城鎮(zhèn)環(huán)保局年度工作總結(jié)及未來(lái)計(jì)劃
20xx年，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)環(huán)保部門的指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，深入貫徹環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和各項(xiàng)方針政策，加大了環(huán)保宣傳力度，加強(qiáng)了污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法，全面實(shí)施環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核管理，積極推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境質(zhì)量總體上基本保持穩(wěn)定，部分區(qū)域環(huán)境質(zhì)量有所改善。
一、20xx年環(huán)保工作情況
�。ㄒ唬┪沂协h(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，局部有所改善
今年，我市市區(qū)的大氣各項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)的年平均值均達(dá)到（gb3095-1996 ）ii級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，大氣環(huán)境質(zhì)量總體狀況良好；鑒、羅江水質(zhì)符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（gb3838-2002）ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，交給XX市的斷面水質(zhì)符合省政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在100%；市區(qū)環(huán)境噪聲、交通道路噪聲均有不同的下降，噪聲環(huán)境狀況良好。
（二）扎實(shí)推進(jìn)主要污染物減排工作
20xx年是“十二五”主要污染物減排的收官之年，我局圍繞省、市減排目標(biāo)責(zé)任書(shū)確定的目標(biāo)任務(wù)，毫不松懈的抓好結(jié)構(gòu)減排、工程減排、農(nóng)業(yè)源減排等各項(xiàng)減排措施的落實(shí)。
一是制定計(jì)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我局制定了《市20xx年主要污染物總量減排工作計(jì)劃》，明確減排目標(biāo)和工作任務(wù)。計(jì)劃完成污染減排項(xiàng)目132個(gè)，其中：規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)治理工程126個(gè)，水淘汰落后產(chǎn)能減排項(xiàng)目8個(gè)，氣淘汰落后產(chǎn)能減排項(xiàng)目1個(gè)，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)。
二是抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)保準(zhǔn)入。我局加大調(diào)控力度，實(shí)現(xiàn)資源整合，列入減排計(jì)劃的8家皮革廠和1家水泥廠已全部關(guān)停并徹底拆除。
三是加快推進(jìn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)。一方面，市政府及我局多次與廣業(yè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)進(jìn)行會(huì)談和協(xié)商，督促其盡快調(diào)整城市污水廠剩余管網(wǎng)的設(shè)計(jì)方案并動(dòng)工建設(shè)。另一方面，加快推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施建設(shè)，平定、合江、同慶3個(gè)中心鎮(zhèn)污水處理廠項(xiàng)目已完成招標(biāo)工作，簽訂特許經(jīng)營(yíng)合同。
四是狠抓農(nóng)業(yè)源減排。今年以來(lái)，我市多次組織環(huán)保、畜牧、國(guó)土以及相關(guān)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）開(kāi)展生豬養(yǎng)殖污染執(zhí)法行動(dòng)，責(zé)令麗崗鎮(zhèn)森大農(nóng)牧有限公司等40家養(yǎng)殖場(chǎng)限期整改，并對(duì)列入減排計(jì)劃、規(guī)模較大的養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行每周一次跟蹤督辦，對(duì)推而不動(dòng)的養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行嚴(yán)厲處罰。我局與畜牧局成立專門的技術(shù)指導(dǎo)組到各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）及列入減排計(jì)劃的重點(diǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)，實(shí)施分類指導(dǎo)，引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)采取科學(xué)的治理模式，建設(shè)污染治理設(shè)施。由政府督查室牽頭，對(duì)各鎮(zhèn)污染減排工作進(jìn)展情況進(jìn)行定期督查，并將督查結(jié)果全市通報(bào)，提高各鎮(zhèn)工作的主動(dòng)性。
（三）狠抓生豬養(yǎng)殖污染整治工作
我局將生豬養(yǎng)殖污染整治作為年度重點(diǎn)工作，狠抓落實(shí)。一是以飲用水源區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，強(qiáng)化聯(lián)合監(jiān)管。對(duì)影響我市飲用水源水質(zhì)的695家養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）下發(fā)了《環(huán)境違法行為改正通知書(shū)》，責(zé)令限期整改。二是推進(jìn)規(guī)�；i養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理。已有10家大型規(guī)�；B(yǎng)殖場(chǎng)建成廢水生化處理系統(tǒng)并投入使用，有612家養(yǎng)殖場(chǎng)配套建設(shè)了沼氣池，累計(jì)體積約12萬(wàn)立方米，建成沼液貯存池約25萬(wàn)立方米；有421家建成雨污分離系統(tǒng)，有409家建有無(wú)害化處理化尸池，廢棄物綜合利用率大大提高，極大地改善了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。三是狠抓農(nóng)業(yè)源污染減排。市政府與有關(guān)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）簽訂了減排責(zé)任書(shū)，全面推進(jìn)減排工作，全市共有108家規(guī)�；B(yǎng)殖場(chǎng)通過(guò)了國(guó)家核查組的核查核算。
（四）積極推進(jìn)小東江流域（）水污染整治工作
一是積極推進(jìn)小東江流域企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核及重點(diǎn)源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作。
二是全面推進(jìn)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市垃圾無(wú)害化填埋場(chǎng)已完成主體工程建設(shè)，垃圾滲濾液處理系進(jìn)入調(diào)試階段；小東江流域區(qū)域內(nèi)同慶、東山、鑒江、南盛、長(zhǎng)岐等五鎮(zhèn)（區(qū)、街道）的垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站已建成并投入使用。同慶鎮(zhèn)污水處理廠已完成選址、招標(biāo)和簽訂征地協(xié)議，正在辦理相關(guān)審批手續(xù)。
三是推進(jìn)小東江支流養(yǎng)殖污染整治工作。制定《小東江流域養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)閉實(shí)施方案》，南盛、鑒江、東山、長(zhǎng)歧已完成禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)調(diào)查，并根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)初步核定了補(bǔ)償金額。已動(dòng)員散養(yǎng)戶120家停止養(yǎng)殖，關(guān)停規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)17家，22家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)基本完成限期整改任務(wù)。
四是全面開(kāi)展小東江流域工業(yè)企業(yè)整治行動(dòng)。依法叫停漂白加工廠3家及廢舊塑料加工廠1家，責(zé)令4家企業(yè)限期整改，3家農(nóng)藥復(fù)配分裝企業(yè)完成環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制，對(duì)重點(diǎn)污染源實(shí)行排污許可證重新核定發(fā)放。對(duì)已依法取締的小東江流域內(nèi)17家制皮加工企業(yè)，開(kāi)展聯(lián)合巡查，防止制皮加工企業(yè)死灰復(fù)燃。五是加強(qiáng)對(duì)樟九河水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。對(duì)三丫橋監(jiān)測(cè)斷面，實(shí)行每月監(jiān)測(cè)一次，及時(shí)掌握樟九河交界水質(zhì)狀況；從第三季度起，對(duì)轄區(qū)內(nèi)“河長(zhǎng)”考核斷面每季度監(jiān)測(cè)一次并編報(bào)水質(zhì)分析報(bào)告，并作為對(duì)各轄區(qū)內(nèi)“河長(zhǎng)”進(jìn)行考核的重要依據(jù)。
（五）推進(jìn)大氣污染防治工作
20xx年，我局積極開(kāi)展大氣污染防治，取得明顯成效，空氣環(huán)境質(zhì)量比去年略有改善，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量ii級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。一是加大淘汰黃標(biāo)車力度。依法劃定“黃標(biāo)車”限行區(qū)域，實(shí)行 “黃標(biāo)車”限行。加快推進(jìn)“黃標(biāo)車”淘汰工作，全市淘汰黃標(biāo)車1886輛。二是開(kāi)展工業(yè)鍋爐整治，淘汰燃煤小鍋爐。完成了高污染燃料禁燃區(qū)的劃定，完成淘汰、停用、改造燃煤小鍋爐8家。嚴(yán)格新建燃煤鍋爐準(zhǔn)入，在高污染燃料禁燃區(qū)及城市建成區(qū)禁止建設(shè)核準(zhǔn)規(guī)模以下的燃煤小鍋爐。
（六）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管
今年，我市環(huán)保執(zhí)法力度進(jìn)一步加大。我局組建了環(huán)境監(jiān)察分局，落實(shí)了環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管人員，劃定了片區(qū)，把全市的污染源的監(jiān)管任務(wù)落實(shí)到組，落實(shí)到人，對(duì)監(jiān)管企業(yè)每月最少巡查一次，確保監(jiān)管到位。一年來(lái)，我局組織開(kāi)展了重點(diǎn)污染源風(fēng)險(xiǎn)排查、畜禽養(yǎng)殖專項(xiàng)執(zhí)法檢查、汛期環(huán)境安全執(zhí)法檢查、工業(yè)園專項(xiàng)環(huán)境問(wèn)題檢查、飲用水源保護(hù)區(qū)專項(xiàng)整治、農(nóng)藥化工以危險(xiǎn)廢物環(huán)保檢查、核與輻射專項(xiàng)檢查等環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊了各類環(huán)境違法行為，有力遏制了污染反彈和生態(tài)破壞，有效解決群眾反映強(qiáng)烈、事關(guān)民生的環(huán)境問(wèn)題，消解了環(huán)境隱患。今年，我局共出動(dòng)1036人次，檢查企業(yè)121家，查處養(yǎng)殖場(chǎng)戶234家。對(duì)違法恢復(fù)生產(chǎn)的市嘉泰皮革制品廠立案查處，并移交公安機(jī)關(guān)立案查處；對(duì)違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的10家企業(yè)進(jìn)行了行政處罰，共罰款22萬(wàn)元；組織綜合現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，對(duì)廣東省和平農(nóng)場(chǎng)內(nèi)2家死灰復(fù)燃的非法小煉油廠進(jìn)行xxx；責(zé)令36家存在環(huán)境問(wèn)題的'企業(yè)限期整改；取締關(guān)閉十五小等違法企業(yè)12家（小造紙廠3家、小煉油廠2家、漂白廠5家、養(yǎng)豬場(chǎng)1家、五金加工廠1家），對(duì)32家城區(qū)內(nèi)養(yǎng)豬場(chǎng)調(diào)查取證，已擬文報(bào)市政府依法實(shí)施關(guān)閉，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患8個(gè)，要求落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行整改，確保了我市環(huán)境安全。
（七）加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)
按照《環(huán)評(píng)法》和環(huán)保法律法規(guī)，我局加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批及環(huán)�？⒐を�(yàn)收管理，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”驗(yàn)收制度。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、資料齊全的項(xiàng)目，采取“一座樓辦公、一個(gè)窗口受理、一網(wǎng)式審批、一站式服務(wù)”的項(xiàng)目審批“一條龍”服務(wù)，提高服務(wù)水平，確保群眾、企業(yè)滿意。今年共審批項(xiàng)目xx7個(gè)，其中登記表75個(gè)，報(bào)告表77、報(bào)告書(shū)5個(gè)，對(duì)43個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了環(huán)�？⒐を�(yàn)收。所有業(yè)務(wù)都能按時(shí)辦結(jié)，得到企業(yè)和群眾的一致好評(píng)。
（八）及時(shí)調(diào)處環(huán)境污染投訴
為方便群眾舉報(bào)和投訴，我局認(rèn)真執(zhí)行24小時(shí)污染舉報(bào)受理制度，妥善接待各類環(huán)境信訪和舉報(bào)，并及時(shí)調(diào)查處理和答復(fù)。通過(guò)做好信訪工作，實(shí)現(xiàn)了對(duì)敏感環(huán)境信訪問(wèn)題的“早發(fā)現(xiàn)、早介入、早解決”，有效防止了環(huán)境問(wèn)題的擴(kuò)大化。今年，我局接到群眾投訴134宗，調(diào)處134宗，調(diào)處率達(dá)100%，其中化解xxx事件3宗，化解xxx事件隱患5宗，防止了xxx事件的發(fā)生。
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（九）著力提高監(jiān)測(cè)水平
一是認(rèn)真做好對(duì)地表水、空氣和噪聲的例行監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握我市環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，各項(xiàng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)行三級(jí)審核制度，嚴(yán)格把關(guān)，保證了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。二是完成了全市多種污染源的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、委托監(jiān)測(cè)、仲裁監(jiān)測(cè)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作任務(wù)，為環(huán)境管理、污染源控制、環(huán)境規(guī)劃等提供了科學(xué)依據(jù)。三是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，積極向上級(jí)爭(zhēng)取支持監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備和建設(shè)資金，進(jìn)一步優(yōu)化人才配置，加快推進(jìn)監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，提高監(jiān)測(cè)技術(shù)質(zhì)量。
（十）依法征費(fèi),規(guī)范管理
我局進(jìn)一步完善排污收費(fèi)制度和程序，規(guī)范收費(fèi)行為，做到依法公正公開(kāi)合理。一方面，深入開(kāi)展“便民、利民、為民”活動(dòng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，促進(jìn)排污者自覺(jué)履行排污繳納排污費(fèi)義務(wù)。另一方面，依法、全面、足額、按時(shí)征收排污費(fèi)，嚴(yán)格排污申報(bào)登記、審核和污染物排放核定環(huán)節(jié)，加大稽查和征管力度，全面執(zhí)行“收支兩條線”政策，所有款項(xiàng)全額上繳財(cái)政專戶。
今年我局認(rèn)真落實(shí)財(cái)政部和發(fā)改委的文件精神，切實(shí)減輕企業(yè)特別是小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。從20xx年1月1日起，我市環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)小微企業(yè)免征環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)費(fèi)，并繼續(xù)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的小微企業(yè)進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)測(cè)和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。
（十一）加強(qiáng)環(huán)境宣傳，提高群眾環(huán)保意識(shí)
我局堅(jiān)持“弘揚(yáng)先進(jìn)環(huán)境文化”的指導(dǎo)思想，深入開(kāi)展形式多樣、針對(duì)性強(qiáng)的環(huán)保宣傳教育。
一是圍繞中心工作開(kāi)展宣傳。開(kāi)展環(huán)境各類新聞報(bào)道宣傳，結(jié)合環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)、節(jié)能減排、環(huán)評(píng)工作、日常環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、“三同時(shí)”驗(yàn)收等活動(dòng)進(jìn)企入戶，宣傳環(huán)保法律、法規(guī)、政策。
二是精心組織“6·5”環(huán)境日宣傳活動(dòng)，舉辦的紀(jì)念“6·5”世界環(huán)境日宣傳咨詢活動(dòng)。展出環(huán)境宣傳掛圖，分發(fā)環(huán)保宣傳冊(cè)，接受群眾現(xiàn)場(chǎng)咨詢、污染投訴，普及環(huán)保知識(shí)。
三是在日常工作中向排污戶宣傳有關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)排污戶的環(huán)保意識(shí)和法制觀念。
二、20xx年環(huán)保重點(diǎn)工作計(jì)劃
20xx年，我局將抓住一個(gè)中心兩個(gè)重點(diǎn)，完成三大任務(wù)，堅(jiān)持四個(gè)原則，加強(qiáng)六方面工作，使全市城鎮(zhèn)和農(nóng)村環(huán)境污染得到有效控制，環(huán)境質(zhì)量達(dá)到全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)要求，將市建設(shè)成為空氣清新、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、人與自然和諧的宜居城市。
（一）抓住一個(gè)中心兩個(gè)重點(diǎn)。
以改善環(huán)境質(zhì)量為中心，以削減污染物總量、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為環(huán)保工作重點(diǎn)。
一是改善環(huán)境質(zhì)量。建立健全全面環(huán)境質(zhì)量管理體系，實(shí)行剛性約束；推進(jìn)水、大氣和土壤三大重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境質(zhì)量改善；全面啟動(dòng)實(shí)施環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)改善行動(dòng)，持續(xù)改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。
二是繼續(xù)推進(jìn)治污減排。
優(yōu)化總量控制實(shí)施，繼續(xù)抓好污染減排，加大行業(yè)環(huán)境監(jiān)督管理力度。
三是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，改善環(huán)境安全總體態(tài)勢(shì)；加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理；加強(qiáng)企事業(yè)單位環(huán)境監(jiān)管；建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警體系。
（二）完成三大任務(wù)。
完成鶴地水庫(kù)茂名區(qū)域（）污染整治、小東江流域（）水污染整治和大氣污染整治。
（三）堅(jiān)持四個(gè)原則。
就是堅(jiān)持“全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破；統(tǒng)籌兼顧、民生優(yōu)先；分類指導(dǎo)、分級(jí)管理；政府主導(dǎo)、協(xié)力推進(jìn)”四個(gè)原則，全力推進(jìn)我市環(huán)境保護(hù)工作上新臺(tái)階。
（四）加強(qiáng)六方面的工作。
一是加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步落實(shí)屬地管理責(zé)任，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行分類指導(dǎo)，積極引導(dǎo)規(guī)�；B(yǎng)殖場(chǎng)的養(yǎng)殖完善污染治理設(shè)施，關(guān)停一批禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)違法養(yǎng)殖的養(yǎng)殖場(chǎng)。
二是深入推進(jìn)水污染行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)保護(hù)好飲用水源，確保飲用水安全。三是積極推進(jìn)大氣污染防治，深入開(kāi)展“黃標(biāo)車”淘汰和工業(yè)鍋爐整治工作。四是積極推進(jìn)小東江流域（）水污染整治工作，重點(diǎn)推動(dòng)流域內(nèi)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）及茂名監(jiān)獄污水處理廠的建設(shè)、禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)停、重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)等工作。五是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度。建立健全我市環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法體系，實(shí)施網(wǎng)格化環(huán)境管理，開(kāi)展種類環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)檢查，全面清理違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。六是加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。全面提高環(huán)保隊(duì)伍政治思想素質(zhì)及政策業(yè)務(wù)水平；強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)精神，充分發(fā)揮整體效能作用；強(qiáng)化大局意識(shí)、奉獻(xiàn)精神，增強(qiáng)工作責(zé)任感、使命感。努力打造一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)的環(huán)保隊(duì)伍，為開(kāi)創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面提供有力保證。
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