2018年改善農(nóng)村人居環(huán)境工作計(jì)劃范文
2018年是改善農(nóng)村人居環(huán)境全面深入推進(jìn)的重要一年，也是采煤沉陷區(qū)治理全面展開(kāi)、加快推進(jìn)的關(guān)鍵一年。為了繼續(xù)深入扎實(shí)推進(jìn)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，根據(jù)《xx縣改善農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃綱要》和《xx市改善農(nóng)村人居環(huán)境xx年行動(dòng)計(jì)劃》，制訂我縣xx年行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體要求
認(rèn)真貫徹中央和省、市的決策部署，遵循規(guī)劃先行、完善機(jī)制，因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，四位一體、統(tǒng)籌兼顧，分步實(shí)施、長(zhǎng)期推進(jìn)的原則，加大力度，加快進(jìn)度，確保完善提質(zhì)工程再上新臺(tái)階，農(nóng)民安居工程實(shí)現(xiàn)新突破，環(huán)境整治工程取得新成效，宜居示范工程開(kāi)創(chuàng)新局面。
二、年度任務(wù)及責(zé)任分解
（一）完善提質(zhì)工程。
堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)放在農(nóng)村，進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升公共服務(wù)水平，持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)條件。
1．加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
�。�1）加快縣鄉(xiāng)公路改造，實(shí)施集中連片縣鄉(xiāng)公路改造30公里。（牽頭單位：縣交通局）
�。�2）推動(dòng)農(nóng)村飲水提質(zhì)增效，實(shí)施城鄉(xiāng)一體化供水工程、規(guī)模化集中供水工程、自來(lái)水入戶(hù)工程，推進(jìn)城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸，解決5305人農(nóng)村居民的飲水安全。完成農(nóng)村飲水安全工程總?cè)蝿?wù)14處。其中，提水11處、蓄水3處。（牽頭單位：縣水利局）
�。�3）加快推進(jìn)新農(nóng)村電氣化縣、鄉(xiāng)、村建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)各類(lèi)用電同網(wǎng)同價(jià)。（牽頭單位：縣發(fā)改局）
（4）推進(jìn)林業(yè)“六大工程”建設(shè)，完成營(yíng)造林4.18萬(wàn)畝以上。加快推進(jìn)村莊綠化工程，在4個(gè)村開(kāi)展村莊道路綠化、環(huán)村綠化、街巷綠化、庭院綠化和公共綠地建設(shè)。（牽頭單位：縣林業(yè)局）
2．提高農(nóng)村公共服務(wù)水平
�。�5）加快農(nóng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校校長(zhǎng)、教師交流，改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)�；巨k學(xué)條件，大力促進(jìn)教育公平。改擴(kuò)建農(nóng)村幼兒園3所。（牽頭單位：縣教體局）
6）全面推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)。在縣級(jí)公立醫(yī)院創(chuàng)建2個(gè)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科。組織15名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)、5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生分院院長(zhǎng)和257名村衛(wèi)生室人員進(jìn)行崗位技能培訓(xùn)；組織6名二級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)生對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。推進(jìn)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，為1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改善診療環(huán)境和設(shè)備。完成5名基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)任務(wù)，完成4名農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生年度免費(fèi)培養(yǎng)任務(wù)。開(kāi)展慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建，力爭(zhēng)新創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)示范區(qū)。（牽頭單位：縣衛(wèi)生局）
�。�7）實(shí)施“農(nóng)村公共文化服務(wù)提升工程”。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化資源均衡配置，逐步健全縣、鄉(xiāng)、村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站免費(fèi)開(kāi)放，村級(jí)文化活動(dòng)場(chǎng)所正常運(yùn)轉(zhuǎn)。實(shí)施廣播電視衛(wèi)星戶(hù)戶(hù)通提質(zhì)工程，完成8500戶(hù)建設(shè)任務(wù)。（牽頭單位：縣文廣新局、縣廣播電視臺(tái)）
�。�8）鞏固和拓寬個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的資金籌集渠道，完善基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金相結(jié)合的待遇支付政策，強(qiáng)化長(zhǎng)繳多得、多繳多得等制度 的激勵(lì)機(jī)制，建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高管理水平，鞏固城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度整合成果。（牽頭單位：縣人社局）
�。�9）加強(qiáng)農(nóng)村最低生活保障制度規(guī)范管理，全面建立臨時(shí)救助制度。健全農(nóng)村空巢、高齡、留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。xx年，建設(shè)農(nóng)村社區(qū)老年人日間照料中心7個(gè)。（牽頭單位：縣民政局）
�。ǘ┺r(nóng)民安居工程。重點(diǎn)在采煤沉陷治理、市場(chǎng)化手段推進(jìn)易地搬遷上取得突破。
�。�10）加快推進(jìn)采煤沉陷區(qū)治理�？偨Y(jié)推廣xx年采煤沉陷區(qū)治理試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，啟動(dòng)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，9個(gè)村莊，2013戶(hù)，6105人的搬遷安置工作。要按照“誰(shuí)生產(chǎn)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)開(kāi)采誰(shuí)治理、誰(shuí)損壞誰(shuí)搬遷”的原則，把治理責(zé)任明確落實(shí)到煤炭生產(chǎn)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣國(guó)土局、縣煤炭局，配合單位：縣住建局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)委）
�。�11）加強(qiáng)農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害治理。實(shí)施35戶(hù)農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷工作，全面開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查，做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置和工程治理，推進(jìn)對(duì)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的應(yīng)急工程治理。（牽頭單位：縣國(guó)土局）
（12）實(shí)施危房改造。對(duì)1300戶(hù)農(nóng)村困難家庭實(shí)施危房改造。（牽頭單位：縣住建局，配合單位：縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣民政局）
�。�13）實(shí)施易地扶貧搬遷。完成1918人的易地扶貧搬遷任務(wù)。（牽頭單位：縣扶貧辦）
�。ㄈ┉h(huán)境整治工程。在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、農(nóng)村污水治理、農(nóng)村改廁上加大推進(jìn)力度，提高農(nóng)民群眾的宜居和健康水平。
�。�14）深入推進(jìn)鄉(xiāng)村清潔工程。按照“人員隊(duì)伍、清掃保潔、垃圾收集處理、村容整飾、長(zhǎng)效管理機(jī)制”五個(gè)全覆蓋的總要求，再進(jìn)一步強(qiáng)化資金、人員、設(shè)施設(shè)備保障，繼續(xù)推進(jìn)清掃保潔、“四堆”清理、村容整飾的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和處置點(diǎn)的建設(shè)。xx年要再建設(shè)3個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和15個(gè)規(guī)范的'處置點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)垃圾規(guī)范化處置覆蓋1/3的農(nóng)村區(qū)域，為廣大農(nóng)村居民創(chuàng)造更為舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境。（牽頭單位：縣環(huán)衛(wèi)中心）
�。�15）推進(jìn)鄉(xiāng)村生活污水治理。污水治理要與美麗宜居示范村建設(shè)和采煤深陷區(qū)治理相結(jié)合。抓好xx年農(nóng)村生活污水防治項(xiàng)目，探索適合x(chóng)x縣農(nóng)村實(shí)際的污水治理模式，組織技術(shù)攻關(guān)，總結(jié)治理經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)生活污水防治。開(kāi)工建設(shè)6個(gè)村的生活污水治理工程。（牽頭單位：縣環(huán)保局）
�。ㄋ模┮司邮痉豆こ�。在全縣啟動(dòng)美麗宜居示范村聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，通過(guò)縣鄉(xiāng)村“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，打造一批家園美、田園美、生態(tài)美、生活美，宜居宜業(yè)的美麗宜居示范村。
�。�16）啟動(dòng)縣鄉(xiāng)村“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，按照分級(jí)創(chuàng)建、分類(lèi)示范、分批實(shí)施的方式，建設(shè)一批達(dá)到“四美兩宜”標(biāo)準(zhǔn)的美麗宜居示范村。分級(jí)創(chuàng)建要加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，分級(jí)制定創(chuàng)建方案，完善推進(jìn)措施，建立激勵(lì)機(jī)制，形成相互銜接、相互促進(jìn)的工作格局。分類(lèi)示范要根據(jù)不同的自然條件、資源稟賦、發(fā)展水平、區(qū)位環(huán)境，選擇不同類(lèi)型、基礎(chǔ)條件較好的村，選樹(shù)典型，抓好示范，以示范引領(lǐng)創(chuàng)建工作。分批實(shí)施要按照完成一批，增補(bǔ)一批，持續(xù)滾動(dòng)實(shí)施，通過(guò)連續(xù)幾年推廣實(shí)施，使更多村莊成為美麗宜居示范村。xx年，要在全面創(chuàng)建xx年美麗宜居示范村的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好xx年申報(bào)的2個(gè)省、市級(jí)美麗宜居示范村創(chuàng)建工作。另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要結(jié)合工作實(shí)際，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定1個(gè)鄉(xiāng)級(jí)美麗宜居示范村，開(kāi)展創(chuàng)建工作。（牽頭單位：縣農(nóng)委）
�。�17）重視“人的新農(nóng)村”建設(shè)。結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民的文明素養(yǎng)。加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明知識(shí)普及教育，引導(dǎo)農(nóng)民移風(fēng)易俗，革除陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)健康、文明衛(wèi)生的生活方式。（牽頭單位：縣農(nóng)委，配合單位：縣文廣新局、縣衛(wèi)生局、縣計(jì)生局）
三、進(jìn)度安排
�。ㄒ唬�6月底前，縣改善農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要將年度任務(wù)全部分解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要制定xx年行動(dòng)計(jì)劃，逐級(jí)上報(bào)備案。
�。ǘ�7-9月份，承擔(dān)安居工程“四大項(xiàng)目”的成員單位要由項(xiàng)目牽頭單位分別組織召開(kāi)一次工作觀摩推進(jìn)會(huì)�？h改善農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要組織一次督查活動(dòng)，察看工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)督促檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，幫助解決問(wèn)題，檢查結(jié)果及時(shí)通報(bào)全縣。
（三）12月份，縣改善農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各成員單位進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任考核。結(jié)合平時(shí)督導(dǎo)和工程專(zhuān)項(xiàng)督查綜合打分，并對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)任務(wù)完成情況進(jìn)行通報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要比照縣里加強(qiáng)考核督導(dǎo)，確保年度目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改善農(nóng)村人居環(huán)境工作主體責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，各有關(guān)村是實(shí)施主體和建設(shè)單元�？h有關(guān)部門(mén)重點(diǎn)抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)抓好工作指導(dǎo)，督促檢查�？h鄉(xiāng)兩級(jí)要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的責(zé)任，進(jìn)一步建立完善實(shí)體化辦公機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作力量，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作。
（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。改善農(nóng)村人居環(huán)境是一項(xiàng)艱巨的系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要從全面建成小康社會(huì)全局出發(fā)，把改善農(nóng)村人居環(huán)境擺上重要議事日程，把各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人。各部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，通力合作，形成強(qiáng)大合力。
�。ㄈ┌l(fā)揮農(nóng)民主體作用。要充分發(fā)揮農(nóng)民在改善農(nóng)村人居環(huán)境中的主體作用，堅(jiān)持尊重群眾意愿，堅(jiān)持民主決策，充分保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要發(fā)揮村級(jí)黨支部和村委會(huì)的戰(zhàn)斗堡壘作用，用好“一事一議”辦法，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾建設(shè)美麗家園的自覺(jué)性和積極性。
（四）強(qiáng)化廉政監(jiān)督。要按照“六權(quán)治本”的要求，把廉政建設(shè)貫穿于工作全過(guò)程，加大監(jiān)管力度，開(kāi)展定期專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，建立健全項(xiàng)目資金管理制度，規(guī)范運(yùn)作程序。要嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、施工監(jiān)理制、合同管理制和工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，努力建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程、廉潔工程，切實(shí)把實(shí)事辦好。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)督查考核。各有關(guān)部門(mén)要按照目標(biāo)責(zé)任考核要求，科學(xué)完善改善農(nóng)村人居環(huán)境考評(píng)制度，建立平時(shí)督導(dǎo)、專(zhuān)項(xiàng)工程督查和年終考核相結(jié)合的考評(píng)機(jī)制�？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要加大督導(dǎo)力度，確保年度任務(wù)全面完成。
�。I(yíng)造良好氛圍。各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加大宣傳培訓(xùn)力度，采用多種形式，充分發(fā)揮各類(lèi)新聞媒體的作用，全方位、多層次、多角度宣傳報(bào)道，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持改善農(nóng)村人居環(huán)境的濃厚氛圍。要加強(qiáng)對(duì)基層干部群眾的培訓(xùn)，開(kāi)展好現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)觀摩活動(dòng)，形成鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村比學(xué)趕超、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的建設(shè)幸福家園的新局面。
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