:堅(jiān)持 “預(yù)防為主、防治結(jié)合”,快速反應(yīng)、依法處置、協(xié)同配合。
二、組織指揮體系及職責(zé)
應(yīng)急指揮部:成立文物盜竊破壞事故應(yīng)急指揮部,明確各成員職責(zé)。
職責(zé)分工
安全保衛(wèi)部門:負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場、封鎖區(qū)域,協(xié)助公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證。
文物管理部門:清點(diǎn)受損文物,提供文物相關(guān)信息,配合開展文物追討工作。
宣傳部門:統(tǒng)一發(fā)布事件信息,做好輿論引導(dǎo)工作。
三、預(yù)防與預(yù)警
預(yù)防措施
完善文物安全防護(hù)設(shè)施,如安裝監(jiān)控設(shè)備、防盜報(bào)警系統(tǒng)等。
加強(qiáng)日常巡查,特別是重點(diǎn)文物區(qū)域和夜間巡查。
對(duì)進(jìn)出文物區(qū)域人員進(jìn)行嚴(yán)格登記管理。
預(yù)警機(jī)制:通過監(jiān)控系統(tǒng)、群眾舉報(bào)等渠道獲取盜竊破壞預(yù)警信息,及時(shí)采取防范措施。
四、應(yīng)急響應(yīng)
信息報(bào)告:發(fā)現(xiàn)文物盜竊、破壞事件,立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)案,并報(bào)告單位應(yīng)急指揮部。
應(yīng)急處置
保護(hù)現(xiàn)場:嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入,防止現(xiàn)場證據(jù)被破壞。
調(diào)查取證:配合公安機(jī)關(guān)收集線索,提供監(jiān)控錄像、人員信息等資料。
文物追蹤:協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展被盜文物的追蹤、追繳工作。
五、后期處置
文物修復(fù):對(duì)受損文物進(jìn)行評(píng)估,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行修復(fù)。
總結(jié)改進(jìn):分析事件原因,完善安全防范措施,加強(qiáng)人員管理和培訓(xùn)。
文物突發(fā)事件安全應(yīng)急預(yù)案 3
一、總則
編制目的.:提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害(如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等)對(duì)文物造成損害的能力,最大限度降低文物損失。
適用范圍:適用于本單位文物因自然災(zāi)害引發(fā)的突發(fā)事件。
工作原則:堅(jiān)持 “預(yù)防為主、防抗救相結(jié)合”,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、科學(xué)應(yīng)對(duì)。
二、組織指揮體系及職責(zé)
應(yīng)急指揮部:成立自然災(zāi)害事故應(yīng)急指揮部,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。
職責(zé)分工
安全保衛(wèi)部門:負(fù)責(zé)組織人員疏散、現(xiàn)場警戒,保障救援通道暢通。
文物管理部門:搶救轉(zhuǎn)移易損文物,對(duì)受損文物進(jìn)行初步保護(hù)。
后勤保障部門:提供應(yīng)急物資,保障搶險(xiǎn)救援工作順利開展。
三、預(yù)防與預(yù)警
預(yù)防措施
對(duì)文物建筑進(jìn)行抗震、防洪等加固改造。
關(guān)注氣象、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息,提前做好防范準(zhǔn)備。
制定文物藏品轉(zhuǎn)移預(yù)案,定期開展演練。
預(yù)警機(jī)制:根據(jù)自然災(zāi)害預(yù)警級(jí)別,啟動(dòng)相應(yīng)響應(yīng),采取防護(hù)措施。
四、應(yīng)急響應(yīng)
信息報(bào)告:發(fā)生自然災(zāi)害,及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告,并通報(bào)單位應(yīng)急指揮部。
應(yīng)急處置
人員避險(xiǎn):組織工作人員和游客撤離到安全地帶。
文物搶救:在確保安全的情況下,對(duì)文物進(jìn)行緊急轉(zhuǎn)移和保護(hù)。
搶險(xiǎn)救援:配合專業(yè)救援隊(duì)伍開展搶險(xiǎn)工作。
五、后期處置
文物評(píng)估:對(duì)受災(zāi)文物進(jìn)行全面評(píng)估,制定修復(fù)方案。
恢復(fù)重建:根據(jù)評(píng)估結(jié)果,開展文物建筑和設(shè)施的恢復(fù)重建工作。
文物突發(fā)事件安全應(yīng)急預(yù)案 4
一、總則
編制目的:有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除公共衛(wèi)生事件對(duì)文物及人員健康的危害。
適用范圍:適用于本單位因傳染病疫情、食物中毒等公共衛(wèi)生事件引發(fā)的突發(fā)事件。
工作原則:堅(jiān)持 “預(yù)防為主、防治結(jié)合”,依法防控、科學(xué)應(yīng)對(duì)、群防群控。
二、組織指揮體系及職責(zé)
應(yīng)急指揮部:成立公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的.組織、協(xié)調(diào)。
職責(zé)分工
安全保衛(wèi)部門:負(fù)責(zé)控制人員出入,維護(hù)現(xiàn)場秩序。
文物管理部門:對(duì)受污染的文物進(jìn)行隔離和消毒處理。
醫(yī)療保障部門:負(fù)責(zé)受傷、患病人員的救治和衛(wèi)生防疫工作。
三、預(yù)防與預(yù)警
預(yù)防措施
加強(qiáng)文物區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理,定期進(jìn)行消毒。
對(duì)工作人員進(jìn)行健康檢查,建立健康檔案。
儲(chǔ)備必要的防疫物資和藥品。
預(yù)警機(jī)制:關(guān)注公共衛(wèi)生事件預(yù)警信息,及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)響應(yīng)。
四、應(yīng)急響應(yīng)
信息報(bào)告:發(fā)現(xiàn)公共衛(wèi)生事件,立即向衛(wèi)生部門報(bào)告,并通知單位應(yīng)急指揮部。
應(yīng)急處置
人員隔離:對(duì)感染或疑似感染人員進(jìn)行隔離觀察和治療。
文物處理:對(duì)受污染文物采取專業(yè)消毒、隔離措施。
疫情防控:配合衛(wèi)生部門開展疫情防控工作。
五、后期處置
善后處理:妥善安置患病人員,對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行徹底消毒。
總結(jié)評(píng)估:分析事件原因,完善公共衛(wèi)生管理制度和應(yīng)急預(yù)案。
文物突發(fā)事件安全應(yīng)急預(yù)案 5
一、總則
編制目的`:保障文物信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,防止文物數(shù)據(jù)泄露、篡改等網(wǎng)絡(luò)信息安全事件發(fā)生。
適用范圍:適用于本單位文物信息系統(tǒng)、網(wǎng)站等遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露等突發(fā)事件。
工作原則:堅(jiān)持 “預(yù)防為主、積極防御”,快速響應(yīng)、分級(jí)處置、協(xié)同聯(lián)動(dòng)。
二、組織指揮體系及職責(zé)
應(yīng)急指揮部:成立網(wǎng)絡(luò)信息安全事件應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的指揮協(xié)調(diào)。
職責(zé)分工
信息管理部門:負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的監(jiān)測、維護(hù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置安全事件。
文物管理部門:配合保護(hù)文物數(shù)據(jù)安全,提供相關(guān)信息支持。
安全保衛(wèi)部門:協(xié)助維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全事件現(xiàn)場秩序。
三、預(yù)防與預(yù)警
預(yù)防措施
加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全防護(hù),定期進(jìn)行安全檢測和漏洞修復(fù)。
對(duì)文物數(shù)據(jù)進(jìn)行備份,確保數(shù)據(jù)安全。
對(duì)工作人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息安全培訓(xùn),提高安全意識(shí)。
預(yù)警機(jī)制:建立網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和發(fā)布預(yù)警信息。
四、應(yīng)急響應(yīng)
信息報(bào)告:發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息安全事件,立即向相關(guān)部門報(bào)告,并通知單位應(yīng)急指揮部。
應(yīng)急處置
系統(tǒng)隔離:對(duì)受攻擊的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)進(jìn)行隔離,防止事態(tài)擴(kuò)大。
數(shù)據(jù)恢復(fù):利用備份數(shù)據(jù)恢復(fù)受損系統(tǒng)和數(shù)據(jù)。
調(diào)查取證:配合相關(guān)部門進(jìn)行事件調(diào)查,收集證據(jù)。
五、后期處置
系統(tǒng)修復(fù):對(duì)受損網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)進(jìn)行修復(fù)和升級(jí),加強(qiáng)安全防護(hù)。
總結(jié)改進(jìn):分析事件原因,完善網(wǎng)絡(luò)信息安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。
這些應(yīng)急預(yù)案涵蓋文物常見突發(fā)事件場景。若你覺得某些預(yù)案的流程需細(xì)化,或想針對(duì)特定文物類型補(bǔ)充內(nèi)容,歡迎隨時(shí)告知。
文物突發(fā)事件安全應(yīng)急預(yù)案 6
一、總則
為了及時(shí)處置我市文物保護(hù)工作中的突發(fā)事件,提高應(yīng)急反應(yīng)能力,最大限度地減少突發(fā)事件對(duì)文物的危害和影響,根據(jù)文物法律、法規(guī)和《國家文物局突發(fā)性應(yīng)急工作管理辦法》制定本預(yù)案。
本預(yù)案所稱突發(fā)事件,是指全市各級(jí)文物行政主管部門管理的博物館、紀(jì)念館和古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁畫、近代現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑遭盜竊、盜掘、損毀、火災(zāi)、丟失的事件。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于全市各級(jí)文物行政主管部門管理的文博單位發(fā)生突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)等工作。
三、工作原則
(一)預(yù)防為主:要始終把預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生放在各項(xiàng)工作的首位,細(xì)致排查各類文物突發(fā)事件的隱患,采取有效的預(yù)防和控制措施,減少突發(fā)事件發(fā)生的機(jī)率。
(二)依法管理:文物突發(fā)事件預(yù)防、控制的管理及應(yīng)急處置工作,要嚴(yán)格執(zhí)行《文物保護(hù)法》及國家有關(guān)法律、法規(guī)。
(三)屬地負(fù)責(zé):處置文物突發(fā)事件實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理。各地人民政府對(duì)本行政區(qū)域發(fā)生涉及文物的突發(fā)事件負(fù)總責(zé);當(dāng)?shù)匚奈镄姓鞴懿块T在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下處置文物突發(fā)事件;市文物局指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市文物突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
(四)快速反應(yīng):各文博單位應(yīng)相應(yīng)建立預(yù)警和處置快速反應(yīng)機(jī)制,在突發(fā)事件發(fā)生時(shí),立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),啟動(dòng)各級(jí)預(yù)案,在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,果斷采取措施,在最短時(shí)間內(nèi)控制事態(tài),將危害與損失降到最低程度。
四、應(yīng)急組織及職責(zé)
市文物局設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部,總指揮由市文物局局長擔(dān)任,副總指揮由事發(fā)單位的主管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,其他班子領(lǐng)導(dǎo)為指揮部成員。指揮部下設(shè)辦公室,主任由副總指揮兼任,副主任由局辦公室主任和文物安全處處長擔(dān)任,辦公室成員由市文物局機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)人組成。
(一)應(yīng)急指揮部主要職責(zé)
指揮、下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù),研究解決突發(fā)事件處置過程中的重大問題。
(二)應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)
1、處理應(yīng)急指揮部的日常事務(wù),負(fù)責(zé)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)應(yīng)急工作的組織協(xié)調(diào)、應(yīng)急方案的具體執(zhí)行等工作。
2、及時(shí)向國家文物局、省文物局和市政府上報(bào)有關(guān)情況和信息,加強(qiáng)同相關(guān)部門的聯(lián)系、溝通。
3、按照國家和我市有關(guān)突發(fā)事件信息發(fā)布工作指導(dǎo)方針,擬確定或與有關(guān)部門共同研究信息發(fā)布的內(nèi)容、時(shí)間、方式等,并實(shí)施發(fā)布。
4、負(fù)責(zé)做好處置突發(fā)事件過程中的法律咨詢。
(三)市文物局各處室的工作職責(zé)
1、辦公室負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置中的協(xié)調(diào)和指揮工作,及時(shí)向國家文物局、省文物局和市政府上報(bào)有關(guān)情況和信息,協(xié)調(diào)信息發(fā)布等工作。
2、文物考古科研處負(fù)責(zé)不可移動(dòng)文物因自然因素及人為非故意因素引起的突發(fā)事件調(diào)查與處理工作;負(fù)責(zé)不可移動(dòng)文物突發(fā)事件的善后業(yè)務(wù)與技術(shù)處置指導(dǎo)工作。
3、文化遺產(chǎn)處負(fù)責(zé)對(duì)文物安全突發(fā)事件應(yīng)急處置提出咨詢建議和進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)等。
4、博物館處負(fù)責(zé)文物收藏單位因自然因素及人為非故意因素引起的突發(fā)事件調(diào)查與處理工作;負(fù)責(zé)可移動(dòng)文物突發(fā)事件善后的業(yè)務(wù)與技術(shù)處置指導(dǎo)工作。
5、文物安全處負(fù)責(zé)對(duì)由人為因素引起的文物違法行為、安全事故的突發(fā)事件調(diào)查與處置工作;負(fù)責(zé)做好處置突發(fā)事件過程中的法律咨詢。
6、計(jì)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)應(yīng)急事件的后勤保障工作。
7、組織人事處和紀(jì)委協(xié)調(diào)文博單位責(zé)任人員的追究處理。
(四)市直文博單位和文物系統(tǒng)地方應(yīng)急指揮部
各市直文博單位和縣(市、區(qū))文物系統(tǒng)及各文博單位,比照市文物局應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的組成、職責(zé),結(jié)合本地、本單位實(shí)際情況,成立本地、本單位應(yīng)急指揮部。
五、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
(一)預(yù)防預(yù)警信息
按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的要求,各文博單位應(yīng)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備和組織準(zhǔn)備,加強(qiáng)日常管理和監(jiān)測,注意日常信息的收集與傳報(bào),對(duì)可能發(fā)生的涉及文物安全的預(yù)警信息進(jìn)行全面評(píng)估和預(yù)測,制定有效的監(jiān)督管理責(zé)任制和預(yù)防應(yīng)急控制措施。
(二)預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
1、各文博單位應(yīng)制定各種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,建立必要的預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制,對(duì)本單位文物安全工作加強(qiáng)事前的監(jiān)督檢查。定期演練各種應(yīng)急預(yù)案,磨合、協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制,增強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處理能力。
2、各文博單位應(yīng)制定安全責(zé)任制度,明確日常安全工作措施。強(qiáng)化日常人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備。
3、對(duì)外開放的文博單位,尤其是旅游旺季,要提前制定相應(yīng)的安全工作方案和應(yīng)急預(yù)案,報(bào)上級(jí)文物主管部門和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案。
4、各地公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī),負(fù)責(zé)文博單位的治安管理工作。文博單位應(yīng)主動(dòng)接受公安機(jī)關(guān)的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。
(三)預(yù)警支持系統(tǒng)
各級(jí)文物行政部門和文博單位應(yīng)確保安全工作人員數(shù)量,明確其崗位職責(zé);安裝必要的消防、安全防范技術(shù)設(shè)備,配備預(yù)警通訊和廣播設(shè)備,預(yù)留公安、消防、救護(hù)及人員疏散的場地和通道;對(duì)外開放的文博單位應(yīng)嚴(yán)格核定人員容量,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場人員流動(dòng)的監(jiān)控,在售票處、出口和主要通道要設(shè)置識(shí)別標(biāo)志,指定專人負(fù)責(zé)疏導(dǎo)工作。
六、突發(fā)事件等級(jí)劃分
(一)重大突發(fā)事件(I級(jí))
1、全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位發(fā)生火災(zāi)、被盜、損毀、文物建筑坍塌的。
2、省級(jí)文物保護(hù)單位發(fā)生重大火災(zāi)、嚴(yán)重被盜、大面積損毀、重要文物建筑坍塌的。
3、館藏一級(jí)文物丟失、損毀的,或館藏二級(jí)文物丟失、損毀5件(含5件)以上的;蝠^藏三級(jí)文物丟失、損毀10件(含10件)以上的,或館藏文物丟失,損毀20件(含20件)以上的。
(二)較大突發(fā)事件(Ⅱ級(jí)):
1、省級(jí)文物保護(hù)單位發(fā)生火災(zāi)、被盜、損毀、文物建筑坍塌的。
2、市級(jí)和縣級(jí)文物保護(hù)單位發(fā)生重大火災(zāi)、嚴(yán)重被盜、大面積損毀、重要文物建筑坍塌的'。
3、館藏二級(jí)文物丟失、損毀5件(不含5件)以下的,或館藏三級(jí)文物丟失、損毀5件(含5件)以上的,或館藏文物丟失、損毀10件(含10件)以上的。
(三)一般突發(fā)事件(III級(jí))
1、市級(jí)和縣級(jí)文物保護(hù)單位發(fā)生火災(zāi)、被盜、損毀、文物建筑坍塌的。
2、館藏文物丟失、損毀的。
七、應(yīng)急響應(yīng)
(一)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)
1、I級(jí)突發(fā)事件發(fā)生后,市文物局啟動(dòng)本預(yù)案,指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。在參與應(yīng)急處置的同時(shí),將事件情況核實(shí)后及時(shí)上報(bào)市人民政府和國家文物局。
2、II級(jí)突發(fā)事件發(fā)生后,依照屬地管理的原則,由事發(fā)地縣(市、區(qū))文物行政主管部門成立應(yīng)急指揮部,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的應(yīng)急處置工作。縣(市、區(qū))文物行政主管部門在參與應(yīng)急處置的同時(shí),將事件情況及時(shí)上報(bào)市文物局,市文物局在迅速核實(shí)情況后,視情況啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,在及時(shí)將情況上報(bào)市政府、省文物局和國家文物局的同時(shí),積極指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。
3、III級(jí)突發(fā)事件發(fā)生后,依照屬地管理的原則,由事發(fā)地縣(市、區(qū))文物行政主管部門成立應(yīng)急指揮部,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的應(yīng)急處置工作?h(市、區(qū))文物行政主管部門在參與應(yīng)急處置的同時(shí),將事件情況及時(shí)上報(bào)市文物行政主管部門,市文物行政主管部門在迅速核實(shí)情況后,視情況啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,在及時(shí)將情況上報(bào)市文物局的同時(shí),積極指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。
(二)信息報(bào)送
1、基本原則
(1)迅速。突發(fā)事件發(fā)生后,各文博單位應(yīng)同時(shí)多級(jí)多頭上報(bào),其中向市文物局報(bào)告的時(shí)間不得晚于知道突發(fā)事件發(fā)生后40分鐘。市文物局接報(bào)信息并核準(zhǔn)后,應(yīng)立即向市政府和國家文物局報(bào)告,時(shí)間最遲不得晚于知道事件發(fā)生后40分鐘。
(2)真實(shí)。報(bào)送信息應(yīng)盡可能客觀實(shí)際,真實(shí)準(zhǔn)確。
(3)全面。力求多側(cè)面、多角度地提供信息。要防止片面性,避免斷章取義,更不能對(duì)上報(bào)信息層層截留、級(jí)級(jí)過濾。
2、報(bào)送內(nèi)容
(1)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和現(xiàn)場情況。
(2)事件的簡要經(jīng)過、文物受損及人員傷亡情況。
(3)事件原因分析。
(4)事件發(fā)生后采取的措施、效果及下一步方案。
(5)其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。
3、報(bào)送形式
突發(fā)事件信息可用電話口頭初報(bào),隨后報(bào)送書面報(bào)告,必要時(shí)和有條件的應(yīng)附音像資料。
(三)指揮和處置
1、接到突發(fā)事件報(bào)告后,市文物局應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度提出啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案的建議。
2、市文物局各處室按照突發(fā)事件的性質(zhì)和分類,根據(jù)各自職能分工,投入到應(yīng)急工作中。
(四)信息發(fā)布
按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,由應(yīng)急指揮部辦公室向社會(huì)客觀、準(zhǔn)確、全面、及時(shí)地發(fā)布信息。
八、后期處理
(一)文物行政部門組織文博單位開展突發(fā)事件受損文物的價(jià)值評(píng)估,提出修復(fù)和保護(hù)的意見或建議,組織開展對(duì)突發(fā)事件的事后補(bǔ)救和受損文物的保護(hù)工作。
(二)事件處理結(jié)束后,市文物局及時(shí)將情況書面報(bào)告市政府、省文物局和國家文物局。
(三)根據(jù)事件暴露出的有關(guān)問題,進(jìn)一步修改和完善有關(guān)防范措施和處置預(yù)案。
(四)獎(jiǎng)懲有關(guān)人員。
九、應(yīng)急保障
(一)信息保障
建立健全并落實(shí)突發(fā)事件信息收集、傳遞、處理、報(bào)送各個(gè)環(huán)節(jié)的工作制度,完善各文博單位已有的信息傳輸渠道,保持信息報(bào)送設(shè)施性能完好,并配備必要的應(yīng)急備用設(shè)施和技術(shù)力量,確保信息報(bào)送渠道的安全暢通。
(二)物資保障
各文博單位要建立突發(fā)事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。儲(chǔ)備足夠的突發(fā)事件應(yīng)急物資。儲(chǔ)備物資放在交通便利、儲(chǔ)運(yùn)安全的區(qū)域。
(三)人員保障
各文博單位應(yīng)組建突發(fā)事件的處置應(yīng)急隊(duì)伍,根據(jù)突發(fā)事件的具體情況,在各級(jí)應(yīng)急指揮部門的統(tǒng)一指揮下,開展應(yīng)急處置工作。
(四)宣傳、培訓(xùn)保障
加強(qiáng)各文博單位突發(fā)事件預(yù)案的普及工作,公布應(yīng)急指揮部和接警電話,宣傳突發(fā)事件的預(yù)防、處置等常識(shí),有效預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生和減輕因突發(fā)事件造成的損失。積極組織突發(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn),定期進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)急模擬綜合演練,提高應(yīng)急體系協(xié)同配合和快速反應(yīng)能力。
十、附則
本預(yù)案由市文物局負(fù)責(zé)解釋。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
文物突發(fā)事件安全應(yīng)急預(yù)案 7
為了加強(qiáng)對(duì)文物的保護(hù),預(yù)防和及時(shí)控制各類危及文物安全的突發(fā)事件的發(fā)生,最大限度地避免和減少突發(fā)事件的發(fā)生及其危害和影響,依據(jù)國家和省、市有關(guān)規(guī)定、要求,針對(duì)文物安全突發(fā)事件,特制定本預(yù)案。
一、安全事故搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)
依照職責(zé)和本預(yù)案的規(guī)定,設(shè)立文物安全突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全縣文物安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
組 長:縣文廣局局長
副組長:縣文廣局副局長
成 員:縣文廣局副局長
縣文廣局副局長
縣文廣局工會(huì)主席
統(tǒng)萬城籌建處副主任
文物管理辦公室主任
統(tǒng)萬城文物管理所所長
革命舊址所所長
二、安全事故搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案
(一)重大突發(fā)事件
1、報(bào)警程序:
(1)立即就近用電話或手機(jī)報(bào)告110;
(2)事件在場當(dāng)事人向當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶊?bào)案;
(3)根據(jù)事件需要,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)告公安機(jī)關(guān)。
2、處置措施:
(1)接報(bào)后,單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員迅速趕到現(xiàn)場控制局面。
(2)組織人員按照程序打電話向上級(jí)部門報(bào)告。
(3)組織本單位領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事態(tài)嚴(yán)重程度,邊處置情況邊向到場領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
(4)如有人員受傷,立即送往當(dāng)?shù)匦l(wèi)生所或就近醫(yī)院進(jìn)行救治。
(5)如是毆斗事件,除迅速控制局面、平息事態(tài)外,應(yīng)將雙方主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員帶離現(xiàn)場,其余人員驅(qū)散。
(6)如是意外事故,應(yīng)盡快組織人員搶救,將受傷者送往醫(yī)院搶救。
(7)如是社會(huì)人員鬧事且較為嚴(yán)重的,須立即撥打公安“110”。
3、注意事項(xiàng):
(1)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)遇事一定要冷靜,果斷采取措施。
(2)處理群體性的.事件的原則是:迅速平息、減輕傷亡、控制事態(tài)。
(二)火災(zāi)事故
1、報(bào)警程序:
(1)迅速組織有關(guān)人員攜帶消防器具趕赴現(xiàn)場進(jìn)行撲救。
(2)根據(jù)火勢如需報(bào)警立即就近用電話或手機(jī)報(bào)告消防部門(電話119)。
(3)在向上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)的同時(shí),派出人員到主要路口等待引導(dǎo)消防車輛。
2、組織實(shí)施:
(1)參加人員:在消防車到來之前,在場員工和群眾,均有義務(wù)參加撲救。
(2)消防車到來之后,在場人員配合消防專業(yè)人員撲救或做好輔助工作。
(3)使用器具:滅火器、水桶、臉盆、鐵锨,水浸的棉被等。
(4)在場的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和群眾要迅速組織人員逃生,原則是“先救人,后救物”。
(5)無關(guān)人員要遠(yuǎn)離火場和固定消防栓,以便于消防車輛駛?cè)搿?/p>
3、撲救方法:
(1)撲救固體物品火災(zāi),如木制品,棉織品等,可使用各類滅火器具。
(2)撲救液體物品火災(zāi),如汽油、柴油、食用油等,只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等,絕對(duì)不能用水撲救。
4、注意事項(xiàng):
(1)火災(zāi)事故首要的一條是保護(hù)人員安全,撲救要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
(2)火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)查明原因,如是電源引起,應(yīng)立即切斷電源。
(3)火災(zāi)后應(yīng)掌握的原則是邊救火,邊報(bào)警。
(4)不得組織未成年人參加滅火。
(三)被盜案件
1、報(bào)警程序:
(1)發(fā)現(xiàn)案件時(shí)當(dāng)事人應(yīng)及時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告;
(2)向上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào);
(3)經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意后向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)案。
2、處置措施:
(1)接報(bào)后,單位領(lǐng)導(dǎo)迅速趕到現(xiàn)場,同時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告;
(2)安排人員保護(hù)現(xiàn)場,同時(shí)向知情人了解被盜物品的名稱和數(shù)量,并做好登記;
(3)根據(jù)被盜物品的數(shù)量和價(jià)值,經(jīng)請(qǐng)示后向公安機(jī)關(guān)報(bào)案;
(4)積極協(xié)助公安人員勘察現(xiàn)場,為偵破案件提供條件。
3、注意事項(xiàng)
(1)此類案件一般內(nèi)部掌握,知情者未經(jīng)允許不得向外界宣揚(yáng);
(2)注意保護(hù)現(xiàn)場,以便為偵破案件提供條件;
(3)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要做好工作,不要因此影響正常的工作秩序。
(四)食物中毒事件
1、報(bào)告程序:
(1)在場人(或當(dāng)事人)向本單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào);
(2)向上級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào);
(3)根據(jù)事件需要,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)告當(dāng)?shù)胤酪卟块T。
2、處置措施
(1)發(fā)現(xiàn)情況后立即向單位主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào);
(2)以最快速度將中毒人員送往當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院(所)或就近醫(yī)院,無交通工具時(shí)撥打急救中心電話“120”或“110”請(qǐng)求救助;
(3)由飲食服務(wù)管理人員封存現(xiàn)有食物;
(4)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求,分別向上級(jí)主管部門和縣防疫部門報(bào)告。
3、注意事項(xiàng)
(1)穩(wěn)定員工情緒,要求各類人員不得以個(gè)人名義向外擴(kuò)散消息,以免引起不必要的混亂。
(2)如有個(gè)別家屬探視,應(yīng)做好家屬的思想工作和接待工作。
(3)事故發(fā)生后,要注意維護(hù)正常的工作秩序,組織人員做好食物中毒人員的思想工作。
(4)如有新聞媒體要求采訪,必須經(jīng)過有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意,未經(jīng)同意,任何單位和個(gè)人不得接受采訪,以避免報(bào)道失實(shí)。
文物突發(fā)事件安全應(yīng)急預(yù)案 8
一、總則
(一)編制目的及依據(jù)
為了有效預(yù)防和及時(shí)處理文物安全中的突發(fā)事件,最大限度地避免與減少突發(fā)事件的發(fā)生及其危害和影響,建立起信息暢通、反應(yīng)快速、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、指揮有力、職責(zé)明確、臨事不亂的應(yīng)急機(jī)制,根據(jù)國家、省文物局《關(guān)于加強(qiáng)文博單位應(yīng)急管理工作的通知》精神,制定本預(yù)案。
(二)文物安全突發(fā)事件
本預(yù)案所稱文物突發(fā)事件,是指由人為或自然因素引起的突發(fā)性的危及文物安全和文物保護(hù)工作秩序的事件,包括:地震等自然災(zāi)害;火災(zāi)、建筑物坍塌、文物被盜挖、盜竊等重大刑事、治安案件。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于荊州區(qū)轄區(qū)內(nèi)的各級(jí)文物保護(hù)單位、博物館、文物管理所等文物收藏單位突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)等工作。
(四)工作原則
1、預(yù)防為主:各地各有關(guān)部門要把預(yù)防文物安全突發(fā)事件始終放在各項(xiàng)工作首位。
(1)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把文物安全工作納入重要議事日程,克服麻痹思想和僥幸心理,教育全體職工樹立安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
(2)文物部門和文物收藏單位要切實(shí)抓好文物安全檢查工作,加大管理力度,層層明確和落實(shí)責(zé)任。對(duì)檢查不合格的單位及時(shí)發(fā)出整改通知,對(duì)查出的問題要限期整改,消除隱患。
(3)加強(qiáng)文物安全防范體系建設(shè),健全和完善保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和文物保護(hù)單位的“四有”工作,做到制度健全,責(zé)任到位。加大對(duì)館藏文物安防、消防設(shè)施配備的投入。
2、依法管理:嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)做好文物突發(fā)事件的預(yù)防、控制管理及應(yīng)急處置工作。
3、屬地負(fù)責(zé):處置文物突發(fā)事件實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理。區(qū)文物安全應(yīng)急指揮部對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的`文物突發(fā)事件處置工作負(fù)總責(zé),并指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)文物突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
4、快速反應(yīng):文物主管部門、各級(jí)文物保護(hù)單位、博物館、文物管理所等單位要建立預(yù)警和處置快速反應(yīng)機(jī)制,在突發(fā)事件發(fā)生時(shí),立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),啟動(dòng)預(yù)案,在區(qū)文物安全應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,采取果斷措施,在最短時(shí)間內(nèi)控制事態(tài),減少危害與損失。
二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
(一)組織機(jī)構(gòu)
區(qū)政府成立文物安全應(yīng)急工作指揮部,由分管副區(qū)長任組長,區(qū)政府辦公室分管副主任、區(qū)文物民族宗教旅游局局長任副指揮長,區(qū)文物民族宗教旅游局、區(qū)公安分局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)水產(chǎn)局、紀(jì)南鎮(zhèn)、八嶺山鎮(zhèn)、馬山鎮(zhèn)、川店鎮(zhèn)、郢城鎮(zhèn)、李埠鎮(zhèn)、太湖港管理區(qū)、菱角湖管理區(qū)等單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)文物民族宗教旅游局,由區(qū)文物民族宗教旅游局局長兼任辦公室主任,分管局長任副主任。
(二)職責(zé)
1、區(qū)文物安全應(yīng)急工作指揮部職責(zé)
(1)根據(jù)文物安全形勢,判斷文物安全應(yīng)急狀態(tài),提出啟動(dòng)或終止實(shí)施應(yīng)急措施,并組織實(shí)施。
(2)督導(dǎo)各責(zé)任單位開展文物安全應(yīng)急工作。
(3)及時(shí)向區(qū)政府和上級(jí)文物主管部門報(bào)告事態(tài)發(fā)展變化情況。
(4)完成區(qū)政府交辦的其它事項(xiàng)。
2、區(qū)文物安全應(yīng)急工作指揮部辦公室職責(zé)
(1)根據(jù)區(qū)文物安全應(yīng)急工作指揮部指示,協(xié)調(diào)成員單位開展應(yīng)急工作。
(2)綜合有關(guān)情況,起草有關(guān)文件和簡報(bào)。
(3)協(xié)助有關(guān)部門核定實(shí)施應(yīng)急行為的各項(xiàng)費(fèi)用開支,提出實(shí)施預(yù)案單位和個(gè)人的獎(jiǎng)懲意見。
(4)完成指揮部交辦的其它工作。
3、區(qū)文物安全應(yīng)急工作指揮部成員單位職責(zé)
區(qū)文物民族宗教旅游局負(fù)責(zé)收集文物安全信息,做好文物安全方面的宣傳教育和預(yù)防工作,完善文物保護(hù)管理機(jī)制和基層文物保護(hù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
區(qū)公安分局負(fù)責(zé)預(yù)防和打擊文物犯罪,偵破文物刑事案件,有效遏止文物案件發(fā)生。
農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水產(chǎn)局、紀(jì)南鎮(zhèn)、八嶺山鎮(zhèn)、馬山鎮(zhèn)、川店鎮(zhèn)、郢城鎮(zhèn)、李埠鎮(zhèn)、太湖港管理區(qū)、菱角湖管理區(qū)負(fù)責(zé)日常的文物安全宣傳教育和預(yù)防工作,制定相應(yīng)的文物安全應(yīng)急預(yù)案和措施。突發(fā)事件發(fā)生后,及時(shí)采取應(yīng)急措施,開展組織協(xié)調(diào)工作,配合有關(guān)部門進(jìn)行上報(bào)處理。
三、預(yù)防預(yù)警機(jī)制
(一)預(yù)防預(yù)警信息
按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的要求,文物保護(hù)單位應(yīng)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備和組織準(zhǔn)備,加強(qiáng)日常管理監(jiān)測,做好日常信息的收集與傳報(bào),對(duì)可能發(fā)生涉及文物安全的預(yù)警信息進(jìn)行全面評(píng)估和預(yù)測,制定有效的監(jiān)督管理責(zé)任制和預(yù)防應(yīng)急控制措施。
(二)預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
1、各文物管理所、文保哨人員在日常巡查和檢查中,對(duì)發(fā)現(xiàn)的潛在隱患和可能發(fā)生的突發(fā)事件,應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理,并按規(guī)定程序和時(shí)限及時(shí)報(bào)告。
2、文物行政主管部門和文物收藏單位共同負(fù)責(zé)落實(shí)收藏文物安全保衛(wèi)工作;加強(qiáng)安全保衛(wèi)的宣傳教育工作,增強(qiáng)工作人員安全意識(shí);負(fù)責(zé)協(xié)助公安機(jī)關(guān)和消防部門對(duì)文博單位進(jìn)行安全檢查,并采取必要措施及時(shí)消除安全隱患。
(三)預(yù)警支持系統(tǒng)
文物保護(hù)單位應(yīng)明確重點(diǎn)防護(hù)部位。加強(qiáng)對(duì)文物安全的監(jiān)控,安裝必要的消防、安全技術(shù)防范設(shè)備,配備報(bào)警通訊設(shè)備;預(yù)留消防通道。
四、突發(fā)事件等級(jí)劃分
特別重大突發(fā)事件(Ⅰ級(jí)):可能導(dǎo)致古建筑被毀或全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位被破壞的突發(fā)事件。
重大突發(fā)事件(Ⅱ級(jí)):省級(jí)文物保護(hù)單位被破壞的突發(fā)事件。
較大突發(fā)事件(Ⅲ級(jí)):已經(jīng)或可能導(dǎo)致縣級(jí)和一般文物遺址點(diǎn)被破壞的突發(fā)事件。
在處理突發(fā)事件過程中,在區(qū)文物安全應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全分級(jí)負(fù)責(zé),屬地管理的應(yīng)急體制。指揮部負(fù)責(zé)全區(qū)特別重大、重大文物突發(fā)事件的處置工作。鎮(zhèn)、管理區(qū)和有關(guān)局負(fù)責(zé)本轄區(qū)和直管單位較大突發(fā)事件的處置工作。
五、突發(fā)事件報(bào)告制度
(一)基本原則
1、迅速。突發(fā)事件發(fā)生后1小時(shí)后,鎮(zhèn)、管理區(qū)和有關(guān)局接報(bào)后應(yīng)及時(shí)向區(qū)文物安全應(yīng)急指揮部和區(qū)文物民族宗教旅游局辦公室報(bào)告。區(qū)文物民族宗教旅游局接報(bào)核準(zhǔn)后,立即向區(qū)文物安全應(yīng)急指揮部和市文物局報(bào)告,時(shí)間最遲不得晚于接報(bào)后2小時(shí)。
2、真實(shí)。報(bào)送信息應(yīng)盡可能客觀實(shí)際,真實(shí)準(zhǔn)確。
(二)報(bào)告條件
有下列情形之一的,區(qū)文物民族宗教旅游局在接到報(bào)告2小時(shí)內(nèi),向同級(jí)人民政府和上級(jí)文物主管部門報(bào)告:
1、未經(jīng)報(bào)批在全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位內(nèi)施工的;
2、在施工中發(fā)現(xiàn)重要文物,經(jīng)文物部門制止,施工單位拒不停工的;
3、因自然災(zāi)害和其它不可預(yù)知因素,造成全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位嚴(yán)重?fù)p壞的。
(三)報(bào)告內(nèi)容
1、事件發(fā)生或可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和現(xiàn)場情況;
2、事件的簡要經(jīng)過和文物損失情況初步估計(jì);
3、事件原因的初步分析;
4、事件發(fā)生后已經(jīng)采取的措施及效果;
5、其它需要報(bào)告的事項(xiàng)。
六、應(yīng)急響應(yīng)
(一)應(yīng)急響應(yīng)程序
文物安全突發(fā)事件發(fā)生后,區(qū)文物安全應(yīng)急指揮部應(yīng)立即進(jìn)行研究分析和確認(rèn),確認(rèn)出現(xiàn)文物安全應(yīng)急狀態(tài)后,按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,立即做出應(yīng)急反應(yīng),對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行安排部署。
1、各文保所、文保哨人員在知道突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)立即向所在鎮(zhèn)、管理區(qū)、公安派出所和區(qū)文物民族宗教旅游局報(bào)告。任何個(gè)人不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。
2、區(qū)文物民族宗教旅游局在接到報(bào)告后,應(yīng)立即組織力量對(duì)報(bào)告事件調(diào)查核實(shí)、確證,采取必要的控制措施,提出處理意見并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告調(diào)查情況。
3、公安部門在接到報(bào)警后,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查、處理。
4、各成員單位按照職能分工,迅速執(zhí)行區(qū)文物安全應(yīng)急指揮部下達(dá)的各項(xiàng)指令,及時(shí)采取應(yīng)急措施,在最短時(shí)間內(nèi)控制事態(tài),減少危害與損失。
5、本預(yù)案啟動(dòng)后,區(qū)文物安全應(yīng)急指揮部立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài),各成員單位主要負(fù)責(zé)人立即組織有關(guān)人員按照本單位職責(zé),迅速落實(shí)各項(xiàng)措施。
(二)應(yīng)急終止
當(dāng)文物安全應(yīng)急狀態(tài)消除后,區(qū)文物安全應(yīng)急指揮部要向區(qū)政府提出終止實(shí)施文物安全應(yīng)急預(yù)案的建議,經(jīng)批準(zhǔn)后,及時(shí)終止實(shí)施應(yīng)急措施,恢復(fù)正常狀態(tài)。
(三)新聞發(fā)布
新聞發(fā)布工作按照《荊州市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定執(zhí)行。
七、責(zé)任追究制度
建立文物突發(fā)應(yīng)急工作責(zé)任追究制度,對(duì)在文物突發(fā)事件中有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員依法予以處理。行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及其工作人員有下列情形之一的,由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)或其上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(一)不按規(guī)定開展文物突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備工作,造成嚴(yán)重后果的;
(二)不按規(guī)定上報(bào)或者瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)的;
(三)不服從上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)文物突發(fā)事件應(yīng)急處置工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織管理的;
(四)不及時(shí)采取措施處置文物突發(fā)事件,或者處置不力導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大的;
(五)恢復(fù)重建工作不力的;
(六)其它需要追究的。
八、考核
區(qū)文物安全應(yīng)急指揮部組織有關(guān)部門定期對(duì)本預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,督促有關(guān)地方和單位對(duì)應(yīng)急工作中存在的問題進(jìn)行整改,建立完善的文物突發(fā)事件應(yīng)急工作考核體系,將文物突發(fā)事件應(yīng)急工作納入政府工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。對(duì)參加突發(fā)事件應(yīng)急處理工作做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
九、附則
(一)本預(yù)案由區(qū)文物民族宗教旅游局負(fù)責(zé)解釋。
(二)本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
文物突發(fā)事件安全應(yīng)急預(yù)案 9
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康募耙罁(jù)
為有效預(yù)防和及時(shí)處理文物安全中的突發(fā)事件,最大限度地避免與減少文物安全突發(fā)事件的發(fā)生及其危害和影響,建立信息暢通、反應(yīng)快速、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、指揮有力、職責(zé)明確、臨事不亂的應(yīng)急機(jī)制,根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》《國家文物局突發(fā)事件應(yīng)急工作管理辦法》《安寧市文物安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(試行)》等文件精神,制定本應(yīng)急預(yù)案。
。ǘ┪奈锇踩话l(fā)事件
本應(yīng)急預(yù)案所稱文物安全突發(fā)事件,是指由人為或自然因素引起的突發(fā)性的危及文物安全和文物保護(hù)工作秩序的事件,包括:地震、雨澇等自然災(zāi)害;火災(zāi)、建筑物坍塌、文物被盜挖、盜竊等重大刑事、治安案件。
。ㄈ┻m用范圍
本應(yīng)急預(yù)案適用于青龍街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的各級(jí)文物保護(hù)單位、登記不可移動(dòng)文物和博物館分館(村史陳列館)等突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)等工作。
(四)工作原則
1.預(yù)防為主。各村、各有關(guān)部門要把預(yù)防文物安全突發(fā)事件始終放在文物保護(hù)工作的首位,納入重要議事日程,克服麻痹思想和僥幸心理,樹立文物保護(hù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí);文化綜合服務(wù)中心要牽頭組織派出所、消防、應(yīng)急、社建辦等相關(guān)部門,切實(shí)抓好文物安全檢查工作,加大監(jiān)管力度,層層壓實(shí)責(zé)任,對(duì)檢查不合格的單位及時(shí)發(fā)出整改通知,對(duì)查出的問題要限期整改,消除安全隱患;加強(qiáng)文物安全防范體系建設(shè),健全和完善各級(jí)文物保護(hù)單位“四有”工作制度,做到制度健全、責(zé)任到位。
2.依法管理。嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)做好文物突發(fā)事件的預(yù)防、控制管理及應(yīng)急處置工作。
3.屬地負(fù)責(zé)。街道安全應(yīng)急工作指揮部對(duì)轄區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的文物突發(fā)事件處置工作統(tǒng)籌負(fù)責(zé),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)街道文物突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。各村按照屬地管理原則,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的文物突發(fā)事件處置工作具體負(fù)責(zé)。
4.快速反應(yīng)。各級(jí)文物保護(hù)單位、文化中心等單位,要建立預(yù)警和處置快速反應(yīng)機(jī)制,在突發(fā)事件發(fā)生時(shí),立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),啟動(dòng)預(yù)案,在街道安全應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,采取果斷措施,在最短時(shí)間內(nèi)控制事態(tài),減少危害與損失。
二、組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)
。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)
成立街道文物安全應(yīng)急工作指揮部(以下簡稱“應(yīng)急指揮部”),由街道辦事處主任任指揮長,文物工作、應(yīng)急、消防工作分管領(lǐng)導(dǎo)、青龍派出所所長任副指揮長,街道文化綜合服務(wù)中心、應(yīng)急管理綜合服務(wù)中心、街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心、社會(huì)建設(shè)辦公室、各村社區(qū)主任為成員。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室在文化綜合服務(wù)中心,由文化中心主任兼任辦公室主任。
(二)工作職責(zé)
1.街道應(yīng)急指揮部職責(zé)
。1)根據(jù)文物安全形勢,研判文物安全應(yīng)急狀態(tài),提出啟動(dòng)或終止實(shí)施應(yīng)急措施并組織實(shí)施;
(2)督導(dǎo)各責(zé)任單位開展文物安全應(yīng)急工作;
。3)及時(shí)向上級(jí)文物主管部門報(bào)告事態(tài)發(fā)展變化情況;
。4)完成街道辦事處交辦的其它事項(xiàng)。
2.街道應(yīng)急指揮部辦公室(文化中心)職責(zé)
。1)貫徹落實(shí)街道應(yīng)急指揮部的指示和要求,協(xié)調(diào)成員單位開展應(yīng)急工作;
。2)綜合有關(guān)情況,起草有關(guān)文件和簡報(bào),依法向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告處置情況;
。3)牽頭組織相關(guān)部門開展突發(fā)事件調(diào)查,協(xié)助有關(guān)部門核定實(shí)施應(yīng)急行為的各項(xiàng)費(fèi)用開支;
。4)完成街道應(yīng)急指揮部交辦的其它工作。
3.街道應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
文化中心:負(fù)責(zé)收集文物安全信息,做好文物安全方面的宣傳教育和預(yù)防工作,完善文物保護(hù)管理機(jī)制和基層文物保護(hù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
青龍派出所:負(fù)責(zé)預(yù)防和打擊文物犯罪,偵破文物刑事案件,有效遏制文物案件發(fā)生;突發(fā)事件發(fā)生后,組織開展事件現(xiàn)場處置、管制及疏導(dǎo)等工作,維護(hù)事件現(xiàn)場交通及治安秩序;參與事件調(diào)查。
街道應(yīng)急管理綜合服務(wù)中心:協(xié)助街道應(yīng)急指揮部辦公室開展現(xiàn)場應(yīng)急管理工作;指導(dǎo)突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處置工作;參與事件調(diào)查。
生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心:定期組織開展文物消防安全應(yīng)急演練,加強(qiáng)文物消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警提示,指導(dǎo)相關(guān)單位做好文物火災(zāi)防范工作;負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援和滅火作戰(zhàn)等工作;參與事件調(diào)查。
街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室:負(fù)責(zé)保障無線電通信專用頻率、網(wǎng)絡(luò)暢通,協(xié)調(diào)組織電信、移動(dòng)、聯(lián)通公司做好應(yīng)急通信保障。
社會(huì)建設(shè)辦公室:負(fù)責(zé)輿論引導(dǎo),新聞發(fā)布工作。
各村社區(qū):嚴(yán)格落實(shí)“屬地管理”責(zé)任,負(fù)責(zé)日常文物安全宣傳教育和預(yù)防工作,制定相應(yīng)的文物安全措施,督促文物管理使用單位建立健全文物安全工作制度并抓好落實(shí)。突發(fā)事件發(fā)生后,按照本應(yīng)急預(yù)案有關(guān)程序和要求開展工作。
三、預(yù)防預(yù)警機(jī)制
。ㄒ唬╊A(yù)防預(yù)警信息
按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的要求,文物保護(hù)單位應(yīng)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備和組織準(zhǔn)備,加強(qiáng)日常管理監(jiān)測,做好日常信息的收集和上報(bào),對(duì)可能發(fā)生涉及文物安全的預(yù)警信息進(jìn)行全面評(píng)估和預(yù)測,制定有效的監(jiān)督管理責(zé)任制和預(yù)防應(yīng)急控制措施。
。ǘ╊A(yù)防預(yù)警行動(dòng)
街道文化綜合服務(wù)中心、各村社區(qū)、文物管理使用單位工作人員在日常巡查和檢查中,對(duì)發(fā)現(xiàn)的潛在隱患和可能發(fā)生的突發(fā)事件,應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理,并按規(guī)定程序和時(shí)限及時(shí)報(bào)告。
(三)預(yù)警支持系統(tǒng)
各文物管理使用單位應(yīng)明確重點(diǎn)防護(hù)部位,加強(qiáng)對(duì)文物安全的'監(jiān)控,安裝必要的消防、安全技術(shù)防范設(shè)備,配備報(bào)警通訊設(shè)備,并預(yù)留消防通道。
四、突發(fā)事件等級(jí)劃分
特別重大突發(fā)事件(Ⅰ級(jí)):全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位被破壞的突發(fā)事件。
重大突發(fā)事件(Ⅱ級(jí)):省級(jí)文物保護(hù)單位被破壞的突發(fā)事件。
較大突發(fā)事件(Ⅲ級(jí)):昆明市級(jí)文物保護(hù)單位被破壞的突發(fā)事件。
一般突發(fā)事件(Ⅳ級(jí)):已經(jīng)或可能導(dǎo)致安寧市級(jí)文物保護(hù)單位和安寧市登記不可移動(dòng)文物被破壞的突發(fā)事件。
在處理突發(fā)事件過程中,按照市級(jí)分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的應(yīng)急處置機(jī)制,街道負(fù)責(zé)本轄區(qū)一般突發(fā)事件的處置工作。
五、突發(fā)事件報(bào)告制度
。ㄒ唬┗驹瓌t
1.迅速。突發(fā)事件發(fā)生后0.5小時(shí)內(nèi),文物管理使用單位及監(jiān)管安全責(zé)任人要及時(shí)向應(yīng)急指揮部辦公室(街道文化中心)報(bào)告,突發(fā)事件發(fā)生后1小時(shí)內(nèi),街道和相關(guān)職能部門接報(bào)后應(yīng)及時(shí)向市應(yīng)急指揮部辦公室(市文旅局)報(bào)告。
2.真實(shí)。報(bào)送信息應(yīng)盡可能客觀實(shí)際、真實(shí)準(zhǔn)確。
。ǘ﹫(bào)告條件
有下列情形之一的,街道文化中心在接到報(bào)告2小時(shí)內(nèi),向街道辦事處和安寧市文旅局報(bào)告:
1.未經(jīng)報(bào)批擅自在轄區(qū)文物保護(hù)單位內(nèi)施工的;
2.在施工中發(fā)現(xiàn)有重要文物,經(jīng)文物部門制止,施工單位拒不停工的;
3.因自然災(zāi)害和其它不可預(yù)知因素,造成全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位嚴(yán)重?fù)p壞的。
(三)報(bào)告內(nèi)容
1.事件發(fā)生或可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和現(xiàn)場情況;
2.事件的簡要經(jīng)過和文物損失情況初步估計(jì);
3.事件原因的初步分析;
4.事件發(fā)生后已經(jīng)采取的措施及效果;
5.其它需要報(bào)告的事項(xiàng)。
六、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬⿷(yīng)急響應(yīng)程序
文物安全突發(fā)事件發(fā)生后,街道應(yīng)急指揮部應(yīng)立即進(jìn)行研究分析和確認(rèn),確認(rèn)出現(xiàn)文物安全應(yīng)急狀態(tài)后,按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,立即做出應(yīng)急反應(yīng),對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行安排部署。
1.各級(jí)文物保護(hù)單位在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)立即向文物所村社區(qū)、派出所和有關(guān)單位報(bào)告。任何個(gè)人不得瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)。
2.村社區(qū)、派出所和有關(guān)單位接到報(bào)告后,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,組織力量對(duì)報(bào)告事件調(diào)查核實(shí)、確證,采取必要的控制措施,及時(shí)向街道應(yīng)急指揮部辦公室(文化中心)報(bào)告調(diào)查情況。街道應(yīng)急指揮部辦公室(文化中心)接到報(bào)告核準(zhǔn)后,立即向街道應(yīng)急指揮部報(bào)告,并按照街道應(yīng)急指揮部的要求,協(xié)調(diào)開展應(yīng)急工作,同時(shí)向安寧市級(jí)指揮部辦公室(市文旅局)報(bào)告。
3.派出所接到報(bào)警后,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場開展調(diào)查處理,并及時(shí)向街道應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告調(diào)查處理情況。
4.其他各成員單位按照職責(zé)分工,迅速執(zhí)行街道應(yīng)急指揮部下達(dá)的各項(xiàng)指令,及時(shí)采取應(yīng)急措施,在最短時(shí)間內(nèi)控制事態(tài),減少危害和損失。
5.本預(yù)案啟動(dòng)后,街道應(yīng)急指揮部立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài),各成員單位主要負(fù)責(zé)人立即組織有關(guān)人員按照本單位職責(zé),迅速落實(shí)各項(xiàng)措施。
。ǘ⿷(yīng)急終止
當(dāng)文物安全應(yīng)急狀態(tài)消除后,街道應(yīng)急指揮部向安寧市應(yīng)急指揮部提出終止實(shí)施文物安全應(yīng)急預(yù)案的建議,經(jīng)批準(zhǔn)后,及時(shí)終止實(shí)施應(yīng)急措施,恢復(fù)正常狀態(tài)。
(三)新聞發(fā)布
新聞發(fā)布工作由社會(huì)建設(shè)辦公室負(fù)責(zé),在市委宣傳部牽頭指導(dǎo)下,按照《安寧市突發(fā)事件輿論引導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定執(zhí)行。
七、責(zé)任追究制度
建立文物突發(fā)應(yīng)急工作責(zé)任追究制度,對(duì)在文物突發(fā)事件中有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員依法予以處理。各成員單位領(lǐng)導(dǎo)及其工作人員有下列情形之一的,依法報(bào)請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
。ㄒ唬┎话匆(guī)定開展文物突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備工作,造成嚴(yán)重后果的;
。ǘ┎话匆(guī)定上報(bào)或者瞞報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)、漏報(bào)的;
。ㄈ┎患皶r(shí)采取措施處置文物突發(fā)事件,或者處置不力導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大的;
。ㄋ模┢渌婪ㄒ酪(guī)應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。
八、附則
。ㄒ唬┍绢A(yù)案由文化中心負(fù)責(zé)解釋。
。ǘ┍绢A(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
文物突發(fā)事件安全應(yīng)急預(yù)案 10
第一章總則
1.1 編制目的
為了切實(shí)加強(qiáng)文物保護(hù)工作、有效預(yù)防和及時(shí)控制各類危及文物安全的突發(fā)事件發(fā)生,最大限度地減少災(zāi)害損失,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》《中華人民共和國文物保護(hù)法實(shí)施條例》《國家文物局突發(fā)事件應(yīng)急工作管理辦法》《甘肅省文物保護(hù)條例》《甘肅省文物安全災(zāi)發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《正寧縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《慶陽市文物安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于全縣各級(jí)文物行政部門管理的文物保護(hù)單位和文物收藏保管單位(以下簡稱“文博單位”)文物安全突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置等工作。
本預(yù)案所指的文物安全突發(fā)事件,是指文物行政主管部門管理的博物館、紀(jì)念場所、古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁畫、近現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑發(fā)生盜竊、盜掘、損毀、破壞、丟失的事件。因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全等引發(fā)的突發(fā)公共事件,其處置遵照縣人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,其中造成文物損毀的,啟動(dòng)本預(yù)案。
非文物行政主管部門管理的文物保護(hù)單位和文物收藏單位文物安全預(yù)防和事件處置工作,參照本預(yù)案執(zhí)行。其主管部門應(yīng)要求文物使用管理機(jī)構(gòu)和收藏保管單位,制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
各文物收藏單位、管理單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際,制定本區(qū)域、本單位文物安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
1.4事件分級(jí)
根據(jù)文物級(jí)別和損毀程度、數(shù)量,文物安全事件分為:重大突發(fā)事件(I級(jí))、較大突發(fā)事件(Ⅱ級(jí))、一般突發(fā)事件(Ⅲ級(jí))3個(gè)等級(jí),預(yù)警信號(hào)依次用紅色、橙色和黃色表示。
1.4.1 重大突發(fā)事件 (I級(jí)、紅色)
。1)全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位和屬于一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)單位的博物館發(fā)生火災(zāi)、被盜、損毀、文物建筑坍塌的,或者館藏一級(jí)文物丟失、損毀的。
(2)省級(jí)文物保護(hù)單位和屬于二、三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)單位的博物館發(fā)生重大火災(zāi)、嚴(yán)重被盜、大面積損毀、重要文物建筑坍塌的,或館藏二級(jí)文物丟失、損毀5件以上的。
。3)博物館館藏一般文物丟失、損毀20件以上的。
1.4.2 較大突發(fā)事件(Ⅱ級(jí)、橙色)
。1)省級(jí)文物保護(hù)單位和屬于二級(jí)、三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)單位的博物館發(fā)生火災(zāi)、被盜、損毀、文物建筑坍塌,或者館藏二、三級(jí)文物丟失、損毀分別達(dá)到5件以下、5件以上的。
。2)縣級(jí)文物保護(hù)單位發(fā)生重大火災(zāi)、嚴(yán)重被盜、大面積損毀、重要文物建筑坍塌的。
。3)館藏一般文物丟失、損毀10件以上的。
1.4.3一般突發(fā)事件(Ⅲ級(jí)、黃色)
。1)縣級(jí)及以下文物保護(hù)單位發(fā)生火災(zāi)、被盜、損毀、文物建筑坍塌的。
(2)館藏文物丟失、損毀的。
。3)未經(jīng)報(bào)批在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)施工的或在工程建設(shè)和農(nóng)田水利基本建設(shè)施工過程中,發(fā)現(xiàn)重要文物,經(jīng)文物行政主管部門制止,施工單位拒不停工的。
1.5 工作原則
文物安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作堅(jiān)持預(yù)防為主、依法管理、屬地負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)的原則。
第二章組織體系
2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
成立正寧縣文物安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部,由縣政府分管副縣長任總指揮,縣文體廣電旅游局局長任副總指揮,成員由縣委宣傳部、縣公安局、縣應(yīng)急局、縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣住建局、縣自然資源局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣市場監(jiān)管局、縣教育局、市生態(tài)環(huán)境局正寧分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣退役軍人事務(wù)管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、電信正寧分公司、移動(dòng)正寧分公司、聯(lián)通正寧分公司等部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)組成。
縣文物安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部主要職責(zé):決定啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案,并下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù);領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施全縣文物安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作;現(xiàn)場了解文物損失、經(jīng)濟(jì)損失和突發(fā)事件影響范圍及已采取的措施,并根據(jù)影響程度和事態(tài)發(fā)展情況向縣委、縣政府和市文體廣電和旅游局報(bào)告;研究解決突發(fā)事件處置過程中的重大問題;指導(dǎo)善后處理工作。
2.2 辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé)
縣文物安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣文體廣電旅游局,辦公室主任由縣文體廣電和旅游局局長兼任。
辦公室主要職責(zé):接到突發(fā)事件報(bào)告后,迅速組織力量,趕赴現(xiàn)場,開展調(diào)查,并根據(jù)事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度,提出受損文物的應(yīng)急性搶救保護(hù)措施和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議;處理應(yīng)急指揮部日常事務(wù),負(fù)責(zé)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)應(yīng)急工作的組織協(xié)調(diào)、應(yīng)急方案的具體執(zhí)行及聯(lián)絡(luò)、信息溝通工作;及時(shí)向縣委、縣政府和市文體廣電和旅游局上報(bào)有關(guān)情況和信息;負(fù)責(zé)車輛、后勤的調(diào)度和安排;組織有關(guān)部門對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查,并提出初步的處理意見;負(fù)責(zé)文物安全突發(fā)事件應(yīng)急處置的新聞宣傳報(bào)道工作。
2.3 成員單位主要職責(zé)
2.3.1 縣委宣傳部:指導(dǎo)、監(jiān)督新聞媒體做好文物安全事件信息報(bào)送、輿論引導(dǎo)、宣傳報(bào)道等相關(guān)工作。
2.3.2 縣公安局:負(fù)責(zé)預(yù)防和打擊文物犯罪,嚴(yán)厲打擊盜掘、盜竊、倒賣、倒賣文物等各類違法犯罪活動(dòng),偵破文物刑事案件,有效遏制文物案件發(fā)生;配合文物部門做好建設(shè)工程或農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)文物的現(xiàn)場保護(hù)工作;督促全縣公安機(jī)關(guān)各單位,對(duì)在偵破各類案件中依法沒收或追繳的文物進(jìn)行登記造冊和移交歸口管理;在發(fā)生文物安全事故時(shí),做好事態(tài)控制、現(xiàn)場保護(hù)、交通管制、人群疏散、秩序維護(hù)等工作。
2.3.3 縣應(yīng)急局:對(duì)文物安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援,指導(dǎo)文博單位消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作;參與涉及安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作。督促博物館、紀(jì)念場所和其他收藏文物的單位按照國家有關(guān)規(guī)定配備消防設(shè)施,確保館藏文物的安全;會(huì)同文物行政部門組織開展全縣文物安全檢查工作;對(duì)文物管理部門、單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及其安全生產(chǎn)條件、有關(guān)設(shè)備、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全管理情況實(shí)施綜合監(jiān)管;負(fù)責(zé)對(duì)涉及安全生產(chǎn)的文物安全突發(fā)事件、傷亡事件的統(tǒng)計(jì)和分析工作;組織、協(xié)調(diào)和參與較大及以上級(jí)別涉及安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作。
2.3.4 縣財(cái)政局:按照《中華人民共和國文物保護(hù)法》《國家文物保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法》等規(guī)定,及時(shí)足額落實(shí)下達(dá)中央、省級(jí)文物保護(hù)專項(xiàng)資金,統(tǒng)籌保障縣級(jí)文博單位文物保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),并隨財(cái)政收入增長而逐年增加;會(huì)同縣文物行政部門向國家和省、市財(cái)政、文物部門爭取文物保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);加強(qiáng)對(duì)文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督。
2.3.5 縣發(fā)展和改革局:把文物保護(hù)納入縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃;配合制定文物保護(hù)維修項(xiàng)目專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃;按照基本建設(shè)審批權(quán)限,嚴(yán)格審批文物保護(hù)基本建設(shè)項(xiàng)目;積極向國家和省發(fā)改委申請(qǐng)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金。
2.3.6 縣住建局:在城市建設(shè)中,會(huì)同文物行政部門督促檢查文物保護(hù)規(guī)劃的實(shí)施情況;會(huì)同文物行政部門審核建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案;對(duì)違規(guī)承擔(dān)文物保護(hù)單位的修繕、遷移、重建工程的,會(huì)同文物行政部門依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。
2.3.7 縣自然資源局:將文物保護(hù)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃,在審批建設(shè)項(xiàng)目時(shí),對(duì)選址處于文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)的,應(yīng)事先征求文物行政管理部門的意見;在編制城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃時(shí),事先會(huì)同文物行政部門商定各級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)內(nèi)容;會(huì)同文物行政部門做好林區(qū)及森林公園范圍內(nèi)文物的保護(hù)工作;配合文物行政部門制訂全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位及部分省、市、縣級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)規(guī)劃。將文物保護(hù)納入建設(shè)用地審批的重要內(nèi)容。
2.3.8 縣交通運(yùn)輸局:在新建公路時(shí),事先會(huì)同文物行政部門商定建設(shè)工程的文物保護(hù)措施,并在工程范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方進(jìn)行考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘工作,并將所需費(fèi)用列入建設(shè)工程預(yù)算;在公路施工過程中發(fā)現(xiàn)文物的,應(yīng)當(dāng)保護(hù)好現(xiàn)場,并及時(shí)報(bào)文物行政部門處理,不得強(qiáng)行施工造成文物破壞:在發(fā)生文物安全突發(fā)事件時(shí),積極調(diào)度車輛,保障交通運(yùn)輸暢通。
2.3.9 縣水務(wù)局:在進(jìn)行水利工程建設(shè)時(shí),事先會(huì)同文物行政部門商定建設(shè)工程的文物保護(hù)措施,并在工程范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方進(jìn)行考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘工作,所需費(fèi)用列入建設(shè)工程預(yù)算;在水利工程施工過程中發(fā)現(xiàn)文物的,應(yīng)當(dāng)保護(hù)好現(xiàn)場,并及時(shí)報(bào)文物行政部門處理,不得強(qiáng)行施工造成文物破壞。
2.3.10 縣市場監(jiān)管局會(huì)同文物行政部門加強(qiáng)文物市場管理,堅(jiān)決取締非法文物交易市場,查處非法經(jīng)營活動(dòng);督促本系統(tǒng)各單位按《中華人民共和國文物保護(hù)法》的規(guī)定,對(duì)依法沒收或追繳的文物進(jìn)行登記造冊和移交歸口管理。
2.3.11 縣教育局:根據(jù)《愛國主義教育實(shí)施綱要》精神,積極組織中小學(xué)生參觀愛國主義教育基地及其展覽,列入學(xué)校德育工作計(jì)劃并督促實(shí)施;在中小學(xué)生中有計(jì)劃地開展文物法規(guī)教育活動(dòng)。
2.3.12市生態(tài)環(huán)境局正寧分局:將文物保護(hù)作為環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi),禁止建設(shè)污染文物保護(hù)單位及其環(huán)境的設(shè)施,禁止進(jìn)行可能 影響文物保護(hù)單位安全及其環(huán)境的活動(dòng);責(zé)成有關(guān)單位對(duì)污染文物保護(hù)單位及其環(huán)境的設(shè)施進(jìn)行限期治理;會(huì)同文物行政部門對(duì)危害文物安全的環(huán)境保護(hù)違法行為進(jìn)行核查處理。
2.3.13縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:在進(jìn)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)時(shí),事先會(huì)同文物行政部門商定建設(shè)工程的文物保護(hù)措施;對(duì)工程范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方進(jìn)行考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘工作,并將所需費(fèi)用列入建設(shè)工程預(yù)算;會(huì)同文物行政部門在實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)中對(duì)文物實(shí)施有效保護(hù),在農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)施工過程中發(fā)現(xiàn)文物的,應(yīng)當(dāng)保護(hù)好現(xiàn)場,并及時(shí)報(bào)文物行政部門處理,不得強(qiáng)行施工造成文物破壞。
2.3.14縣退役軍人事務(wù)管理局:配合文物部門督促本統(tǒng)所 屬的紀(jì)念場所按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全館藏文物管理制度; 負(fù)責(zé)做好本系統(tǒng)所屬的`烈士紀(jì)念建筑物及附屬文物的保護(hù)工作,不得改變文物原狀,不得損毀、改建、擴(kuò)建、重建或者拆除文物;對(duì)核定為文物保護(hù)單位的屬于國家所有的舊址,未經(jīng)有關(guān)部門同意不得改作其他用途;會(huì)同文物、公安部門組織開展本系統(tǒng)文物安全檢查,確保文物安全。
2.3.15突發(fā)事件事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府:在縣應(yīng)急指揮部辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)一般突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,處置情況報(bào)縣委、縣政府和縣應(yīng)急指揮部辦公室備案。
2.3.16 電信正寧分公司、移動(dòng)正寧分公司、聯(lián)通正寧分公司:負(fù)責(zé)應(yīng)急通信保障工作。
其他相關(guān)聯(lián)動(dòng)部門單位應(yīng)根據(jù)縣應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一安排部署,在各自職責(zé)范圍內(nèi),履行相關(guān)工作職責(zé),積極協(xié)助做好文物安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
3.1 預(yù)防預(yù)警信息
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及文博單位按照屬地管理的原則和早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的要求做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備和組織準(zhǔn)備,加強(qiáng)日常管理和監(jiān)測,注意日常信息的收集與傳報(bào),對(duì)可能發(fā)生的涉及文物安全的預(yù)警信息進(jìn)行全面評(píng)估和預(yù)測,并制定有效的監(jiān)督管理責(zé)任制和預(yù)防應(yīng)急控制措施。
3.2 預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、文博單位要嚴(yán)格落實(shí)文物安全保衛(wèi)工作制度,協(xié)調(diào)文物、應(yīng)急、消防部門定期進(jìn)行安全檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的潛在隱患和可能發(fā)生的突發(fā)事件,應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理,并按規(guī)定程序和時(shí)限報(bào)告。對(duì)外開放的文博單位尤其是旅游旺季,要提前制定相應(yīng)的安全工作方案和應(yīng)急防范措施,報(bào)縣文物行政主管部門備案。
3.3 預(yù)警支持系統(tǒng)
文博單位要明確重點(diǎn)防范部位,加強(qiáng)對(duì)文物安全的監(jiān)控,安裝必要的消防、安全防范技術(shù)設(shè)備,配備預(yù)警通信和廣播設(shè)備,預(yù)留公安、消防、救護(hù)及人員疏散的場地和通道;對(duì)外開放的文博單位要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場流動(dòng)人員的監(jiān)控。
第四章信息報(bào)送
4.1 報(bào)送原則及時(shí)限
文物安全突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地博物館、紀(jì)念場所、文物管理所、文物保護(hù)員按照迅速、真實(shí)、合理的原則,及時(shí)向縣文物行政主管部門、文博單位和同級(jí)人民政府報(bào)告,縣文物行政主管部門、文博單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要在2小時(shí)內(nèi)向縣委、縣政府和縣應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。
4.2 報(bào)送內(nèi)容
主要包括:事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和現(xiàn)場情況;事件簡要經(jīng)過、文物受損及人員傷亡情況和事件原因分析;事件發(fā)生后采取的措施、效果及下一步工作方案;其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。
4.3 報(bào)送形式
文物安全突發(fā)事件信息可采用電話初報(bào),隨后報(bào)送書面報(bào)告,必要時(shí)和有條件時(shí)應(yīng)附音像資料等。
第五章應(yīng)急響應(yīng)
5.1 分級(jí)響應(yīng)
較大及以上級(jí)別文物安全突發(fā)事件由市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)處置;一般文物安全突發(fā)事件由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣文物行政主管部門共同負(fù)責(zé)處置,處置情況報(bào)縣委、縣政府和縣應(yīng)急指揮部辦公室備案,并報(bào)送市文體廣電和旅游局。
5.2處置程序
較大及以上級(jí)別文物安全突發(fā)事件發(fā)生后,縣應(yīng)急指揮部要立即啟動(dòng)本預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)和組織有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門迅速、有序、有效開展應(yīng)急處置工作。
5.2.1 事發(fā)單位在核實(shí)上報(bào)信息的同時(shí),立即組織人力開展先期處置,控制事態(tài)發(fā)展,防止引發(fā)次生、衍生事件。
5.2.2 縣應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)告后,立即進(jìn)行調(diào)查核實(shí),采取必要的控制措施,提出處置意見并及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告。
5.2.3 縣應(yīng)急指揮部根據(jù)事態(tài)發(fā)展,立即啟動(dòng)預(yù)案,組織召開成員單位會(huì)議,并安排部署應(yīng)急行動(dòng),下達(dá)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援任務(wù)。
5.2.4 指揮部各成員單位按照職能分工,迅速執(zhí)行應(yīng)急指揮部下達(dá)的各項(xiàng)指令,及時(shí)采取有力措施,在最短時(shí)間內(nèi)控制事態(tài),減少危害與損失。
5.2.5 本預(yù)案啟動(dòng)后,縣應(yīng)急指揮部立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài),各成員單位要按照本單位職責(zé),迅速落實(shí)各項(xiàng)措施。
5.3 應(yīng)急終止
當(dāng)文物安全應(yīng)急狀態(tài)消除后,縣應(yīng)急指揮部辦公室要向指揮部提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后,及時(shí)終止實(shí)施應(yīng)急措施,恢復(fù)正常狀態(tài)。
5.4新聞發(fā)布
縣應(yīng)急指揮部辦公室和縣委宣傳部共同負(fù)責(zé)組織監(jiān)督新聞媒體單位向社會(huì)客觀、準(zhǔn)確、全面、及時(shí)地發(fā)布相關(guān)信息。重大、復(fù)雜信息,須經(jīng)縣應(yīng)急指揮部審定后統(tǒng)一發(fā)布。
第六章后期處理
6.1 應(yīng)急終止后,由縣應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同縣公安部門組成事件調(diào)查組,開展事件的形成原因調(diào)查并提出初步處理意見。
6.2縣應(yīng)急指揮部辦公室組織人力開展事件受損文物的價(jià)值評(píng)估,提出修復(fù)和保護(hù)意見及建議,經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
6.3 應(yīng)急終止后,縣應(yīng)急指揮部要及時(shí)總結(jié)評(píng)估情況,書面報(bào)告縣委、縣政府和市文體廣電和旅游局。
6.4根據(jù)事件暴露出的有關(guān)問題,由縣應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)進(jìn)一步修改和完善有關(guān)防范措施和處置預(yù)案。
第七章應(yīng)急保障
7.1 制度保障
7.1.1 加強(qiáng)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)文物保護(hù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),做到機(jī)構(gòu)健全,職責(zé)明確?h區(qū)落實(shí)對(duì)文物保護(hù)機(jī)構(gòu)和業(yè)余文保員定期考核及聘任制度,做到情況明了,制度嚴(yán)格。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)每個(gè)文保單位要指定專人管理。
7.1.2 建立健全思想防范、制度防范、技術(shù)防范三位一體的預(yù)防體系。
7.1.3 縣應(yīng)急指揮部辦公室要建立健全并落實(shí)突發(fā)事件信息收集、傳遞、處理、報(bào)送工作制度,配備必要的應(yīng)急備用設(shè)施和技術(shù)力量,并向社會(huì)公布舉報(bào)電話,保證信息報(bào)告渠道暢通。
7.2 物資保障
各應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)依據(jù)各自職責(zé)做好必要的物資、資金儲(chǔ)備。各文物管理部門所屬的博物館、紀(jì)念場所、文管所等文博單位及非文物行政主管部門管理的文物保護(hù)單位和文物收藏單位要建立突發(fā)事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度,確保應(yīng)對(duì)工作需要。
7.3 人員保障
各文物管理部門所屬的博物館、紀(jì)念場所、文管所等文博單位及非文物行政主管部門管理的文物保護(hù)單位和文物收藏單位要結(jié)合實(shí)際組建處置突發(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍,根據(jù)突發(fā)事件的具體情況召開成員單位會(huì)議,并安排部署應(yīng)急行動(dòng),下達(dá)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援任務(wù)。
7.4資金保障
縣財(cái)政部門要按照“文物保護(hù)資金納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算”的要求,在及時(shí)足額落實(shí)下達(dá)中央、省級(jí)文物保護(hù)專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌保障同級(jí)財(cái)政文物保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
7.5 宣傳培訓(xùn)
縣融媒體中心及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳手冊等各種媒體和手段,向社會(huì)公眾宣傳普及文物保護(hù)有關(guān)知識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)文物保護(hù)意識(shí)和依法保護(hù)文化遺產(chǎn)的自覺性。縣文物行政管理部門要定期組織文博單位相關(guān)人員開展文物行政執(zhí)法培訓(xùn),進(jìn)一步提高文物行政執(zhí)法人員執(zhí)法水平和執(zhí)法能力。同時(shí),要督促相關(guān)文物保護(hù)單位、博物館、紀(jì)念場所定期開展預(yù)案演練,全面檢驗(yàn)和提高應(yīng)急處置能力及水平。
第八章附則
8.1 獎(jiǎng)懲
依照國家有關(guān)規(guī)定,對(duì)突發(fā)性應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出、做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人及時(shí)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)玩忽職守、違章操作,使文物遭受破壞和重大損失的,給予行政處分,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
8.2 預(yù)案管理
本預(yù)案由縣文體廣電旅游局負(fù)責(zé)制定并解釋。
8.3 預(yù)案更新
縣文體廣電旅游局應(yīng)根據(jù)情況變化及時(shí)修訂完善本預(yù)案。
8.4 預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案由縣文體廣電旅游局組織實(shí)施,自印發(fā)之日起施行。
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