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全縣經濟工作會議領導發(fā)言稿范文
在現(xiàn)實社會中，需要使用發(fā)言稿的事情愈發(fā)增多，發(fā)言稿特別注重結構清楚，層次簡明。你寫發(fā)言稿時總是無從下筆？以下是小編精心整理的全縣經濟工作會議領導發(fā)言稿范文，歡迎大家分享。
全縣經濟工作會議領導發(fā)言稿 1
同志們：
春節(jié)的喜慶剛剛落下帷幕，縣委、縣政府就召開全縣經濟工作會議，這既是收心會，也是動員會；既是總結會，更主要的是安排會、部署會。會議的主要議題是學習貫徹區(qū)、州經濟工作會議精神，回顧總結2004年全縣經濟工作，準確把握和認真分析當前的經濟形勢和我們面臨的機遇挑戰(zhàn)，重點安排部署2005年全縣經濟工作。剛才徐書記做了重要講話，對今年的經濟工作提出總體要求，大家要認真領會，抓好貫徹落實。下面，根據縣委、縣政府研究討論的意見，我就今年經濟工作的具體安排講幾點意見：
2005年是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標和銜接“十一五”發(fā)展的重要一年，做好明年的經濟工作，是鞏固我縣當前大好形勢、保持經濟社會持續(xù)快速發(fā)展的關鍵。為實現(xiàn)2005年經濟工作的主要預期目標，我們要審時度勢，趨利避害，統(tǒng)籌安排，集中力量做好以下五個方面的工作：
一、大力調整產業(yè)結構，培育和扶持優(yōu)勢產業(yè)
要把產業(yè)結構調整作為明年和今后一個時期經濟工作的重心，充分發(fā)揮市場機制對促進經濟結構調整的配置作用，不斷轉變經濟增長方式，壯大我縣經濟總量。
努力加快農業(yè)產業(yè)化進程。要用工業(yè)的思想和理念改造農業(yè)，繼續(xù)加快農業(yè)產業(yè)化進程，加快農業(yè)基礎設施建設，不斷提高農業(yè)綜合生產能力，確保農村發(fā)展、農業(yè)增效、農民增收，力爭全縣完成農業(yè)總產值5．05億元、同比增長6%的目標。一要堅持以市場為導向，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構。依托現(xiàn)有農產品加工龍頭企業(yè)，建立1.5萬畝大蒜、5萬畝土豆、1.5萬畝番茄、0.5萬畝草莓、1萬畝黑加侖、5萬畝瓜菜、1萬畝林果業(yè)、5萬畝油料、10萬畝肉蓯蓉為主的中藥材和包括畜牧業(yè)在內的十大特色農畜產品基地，強化農業(yè)產業(yè)化經營。要按照產品標準化、生產規(guī)�；⒔洜I產業(yè)化的發(fā)展要求，提高農產品品質，提升農產品市場競爭力。二要突出畜牧業(yè)在農業(yè)中的主導地位，繼續(xù)做大做強畜牧業(yè)。大力實施奶業(yè)“12158”工程，實行產業(yè)化的奶牛養(yǎng)殖運行模式，促進奶業(yè)向規(guī)�；图s化發(fā)展，力爭2005年奶牛養(yǎng)殖量達6000頭；加大土雞養(yǎng)殖規(guī)模，積極與泰昆聯(lián)系，建立合作關系。繼續(xù)推廣“藍森蟲草雞”品牌，打造養(yǎng)殖特色，爭取養(yǎng)、銷一條龍服務，保障養(yǎng)殖戶的利益，實現(xiàn)人均養(yǎng)殖60只雞；加強建立養(yǎng)殖協(xié)會和無公害畜產品養(yǎng)殖基地，實施好世行貸款項目和草場圍欄項目，加大飼草料基地建設，擴大平原地區(qū)牲畜的舍飼圈養(yǎng)率，2005年舍飼圈養(yǎng)率達35％，年末牲畜存欄達到58.3萬頭只，家禽養(yǎng)殖達到480萬只，畜牧業(yè)人均增收占到農牧民增收部分的51％以上。三要大力發(fā)展林業(yè)經濟。堅持適地適樹，在南部山區(qū)利用荒山荒坡發(fā)展萬畝林果業(yè)，在平原地區(qū)大力發(fā)展庭院經濟，在北部沙漠發(fā)展以肉蓯蓉為主的.沙生產業(yè)，兼顧林業(yè)的生態(tài)效益和經濟效益，提升造林的經濟效益，促進林業(yè)的良性發(fā)展。全年完成人工造林22.4萬畝，封沙育林10萬畝。四要進一步加強農村基礎設施建設，改善農業(yè)生產條件。結合農村“五好”建設和小康村建設，以獎代補，努力實施居民點規(guī)劃改造和安居工程以及“1338”農村基礎設施建設工程（“1338”工程即有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年規(guī)劃改造1萬畝條田；平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年修建3公里防滲渠道、每年修建1條3公里以上的高標準沙石路面、每年營造8條高標準林帶），改善農村生產生活條件。繼續(xù)做好水利項目工程的申報、評審、立項及資金爭取等基礎性工作，年內力爭完成5項集中連片改水工程的施工建設，使慶陽湖鄉(xiāng)節(jié)水灌溉示范工程、老臺鄉(xiāng)二工河小流域水土保持項目、東大龍口灌區(qū)配套改造工程、國家級生態(tài)園小流域治理、城市防洪工程、老臺鄉(xiāng)鹽堿地改良等項目立項；爭取東大龍口水庫工程調概列入國家計劃，建設工作全面完成；八家地、貢拜溝病險水庫除險加固工程早日動工建設，并在年底交付使用，切實改善農業(yè)的基礎條件。
加速工業(yè)化進程，提高經濟增長質量。要優(yōu)化投資環(huán)境，夯實工業(yè)經濟基礎，逐步實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略。利用獨特的農業(yè)產業(yè)優(yōu)勢和礦產資源優(yōu)勢，逐步建立產業(yè)基地，做大做強一批骨干企業(yè)，扶持發(fā)展一批重點企業(yè)。優(yōu)先支持成長性企業(yè)加快發(fā)展，整合資源，實施資源優(yōu)勢轉換，推進全縣工業(yè)經濟持續(xù)快速發(fā)展。2005年實現(xiàn)工業(yè)增加值1.89億元，新增年銷售收入超500萬元規(guī)模以上企業(yè)4家，新增工業(yè)投資1億元。首先建立穩(wěn)定的農企利益聯(lián)結機制，優(yōu)先發(fā)展十大農畜產品加工業(yè)，形成工農互動、良性發(fā)展的格局。重點發(fā)展土豆淀粉加工業(yè)，要積極做好天恒信土豆淀粉加工企業(yè)的建設工作。其次要加快發(fā)展以煤炭資源轉換為主的高耗能化工產業(yè)，按照高起點規(guī)劃，高技術投入的要求，積極穩(wěn)妥地推進大中型煤礦、電石、PVC、石灰石、焦炭等重點項目建設，促使能源礦產加工業(yè)成為拉動經濟的新的、重要的增長點。第三要加快企業(yè)間的資產重組和整合。引導莊子、小金牛等有潛力的小企業(yè)轉變觀念，以資產、項目和產品為紐帶，積極同大企業(yè)、大集團開展多種形式的合作和改組、改造，強強聯(lián)合、強弱聯(lián)合、走低成本擴張的路子。四要進一步加快工業(yè)園區(qū)的建設步伐。城南工業(yè)園區(qū)是我縣工業(yè)騰飛的平臺，要按照“一年成骨架、兩年建規(guī)模、三年出效益”的目標，加快建設步伐。積極建立企業(yè)信用評價和貸款擔保機制，爭取在2005年建立企業(yè)貸款擔保服務機構，解決企業(yè)融資難、貸款難的問題。
全面促進旅游產業(yè)轉型增效。2005年要按照旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃要求，著力解決好縣域內景區(qū)景點老化、旅游產品單一、旅游服務配套設施不完善等問題，全面提升旅游產業(yè)的整體競爭力，力爭在“十一五”期間形成以旅游業(yè)為龍頭，帶動全縣第三產業(yè)迅速擴張、發(fā)展的勢頭，逐步構造大旅游產業(yè)格局。一是要提高現(xiàn)有景區(qū)景點的檔次。不斷加強各景點基礎設施建設，將千佛寺和東大龍口水上樂園、西大龍口水庫作為2005年重點招商引資項目，爭取在年內啟動。二是大力開發(fā)特色旅游產品。要將北庭故城及西大寺做為我縣的旅游精品強力推介，多方融資加快建設，力爭在今年使北庭故城和西大寺開發(fā)有重大突破。并依托我縣旅游資源優(yōu)勢，引進一家國內有實力的企業(yè)，組建一個能夠實質性推進我縣旅游產業(yè)發(fā)展的旅游龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動旅游商品開發(fā)、特色飲食業(yè)、民俗歌舞娛樂業(yè)、旅游賓館建設等旅游系列項目開發(fā)。三是積極與吐魯番市對接，加速車師古道項目開發(fā)進程，在項目開發(fā)中要做到“兩手抓”，一手抓國債項目，一手抓招商引資，爭取車師古道開發(fā)項目盡早被國家立項。四是全方位開展旅游促銷活動。邀請國內知名的歷史文物專家，結合我縣歷史文化資源特點撰寫出版宣傳書籍；圍繞我縣硅化木、野生動植物等特色資源開發(fā)旅游商品；年內圍繞北庭故城及縣域名人軼事拍攝一部電影或電視局，以推介我縣旅游資源。通過一系列宣傳促銷把城市形象宣傳和旅游產品營銷有機結合起來促銷，突出“北庭”旅游的整體品牌，提高縣域知名度，從而推進我縣旅游產業(yè)進一步轉型增效、加速發(fā)展，確保2005年接待游客達到29．83萬人次，實施旅游收入達到6771．6萬元，分別較2004年增長15%。
二、不斷完善城市功能，加快城市化進程
要始終堅持高起點規(guī)劃、高標準建設的原則，科學布局城市建設空間，加快城鎮(zhèn)建設步伐，以城市帶動農村發(fā)展，塑造出具有我縣特色的城市形象，努力把吉木薩爾建設成為生態(tài)旅游商貿城市。2005年的城市建設工作，一是要在已經完成規(guī)劃的基礎上，做到高標準建設。吉木薩爾的現(xiàn)狀，已經決定了城市建設規(guī)模，我們的建設目標就是不求最大，但求最好。因此，我們在城市建設上要有長遠眼光，樹立精品意識，在遵守規(guī)劃的同時，要把每一項建筑都要做成一件藝術品。今年，中心公園建設、幾條巷道改造建設都要按照這個要求去實施。二要做到高效能管理。按照市場運營機制，實施綠化、美化、亮化、凈化工程，提升城市品位，彰顯城市特色。進一步加大環(huán)境保護力度，強化環(huán)境污染治理，加強對城區(qū)交通、衛(wèi)生等方面的專項治理，促進城市管理上水平。三要做到高水平經營。我縣財政能力有限，如何做到既要吃飯又要建設就需要我們用市場化的運作手段、企業(yè)家的管理方式、銀行家的融資形式來經營城市，走出一條建賣并舉、以賣促建、滾動發(fā)展的路子，將所有城市建設項目公開招標，實行低成本、高質量建設。2005年城市建設計劃投資1億元，重點完成烏奇公路縣城段及北環(huán)路東段改造工程，中心公園和污水處理廠續(xù)建工程，搞好烏奇公路縣城段、老城南巷、民主巷亮化及中心公園的綠化等工作，完成東西兩條沙河的縣城段河道治理；努力爭取文明路改造，庭州農貿市場高標準改造工程，搬遷建設活畜及農副產品批發(fā)交易市場等項目啟動。同時，在建設過程中要妥善處理好征地、房屋拆遷、拖欠農民工工資等涉及群眾切身利益的問題，預防群體上訪事件發(fā)生。
三、創(chuàng)新發(fā)展機制，增強發(fā)展后勁
國家已把明年定為“改革之年”，將全力推進各種改革。明年我縣改革要突出重點，做好統(tǒng)籌協(xié)調，使各項改革措施有機銜接、相互促進，真正落到實處。
創(chuàng)新招商引資機制。我縣屬于投資拉動型發(fā)展的城市，要長期實施“走出去、引進來”戰(zhàn)略，不斷擴大對外開放。一是提高投資項目的準入門檻，對一些事關我縣長遠發(fā)展的行業(yè)實行特事特辦，力爭留得下、建得快，早日發(fā)揮效益。同時圍繞我縣基礎設施建設和優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展，做好招商項目的篩選工作，繼續(xù)增加招商項目庫的儲備量。二是組織好農林水利、生態(tài)環(huán)境、交通能源、基礎設施等建設項目的上報工作，積極爭取國債資金支持。三是在政府和企業(yè)兩個層面上創(chuàng)新招商融資機制，瞄準市場投資需求，重點推出一批符合我縣發(fā)展需要、且具有市場競爭力的招商項目，吸引一批大項目、大企業(yè)在我縣落戶。五是改善投資環(huán)境，營造良好氛圍。把改善投資環(huán)境作為擴大對外開放和招商引資的生命線，下硬功夫進行整頓治理。通過實施城鎮(zhèn)建設、公路改造、城鄉(xiāng)電網改造、通信建設等基礎設施重點項目，切實改善投資環(huán)境。大力推進法制建設，積極倡導社會誠信，強化誠信為本、客商至上的觀念，信守承諾，誠信待商，以公正民主的法制環(huán)境，誠信有序的市場環(huán)境，真正樹立“人人都是投資環(huán)境”的認識，努力營造“親商、安商、富商”的良好社會氛圍。四是繼續(xù)實施招商引資責任制，完善考核機制，將招商引資任務層層分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位，明確責任，嚴格考核，認真兌現(xiàn)獎罰。2005年，努力實現(xiàn)招商引資到位資金2億元的目標。
創(chuàng)新非公有制經濟發(fā)展機制。一是把非公有制經濟的發(fā)展納入全縣“十一五”規(guī)劃編制進行整體規(guī)劃，鼓勵社會民間資金和外資依法參與我市經濟建設，提高非公有制經濟的比重和水平。二是消除制約非公有制經濟發(fā)展的體制障礙，對其在市場準入、稅收、土地使用、銀行貸款等方面提供有利條件，為非公有制經濟創(chuàng)造良好的法制環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境。三是引導個體私營經濟朝外向型、科技型和多元化、規(guī)�；姆较虬l(fā)展，鼓勵個體私營經濟組建企業(yè)集團，形成規(guī)模參與市場競爭，從事對外貿易活動。
創(chuàng)新財稅管理機制。一要進一步加強財稅增收和稅收征管工作，加大以稅收、非稅收入、國庫收付制度為重點的財稅體制改革，加強財政資金管理。要繼續(xù)實行財稅超收分成獎勵辦法，調動財稅部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植稅源、挖掘潛力的積極性，確保明年完成地方財政收入目標。二要加強財政預算管理，提高項目預算編制的科學性和效益性。繼續(xù)深化國庫集中支付管理制度改革和政府非稅收入征繳改革，加大政府采購覆蓋機，提高資金利用率。三要合理安排財政支出，嚴格控制一般性支出增長，增加社會保障支出，對農業(yè)、就業(yè)、社保、公共衛(wèi)生、科技教育、生態(tài)環(huán)境建設等領域加大財政投入，把有限的財力用在刀刃上，提高財政資金使用效率。四要加強財政監(jiān)督管理，努力防范和化解政府債務風險。
四、堅持以人為本，讓人民群眾得到更多的實惠
經濟發(fā)展的最終目的是為人民謀利益。目前我們正處在經濟結構、體制轉型的關鍵時期，一定要妥善處理經濟運行中出現(xiàn)的新矛盾，解決好關系群眾切身利益的問題，不斷提高人民生活水平。
一是努力擴大就業(yè)規(guī)模。充分利用減免稅收等優(yōu)惠政策，鼓勵非公有制企業(yè)大量吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)。對于自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的下崗職工，積極發(fā)放小額擔保貸款給予扶持；對于“4050”困難人員，通過購買公益性就業(yè)崗位解決；對于有一定勞動技能的青年勞動力，有計劃地組織對外勞務輸出。全年完成農村富余勞動力轉移2200人，城鎮(zhèn)就業(yè)安置1650人。二是完善社會保障服務體系。繼續(xù)做好“兩個確�！�、“三條保障線”工作，不斷完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)為
全縣經濟工作會議領導發(fā)言稿 2
同志們：
縣委、縣政府決定召開這次全縣私有經濟工作會，目的是貫徹省、市民營經濟工作會議精神，安排部署我縣下階段私有經濟發(fā)展工作。剛才，書記、主任作了重要講話，大家一定要深刻領會，全面貫徹。下面我講幾點意見：
一、正確認識全縣私有經濟發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，我縣切實按照省委、省政府、市委、市政府對私有經濟“大力提倡，積極支持，突出重點，加快發(fā)展”的指導方針，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展，特別是在我縣國有企業(yè)改革改制取得突破性進展，國有資本從競爭性行業(yè)有序退出的情況下，私有經濟在我縣國民經濟中越來越顯示出無可替代的重要地位和作用。縣委、縣政府把大力發(fā)展非公有制經濟作為縣域經濟發(fā)展的主攻方向，結合我縣實際，制定了以促進發(fā)展為主題，以結構調整為主線，以改革開放和科技進步為動力，以治亂減負，優(yōu)化投資環(huán)境，實施積極的財政政策，公平稅賦為重點，以促進全縣經濟總量增加，壯大地方財力為目的，加快小康社會建設進程，實現(xiàn)經濟新跨越的發(fā)展非公有制經濟的工作指導思想。經過近幾年的不懈努力，我縣私有經濟的社會地位和經濟地位得到了明顯提升，取得了長足發(fā)展。
截止今年5月底，全縣共有個體工商戶xxxx戶，私營企業(yè)xxxx家。其行業(yè)分布廣泛，涉及工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、娛樂飲食服務業(yè)等眾多行業(yè)，涌現(xiàn)出了建筑、絲綢、糧油、酒業(yè)等一批優(yōu)秀骨干企業(yè)；工業(yè)園區(qū)配套建設加快，一批企業(yè)入駐園區(qū)。工業(yè)園區(qū)已成為催生經濟增長的重要載體；成功引進了電子、公司等一批有實力、有影響的企業(yè)與我縣企業(yè)合資辦廠或單獨投資。全年共計引進企業(yè)xx個；引進內資xx億元；合同利用外資xxx萬美元，實際到位外資xxx萬美元；個體私營經濟已成為推動我縣經濟發(fā)展的一支生力軍。私有經濟的發(fā)展對推動全縣經濟的發(fā)展起到了重要作用：一是私有經濟充分利用民間資本，積極從事社會需要的各項生產經營活動，與公有制經濟形成互補。據統(tǒng)計：截止5月底，全縣私有經濟主體注冊資金共計3.88億元，私有經濟創(chuàng)造的增加值占我縣gdp的43.7%；二是私有經濟活躍城鄉(xiāng)市場，方便人民生活。我縣私有經濟主體大多規(guī)模較小，經營方式靈活多樣。去年，全縣個體私營企業(yè)銷售總額達4.34億元；三是私有經濟已成為財政收入的重要來源。年全縣個體、私營企業(yè)入庫稅金總額達xxx萬元，其中國稅xxx萬元、地稅xxx萬元；四是私有經濟擴大就業(yè)門路，增加了城鄉(xiāng)居民收入，促進社會穩(wěn)定。至5月底，全縣個體、私營企業(yè)從業(yè)人員已達28540人、吸納下崗職工3781人。
雖然我縣私有經濟發(fā)展取得了長足進步，但我們應清醒地看到我縣私有經濟發(fā)展中還存在一些不可忽視的問題。一是認識不完全到位，對私有經濟在縣域經濟中的重要位置的認識有待提高。二是硬環(huán)境欠佳，交通、能源等基礎設施制約了私有經濟發(fā)展。三是軟環(huán)境差，政府權利部門化、部門權利利益化的現(xiàn)象沒有得到有效遏制，一些損害私有經濟發(fā)展的行為時有發(fā)生。四是我縣私有經濟的數(shù)量、規(guī)模較小，缺乏龍頭型私營企業(yè)集團作支撐。
二、全面貫徹落實省、市關于加快私有經濟發(fā)展的政策措施
省、市關于進一步加快私有經濟發(fā)展的政策措施，在全社會引起了強烈反響，其推進私有經濟發(fā)展的廣度和深度前所未有，主要體現(xiàn)在八大突破：一是開放私有經濟的經營范圍和管理限制的突破；二是切實解決私有經濟平等待遇的突破；三是采取有力措施減輕企業(yè)負擔的突破；四是加大對重點產業(yè)和行業(yè)的政策扶持力度的突破；五是大力提高政府服務效率的突破；六是著力建設一批特色工業(yè)園區(qū)的突破；七是加大對損害私有經濟發(fā)展環(huán)境行為監(jiān)督和責任追究力度的突破；八是建立對私有經濟發(fā)展協(xié)調機制的突破。為此，縣委、縣政府將堅決貫徹國家、省、市扶植、支持私有經濟發(fā)展的政策措施，做到全面貫徹，決不走樣。同時，結合我縣實際，將出臺《縣進一步加快私有經濟發(fā)展的實施意見》，并將采取強有力地措施，推動我縣私有經濟快速發(fā)展，以私有經濟構建縣域經濟主骨架。這些政策措施的貫徹實施，將不可避免地對財政稅收收入和一些部門的利益造成暫時的影響，各級、各部門必須牢固樹立“放水養(yǎng)魚”、“養(yǎng)雞下蛋”、立腳長遠的戰(zhàn)略意識，放棄暫時和局部的利益，共同謀求經濟持續(xù)、快速發(fā)展的大局。
三、增添措施，狠抓落實，努力實現(xiàn)私有經濟大發(fā)展
�。ㄒ唬┘訌婎I導，統(tǒng)籌發(fā)展
縣上為加強對私有經濟工作的組織領導，促進私有經濟的有序發(fā)展，成立了縣私有經濟發(fā)展領導小組，統(tǒng)籌研究、協(xié)調解決全縣私有經濟發(fā)展中的重大問題，督促、檢查、考核發(fā)展私有經濟的各項政策、工作的'落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣級有關部門也應建立相應機構,把發(fā)展私有經濟擺
在更加突出的位置，認真分析轄區(qū)內私有經濟發(fā)展的現(xiàn)狀，發(fā)揮優(yōu)勢，找準差距，科學制定區(qū)域內的私有經濟發(fā)展規(guī)劃，認真借鑒私有經濟快速發(fā)展地區(qū)的先進經驗，放心、放膽、放手發(fā)展私有經濟，務必做到責任明確，措施完善，服務到位，全面貫徹省、市、縣關于發(fā)展私有經濟的各項政策。
�。ǘ└纳骗h(huán)境，強化服務
加快私有經濟發(fā)展，必須更新觀念，優(yōu)化政策，做到營造一個公平的競爭環(huán)境，提供一個寬松的輿論環(huán)境，創(chuàng)造一個有力的法制環(huán)境，建立一個政府行為規(guī)范，服務優(yōu)質高效的政務環(huán)境。應突出抓好以下工作：
放寬市場準入，實行平等對待。要按市場經濟規(guī)律辦事，凡是國家法律、法規(guī)未明確禁入的領域，凡是國有經濟退出的領域，凡是對外資開放的領域，都鼓勵私有經濟進入。要加快對壟斷行業(yè)的經營和管理體制的改革，引入競爭機制，逐漸開放和鼓勵民間資本以獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股、特約經營等方式進入。要大力提倡私有資本通過改組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經營、產權轉讓、股份合作等多種形式，參與國有企業(yè)的改制、改造和破產資產變現(xiàn)。從而全面清除私有經濟與其它經濟成份不平等的條件。
規(guī)范稅收征管，實行公平稅賦。要全面貫徹省政府出臺的新的稅收政策。對實行定期、定額征稅的個體工商戶的應繳稅金額實事求是的核定；凡符合一般納稅人條件的私營企業(yè)，稅務部門要及時辦理認定手續(xù)，對國有或集體企業(yè)轉制、改制為私營企業(yè)的，原則上保留其增值稅納稅人資格，使私營經濟與其它經濟成份之間消除稅賦不均的現(xiàn)象，實現(xiàn)真正意義的公平稅賦。
改善融資環(huán)境，加強金融支持。要積極協(xié)調金融機構，加大對個體工商戶、私營企業(yè)的金融支持力度，把“凡符合國家產業(yè)政策和信貸條件的相應給予一視同仁的金融支持”的決定真正落到實處。要切實規(guī)范中介評估機構的行為，簡化融資手續(xù)，降低融資成本。進一步融洽銀政、銀企關系，促進金融機構與私營經濟間的互動、合作，促使金融機構不斷加大對私營經濟的支持力度。
治亂減負，促進發(fā)展�？h級有關部門要切實轉變工作作風，認真履行各職能部門對改善投資環(huán)境向社會所做的公開承諾。要認真執(zhí)行“省以下不得制定行政收費項目和收費標準”的規(guī)定；行政執(zhí)法收費部門要嚴格執(zhí)行《行政、事業(yè)單位收費管理規(guī)定》，做到公開收費項目、規(guī)范收費依據、嚴格收費標準，并在《個體私營企業(yè)收費登記冊》上履行收費（罰款）登記簽字手續(xù)，真正做到少干預、多支持，少責難、多理解，少設障、多服務，少處罰、多引導，以實際行動支持私有經濟的發(fā)展，為其發(fā)展創(chuàng)造一個寬松良好的外部環(huán)境。為保證省、市、縣支持和扶持私有經濟的各項優(yōu)惠政策措施落到實處，充分發(fā)揮政策資源在激勵私有經濟發(fā)展中的重要作用，以及對“三亂”行為予以有效制止，縣委、縣政府成立了查處違反發(fā)展私有經濟政策工作小組，并在縣紀委設立了辦公室，設置了舉報投訴電話，對阻礙私有經濟發(fā)展的違紀、違法行為予以嚴厲查處。要組織私營企業(yè)、個體工商戶參加對政府重點部門行業(yè)作風的民主評議活動，將評議結果作為目標考核的依據，并向社會公布評議結果。
加強產業(yè)引導，實施重點支持。突出重點抓發(fā)展，主要圍繞六大產業(yè)基地建設，著重培植符合國家產業(yè)發(fā)展方向和西部大開發(fā)政策，產品有市場、企業(yè)有信譽的私營企業(yè)上規(guī)模、上檔次、增效益。一是抓住我國加入wto的機遇，重點扶持我縣的傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)勢項目和個體、私營企業(yè)，指導其立足國內，面向國際，調整產品結構，進一步開拓國內國際市場。二是以糧油、生豬、蠶繭、勞務四大支柱產業(yè)建設為依托，抓好食用菌、中藥材、肉牛羊、小畜禽四大產業(yè)化基地，培植壯大10個龍頭企業(yè)，新組建60個專合組織，發(fā)揮我縣農副產品資源優(yōu)勢，結合農業(yè)六大產業(yè)基地建設，鼓勵私營企業(yè)參與產前、產中、產后服務，扶持興辦一批以農副產品加工為骨干的龍頭企業(yè)，推進農業(yè)產業(yè)化進程。三是結合縣內交通主干線的小集鎮(zhèn)建設，鼓勵有一技之長的農村剩余勞動力進入城鎮(zhèn)務工經商，從事個體私營經濟。四是結合我縣私營企業(yè)的發(fā)展需求，將工業(yè)園區(qū)作為發(fā)展私有經濟的載體，建成特色經濟園區(qū)和專業(yè)產業(yè)基地，引導、支持和協(xié)調私有資本興辦“專、精、特、新”的工業(yè)企業(yè)和專業(yè)市場，吸引私有資本進入工業(yè)園區(qū)。以充分發(fā)揮出工業(yè)園區(qū)配套和服務功能的完善，聚集和聯(lián)合優(yōu)勢明顯，運作成本相對低廉和可以加強企業(yè)間銜接，促進專業(yè)化協(xié)作與配套，發(fā)揮規(guī)模效益等經營優(yōu)勢，支持私有經濟發(fā)展。
加強宣傳，營造氛圍。要充分利用報紙、電視、廣播等方式，發(fā)揮輿論導向作用，采取各種形式，廣泛宣傳省、市、縣對支持私有經濟發(fā)展的政策措施和私有經濟對富民強縣的重要作用，把縣委、縣政府發(fā)展私有經濟的信心和決心，傳達給全縣群眾。要大力宣傳私營企業(yè)家及個體工商戶守法經營、誠信經營的先進典型。要對在繳納稅收、提供就業(yè)崗位、活躍城鄉(xiāng)市場等方面起到重要作用，做出突出貢獻的私營企業(yè)、個體工商戶，對在支持私有經濟發(fā)展工作成績顯著的先進單位，予以表彰。大力引導民間資金進入投資領域，使民間資金向民間資本轉化。要通過各種方式，促進人才資源向人才資本轉變。要進一步總結和推廣御馬毛巾床單廠的人才股份制改革方式，鼓勵私營企業(yè)建立人才資源轉變?yōu)槿瞬刨Y本的機制。鼓勵大中專畢業(yè)生從事個體經營、創(chuàng)辦私營企業(yè)或到私營企業(yè)就業(yè)。鼓勵外出投資者和務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。破除人事管理中的身份和所有制界限，私營企業(yè)引進人才、吸納大中專畢業(yè)生，在入城落戶、檔案管理、職稱評定、住房和子女入學入托等方面實現(xiàn)同等待遇。調動廣大群眾內在的創(chuàng)業(yè)激情，努力營造重商、扶商的人文環(huán)境和致富、爭富的社會氛圍。
(三)積極引導，提高素質
要引導私營企業(yè)、個體工商戶增強法制觀念，依法經營，照章納稅，誠實守信，公平競爭，自覺抵制假冒偽劣產品，自覺維護消費者權益。鼓勵私營企業(yè)加快建立規(guī)范化的內部信用管理制度。要引導私有經濟業(yè)主不斷提高綜合素質，實行科學管理；堅持誠信原則，建立良好信譽，追求持續(xù)發(fā)展；要引導私營企業(yè)實施技術創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新等。私營企業(yè)、個體工商戶要依法與從業(yè)人員簽訂勞動合同，按時足額支付工資，依法繳納社會保險費，維護從業(yè)人員的合法權益，加強安全和勞動保護，確保安全生產。引導私營企業(yè)、個體工商戶致富思源、富而思進，積極參加“光彩事業(yè)”，自覺地把企業(yè)的發(fā)展與國家的發(fā)展結合起來，把個人富裕與全體人民的共同富裕結合起來，把遵循市場法則與發(fā)揚社會主義道德結合起來，為經濟發(fā)展和社會進步多做貢獻。
同志們，目前，我們正面臨著加快私有經濟發(fā)展的最好機遇，只要我們全面深入貫徹省、市、縣支持私有經濟的發(fā)展的各項政策、措施，銳意進取，真抓實干，一定能夠實現(xiàn)私有經濟的大發(fā)展，早日實現(xiàn)建成丘區(qū)經濟強縣的奮斗目標。
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