赴市區(qū)學習考察報告范文
6月5日，市科協(xié)組織縣（市）區(qū)科協(xié)主席、市直有關人員、部分農技協(xié)（農研會）會長及市科協(xié)有關人員一行x人赴xx省xx市北林區(qū)、xx縣、xx市學習考察了農技協(xié)的先進經驗。聽取了xx市、區(qū)科協(xié)農技協(xié)工作情況，參觀了北林區(qū)養(yǎng)魚協(xié)會、xx市馬鈴薯協(xié)會、xx瓜菜研究會、經濟作物研究會、xx鎮(zhèn)綠色蔬菜研究會、xx市向陽鄉(xiāng)瓜菜協(xié)會、xx市凱達養(yǎng)豬技術協(xié)會。這次考察時間短、任務重，但大家覺得收獲非常大。大家一致認為，xx市農技協(xié)工作深入扎實，成效顯著；有特色，發(fā)揮了科協(xié)工作優(yōu)勢，為該地農業(yè)經濟發(fā)展做出了很大貢獻。很多經驗做法值得我市學習和借鑒。
一、xx市農技協(xié)工作主要做法和經驗
1、強化農技協(xié)組織建設
90年代初期，隨著社會主義市場經濟體制的確立，生產資料分散，農民自我生產能力不強的問題日益明顯，迫切需要“合”的力量。農技協(xié)組織就是在這種條件下應運而生。它由農民自發(fā)組建、自我管理、自我服務，有效地滿足了廣大農民群眾的生產需求。
1994年，xx地委專門下發(fā)了《在農村研究會重開展多樣化、社會化服務試點工作方案》，進一步強化了農技協(xié)組織的服務功能。20xx年，xx市委專門出臺了《關于加強農技協(xié)工作的意見》、《全市農技協(xié)服務農業(yè)產業(yè)推進意見》等一系列扶持政策。20xx年，為深入推進社會主義新農村建設，xx市委組織部、xx科協(xié)聯(lián)合下發(fā)了《關于在社會主義新農村建設中進一步發(fā)揮農技協(xié)作用的意見》。先后召開扶持農技協(xié)發(fā)展現(xiàn)場會，全市農技協(xié)服務農業(yè)產業(yè)化推進會議，進一步明確了全市農技協(xié)工作推進重點和發(fā)展目標。并對農技協(xié)先進集體、個人給予了重獎，為農技協(xié)快速健康發(fā)展提供了有力保障。期間，國家科協(xié)周光召、張玉臺、常志海等領導同志先后去視察農技協(xié)工作，聽取當時地委領導的匯報，并對農技協(xié)的發(fā)展做了重要指示。中國科協(xié)副主席徐善衍、中國科普研究所所長居云峰等領導同志曾先后帶隊去調研指導，對該市農技協(xié)工作情況及發(fā)展勢頭給予了充分肯定和高度評價。
目前，該市農技協(xié)組織已呈現(xiàn)了科協(xié)牽頭、部門配合、齊抓共管、合力推進的良好發(fā)展局面。全市已發(fā)展農技協(xié)xx個，會員x萬人，年創(chuàng)產值x億元，利稅x多萬元，其中跨省市農技協(xié)xx個，產值xx萬元以上的農技協(xié)xx個。全市80％以上的農技協(xié)達到了有章程、有機構、有標識、有會員檔案、有活動記錄的“五有”標準。“龍頭企業(yè)＋基地＋農戶”的產業(yè)化模式農技協(xié)組織達到xx個。
2、發(fā)揮農技協(xié)橋梁、平臺、載體作用，普及農村先進實用技術，促進農業(yè)科技成果轉化
在“科普之冬”、送科技下鄉(xiāng)、科技活動周等大型科普活動中，他們發(fā)揮農技協(xié)橋梁、平臺、載體作用，積極推廣農村實用技術。通過培訓、巡回宣講、現(xiàn)場指導等形式，每年舉辦科技培訓班xx場次，培訓農民人數(shù)達x萬人次。
在促進農業(yè)科技成果轉化方面，他們積極幫助農技協(xié)掛靠大專院校和科研單位，通過組織農民開展技術交流、技術培訓和技物結合等服務活動，使最新的農業(yè)科技成果以最便捷的方式、最低廉的成本、最高效的途徑傳遞到農民手中，成為了最穩(wěn)定的轉化“陣地”。今年備春耕生產前夕，他們舉辦了由水稻主產區(qū)水稻協(xié)會會長參加的“寒地水稻高產高效生產技術研討會”。以農技協(xié)為平臺面向全市推廣水稻兩段式育苗超高產栽培技術10萬畝。據不完全統(tǒng)計，今年來，該市農技協(xié)組織共開發(fā)和引進新項目、新品種482個，推廣畜牧養(yǎng)殖、良種繁育、食用菌栽培等新成果、新技術x項，在推動農業(yè)科技成果轉化過程中扮演了重要角色。
抓好鄉(xiāng)土人才隊伍建設。該市以農技協(xié)為依托，通過技術培訓、信息交流等形式，不斷提高鄉(xiāng)土人才的技術水平和帶動能力，培養(yǎng)農業(yè)科技骨干力量，進一步形成了與專業(yè)機構相配合、與農民其中相連接的群眾性的科技創(chuàng)新和科學普及隊伍。比如，北林區(qū)清濤養(yǎng)魚協(xié)會積極引進和培養(yǎng)專業(yè)技術人才，研究開發(fā)了處于全省領先地位的六須鯰魚等繁育技術，成功打造了“泥河鮮”無公害水產品牌。為進一步抓好鄉(xiāng)土人才隊伍建設，04年把科技致富大王競賽與農技協(xié)發(fā)展緊密結合，開展了“雙培”工程，收到了良好效果。05年，在農技協(xié)中開展了農村“雙帶”示范型科技人才調查，進一步掌握了農村鄉(xiāng)土人才隊伍狀況。市委每兩年開展一次“十佳”、“優(yōu)秀”農技協(xié)會長評選表彰活動，授予市級勞模稱號，納入市級人才管理，破格提升農民專業(yè)技術職稱，優(yōu)先推薦為各級人大代表河政協(xié)委員。
3、抓好農技協(xié)生產、加工、銷售環(huán)節(jié)，促進農村社會化服務體系建設
一是在生產環(huán)節(jié)上提供資金、技術服務。針對農技協(xié)在上生產缺資金、缺技術問題，他們積極與金融部門協(xié)調，每年為農技協(xié)提供專項貸款1000萬元，并根據規(guī)模和產業(yè)周期適當增加貸款額度、延長還款期限。每年積極與農業(yè)、林業(yè)、畜牧、水產等部門協(xié)調，在春耕生產前舉辦“農業(yè)生產科技信息發(fā)布會、農業(yè)生產科技論壇活動。各具有實力的農技協(xié)也積極行動起來，為會員提供資金扶持、技術培訓等服務。
二是在加工環(huán)節(jié)上提供質量、承接服務。他們積極與農技推廣部門聯(lián)合，在農技協(xié)中大力推行統(tǒng)一的生產技術標準，引導農技協(xié)嚴格按照市場準入的要求做到“三個提高”，即提高產品質量，提高商品轉化率，提高農產品附加值。同時，他們積極引導農技協(xié)延伸產業(yè)鏈條大力推進“企業(yè)＋協(xié)會＋農戶”模式，通過農技協(xié)來有效地承接農產品加工企業(yè)與農民之間的利益關系。如xx市新世紀種豬繁育協(xié)會面向廣大會員河農戶提供“四提供一保證”服務，即提供優(yōu)良種豬，提供優(yōu)質疫苗，提供飼料配方河提供技術信息咨詢服務，保證種豬純度，保護會員和農戶的經濟利益。
三是在銷售環(huán)節(jié)上提供信息、訂單服務。通過舉辦“科普大集”、“農產品市場”和引導農技協(xié)與龍頭企業(yè)簽訂供銷合同形式，為農技協(xié)闖市場牽線搭橋，推動信息農業(yè)、訂單農業(yè)的發(fā)展。為進一步發(fā)揮農技協(xié)組織優(yōu)勢，啟動了農技協(xié)幫項目、幫資金、幫銷售、送技術、送經驗、送信息“三幫三送”活動。通過農技協(xié)“穿針引線”，把產加銷三個環(huán)節(jié)緊密連接起來，實現(xiàn)了家庭生產經營與協(xié)會統(tǒng)一服務相結合的雙層經營體制模式，促進了農村社會化服務體系、農業(yè)經營體制的進一步完善和深化。
4、擴大農技協(xié)示范、引帶、輻射優(yōu)勢，推動農業(yè)產業(yè)結構調整
一是通過基地示范特、優(yōu)產業(yè)。他們積極引導農技協(xié)組織結合區(qū)域特色和資源優(yōu)勢，多渠道、多形式、多層次地推進科普示范基地建設，示范特、優(yōu)產業(yè)實用技術，發(fā)展適度規(guī)模經營，推動產業(yè)結構調整，有效地解決了農民在種養(yǎng)“名、優(yōu)、特、新”品種中遇到的信息難尋、門路難找、技術難懂的問題。面向農技協(xié)實行政策、技術、土地“三個傾斜”，已創(chuàng)建市級科普示范基地x個，縣級科普示范基地x個。
二是通過項目引帶專、需產業(yè)。他們采取引、聯(lián)、靠等形式，積極幫助農技協(xié)與農產品加工企業(yè)建立長期的項目合作關系，通過項目引導農業(yè)結構調整，促進農民增收。
三是通過政策輻射大、主產業(yè)。按照全市“抓大產業(yè)、上大項目”的農村發(fā)展經濟思路，該市各級黨委、政府把發(fā)展農技協(xié)作為提高農業(yè)綜合生產能力、推進農業(yè)產業(yè)化經營、培植型的經濟增長點的有效措施給予必要的政策扶持。實現(xiàn)了“成立一個協(xié)會，帶動一個產業(yè)，致富一個群體”的農村經濟發(fā)展模式。
5、實施農技協(xié)整合、優(yōu)化、重組戰(zhàn)略，推進農產品品牌化發(fā)展，加快農業(yè)生產市場化步伐
一是推進組織整合，提高產業(yè)競爭能力。他們堅持把農技協(xié)的發(fā)展建立于產業(yè)發(fā)展的基礎上，按照優(yōu)勢互補的原則，有步驟、優(yōu)重點地推進農技協(xié)資源整合，壯大農技協(xié)自身的實力。20xx年，他們通過引導整合，聯(lián)合成立了雙河水稻總會，聯(lián)手推動水稻產業(yè)發(fā)展，使雙河水稻打入全國20多個省、市市場。
二是推進品牌化，提高市場開拓能力。積極引導農技協(xié)開發(fā)具有市場優(yōu)勢的產品，幫助他們進行農產品商標注冊、優(yōu)質農產品認證河無公害綠色有機食品認證，把優(yōu)質產品推向市場。目前，該市農技協(xié)已在國家工商總局注冊產品xx個，出口產品x個。以“景豐”瓜菜良種、“望圣”瓜菜良種等為代表的農技協(xié)產品品牌已在國內享有盛譽。
三是推進內部重組，提高持續(xù)發(fā)展能力。他們堅持多元化創(chuàng)建，創(chuàng)新農技協(xié)組織發(fā)展模式，確定了找東、安達等先行試點，在全市發(fā)展“支部＋協(xié)會”、“股份合作制”、“一會三體（創(chuàng)辦一個協(xié)會，成立農副產品銷售聯(lián)合體，科技人員于會員結成致富聯(lián)合體，協(xié)會與龍頭企業(yè)、基地通過訂單合作興城利益共同體）”等新型農技協(xié)組織發(fā)展到267個。
建立規(guī)范創(chuàng)建，制訂了《全市農技協(xié)示范章程》、《市級農技協(xié)標準及管理辦法》，在組織關系、利益分配、內部管理、發(fā)展機制和運作形態(tài)上加以規(guī)范，進一步明確農技協(xié)組織內部的責、權、利關系。堅持高標準創(chuàng)建，積極引導具備條件的農技協(xié)組織按照現(xiàn)代化企業(yè)管理方式從事生產經營，有效地實現(xiàn)了生產要素的優(yōu)化配置河經濟利益的合力分配。促進農技協(xié)組織由松散型向緊密型，由單一型向復合型，由公益型向實體型的轉變。
二、幾點建議
我市農技協(xié)組織，在各級黨委、致富的領導和支持下，通過各級科協(xié)的積極努力，已形成專業(yè)齊全、聯(lián)系緊密的`網絡組織，全市已發(fā)展農技協(xié)組織近700個。但在地位和作用上，在組織形式上、規(guī)模形式上，和xx市相比存在很大的差距和不足，農技協(xié)組織的巨大作用沒有充分發(fā)揮出來。要進一步發(fā)揮農技協(xié)組織在社會主義新農村建設中的積極作用。應在一下幾個方面有突破：
1、加強農技協(xié)組織的領導。各級黨委、政府要進一步加強對科協(xié)和農技協(xié)工作的領導，真正擺上位置，納入重要日程。要建立縣（市）區(qū)主管書記主抓、科協(xié)牽頭抓、部門配合抓的工作機制，把農技協(xié)發(fā)展情況作為評價分管干部的目標考核責任制依據。要結合各地實際，制定具體加強意見，切實加大對農技協(xié)的扶持、指導力度，推動農技協(xié)的快速健康發(fā)展，推動我市社會主義新農村建設。
2、大力支持農技協(xié)組織的發(fā)展。要進一步規(guī)范我市各級農技協(xié)組織，做好調查、統(tǒng)計登記工作，引導發(fā)展更多的農技協(xié)組織建立和發(fā)揮作用。按照“先發(fā)展后規(guī)范”的原則，積極扶持、促進、引導農技協(xié)的發(fā)展。
民政部門要對新建農技協(xié)在登記上給予扶持、給予優(yōu)惠；從事個體經營，創(chuàng)辦獨資企業(yè)、合資企業(yè)不應受注冊資金的限制，對基本具備條件的生產加工型、科技型和外向型農技協(xié)企業(yè)，可先核發(fā)執(zhí)照副本，允許其在6個月內完善相應條件。
工商部門對農技協(xié)新創(chuàng)辦的生產加工型企業(yè)投資在xx萬元以上，從投產之日起，準予一年試辦期，試辦期內暫緩辦理證照手續(xù)。對新創(chuàng)辦的生產加工型農技協(xié)企業(yè)，涉及的行政事業(yè)性收費應予面收。
交通、工商、稅務等部門，在征收運輸管理費、貨運附加費、客運附加費、地方養(yǎng)路費等各項交通規(guī)費上，適當調整收費標準。
農業(yè)、供銷、工商部門要對農技協(xié)會內經營與服務配套的農用物資和產品上，放寬專營政策，給予特殊照顧。對農技協(xié)組織為會員代購生產資料、銷售農副產品以及勞務所得的收入免征所得稅；銷售自產農產品及初機阿哥產品，免征增值稅。
農技協(xié)技術成果轉讓所得的技術性收入，在市級科技部門認定后，經稅務部門批準，免征營業(yè)稅。技術性收入在xx萬元以下的免征所得稅。
質量技術監(jiān)督部門對農技協(xié)新創(chuàng)辦的企業(yè)和新產品開發(fā)涉及的檢定、檢驗和質檢費第一年減半收取。
環(huán)保部門對農技協(xié)新創(chuàng)辦的生產加工性企業(yè)，一年內免收排污費。
衛(wèi)生防疫部門對基本具備開業(yè)條件的女眷些企業(yè)，可先發(fā)證，后完善相關條件。要降低衛(wèi)生檢驗費標準，免收預防性衛(wèi)生監(jiān)督費、產品衛(wèi)生質量評價費。
勞動保障部門對到城鎮(zhèn)領辦、創(chuàng)辦企業(yè)的農技協(xié)會員，可按照城鎮(zhèn)個體勞動者身份參加社會保險，達到法定退休年齡并繳費15年以上者，可批退納入社保發(fā)放養(yǎng)老金。
科技部門要支持農技協(xié)在科技項目立項上給予優(yōu)先支持。對農技協(xié)申報并獲市級科技進步獎、推廣獎項目，凡符合省級科技進步獎獎勵條件的，有限向省推薦。
金融部門根據農技協(xié)所從事生產加工項目的周期、市場特征及資金需求，適當增加貸款額度和延長貸款期限。允許農技協(xié)用房產、土地使用權、有價證券和無形資產作抵押、質押，取得貸款。
土地部門對符合國家產業(yè)政策的農技協(xié)項目，有限考慮供地計劃指標，并對工業(yè)用地一次性繳納土地出讓金有困難的可分期繳納，累計租金達到規(guī)定數(shù)額，可獲得土地使用權，直接辦理土地使用證。
切實減輕農技協(xié)的負擔，嚴禁強行攤派報刊、書籍；嚴禁攤派各種工商稅收；嚴禁要求農技協(xié)出錢出物搞一些不切合實際的達標升級活動。
市、縣兩級財政部門每年要拿出一定的經費，專門用于農技協(xié)的業(yè)務培訓、考察、表彰活動，列入年度財政預算。
3、加強引導，搞好服務。堅持“放手發(fā)展、積極引導、迅速提高”的方針，在創(chuàng)建形式上，堅持因地制宜，通過各類人才牽頭組建一批，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府扶持一批，依靠龍頭企業(yè)帶動一批，支持農技推廣部門領辦一批，圍繞主導產業(yè)興辦一批等方式，多元化創(chuàng)辦女眷些組織。在產業(yè)領域上，立足當?shù)刭Y源，大力發(fā)展資源型、流通型、加工型農技協(xié)組織。要規(guī)范農技協(xié)的內部行為，建立權責明確、管理科學的運行機制，引導農技協(xié)按照市場需求組織生產。對具備一定實力的農技協(xié)引導其向股份制、實體化方向發(fā)展。開展科技服務，通過“科普之冬”、“科技下鄉(xiāng)”、專家講學等活動方式，進一步加強農技協(xié)的培訓工作，積極向農技協(xié)及其會員普及新知識，推廣新成果。每年培訓農技協(xié)會員骨干的達到2萬人。
4、圍繞農業(yè)產業(yè)化，大力發(fā)展骨干農技協(xié)。積極推進農技協(xié)的聯(lián)合重組，著力培植一批具有牽動示范作用的骨干農技協(xié)群體。推廣“公司＋協(xié)會＋基地”的產業(yè)化運行模式，鼓勵協(xié)會向龍頭企業(yè)靠攏，組織搞好產銷訂單和項目對接，引導農技協(xié)創(chuàng)辦產供銷、貿工農一體化經營實體，創(chuàng)建示范服務基地，推動農技協(xié)向股份制、公司化方向發(fā)展。
5、提高待遇，表彰獎勵，大力宣傳。由市科協(xié)聯(lián)合有關部門每兩年開展一次優(yōu)秀農技協(xié)及會長的評選表彰活動�！笆选焙汀皟�(yōu)秀”的農技協(xié)及會長，在相關部門認定后，應以市委、市致富的名譽表獎。對榮獲“十佳”和“優(yōu)秀”的會長，納入市級人才管理，放寬學歷、資歷、成果獎限制，破格晉升專業(yè)技術職稱和相關后備干部。要大力宣傳農技協(xié)組織及其會員的先進事跡、先進經驗。
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