有關(guān)項(xiàng)目建議書(shū)范文匯編7篇
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項(xiàng)目建議書(shū) 篇1
桑園冬季間套種馬鈴薯示范項(xiàng)目建議書(shū)
項(xiàng)目名稱(chēng)：**縣桑園冬季間套種馬鈴薯技術(shù)研究和示范 項(xiàng)目申報(bào)單位：**縣農(nóng)業(yè)區(qū)劃辦 通訊地址： 郵政編碼： 法人代表： 聯(lián)系電話(huà)： 電子信箱： 主管部門(mén)： 聯(lián) 系 人： 聯(lián)系電話(huà)： 電子信箱： 項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間：XX年8月29日 一、項(xiàng)目摘要：
項(xiàng)目名稱(chēng)：**縣桑園冬季間套種馬鈴薯技術(shù)研究和示范
建設(shè)地點(diǎn)：**縣 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 村。
建設(shè)年限：XX年12月～XX年12月。
建設(shè)規(guī)模：建設(shè)試驗(yàn)面積12畝，建設(shè)示范面積100畝。
建設(shè)性質(zhì)：該項(xiàng)目由省**縣農(nóng)業(yè)區(qū)劃辦、**農(nóng)業(yè)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)作物研究所共同承擔(dān)。
二、項(xiàng)目建設(shè)的背景、必要性、可行性
1、農(nóng)作物間套種是近時(shí)期**地區(qū)農(nóng)業(yè)增效的有效措施
農(nóng)作物相互間套種是提高土地復(fù)種指數(shù)和高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有效手段，尤其是經(jīng)濟(jì)作物和糧食作物的間套種研究，是事關(guān)保障糧食生產(chǎn)安全的戰(zhàn)略問(wèn)題，也是近來(lái)農(nóng)業(yè)技術(shù)研究的熱門(mén)課題。
2、**地區(qū)冬季間套種馬鈴薯的研究取得初步進(jìn)展
從XX年開(kāi)始，**農(nóng)科院經(jīng)濟(jì)作物研究所在**開(kāi)展冬季間套種馬鈴薯的試驗(yàn)，取得初步成功，在**縣果園冬季連片間套種馬鈴薯的試驗(yàn)示范中，畝產(chǎn)量達(dá)到 1500公斤 以上，為**地區(qū)冬季間套種馬鈴薯打下了較好的研究基礎(chǔ)。
3、根據(jù)《全國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃XX-20xx》中的布局規(guī)劃，馬鈴薯是我國(guó)第五大糧食作物，糧菜飼兼用，加工用途多，產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，增產(chǎn)增收潛力大，因其營(yíng)養(yǎng)豐富，被譽(yù)為“地下蘋(píng)果”和“第二面包”。近年來(lái)，我國(guó)馬鈴薯種植面積和產(chǎn)量穩(wěn)步提高，在增加食品營(yíng)養(yǎng)源、豐富市場(chǎng)食品種類(lèi)、保障國(guó)家糧食安全中的戰(zhàn)略地位日益突出，未來(lái)發(fā)展空間十分廣闊。但是，我國(guó)馬鈴薯生產(chǎn)也面臨著優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種缺乏、脫毒種薯供應(yīng)不足、耕作方式粗放、機(jī)械化水平低、貯藏技術(shù)和加工增值程度低等因素的制約，亟需提升生產(chǎn)、加工、貯藏、流通水平，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。區(qū)域布局：著力建設(shè)東北、華北、西北、西南、**5個(gè)優(yōu)勢(shì)區(qū)。其中，**馬鈴薯優(yōu)勢(shì)區(qū)包括**、**、**3省，江西南部、湖北和湖南中東部地區(qū)，主要包括82個(gè)重點(diǎn)縣，著力發(fā)展鮮食用薯和出口鮮薯品種。
4、以**縣為主要代表的**地區(qū)桑園在冬春季的苗前期，土地空間和時(shí)間適宜進(jìn)行馬鈴薯間套種植，增收效應(yīng)將十分明顯
**地區(qū)桑園在冬春季的苗前期，土地空間和時(shí)間適宜進(jìn)行馬鈴薯間套種植的。**縣的桑園面積在**萬(wàn)畝左右，間套種植馬鈴薯每畝產(chǎn)量可達(dá) 1000公斤 左右，每畝增收1000元（按1.0元/公斤計(jì)算）計(jì)算，如果全縣桑園全部進(jìn)行馬鈴薯間套種，種植面積按一半進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，預(yù)計(jì)全縣**萬(wàn)畝桑園（實(shí)際面積為**萬(wàn)畝）可多增加生產(chǎn)收入*億元。
5、在我縣開(kāi)展冬春季桑園間套種植馬鈴薯的研究和示范，拓寬我縣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用體系，符合國(guó)家農(nóng)業(yè)七大體系建設(shè)和**省錢(qián)糧雙增的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，該項(xiàng)技術(shù)的推廣，將給**地區(qū)桑蠶生產(chǎn)增加產(chǎn)值奠定更好的基礎(chǔ)。
6、本項(xiàng)目的技術(shù)依托單位**農(nóng)科院經(jīng)濟(jì)作物研究所，是省綜合研究實(shí)力三強(qiáng)所之一，長(zhǎng)期進(jìn)行馬鈴薯的育種、栽培、免耕及間套種技術(shù)研究，XX年通過(guò)省農(nóng)作物品種審定委員會(huì)審定馬鈴薯品種3個(gè)，“**冬種馬鈴薯新品種篩選和春夏繁種技術(shù)研究”通過(guò)XX年**科技廳研究成果鑒定�，F(xiàn)本單位又是國(guó)家馬鈴薯產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系**綜合試驗(yàn)站的實(shí)施單位。有過(guò)強(qiáng)過(guò)硬的技術(shù)支持本項(xiàng)目的研究工作。
因此，在**縣開(kāi)展冬春季桑園間套種植馬鈴薯的研究，建立示范基地，推廣項(xiàng)目技術(shù)成果，帶動(dòng)**地區(qū)春季桑園間套種植馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的收入，意義十分重大，符合國(guó)家優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃和農(nóng)業(yè)七大體系建設(shè)的產(chǎn)業(yè)政策，是十分必要的；同時(shí)，以**農(nóng)科院經(jīng)濟(jì)作物研究所的作為技術(shù)依托單位，本項(xiàng)目在技術(shù)上也是可行的。
�。�2）增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值
農(nóng)民種植效益方面，經(jīng)初步估算，應(yīng)用本項(xiàng)目研究、選育的馬鈴薯新品種進(jìn)行高效間套種栽培，每畝增加收入1000元，我縣桑園種植區(qū)將增加*億元的總收入。
（3）增加桑農(nóng)生產(chǎn)性純收入
按每畝投資500元計(jì)算，桑園冬春季間套種馬鈴薯畝增加純收入500元，我縣**萬(wàn)畝桑園全部進(jìn)行間套種，將為桑農(nóng)增加純收入****萬(wàn)元。
2、項(xiàng)目社會(huì)效益分析：
（1）產(chǎn)業(yè)效益：本課題研究將在**帶動(dòng)和培養(yǎng)一批桑園冬春季間套種馬鈴薯研究和種植技術(shù)人員，增加桑園種植效益，改善和調(diào)整農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民錢(qián)糧雙增收。
�。�2）農(nóng)業(yè)人力資源效益：通過(guò)本項(xiàng)目的實(shí)施，將培訓(xùn)一大批桑園間套種馬鈴薯的技術(shù)人員，為今后農(nóng)業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的人力資源基礎(chǔ)。
�。�3）桑園間套種馬鈴薯的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在農(nóng)資供應(yīng)、產(chǎn)品技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品流通和運(yùn)輸?shù)雀鱾�(gè)環(huán)節(jié)增加就業(yè)人數(shù)，在很大程度上擴(kuò)大項(xiàng)目發(fā)展的受益人群，
3、生態(tài)效益：
在我縣進(jìn)行桑園冬春季間套種馬鈴薯，充分利用了桑園生產(chǎn)的時(shí)間和空間，可以起到水土保持和抑制雜草生長(zhǎng)的作用，改善桑園生態(tài)環(huán)境，對(duì)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)有較大的促進(jìn)作用。
4、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
�。�1）本項(xiàng)目的研究成果是篩選出馬鈴薯間套種的新品種，以及桑園冬春季節(jié)間套種馬鈴薯的技術(shù)模式、技術(shù)示范，資金全部應(yīng)用與試驗(yàn)和示范工作，不存在資金風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題。
�。�2）項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，不使用高毒、高殘留農(nóng)藥和化肥，不對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境造成污染，不存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
十三、結(jié)論
1、綜上所述，本項(xiàng)目符合國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，農(nóng)村和桑蠶行業(yè)也需要新的技術(shù)模式來(lái)促進(jìn)蠶桑業(yè)綜合效益的提高，所以本項(xiàng)目研究意義重要重大；而且本項(xiàng)目以**農(nóng)科院經(jīng)濟(jì)作物研究所和國(guó)家馬鈴薯產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系南寧試驗(yàn)站為技術(shù)依托單位，在技術(shù)上是可靠的，操作上是現(xiàn)實(shí)可行的。
2、建議**省農(nóng)業(yè)區(qū)劃辦對(duì)上述項(xiàng)目的立項(xiàng)予以研究，批準(zhǔn)立項(xiàng)。
項(xiàng)目建議書(shū) 篇2
立項(xiàng)建議小組應(yīng)反復(fù)地進(jìn)行立項(xiàng)調(diào)查、產(chǎn)品構(gòu)思和可行性分的。在深思熟慮之后，產(chǎn)項(xiàng)建議小組控撰寫(xiě)《立項(xiàng)建議書(shū)》，并申請(qǐng)立項(xiàng)。
需要注意的是，由于立項(xiàng)調(diào)查工作和可行性分析通常比較費(fèi)時(shí)費(fèi)力，往往被人忽視。而草率撰寫(xiě)的《立項(xiàng)建議書(shū)》會(huì)有比較多的主觀(guān)臆斷，這對(duì)項(xiàng)目是有危害的。產(chǎn)品構(gòu)思通常不可能快速完成，切不可閉門(mén)造車(chē)。深入地進(jìn)行產(chǎn)項(xiàng)調(diào)查與可行性分析興駐對(duì)產(chǎn)品構(gòu)思有幫助，而且對(duì)立項(xiàng)審查也有幫助。
立項(xiàng)詳審階段
機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)組織一個(gè)評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行產(chǎn)項(xiàng)評(píng)審。評(píng)審委員分根據(jù)《立項(xiàng)建議書(shū)》、《產(chǎn)項(xiàng)調(diào)查報(bào)告書(shū)》以及立項(xiàng)建議小組的答辯，投票決定是否同意立項(xiàng)（按少數(shù)從多數(shù)的原則）。評(píng)審委員會(huì)根據(jù)機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況（發(fā)展戰(zhàn)略、資金、人力資源 等），對(duì)《立項(xiàng)建議書(shū)》提出改進(jìn)意見(jiàn)。機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)立項(xiàng)具有最終審批權(quán)。如果機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)贊同評(píng)審委員會(huì)的決策，那么他們將共同分擔(dān)決策責(zé)任。如果機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)行使“一票否決權(quán)”，那么他將對(duì)該決策負(fù)全部責(zé)任。
機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)項(xiàng)目的特征組織組織立項(xiàng)評(píng)審委員會(huì)，并確定一位主席。主席應(yīng)當(dāng)具備比較豐富的評(píng)審經(jīng)驗(yàn)，能夠控制評(píng)審分文的進(jìn)程。主席除主持評(píng)審會(huì)議之外，還要負(fù)責(zé)撰寫(xiě)《立項(xiàng)評(píng)審報(bào)告》
一般地，立項(xiàng)評(píng)審委員會(huì)由機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)經(jīng)理、市場(chǎng)人員、技術(shù)專(zhuān)家、財(cái)務(wù)人員等組成。委員分按少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定是否同意立項(xiàng)。立項(xiàng)建議小組陳述《立項(xiàng)建議書(shū)》的主要內(nèi)容，并答復(fù)評(píng)審委員會(huì)的問(wèn)題。評(píng)審會(huì)議的紀(jì)錄員可以任意指定。記錄員記錄評(píng)審分文中的一些重要回答。立項(xiàng)評(píng)審委員會(huì)決議之后，機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)做最終審批 。
項(xiàng)目籌備階段
機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)任命一位項(xiàng)目經(jīng)理。通常情況下，立項(xiàng)建議小組的負(fù)責(zé)人將被任命 為項(xiàng)目經(jīng)理，這樣有利于激發(fā)員工的工作熱情。但是如果此人不適合出任地項(xiàng)目經(jīng)理，那么機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該任命一位合適的項(xiàng)目經(jīng)理。
項(xiàng)目經(jīng)理被任命之后，機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo) 協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理獲取項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、人力資源、軟硬件資源等。要注意的是，如果項(xiàng)目所需的資金和資源難以按時(shí)到位，此是項(xiàng)目經(jīng)理不可老是等待或是抱怨，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)設(shè)法克服困難，盡早行動(dòng)起來(lái)。很多時(shí)候，資金和資源是爭(zhēng)取來(lái)的，而不是等來(lái)的。如果必要的資金和資源已經(jīng)到位，項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目核心成員根據(jù)實(shí)際情況撰寫(xiě)《項(xiàng)目 計(jì)劃》，執(zhí)行項(xiàng)目研發(fā)和管理工作。
由于機(jī)構(gòu)的資金和資源是有限的，機(jī)構(gòu)可能難以完全按照《立項(xiàng)建議書(shū)》的要求給項(xiàng)目分配充足的資金和資源。機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)和財(cái)務(wù)部門(mén)、人力資源部門(mén)協(xié)商，盡可能為項(xiàng)目爭(zhēng)取必要的資金和資源。
項(xiàng)目建議書(shū) 篇3
一、總論
1、項(xiàng)目名稱(chēng)：
2、項(xiàng)目法人：
3、建設(shè)地點(diǎn)：
4、建設(shè)內(nèi)容：
5、建設(shè)規(guī)模：
6、概算投資：
7、效益分析：
二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目背景：
1、建設(shè)單位概況
2、建議書(shū)編制依據(jù)
3、提出的理由與過(guò)程
（二）基本條件：
1、擬建地址狀況
2、擬建地址的建設(shè)條件：
（三）項(xiàng)目建設(shè)的意義：
三、建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及工程方案
�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)內(nèi)容與規(guī)模
1、建設(shè)規(guī)模及理由
2、建設(shè)內(nèi)容技術(shù)方案
3、建筑安裝工程量及“三材”用量估算
四、投資估算及資金籌措
�。ㄒ唬┩顿Y估算
1、投資估算依據(jù)
2、建設(shè)投資估算
3、投資估算表
（二）資金籌措方案
1、項(xiàng)目法人自籌資金
2、信貸融資
五、效益分析
（一）經(jīng)濟(jì)效益
�。ǘ┥鐣�(huì)效益
項(xiàng)目建議書(shū) 篇4
第一部分 總論
一、項(xiàng)目概況
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目名稱(chēng)
（二）項(xiàng)目的承辦單位
�。ㄈ╉�(xiàng)目報(bào)告撰寫(xiě)單位
�。ㄋ模╉�(xiàng)目主管部門(mén)
�。ㄎ澹╉�(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)
�。╉�(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)
二、立項(xiàng)研究結(jié)論
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)前景
�。ǘ╉�(xiàng)目原料供應(yīng)問(wèn)題
�。ㄈ╉�(xiàng)目政策保障問(wèn)題
�。ㄋ模╉�(xiàng)目資金保障問(wèn)題
�。ㄎ澹╉�(xiàng)目組織保障問(wèn)題
�。╉�(xiàng)目技術(shù)保障問(wèn)題
�。ㄆ撸╉�(xiàng)目人力保障問(wèn)題
�。ò耍╉�(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制問(wèn)題
�。ň牛╉�(xiàng)目財(cái)務(wù)效益結(jié)論
�。ㄊ╉�(xiàng)目社會(huì)效益結(jié)論
（十一）項(xiàng)目立項(xiàng)可行性綜合評(píng)價(jià)
三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總
在總論部分中，可將項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告中各部分的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總，列出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
表，使審批者對(duì)項(xiàng)目作全貌了解。
第二部分 校園超市項(xiàng)目發(fā)起背景和建設(shè)必要性
一、校園超市項(xiàng)目建設(shè)背景
�。ㄒ唬﹪�(guó)家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
�。ǘ╉�(xiàng)目發(fā)起人以及發(fā)起緣由
�。ㄈ�
二、校園超市項(xiàng)目建設(shè)必要性
�。ㄒ唬�
�。ǘ�
�。ㄈ�
�。ㄋ模�
三、校園超市項(xiàng)目建設(shè)可行性
�。ㄒ唬┙�(jīng)濟(jì)可行性
�。ǘ┱呖尚行�
�。ㄈ┘夹g(shù)可行性
�。ㄋ模┠Ｊ娇尚行�
�。ㄎ澹┙M織和人力資源可行性
第三部分 校園超市項(xiàng)目市場(chǎng)分析及前景預(yù)測(cè)
一、校園超市項(xiàng)目市場(chǎng)規(guī)模調(diào)查
二、校園超市項(xiàng)目市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)調(diào)查
三、校園超市項(xiàng)目市場(chǎng)前景預(yù)測(cè)
四、產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模
五、產(chǎn)品銷(xiāo)售收入預(yù)測(cè)
第四部分 建設(shè)條件與廠(chǎng)址選擇
一、資源和原材料
二、建設(shè)地區(qū)的選擇
三、廠(chǎng)址選擇
第五部分 工廠(chǎng)技術(shù)方案
一、項(xiàng)目組成
二、生產(chǎn)技術(shù)方案
三、總平面布置和運(yùn)輸
四、土建工程
五、其他工程
第六部分 環(huán)境保護(hù)與勞動(dòng)安全
一、建設(shè)地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀
二、項(xiàng)目主要污染源和污染物
三、項(xiàng)目擬采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)
四、治理環(huán)境的方案
五、環(huán)境監(jiān)測(cè)制度的建議
六、環(huán)境保護(hù)投資估算
七、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論
八、勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生
第七部分 企業(yè)組織和勞動(dòng)定員
一、企業(yè)組織
二、勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)
第八部分 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排
一、項(xiàng)目實(shí)施的各階段
二、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表
三、項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用
第九部分 項(xiàng)目財(cái)務(wù)測(cè)算
一、項(xiàng)目總投資估算
二、資金籌措
三、投資使用計(jì)劃
四、項(xiàng)目財(cái)務(wù)測(cè)算相關(guān)報(bào)表
�。ㄗⅲ贺�(cái)務(wù)測(cè)算參考《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》，依照如下步驟進(jìn)行：
1、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)的確定、估算與分析
2、編制財(cái)務(wù)分析的輔助報(bào)表
3、編制財(cái)務(wù)分析的基本報(bào)表估算所有的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總并編制財(cái)務(wù)分析的基本報(bào)表。
4、計(jì)算財(cái)務(wù)分析的各項(xiàng)指標(biāo)，并進(jìn)行財(cái)務(wù)分析從項(xiàng)目角度提出項(xiàng)目可行與否的結(jié)論。）
第十部分 財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益評(píng)價(jià)
一、生產(chǎn)成本和銷(xiāo)售收入估算
二、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)
三、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
四、不確定性分析
五、社會(huì)效益和社會(huì)影響分析
第十一部分 可行性研究結(jié)論與建議
一、結(jié)論與建議
二、附件
三、附圖
項(xiàng)目建議書(shū) 篇5
1．前言 城市垃圾主要由生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾等三類(lèi)組成,隨著城市快速, “垃圾圍城”“水體富營(yíng)養(yǎng)化 ” “空氣污染”等現(xiàn)象嚴(yán)重、由于環(huán)境臟亂，孳生和招引蚊、蠅、鼠、蟑螂等害蟲(chóng)，易傳染疾病，危害人民的身體健康。已嚴(yán)重制約城市發(fā)展,通過(guò)垃圾無(wú)害化,徹底的資源化綜合治理，改善城市生態(tài)環(huán)境，提高公眾生活質(zhì)量，獲取土地資源,保證城市的可持續(xù)發(fā)展。
2．垃圾處理國(guó)內(nèi)外概況及對(duì)策 國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家垃圾處理技術(shù)已發(fā)展得很成熟,但是發(fā)達(dá)國(guó)家垃圾處理技術(shù)是建立在已形成的垃圾分類(lèi)處置體系基礎(chǔ)之上,我們國(guó)家沒(méi)有建立垃圾分類(lèi)體系,不可能把國(guó)外垃圾處理技術(shù)照搬過(guò)來(lái),必須針對(duì)我國(guó)各地垃圾實(shí)際情況,參照國(guó)外垃圾處理技術(shù)形成針對(duì)性較強(qiáng)的垃圾處理技術(shù).
由于我國(guó)城市垃圾以混裝垃圾為主，水分高、含有機(jī)質(zhì)多、灰渣多、燃值低，垃圾綜合分選非常必要。通過(guò)分選、篩分和破碎實(shí)現(xiàn)將垃圾中不同種類(lèi)、不同尺寸和不同比重的組分有效分離，從而達(dá)到有回收價(jià)值的部分進(jìn)行回收處理，含有機(jī)質(zhì)部分進(jìn)行生物發(fā)酵制取沼氣能源化利用, 沼渣處理后制造生物肥料，無(wú)法回
收利用的再進(jìn)行粉碎制磚處理。最終垃圾達(dá)到無(wú)害化、徹底的資源化處理。
3．垃圾處理運(yùn)營(yíng)模式 中科院物化所與二通通過(guò)蘭州餐廚垃圾處理項(xiàng)目工藝技術(shù)與設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝，通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種垃圾處理技術(shù)的研究,深入各垃圾處理廠(chǎng)了解各垃圾處理廠(chǎng)運(yùn)營(yíng)情況,分析各自?xún)?yōu)缺點(diǎn),本著垃圾處理“無(wú)害化”“徹底的資源化“可持續(xù)性”宗旨,整體設(shè)計(jì)選用技術(shù)與設(shè)備不一定是最先進(jìn)的但是必須已在垃圾行業(yè)已得到驗(yàn)證的技術(shù)與設(shè)備 、能可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)與設(shè)備。
運(yùn)營(yíng)模式：中科院物化所與與二通負(fù)責(zé)總體設(shè)計(jì)與技術(shù)，政府特許經(jīng)營(yíng)，提供優(yōu)惠政策，企業(yè)化運(yùn)營(yíng)，達(dá)到垃圾處理“無(wú)害化”“徹底的資源化“可持續(xù)性”目的。
4．垃圾處理工藝路線(xiàn) 建筑垃圾---料倉(cāng)----粗破碎機(jī)---分揀皮帶機(jī)組---細(xì)破碎機(jī)---垃圾篩分機(jī)組---建材成型機(jī)---烘干機(jī)組---隧道窯---成品建材
生活垃圾---料倉(cāng)---給料機(jī)組---垃圾粗破碎機(jī)---風(fēng)選機(jī)組---皮帶機(jī)---磁選分揀機(jī)---發(fā)酵---生成沼氣---垃圾篩分機(jī)組---篩上物---垃圾細(xì)破碎機(jī)---進(jìn)入建材成型機(jī)前端皮帶.
垃圾篩分機(jī)組---篩下物---進(jìn)入制造生物肥料成型機(jī)組---成品生物肥。
沼氣進(jìn)入燃燒室燃燒產(chǎn)生熱氣用于烘干機(jī)組。
餐廚垃圾---料倉(cāng)---給料機(jī)組---提取油水---垃圾粗破碎機(jī)---皮帶機(jī)---風(fēng)選機(jī)組---金屬分揀機(jī)---發(fā)酵---生成沼氣---垃圾篩分機(jī)組---篩上物---垃圾細(xì)破碎機(jī)---進(jìn)入建材成型機(jī)前端皮帶.
垃圾篩分機(jī)組---篩下物---進(jìn)入制造生物肥料成型機(jī)組---成品生物肥。
提取油水---油水分離器---工業(yè)廢油(用于生產(chǎn)生物柴油或者制皂)---廢水凈化處理---用于建材成型機(jī)組。
沼氣進(jìn)入燃燒室燃燒產(chǎn)生熱氣用于烘干機(jī)組。
項(xiàng)目建議書(shū) 篇6
項(xiàng)目建議書(shū)(又稱(chēng)立項(xiàng)申請(qǐng)書(shū))是項(xiàng)目單位就新建、擴(kuò)建事項(xiàng)向發(fā)改委項(xiàng)目管理部門(mén)申報(bào)的書(shū)面申請(qǐng)文件。是項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或項(xiàng)目法人，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國(guó)家和地方中長(zhǎng)期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項(xiàng)目的建議文件，是對(duì)擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想。往往是在項(xiàng)目早期，由于項(xiàng)目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)，對(duì)項(xiàng)目的具體建設(shè)方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)意見(jiàn)尚未辦理。項(xiàng)目建議書(shū)主要論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。
另外，對(duì)于大中型項(xiàng)目和一些工藝技術(shù)復(fù)雜、涉及面廣、協(xié)調(diào)量大的項(xiàng)目，還要編制可行性研究報(bào)告，作為項(xiàng)目建議書(shū)的主要附件之一，同時(shí)涉及利用外 資的項(xiàng)目，只有在項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后，才可以開(kāi)展對(duì)外工作。
因此，我們可以說(shuō)是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段基本情況的匯總，是選擇和審批項(xiàng)目的依據(jù)，也是制作可行性研究報(bào)告的依據(jù)。
個(gè)人獨(dú)資企sole proprietorship enterprise/sole investment enterprise 國(guó)營(yíng)企業(yè)：state-run enterprise 國(guó)有企業(yè)：state-owned enterprise 集體企業(yè)：collectively-run enterprise 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)：township enterprise 公營(yíng)企業(yè)：public enterprise 私營(yíng)企業(yè)：private enterprise
私營(yíng)工商業(yè)：privately owned individual and commercial enterprise
公私合營(yíng)企業(yè)：joint state-private enterprise 合作社企業(yè)：cooperative enterprise 合資企業(yè)：joint venture
外向型企業(yè)：export-oriented enterprise
勞動(dòng)密集型企業(yè)：labor-intensive enterprise 技術(shù)密集型企業(yè)：technology-intensive enterprise
國(guó)有大中型企業(yè)：big-and-medium-sized state-owned enterprise
虧損企業(yè)：money-losing enterprise 聯(lián)合企業(yè)：conglomerate 工業(yè)企業(yè)：industrial complex 生產(chǎn)型企業(yè)：production enterprise 三資企業(yè)（中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)、外方獨(dú)資企業(yè)）：
sino-foreign joint ventures
sino-foreign cooperative enterprise
foreign-funded enterprise
foreign owned enterprises
一、中國(guó)企業(yè)類(lèi)別：
內(nèi)資企業(yè)Local Company; domestic-funded company; CLC-China Local Company
國(guó)有企業(yè) state-owned enterprises
集體企業(yè)collectively-run enterprise 股份合作企業(yè)joint-equity cooperative enterprises
聯(lián)營(yíng)企業(yè)associated enterprise;jointly run business;joint run business
有限責(zé)任公司company of limited liability; ; limited liability
company(Co.,Ltd)
股份有限公司company limited by shares, incorporated company, incorporated corporation, joint stock limited company, limited liability company (Corp. ，用在公司名之后。Inc.也可以啊 Inc是Incorporated ) Co.是company的縮寫(xiě)，公司
Corp.則是corporation的縮寫(xiě)，公司，尤指股份有限公司
Ltd.是limited的縮寫(xiě)，有限公司，其實(shí)就是有限責(zé)任公司
如果兩者的區(qū)別在于是否為股份制，那么Co.，Ltd應(yīng)為有限責(zé)任公司；Corp應(yīng)為股份有限公司。
私營(yíng)企業(yè)private enterprise
其他企業(yè)
港、澳、臺(tái)商投資企業(yè) Hongkong-Macao-Taiwan invested enterprises
合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)(港或澳、臺(tái)資)Joint Venture Enterprise(fund from Hongkong or Macao,Taiwan)
cooperative enterprise
外資企業(yè)Foreign-capital enterprise
外商投資股份有限公司
foreign - funded companies limited by share
1、國(guó)有企業(yè)：企業(yè)全部資產(chǎn)歸國(guó)家所有，并按《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》規(guī)定登記注冊(cè)的非公司制的經(jīng)濟(jì)組織。不包括有限責(zé)任公司中的國(guó)有獨(dú)資公司。
2、集體企業(yè)：企業(yè)資產(chǎn)歸集體所有，并按《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》規(guī)定登記注冊(cè)的經(jīng)濟(jì)組織。
3、股份合作企業(yè)：以合作制為基礎(chǔ)，由企業(yè)職工共同出資入股，吸收一定比例的社會(huì)資產(chǎn)投資組建，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，共同勞動(dòng)，民主管理，按勞分配與按股分紅相結(jié)合的一種集體經(jīng)濟(jì)組織。
4、聯(lián)營(yíng)企業(yè)：兩個(gè)及兩個(gè)以上相同或不同所有制性質(zhì)的企業(yè)法人或事業(yè)單位法人，按自愿、平等、互利的原則，共同投資組成的經(jīng)濟(jì)組織。
5、有限責(zé)任公司：根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》規(guī)定登記注冊(cè)，由兩個(gè)以上，五十個(gè)以下的股東共同出資，每個(gè)股東以其所認(rèn)繳的出資額對(duì)公司承擔(dān)有限責(zé)任，公司以其全部資產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)組織。 有限責(zé)任公司包括國(guó)有獨(dú)資公司以及其他有限責(zé)任公司。
國(guó)有獨(dú)資公司是指國(guó)家授權(quán)的投資機(jī)構(gòu)或者國(guó)家授權(quán)的部門(mén)單獨(dú)投資設(shè)立的有限責(zé)任公司。1）以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主的公司人民幣五十萬(wàn)元；
（2）以商品批發(fā)為主的公司人民幣五十萬(wàn)元；
（3）以商業(yè)零售為主的公司人民幣三十萬(wàn)元；
（4）科技開(kāi)發(fā)、咨詢(xún)、服務(wù)性公司人民幣十萬(wàn)元。
特定行業(yè)的有限責(zé)任資本最低限額需高于前款所定限額的，由法律、行政法規(guī)另行規(guī)定（如拍賣(mài)業(yè)至少需100萬(wàn)元注冊(cè)資本）。 其他有限責(zé)任公司是指國(guó)有獨(dú)資公司以外的其他有限責(zé)任公司。
6、股份有限公司：根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》規(guī)定登記注冊(cè)，其全部注冊(cè)資本由等額股份構(gòu)成并通過(guò)發(fā)行股票籌集資本，股東以其認(rèn)購(gòu)的股份對(duì)公司承擔(dān)有限責(zé)任，公司以其全部資產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)組織。股份公司（Stock corporation）, 設(shè)立股份有限公司，應(yīng)當(dāng)有2人以上200以下為發(fā)起人，注冊(cè)資本的最低限額為人民幣500萬(wàn)元。
7、私營(yíng)企業(yè)：由自然人投資設(shè)立或由自然人控股，以雇傭勞動(dòng)為基礎(chǔ)的營(yíng)利性經(jīng)濟(jì)組織。包括：
私營(yíng)獨(dú)資企業(yè)是指按《私營(yíng)企業(yè)暫行條例》的規(guī)定，由一名自然人投資經(jīng)營(yíng)，以雇傭勞動(dòng)為基礎(chǔ)，投資者對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任的企業(yè)。 私營(yíng)合伙企業(yè)是指按《合伙企業(yè)法》或《私營(yíng)企業(yè)暫行條例》的規(guī)定，由兩個(gè)以上自然人按照協(xié)議共同投資、共同經(jīng)營(yíng)、共負(fù)盈虧，以雇傭勞動(dòng)為基礎(chǔ)，對(duì)債務(wù)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任的企業(yè)。 私營(yíng)有限責(zé)任公司是指按《公司法》、《私營(yíng)企業(yè)暫行條例》的規(guī)定，由兩個(gè)以上自然人投資或由單個(gè)自然人控股的有限責(zé)任公司。
8、其他企業(yè)：上述第三條至第九條之外的其他內(nèi)資經(jīng)濟(jì)組織。
9、合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)(港或澳、臺(tái)資)：港澳臺(tái)地區(qū)投資者與內(nèi)地的企業(yè)依照《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》及有關(guān)法律的規(guī)定，按合同規(guī)定的比例投資設(shè)立、分享利潤(rùn)和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)。
10、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)(港或澳、臺(tái)資)：港澳臺(tái)地區(qū)投資者與內(nèi)地企業(yè)依照《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》及有關(guān)法律的規(guī)定，依照合作合同的約定進(jìn)行投資或提供條件設(shè)立、分配利潤(rùn)和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)。
11、港、澳、臺(tái)商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)：依照《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》及有關(guān)法律的規(guī)定，在內(nèi)地由港澳臺(tái)地區(qū)投資者全額投資設(shè)立的企業(yè)。
12、港、澳、臺(tái)商投資股份有限公司：根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部依法批準(zhǔn)設(shè)立，其中港、澳、臺(tái)商的股本占公司注冊(cè)資本的比例達(dá)25%以上的股份有限公司。凡其中港、澳、臺(tái)商的股本占公司注冊(cè)資本的比例小于25%的，屬于內(nèi)資企業(yè)中的股份有限公司。
13、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)：外國(guó)企業(yè)或外國(guó)人與中國(guó)內(nèi)地企業(yè)依照《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》及有關(guān)法律的規(guī)定，按合同規(guī)定的比例投資設(shè)立、分享利潤(rùn)和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)。
14、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)：外國(guó)企業(yè)或外國(guó)人與中國(guó)內(nèi)地企業(yè)依照《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》及有關(guān)法律的規(guī)定，依照合作合同的`約定進(jìn)行投資或提供條件設(shè)立、分配利潤(rùn)和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)。
15、外資企業(yè)：依照《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》及有關(guān)法律的規(guī)定，在中國(guó)內(nèi)地由外國(guó)投資者全額投資設(shè)立的企業(yè)。
16、外商投資股份有限公司：根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部依法批準(zhǔn)設(shè)立，其中外資的股本占公司注冊(cè)資本的比例達(dá)25% 以上的股份有限公司。凡其中外資股本占公司注冊(cè)資本的比例小于25%的，屬于內(nèi)資企業(yè)中的股份有限公司。
(1)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的投資總額在300萬(wàn)美元以下(含300萬(wàn)美元)的，其注冊(cè)資本至少應(yīng)占投資總額的7/10.
(2)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的投資總額在300萬(wàn)美元以上至1000萬(wàn)美元(含1000萬(wàn)美元)的，其注冊(cè)資本至少應(yīng)占投資總額的1/2，其中投資總額在420萬(wàn)美元以下的，注冊(cè)資本不得低于210萬(wàn)美元。
(3)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的投資總額在1000萬(wàn)美元以上至3000萬(wàn)美元(含3000萬(wàn)美元)的，其注冊(cè)資本至少應(yīng)占投資總額的2/5，其中投資總額在1250萬(wàn)美元以下的，注冊(cè)資本不得低于500萬(wàn)美元。
(4)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的投資總額在3000萬(wàn)美元以上的，其注冊(cè)資本至少應(yīng)占投資總額的1/3，其中投資總額在3600萬(wàn)美元以下的，注冊(cè)資本不得低于1200萬(wàn)美元。
1）注冊(cè)資金所反映的是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)；注冊(cè)資本則反映的是公司法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，所有的股東投入的資本一律不得抽回，由公司行使財(cái)產(chǎn)權(quán)。
2）注冊(cè)資金是企業(yè)實(shí)有資產(chǎn)的總和，注冊(cè)資本是出資人實(shí)繳的出資額的總和。
3）注冊(cè)資金隨實(shí)有資金的增減而增減，即當(dāng)企業(yè)實(shí)有資金比注冊(cè)資金增加或減少20%以上時(shí)，要進(jìn)行變更登記。而注冊(cè)資本非經(jīng)法定程序，不得隨意增減。
項(xiàng)目建議書(shū) 篇7
一、課題組立項(xiàng)依據(jù)
中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆全國(guó)代表大會(huì)提出了到20xx年在中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。這一目標(biāo)實(shí)質(zhì)上標(biāo)志著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)已經(jīng)從1980年代以提高人民群眾的物質(zhì)生活水平為中心解決貧困和物質(zhì)匱乏為主，轉(zhuǎn)向全面提高生活質(zhì)量的新階段。但是中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然面臨著很多問(wèn)題，例如，居民收入差距不斷擴(kuò)大，就業(yè)壓力日益上升�？s小居民收入差距只能加快低收入群體增加收入，而不是將高收入者的收入減少，增加就業(yè)主要依靠經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)張。從各方面看，對(duì)于人均收入水平還很低的中國(guó)來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)仍然是解決人民大眾福利的基礎(chǔ)。但是，中國(guó)的生態(tài)環(huán)境在過(guò)去20多年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中已經(jīng)遭到了嚴(yán)重的破壞，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)生態(tài)環(huán)境將會(huì)帶來(lái)的更加嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。
1、未來(lái)17年經(jīng)濟(jì)總量年均將會(huì)以超過(guò)7%的速度快速增長(zhǎng)。由于中國(guó)仍然處在工業(yè)化階段，高能耗和資源密集型產(chǎn)業(yè)仍然是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支柱，即使是考慮技術(shù)進(jìn)步的因素，能源和各種資源消耗的絕對(duì)量也必將大幅度增長(zhǎng)，從而產(chǎn)生污染排放總量上升的巨大壓力。
2、城市化水平將會(huì)快速提高。這既帶來(lái)人口大量集中產(chǎn)生新的大城市環(huán)境問(wèn)題，同時(shí)也帶來(lái)了大城市污染向中小城鎮(zhèn)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。
3、汽車(chē)社會(huì)高速到來(lái)。無(wú)論發(fā)達(dá)國(guó)家的汽車(chē)社會(huì)具有什么樣的弊端，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)的壓力、汽車(chē)帶來(lái)的方便和生活方式等強(qiáng)大的誘惑力，都決定了中國(guó)無(wú)法拒絕汽車(chē)社會(huì)。家庭汽車(chē)的普及必將使中國(guó)大氣污染的結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，從而給環(huán)保帶來(lái)新的任務(wù)。
4、水資源短缺的壓力將會(huì)進(jìn)一步加大。隨著生活水平的提高，在生產(chǎn)用水必將大幅度增長(zhǎng)的同時(shí)，人均生活用水不可避免地上升，水資源本來(lái)就貧乏的中國(guó)，水資源的短缺是難以回避的超級(jí)重大課題。保護(hù)和治理水污染將會(huì)成為未來(lái)中國(guó)環(huán)保工作的重中之重。
5、消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化與“新經(jīng)濟(jì)垃圾”增加。隨著IT為代表的高技術(shù)產(chǎn)品的消費(fèi)日益增長(zhǎng)，各種“高技術(shù)垃圾”（如，各種廢棄的家用電器、電池、IT產(chǎn)品）、高技術(shù)污染（如、電磁輻射、核輻射等等）將對(duì)環(huán)境構(gòu)成新的威脅。
6、中國(guó)的能源資源和能源技術(shù)結(jié)構(gòu)決定了以煤炭為主體的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)在未來(lái)17年無(wú)可改變，因此，煤炭開(kāi)采和燃燒對(duì)生態(tài)環(huán)境的壓力還將進(jìn)一步加大。
7、二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)居民生活現(xiàn)實(shí)的差異及國(guó)民素質(zhì)的差異與對(duì)生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識(shí)不足，是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主要障礙之一。
對(duì)未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的上述特點(diǎn)及其對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響進(jìn)行定量研究，為制定宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策和社會(huì)政策提供定量依據(jù)，是促進(jìn)中國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，以防止生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)崩潰所必需的。本課題的目的是研究中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)環(huán)境變化之間的數(shù)量關(guān)系，建立經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境評(píng)估預(yù)警平臺(tái)，為中央政府制定宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策、生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策和社會(huì)發(fā)展政策提供數(shù)量依據(jù)。
二、課題研究主要目標(biāo)
本課題的主要目標(biāo)包括：
1、研究用于對(duì)各級(jí)政府進(jìn)行業(yè)績(jī)考核的環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展綜合指數(shù)；
2、通過(guò)建立中國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境預(yù)測(cè)預(yù)警模型體系，分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的關(guān)系，根據(jù)各產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境的污染系數(shù)，測(cè)算各種主要污染物排放量變化；
3、以生態(tài)環(huán)境對(duì)各種主要污染物的容量為基礎(chǔ)，測(cè)算和模擬不同結(jié)構(gòu)和不同技術(shù)進(jìn)步速度下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極限；
4、根據(jù)國(guó)家生態(tài)環(huán)境控制目標(biāo)，提出年度環(huán)境污染預(yù)警報(bào)告。
5、通過(guò)對(duì)中國(guó)生態(tài)環(huán)境破壞的經(jīng)濟(jì)學(xué)機(jī)制的研究，向政府提出制度創(chuàng)新和政策體系建議。
三、課題研究?jī)?nèi)容與技術(shù)路線(xiàn)
中國(guó)行政區(qū)域（省、直轄市和自治區(qū)）的環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展綜合指數(shù)研究
在中國(guó)現(xiàn)行體制下，各級(jí)地方政府重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)境、忽視可持續(xù)發(fā)展是一普遍傾向。為了扭轉(zhuǎn)這一傾向，有必要改革目前考核地方政府政績(jī)的指標(biāo)，以便運(yùn)用組織手段推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的落實(shí)。在可持續(xù)發(fā)展的諸要素當(dāng)中，環(huán)境質(zhì)量是十分重要的要素。由于環(huán)境污染具有跨區(qū)域外溢性特征，某一地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量與本地區(qū)的污染排放可能沒(méi)有線(xiàn)性關(guān)系，一個(gè)行政區(qū)域外的污染可能對(duì)本行政區(qū)域有重要影響，很難把環(huán)境質(zhì)量本身作為一個(gè)地區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的真正業(yè)績(jī)，為此，我們將從各地環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)工作指標(biāo)與環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)化，把兩者結(jié)合在一起進(jìn)行考慮。為了保證信息的真實(shí)性，這將需要對(duì)現(xiàn)行環(huán)境管理體制做出必要的改革。本分課題計(jì)劃在對(duì)區(qū)域環(huán)境保護(hù)進(jìn)行定量化研究的基礎(chǔ)上，最終形成一組綜合的可持續(xù)發(fā)展指數(shù)，并建立中國(guó)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系數(shù)據(jù)庫(kù)，用于對(duì)不同區(qū)域建設(shè)小康社會(huì)的生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行年度評(píng)估，對(duì)政府環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)環(huán)境狀況進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警。
基于以上認(rèn)識(shí)，本分課題的指標(biāo)將從兩個(gè)方面考慮，提出三個(gè)不同的考核指標(biāo)體系，并建議由中央政府分階段實(shí)施。
第一個(gè)指標(biāo)體系：將根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可獲得性，建立一套基于反映各地區(qū)生態(tài)環(huán)境變化的指標(biāo)體系。它將包括：
1、基于國(guó)家環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)實(shí)際監(jiān)測(cè)得到的各地區(qū)的基本環(huán)境質(zhì)量的指標(biāo)
2、基于行為監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的各地區(qū)政府實(shí)際環(huán)境保護(hù)行動(dòng)指標(biāo)。這種行為可以用環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和政策的執(zhí)行情況、環(huán)境保護(hù)投入、公眾認(rèn)知程度等指標(biāo)來(lái)反映。
這樣一個(gè)指標(biāo)體系可能較為直觀(guān)，涉及的爭(zhēng)論較少，適合于在近期內(nèi)實(shí)行。
第二個(gè)指標(biāo)體系：按照可持續(xù)發(fā)展的理念，設(shè)計(jì)一套較為全面的指標(biāo)體系。其中指標(biāo)不僅涉及環(huán)境保護(hù)，還將涉及發(fā)展的其他方面。比如，人力資源開(kāi)發(fā)等。這一指標(biāo)體系較為全面，但計(jì)算可能較為復(fù)雜，涉及的目標(biāo)較多，有可能分散政府的注意力，或者政府在近期內(nèi)沒(méi)有能力全面顧及。這一指標(biāo)體系可能比較適合對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)政府的考核。
第三個(gè)指標(biāo)體系：基于綠色GDP核算體系，建立各地區(qū)的綠色財(cái)富賬戶(hù)，用以評(píng)估各地區(qū)的實(shí)際財(cái)富可持續(xù)增長(zhǎng)能力。鑒于世界銀行、UNEP以及發(fā)達(dá)國(guó)家的一些學(xué)者已經(jīng)對(duì)綠色GDP進(jìn)行了很多研究，中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局也在進(jìn)行國(guó)綠色核算的統(tǒng)計(jì)與方法研究，本課題將充分吸收已有研究成果，在綠色核算的基礎(chǔ)上提出考核地方政府領(lǐng)導(dǎo)的指標(biāo)體系。由于綠色GDP的計(jì)算在理論和方法上都存在著較為嚴(yán)重的分歧，全面推行綠色核算存在著很大的難度，因此，這一指標(biāo)體系可能是未來(lái)的方向，在近期內(nèi)難以在全國(guó)范圍內(nèi)推行�？梢钥紤]在3—5年內(nèi)，先在一些地區(qū)試行。
基于綠色核算的指標(biāo)體系可以研究中國(guó)經(jīng)濟(jì)的總量增長(zhǎng)、技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)變化與環(huán)境之間的定量關(guān)系，用于分析和監(jiān)測(cè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響，為中央政府進(jìn)行宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)控、制定環(huán)境政策和技術(shù)政策提供科學(xué)依據(jù)。此項(xiàng)工作將為國(guó)家環(huán)境保護(hù)和管理部門(mén)提供一個(gè)規(guī)范的年度預(yù)警與政策分析工作平臺(tái)。具體研究?jī)?nèi)容包括：
1、通過(guò)已有數(shù)據(jù)和典型調(diào)查，建立經(jīng)濟(jì)與環(huán)境關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)；
2、研制基于綠色核算的中國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境預(yù)警模型體系，包括中國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型、投入產(chǎn)出模型等。這些模型主要用于分析與預(yù)測(cè)中國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化及其與環(huán)境污染的關(guān)系，為環(huán)境評(píng)估預(yù)警和制定環(huán)境政策提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
3、根據(jù)模型結(jié)果和調(diào)查研究結(jié)果，撰寫(xiě)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)—環(huán)境評(píng)估預(yù)警和政策報(bào)告。
無(wú)論采取哪一個(gè)指標(biāo)體系考核地方政府，都需要獲得真實(shí)有效的信息和數(shù)據(jù)。而在中國(guó)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)往往存在較大的失真，因此，探討獲取真實(shí)信息的機(jī)制，提出對(duì)現(xiàn)行環(huán)境管理體制進(jìn)行改革的方案，也將是這個(gè)子課題的重要研究?jī)?nèi)容。
4、考慮到中國(guó)的環(huán)境數(shù)據(jù)和綠色核算數(shù)據(jù)存在著很大缺陷，本研究課題需要進(jìn)行大量的抽樣調(diào)查。中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)將為本課題提供數(shù)據(jù)調(diào)查支持，幫助本課題組建立重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的污染系數(shù)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)。
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