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淺談高職合作辦學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)踐探索
摘要：教師隊(duì)伍建設(shè)極大地影響著高職合作辦學(xué)的質(zhì)量，建立和完善教師聘用制度、激勵機(jī)制、考核制度，加強(qiáng)合作辦學(xué)教師培訓(xùn)是重中之重。
關(guān)鍵詞：高職;合作辦學(xué);教師隊(duì)伍建設(shè)
近年來，高等職業(yè)教育中外合作辦學(xué)發(fā)展勢頭良好，合作辦學(xué)項(xiàng)目數(shù)量逐年增多。國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中明確指出，加強(qiáng)國際交流與合作，完善中外合作機(jī)制，支持職業(yè)院校引進(jìn)國(境)外高水平專家和優(yōu)質(zhì)教育資源，鼓勵中外職業(yè)院校教師互派、學(xué)生互換。實(shí)施中外職業(yè)院校合作辦學(xué)項(xiàng)目，探索和規(guī)范職業(yè)院校到國(境)外辦學(xué)。隨著合作辦學(xué)項(xiàng)目的增多，合作辦學(xué)質(zhì)量保障工作的研究愈顯重要�，F(xiàn)有合作辦學(xué)質(zhì)量保障工作研究中，研究人才培養(yǎng)質(zhì)量的成果比較多，而從教師隊(duì)伍建設(shè)角度出發(fā)，探索保障和促進(jìn)合作辦學(xué)質(zhì)量的研究還比較少。
一、高職合作辦學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的意義
教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校中外合作辦學(xué)質(zhì)量保障工作的意見》(教外辦學(xué)〔2013〕91號)明確指出，規(guī)范辦學(xué)過程管理要保障師資質(zhì)量，對外方教師要求也做了比較明確的規(guī)定：加強(qiáng)高水平中外合作辦學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)，保證教學(xué)質(zhì)量。中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的外方教師，應(yīng)從外方合作辦學(xué)者校內(nèi)選派一定數(shù)量的專任教師擔(dān)任;在國際上招聘的教師，其職業(yè)資格和學(xué)術(shù)水平應(yīng)不低于外方合作辦學(xué)者的教師標(biāo)準(zhǔn)和水平，并獲得合作雙方的認(rèn)可。對外方教師的規(guī)模、專業(yè)水平、任教的課程和時間等，要在合作協(xié)議中明確約定，符合相關(guān)要求，同時建立監(jiān)督考核機(jī)制。
合作辦學(xué)事業(yè)的發(fā)展，人才是關(guān)鍵，合作辦學(xué)項(xiàng)目要以學(xué)生發(fā)展為中心，注重教育教學(xué)目標(biāo)的達(dá)成，重視學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果和學(xué)業(yè)成就，而要達(dá)成這樣的目標(biāo)，項(xiàng)目中有一支數(shù)量充足、配備合理、師德良好、素質(zhì)高的教師隊(duì)伍，才能確保教學(xué)任務(wù)的完成。這支隊(duì)伍既包括外方教師，也包含中方教師。教師是合作辦學(xué)項(xiàng)目存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，教師的質(zhì)量和水平直接影響著合作辦學(xué)教育的質(zhì)量。關(guān)注合作辦學(xué)中教師的發(fā)展，創(chuàng)新教師服務(wù)，才能為教育目標(biāo)的達(dá)成提供保障，服務(wù)于中外合作辦學(xué)質(zhì)量保障工作。
二、高職合作辦學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)探討
現(xiàn)有合作辦學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的研究主要以實(shí)際案例分析為主，所反映的高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)的主要難題在于學(xué)生人數(shù)少、合作方資源質(zhì)量有限、項(xiàng)目的示范和引領(lǐng)作用沒有顯示出來等，這些因素帶來了高職院校普遍對教師隊(duì)伍建設(shè)的重視和投入不夠，教師隊(duì)伍流動性比較大、針對合作辦學(xué)教師的激勵和考核機(jī)制沒有建立起來，教師培訓(xùn)比較缺乏等問題。今后，要從以下方面入手進(jìn)行改革。
(一)建立和完善合作辦學(xué)項(xiàng)目教師聘用制度
相較于一所院校其他專業(yè)的入職要求，國際合作辦學(xué)項(xiàng)目教師要根據(jù)其工作要求獨(dú)立地制定教師聘用制度。
合作辦學(xué)師資的數(shù)量和質(zhì)量必須符合合作辦學(xué)的要求并訂立較高的入職標(biāo)準(zhǔn)，包括學(xué)歷、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，教學(xué)的責(zé)任心、熱情度、語言能力、跨文化交際能力等，以提高教學(xué)服務(wù)質(zhì)量。
目前，國家在對本科院校合作辦學(xué)項(xiàng)目考評中明確規(guī)定了4個1/3，即引進(jìn)的外方課程數(shù)量、引進(jìn)專業(yè)核心課程占總專業(yè)核心課程數(shù)之比、外籍教師必須承擔(dān)的課程門數(shù)比例以及外籍教師專業(yè)核心課程時數(shù)要求。專業(yè)核心課程外教承擔(dān)比例和外方教師語言課和專業(yè)課比例帶來的外籍教師的數(shù)量要求值得引起高度重視。高職院校合作辦學(xué)也應(yīng)該以此為參照，根據(jù)這些要求配備足夠數(shù)量的外方教師。
合作辦學(xué)項(xiàng)目教師聘用制度中教師按時上崗的保障條款以及補(bǔ)救措施的細(xì)化能更好地避免外方教師不能按時到崗或特殊情況的發(fā)生。
合作辦學(xué)項(xiàng)目教師聘用制度不存在一個標(biāo)準(zhǔn)模式，吸引和留住優(yōu)秀人才是合作辦學(xué)項(xiàng)目聘用教師制度的核心。相較于本科院校的合作辦學(xué)教師隊(duì)伍人才聘用，高職院校用人、留人都有一定困難，因此建立良好的教師激勵制度非常重要。
(二)建立和完善合作辦學(xué)項(xiàng)目教師激勵機(jī)制
教師激勵包含職業(yè)生涯規(guī)劃激勵、情感激勵、培訓(xùn)激勵、榮譽(yù)激勵、薪酬體系建設(shè)等。建立有效的項(xiàng)目教師激勵機(jī)制，前提是要充分保障合作辦學(xué)項(xiàng)目教師的學(xué)術(shù)自由，關(guān)鍵在于依據(jù)項(xiàng)目發(fā)展需要和教師各自的背景提供專業(yè)發(fā)展機(jī)會，給教師提供職業(yè)成長的機(jī)會和空間。
學(xué)術(shù)自由是現(xiàn)代大學(xué)的傳統(tǒng)，合作辦學(xué)項(xiàng)目的開展就是要引進(jìn)和轉(zhuǎn)化國外優(yōu)質(zhì)教育，只有充分保障教師的學(xué)術(shù)自由，才能鼓勵教師勇于探索，推陳出新，形成自身的學(xué)術(shù)風(fēng)格，并在教學(xué)過程中尊重學(xué)生學(xué)的自由，營造鼓勵獨(dú)立思考、自由探索、勇于創(chuàng)新的良好環(huán)境。
合作項(xiàng)目教師隊(duì)伍的建設(shè)，需要明晰中外雙方職責(zé)，建立相應(yīng)的教師激勵機(jī)制，督促并建立合作方“傳幫帶”機(jī)制，使中方教師突破傳統(tǒng)的教學(xué)方法，在教學(xué)活動中主動學(xué)習(xí)借鑒合作方先進(jìn)教學(xué)理念、教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量。在做好項(xiàng)目教學(xué)改革和教學(xué)提升的基礎(chǔ)上，輻射和帶動其他專業(yè)的改革和教師能力的提升。同時，加強(qiáng)雙方教師的信息交流和相互學(xué)習(xí)借鑒，逐步實(shí)現(xiàn)雙語教學(xué)。
由于中方教師在承擔(dān)合作辦學(xué)課程時，既有對專業(yè)知識能力的要求，又有對語言的要求，教學(xué)方法的多樣性帶來更多的備課任務(wù)，對教師的能力、責(zé)任心要求都非常高，因此，合作辦學(xué)項(xiàng)目應(yīng)該有更高的課時報酬和適當(dāng)?shù)穆毞Q評定加分政策等激勵機(jī)制。
(三)建立和完善教師考核制度
公平對待教職人員，對教職人員有專門的評價系統(tǒng)，以診斷性評價為主，以改進(jìn)教學(xué)、促進(jìn)教師成長為目的是教師考核制度的核心。分類管理、分類考核能有效提高教師聘用制度的彈性與效率。
目前，高校每年都要對教師進(jìn)行考核，考核的內(nèi)容是政治思想、業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度和工作成績，即“德、能、勤、績”，先以自我反思為基礎(chǔ)，然后各系評定送報學(xué)校相關(guān)部門。
承擔(dān)合作辦學(xué)項(xiàng)目教學(xué)任務(wù)的教師其教學(xué)模式、教學(xué)方式、教學(xué)要求、教學(xué)任務(wù)與其他教師有一定差異性，統(tǒng)一的評價模式和指標(biāo)缺乏針對性，不能涵蓋項(xiàng)目教師全部工作要求和特點(diǎn)。因此有必要制定專門針對合作辦學(xué)教師學(xué)期教學(xué)工作質(zhì)量評價辦法、項(xiàng)目外籍教師教學(xué)管理制度、合作辦學(xué)項(xiàng)目教師績效考核方案等對教師教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行考核。 學(xué)生的考核與監(jiān)督始終貫穿于學(xué)院教師的工作過程中。學(xué)生可以直接與教師溝通，提出建議和想法，也可以向系主任反映，再由系主任把相關(guān)信息反饋給教師。學(xué)院定期向?qū)W生發(fā)放問卷，并將收集的信息及時通報給教師。這種平等公開的教師考核制度能夠?qū)崿F(xiàn)教師與學(xué)生的平等交流、激發(fā)教師教學(xué)積極性和上進(jìn)心，是提高教學(xué)質(zhì)量的重要舉措。
(四)加強(qiáng)合作辦學(xué)教師培訓(xùn)
《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例實(shí)施辦法》第二十四條明確規(guī)定中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立教師培訓(xùn)制度，為受聘教師接受相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)提供條件。合作辦學(xué)項(xiàng)目應(yīng)建立教師培訓(xùn)制度，制定師資培訓(xùn)計劃及相應(yīng)的保障實(shí)施措施。制訂教師出國進(jìn)修規(guī)劃，設(shè)置教師出國進(jìn)修專項(xiàng)基金�？衫玫馁Y源有職教國培、教育部每年統(tǒng)一組織各基地培訓(xùn)選拔出來的優(yōu)秀參培教師到國外相關(guān)學(xué)校和企業(yè)進(jìn)行再培訓(xùn)、合作院校海外培訓(xùn)等。
由于出國接受培訓(xùn)的機(jī)會和人員數(shù)量有限，在中方上課的外教資源可以成為培訓(xùn)中方教師的良好途徑。很多高校都有教師培訓(xùn)“老帶新”制度，即新教師到老教師課堂學(xué)習(xí)，聽取一定數(shù)量的課程并接受老教師的指導(dǎo)。合作辦學(xué)教師培訓(xùn)也可借鑒這種方法，實(shí)施“外帶中”制度，即中方教師首先跟班觀摩學(xué)習(xí)外方教師教學(xué)，然后過渡到中外教師合作教學(xué)，中方教師在已有專業(yè)知識和教學(xué)技能的基礎(chǔ)上，領(lǐng)會學(xué)習(xí)先進(jìn)的教學(xué)理念和方法，取雙方之長，最后實(shí)現(xiàn)中方教師獨(dú)立授課，為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的教育教學(xué)。
在多種形式的培訓(xùn)過程中，不斷更新教育理念和學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代教育技術(shù)手段非常關(guān)鍵。國家大力支持職業(yè)教育發(fā)展，各高職院校的硬件建設(shè)長足發(fā)展，多媒體教學(xué)設(shè)備廣泛運(yùn)用，也開發(fā)出越來越多的教學(xué)軟件，大學(xué)公開課等資源越來越容易獲得。選擇和有效使用這些設(shè)備設(shè)施，使教學(xué)資源更加多樣和豐富，從更多通道向?qū)W生傳遞信息，調(diào)動其參與，增強(qiáng)課堂趣味性，可以更好地服務(wù)于辦學(xué)宗旨和目標(biāo)的達(dá)成。
高職合作辦學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)需要探索的方面還有很多。高職合作辦學(xué)項(xiàng)目的開展就是要最大程度地保障項(xiàng)目學(xué)生獲益，為了充分實(shí)現(xiàn)合作辦學(xué)項(xiàng)目宗旨和目標(biāo)，持續(xù)地關(guān)注、研究和在實(shí)踐中探索教師隊(duì)伍建設(shè)是非常必要的。
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