區(qū)工商局服務經(jīng)濟上半年工作總結(jié)及下半年的工作打算
半年來，在海滄區(qū)委、區(qū)政府及市工商局黨組的正確領(lǐng)導、支持下，海滄區(qū)工商局緊緊圍繞發(fā)揮工商職能促進海滄經(jīng)濟發(fā)展這條主線，把創(chuàng)建文明城市、保持共產(chǎn)黨員先進性教育與工商日常監(jiān)管工作相結(jié)合,抓文明城市創(chuàng)建，促工商職能到位；抓先進性教育，促服務型工商確立；抓12315規(guī)范化建設(shè)，促良好消費環(huán)境建立；抓制度措施改革，促工作推陳出新。在圍繞一條主線，搞好兩個結(jié)合，“四抓四促”思想的指導下，區(qū)局各項工作有序開展，在服務海滄經(jīng)濟建設(shè)上取得了一定成效。
上半年，區(qū)局共辦理新登記注冊企業(yè)135戶。其中私營企業(yè)101戶，注冊資本8840萬元；內(nèi)資企業(yè)22戶，注冊資本3800萬元，外資企業(yè)12戶，投資總額25330萬元（美元），注冊資本8907萬元（美元）。新辦理個體工商戶設(shè)立登記1140戶，變更登記1348戶，注銷登記137戶。收取管理費149.7萬元，登記費2.56萬元。截止6月，海滄區(qū)局共有私營企業(yè)770戶，注冊資本達89033萬元；內(nèi)資企業(yè)541戶，注冊資本316308萬元；外資企業(yè)219戶。投資總額248465萬元（美元），注冊資本117221萬元（美元）。共有個體工商戶3400戶。上半年，區(qū)局共立案件54起，結(jié)案51起，罰沒收入31.64萬元。另外，區(qū)局去年未入庫的59萬元罰沒款也已入庫完畢。
一、抓文明城市創(chuàng)建，促工商職能到位
區(qū)局緊緊依托工商行政管理職能，在文明城市創(chuàng)建工作中，著重開展了無照經(jīng)營、戶外廣告、“兩吧一廳”、食品安全四項專項整治行動，確保海滄轄區(qū)的市場經(jīng)濟秩序健康發(fā)展。
一是開展無照經(jīng)營專項整治行動。以石塘生活區(qū)、校園周邊和外來務工人員聚集地為重點，拉網(wǎng)式開展無照經(jīng)營專項整治行動。截至6月中旬，共發(fā)出責令改正通知書1204份，立案查處無照經(jīng)營案件72起，罰款6.22萬元，取締無照經(jīng)營戶165戶。海滄324國道兩旁是展示廈門城市文明的“門戶窗口”，針對市創(chuàng)建辦檢查組發(fā)現(xiàn)的問題，區(qū)局對該路段兩旁影響市容市貌的50家特種行業(yè)無照經(jīng)營點進行專項整治行動，同時配合鎮(zhèn)政府對蓮花市場臟亂差的現(xiàn)象進行專項整治，涌現(xiàn)出了朱葉春等執(zhí)法人員不畏暴力抗法、維護執(zhí)法權(quán)威的先進事跡。
二是開展戶外廣告牌專項整治行動。由于我區(qū)建區(qū)時間短，戶外廣告設(shè)置較不規(guī)范，使得此次的整治工作面臨時間短、標準高、任務重、難度大等困難。區(qū)局首先進行宣傳發(fā)動，通過召開廣告經(jīng)營者會議、制作分發(fā)“致轄區(qū)經(jīng)營者的一封信”及有關(guān)廣告法規(guī)等宣傳材料，力求爭取廣告設(shè)置單位的支持與配合。其次，制定整治方案，采取了先易后難、先主干道后次要路段、分步驟分階段開展整治的辦法，由段長按各自管轄段區(qū)的廣告牌逐一進行過濾，分段、分片整治。再次，在組織拆除的同時，對每一條路每一棟樓逐一進行廣告牌規(guī)劃，編制了“海滄石塘街區(qū)廣告設(shè)置規(guī)范手冊”，并在工商所進行公示。上述措施的實施對整治工作的順利開展和海滄今后戶外廣告的長效管理起到了積極的作用。截至目前，區(qū)局共出動200多車次、600多人次，發(fā)出責令改正通知書305份，已拆除破舊、不規(guī)范戶外廣告牌591塊，1150平方米；小立柱55個，刷新燈箱廣告67個，辦理和補辦廣告登記證320份，立案查處違法違章戶外廣告10起，罰沒款3.36萬元，取得了明顯成效，多次受到區(qū)創(chuàng)建辦的'表揚和市局領(lǐng)導的肯定。
三是開展“兩吧一廳”專項整治行動。海滄作為城鄉(xiāng)結(jié)合部，外來務工人員多，上網(wǎng)、看電影等娛樂消費需求量大，而海滄合法網(wǎng)吧數(shù)量少，大型電影院更是一家都沒有。在暴利驅(qū)使下，黑網(wǎng)吧、影吧屢禁不止，不僅藏匿隱蔽，而且對抗執(zhí)法手段翻新，查處難度加大。為此，區(qū)局積極發(fā)動群眾，提供舉報線索。僅上半年，區(qū)局就查處黑網(wǎng)吧、影吧、游戲機室案件共計23起，罰沒收入1.4萬元，暫扣電腦設(shè)備56臺，沒收42臺，沒收影碟播放設(shè)備64套，電視機22臺，游戲機36臺，查獲盜版光盤435片，淫穢光盤267片。
四是開展食品安全專項整治行動。食品安
全也是文明城市考評的一項重要內(nèi)容。為加大食品市場的監(jiān)管力度，區(qū)局一方面加強對銷售的糧油、肉類、蔬菜、飲料、豆制品、奶制品、水產(chǎn)品等主要品種實施定期檢驗和檢測，對制售假冒偽劣食品的行為堅決予以查處。另一方面，召開“海滄工商所地溝油監(jiān)管匯報暨經(jīng)驗交流會”，將地溝油監(jiān)管“六項制度”推廣至整個海滄區(qū)。地溝油監(jiān)管工作已步入正軌，據(jù)統(tǒng)計去年10月至今，興重化工公司共于我轄區(qū)收購地溝油96558公斤，其中今年1-5月回收60541公斤。再一方面，治理“餐桌污染”，出動人員1646人次，檢查執(zhí)法546次、檢查食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營企業(yè)708家，查處無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照餐飲店33家。
二、抓先進性教育，促服務型工商確立
依據(jù)區(qū)局黨組確定的以先進性教育促服務型工商確立的理念，區(qū)局大力推行便民措施，開展幫扶工作。
1、貫徹落實《行政許可法》和省局35條、市政府的“告知承諾登記制”和國家工商總局9號令的要求，當場核準登記1517項登記申請。遵照執(zhí)行省局35條，降低市場準入門檻，共登記分期繳資企業(yè)74戶，其中注冊資本500萬元人民幣以上企業(yè)15戶，注冊資本500萬元人民幣以下59戶。試行“先照后證承諾登記制”登記1戶從事籌備工作的企業(yè)。放寬經(jīng)營范圍的核定，登記26戶企業(yè)。執(zhí)行市政府“告知承諾登記制”，登記1戶企業(yè)。推行網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上名稱預核準，上半年共核準41項網(wǎng)上年檢申請。
2、建立短信平臺，方便企業(yè)、群眾。我局已與移動通信公司簽訂協(xié)議，即將開通手機短信群發(fā)傳遞平臺，為企業(yè)及個體工商戶提供驗照、繳費、法律法規(guī)咨詢等信息提醒服務。
3、開展幫扶工作，促進經(jīng)濟發(fā)展。首先，推出扶持海滄油畫一條街五項幫扶措施。一是開辟辦照專用通道。采取上門服務、集中指導辦照的方式進行，并協(xié)助辦理有關(guān)證明。二是聯(lián)合海滄稅務部門一起辦公，集中受理營業(yè)執(zhí)照登記申請，對符合條件的當場發(fā)照。三是適當減免工商規(guī)費，在2005年7月至12月期間對其工商管理費予以免除。四是提供廣告設(shè)置規(guī)劃與宣傳咨詢。五是將油畫一條街定為重點扶持單位，指導其進行商標注冊，提高知名度和影響力。在6月16日晚2個半小時的集中辦照時間里，就為36戶油畫經(jīng)營者當場核審辦理了營業(yè)執(zhí)照。中國工、廈門日報、福建電視臺、廈門電視臺等媒體對此進行了報道。下一步，我們籌劃成立海滄?zhèn)�體勞動者協(xié)會油畫分會。
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