澳洲教育的考察報告
一、概況
寧波市人民政府澳新教育考察團于2004年11月5日至11月18日赴澳大利亞、新西蘭進行了為期12天的考察訪問。本次教育考察團由市教育局黨工委副書記、副局長黃士力任團長，團員有：市政協(xié)教文衛(wèi)體委員會主任張清坤、市政府教衛(wèi)文體處處長胡國權(quán)、市教育局高校招生辦公室助理調(diào)研員徐慧珍、寧波廣播電視大學(xué)黨委書記畢祗源、寧波市教育科學(xué)研究所書記張駿樂、寧波大學(xué)師范學(xué)院初等教育分院院長陳寧軍、寧波市大紅鷹職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記孫惠敏、寧波市效實中學(xué)副校長張曦。
本次考察的主要目的是：通過聽介紹、觀校園、進課堂以及與當(dāng)?shù)貛熒闹苯咏涣鞯刃问�，對澳大利亞和新西蘭的教育有一個感性的認(rèn)識和了解，特別是對澳大利亞的職業(yè)教育體系進行具體的考察和交流，從而汲取其成功經(jīng)驗，對推動我市教育的改革和發(fā)展提出新的思路。
在澳、新期間，考察團聽取了新南威爾士洲教育培訓(xùn)部和昆士蘭洲教育藝術(shù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人對澳大利亞及兩個洲教育情況的介紹，并實地考察了奧克蘭大學(xué)、悉尼技術(shù)學(xué)院、MountGravattHighSchool等學(xué)校，感受了悉尼大學(xué)的校園氛圍。團員們一致感到：這次考察時間雖短，參觀的學(xué)校也不多，但是收獲頗豐，對我們今后從事教育改革和發(fā)展有很大的啟發(fā)作用。由于考察時間的關(guān)系，本報告主要介紹對澳大利亞教育的感受。
二、澳洲教育的主要特點
澳大利亞是一個十分重視教育的國家。近年來，澳大利亞的教育水平不斷提高，在世界經(jīng)濟合作與發(fā)展組織國家中屬于最高檔次一類。
根據(jù)澳大利亞的法律，各州與地區(qū)政府負(fù)責(zé)教育，聯(lián)邦政府則是提供資金和參與制定政策的合作伙伴。投資教育的還有個人、家庭和民間組織。由于歷史原因，澳大利亞的教育體制，大致承襲英國系統(tǒng)，分為小學(xué)6年、中學(xué)6年（初中4年、高中2年）、�？�2-3年及大學(xué)3-6年（例：文、商、理科需3年，工科4年，法律4-5年，而醫(yī)學(xué)則需6年）。
雖然澳大利亞全國只有37所公立大學(xué)，2所私立大學(xué)。但由于聯(lián)邦政府對教育質(zhì)量的嚴(yán)格控制和管理，并投入大量的資金確保教育和科研的需要，因此，各校都保持很高的質(zhì)量。在最近公布的，由連續(xù)20年為世界大學(xué)排座次的《泰晤士高等教育增刊》（THES）推出的最新一期榜單上，澳大利亞有6所大學(xué)進入前50名（這個排名是根據(jù)THES向88個國家的1300名大學(xué)教師展開的調(diào)查所得，由這些教師列出心目中最好的教育機構(gòu)。同時，排名還參照另外4項指標(biāo)：教師學(xué)術(shù)研究成果被引用數(shù)量、師生比率、外國留學(xué)生比例和具有國際聲望的學(xué)者數(shù)量）。
如果說澳大利亞的大學(xué)教育正處在大踏步上升的階段，并得到世界各國廣泛承認(rèn)的話，那么，其規(guī)模龐大，體系完整，發(fā)展迅速的職業(yè)技術(shù)教育，則已成了促進經(jīng)濟發(fā)展的有力武器，并在該國經(jīng)濟發(fā)展中占有重要地位（以下有專題闡述）。與綜合性大學(xué)相比，澳大利亞高等技術(shù)學(xué)院和理工學(xué)院的課程特點是更加注重面向就業(yè)需要，對經(jīng)濟建設(shè)的貢獻度更大。
考察團一行通過聽取教育行政部門官員的介紹，與在澳中國留學(xué)生的面對面交流和對學(xué)校的參觀訪問，以及在考察期間對澳大利亞經(jīng)濟、社會的直接感受，對澳大利亞教育留下了深刻的印象。
1．十分注重教育與經(jīng)濟、社會的相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展
澳大利亞的綜合國力屬于發(fā)達國家之列，并正日益提高。對此，不少澳大利亞人感慨地說：“我們的祖先大部分是囚犯，我國能有今天的成就，最重要的就是依靠教育�！庇纱丝梢�，教育的發(fā)展對經(jīng)濟發(fā)展的重要關(guān)系。其可供學(xué)習(xí)的經(jīng)驗主要有：
⑴教育普及程度，適應(yīng)了社會對教育的需求。澳大利亞的法律規(guī)定：6-15歲的孩子，必須接受強制性的學(xué)校教育。在此期間，教育是免費的。當(dāng)孩子接受完十年義務(wù)教育后，可以有多種發(fā)展途徑：一是繼續(xù)讀完高中；二是直接就業(yè)；三是接受職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)后就業(yè)（不允許學(xué)生待在家里，既不讀書又不工作）。在15年前大部分學(xué)生上完十年就不再上學(xué)了，而現(xiàn)在選擇直接就業(yè)的學(xué)生越來越少了，有四分之三的人會繼續(xù)完成高中（包括參加TAFE的培訓(xùn)）的學(xué)業(yè)。目前，澳大利亞已經(jīng)基本普及了12年教育。到大學(xué)深造的人數(shù)近15年增加了70%。上職業(yè)學(xué)校的人則更多，往往還是在職帶薪上學(xué)。國民受教育的年限的延長，反映出社會和經(jīng)濟的發(fā)展帶動了人們對教育的需求，而教育的發(fā)展也進一步促進了經(jīng)濟增長和社會進步。
�、普匾暯逃_保了教育經(jīng)費的需要�？匆粋�國家對教育是否重視，一個最重要的指標(biāo)，就是政府對教育的經(jīng)費投入的多少。近年來，澳大利亞在這方面增長十分迅速，1998年，澳大利亞教育總經(jīng)費就已達到了占GDP的5.46%；財政性教育經(jīng)費則占全部教育經(jīng)費的84.1%，而非財政性教育經(jīng)費僅占全部教育經(jīng)費的15.9%。除了州政府的正常性教育投入外，學(xué)校用于硬件設(shè)施（如建造校舍）的經(jīng)費全部由聯(lián)邦政府下?lián)�。另外，除義務(wù)教育階段的費用全部由政府投入外，對于參加各類職業(yè)培訓(xùn)的學(xué)員，政府也會給予一定的補助。特別是對工作后繼續(xù)參加職業(yè)培訓(xùn)的學(xué)員，常�？梢詭阶x書。
除此之外，家長和社會各界也會對學(xué)校的建設(shè)自愿捐資，如幫助學(xué)校建一個電腦房，或者在校園里建立一個健身房等。一些企業(yè)也會向有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校提供實驗實訓(xùn)設(shè)備，如悉尼技術(shù)學(xué)院汽車系的設(shè)備，都是由各汽車廠自愿捐助的。
�、谴罅Πl(fā)展職教，建立了完整的職業(yè)教育體系。澳大利亞的職業(yè)教育體系舉世聞名，與德國的職業(yè)教育水平相當(dāng)，且有其自身的諸多特點。為澳大利亞的經(jīng)濟建設(shè)提供了大量的高素質(zhì)的勞動者隊伍。
澳大利亞進行職業(yè)教育的主體力量是技術(shù)和繼續(xù)教育學(xué)院（TECHNICALANDFURTHEREDUCATION，以下簡稱TAFE），全國現(xiàn)有TAFE學(xué)院250所，由政府資助的在校生有130萬人。國家訓(xùn)練局負(fù)責(zé)制定全國性政策，指導(dǎo)職業(yè)教育發(fā)展。根據(jù)我們的了解，當(dāng)前，澳大利亞職業(yè)教育制度表現(xiàn)出以下一些顯著特點：
第一，發(fā)揮行業(yè)組織在職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)制定中的作用。在國家訓(xùn)練局的協(xié)調(diào)下，澳大利亞設(shè)有21個全國性行業(yè)培訓(xùn)咨詢組織。這些組織進行本行業(yè)的就業(yè)需求預(yù)測和職業(yè)分析，制定職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)，向TAFE學(xué)院和其他教育和培訓(xùn)機構(gòu)提供專業(yè)、課程和教學(xué)依據(jù)。
行業(yè)培訓(xùn)咨詢組織經(jīng)過研究得出的普遍結(jié)論是：很多新增加的就業(yè)機會是職業(yè)性、技術(shù)性和應(yīng)用性的工作崗位，發(fā)展職業(yè)教育對于提高澳大利亞國際競爭力至關(guān)重要；預(yù)測表明，未來十年對擁有職業(yè)資格的就業(yè)人員的需要量將不斷增加。在勞動就業(yè)領(lǐng)域，具有相應(yīng)資格證書、技術(shù)水平較高的就業(yè)人員正在取代那些無相應(yīng)資格證書、技術(shù)水平較低的就業(yè)人員。這些事實使行業(yè)企業(yè)對于職業(yè)教育有了很高的認(rèn)可度。職業(yè)教育的畢業(yè)生有了很好的就業(yè)前景，從而提高了職教的社會地位。一些大學(xué)畢業(yè)生甚至也需到TAFE學(xué)院接受職業(yè)培訓(xùn)后，才能有比較廣泛的就業(yè)機會。有的TAFE學(xué)院具有百余年的歷史，辦學(xué)基礎(chǔ)相當(dāng)雄厚，但并沒有升格為大學(xué)，這與職業(yè)教育地位較高、滿足行業(yè)企業(yè)用人需要并得到行業(yè)企業(yè)的認(rèn)可有很大關(guān)系。
由于經(jīng)濟全球化趨勢的加快和企業(yè)參與國際市場競爭的需要，有的行業(yè)（例如會計）正在與國際相關(guān)行業(yè)的職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)接軌。因此，上世紀(jì)90年代以來，澳大利亞政府建立了普教與職教相等值的證書體系，職教領(lǐng)域據(jù)此制定出了相應(yīng)的能力標(biāo)準(zhǔn)要求。
第二，建立國家統(tǒng)一的證書、文憑和學(xué)位框架，使職教成為國家教育體系有機的組成部分。澳大利亞為十年制義務(wù)教育之后的教育和培訓(xùn)建立了全國統(tǒng)一的、與工作崗位相對應(yīng)的教育和培訓(xùn)證書體系。這種統(tǒng)一的證書制度和課程內(nèi)容的模塊式結(jié)構(gòu)使職業(yè)教育與普通教育、高等教育相溝通；使就業(yè)前教育與就業(yè)后教育相聯(lián)系，體現(xiàn)了終身教育的思想。例如，在普通高中教育階段，學(xué)生就可以自由地選擇證書Ⅰ和證書Ⅱ要求的職業(yè)教育課程；高中畢業(yè)進人TAFE學(xué)院后，在高中教育階段所得的職業(yè)教育課程的學(xué)分得到承認(rèn)，即不必從頭學(xué)起，可直接學(xué)習(xí)后續(xù)的課程模塊。
第三，按照職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)和證書框架開發(fā)課程、組織教學(xué)。澳大利亞職業(yè)教育的專業(yè)和課程設(shè)置，以行業(yè)組織制定的職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)和國家統(tǒng)一的證書制度為依據(jù)，具體內(nèi)容和安排由企業(yè)、專業(yè)團體、學(xué)院和教育部門聯(lián)合制定，并根據(jù)勞動力市場變化情況不斷修訂。TAFE學(xué)院能否開設(shè)某一專業(yè)，須經(jīng)過地方教育部門和行業(yè)組織的嚴(yán)格審核。
第四，建立高素質(zhì)的職業(yè)教育教師隊伍。TAFE學(xué)院的教師一般至少有3－5年行業(yè)專業(yè)工作的經(jīng)驗。這是通過教師的招聘標(biāo)準(zhǔn)來實現(xiàn)的。TAFE學(xué)院的教師全部從有實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員中招聘。沒有直接從大學(xué)畢業(yè)生中招聘職業(yè)教育教師的現(xiàn)象。新招聘的教師在進行教學(xué)工作的同時，須到大學(xué)教育學(xué)院進行為期l－2年的“部分時間制”學(xué)習(xí)，由學(xué)院資助取得教師資格證書。教師在應(yīng)聘之后，同時也是有關(guān)專業(yè)協(xié)會的成員，參加專業(yè)協(xié)會的活動，接受新的專業(yè)知識、技能和信息。在教師的管理上，終身雇傭制教師越來越少，合同制（l－5年）和臨時性教師越來越多。
第五，發(fā)揮市場機制的作用，充分利用教育資源。盡管政府是TAFE學(xué)院的擁有者，但每年向?qū)W院撥款時，是以教育和培訓(xùn)這個“特殊商品”的“購買者”的姿態(tài)出現(xiàn)的，即采用高效率的商業(yè)化方式。哪一個學(xué)院教育和培訓(xùn)適應(yīng)經(jīng)濟和社會需要，且質(zhì)量高（學(xué)生的鞏固率高、畢業(yè)生獲得證書的比例高）、成本低（生均經(jīng)費低），政府就“購買”哪一個學(xué)院的教育和培訓(xùn)，即向哪一個學(xué)院撥款。這種撥款機制成為澳大利亞職業(yè)教育發(fā)展的指揮棒。企業(yè)的和私立的教育和培訓(xùn)機構(gòu)也積極參加該市場的競爭。這種管理模式促使學(xué)院最大限度地適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展需要，高效率地利用教育資源。目前，TAFE學(xué)院中出現(xiàn)了相互合并現(xiàn)象，就是學(xué)院力求減少管理人員、提高辦學(xué)規(guī)模效益，充分利用教育資源的表現(xiàn)之一。另外，值得一提的是，政府鼓勵TAFE學(xué)院進入市場，得到企業(yè)等社會各方面的資助。從一定意義上講，TAFE學(xué)院不僅是政府的教育和培訓(xùn)機構(gòu)，而且是“經(jīng)營實體”。
2．在學(xué)校教育中，十分注重“以人為本”
在考察中，我們深深地感到，澳大利亞學(xué)校中處處體現(xiàn)著“以人為本”的思想。這一點，與我國的教育現(xiàn)狀形成了巨大的反差。
一進校園，到處都可以看到充滿燦爛笑容的學(xué)生們，他們在無憂無慮地進行各種體育活動。他們的也帶著大大的書包，但大書包里并不像我們想象的那樣放滿了書本，而是各種玩具。見到我們這些亞洲面孔的外國人，他們會用日文或中文向我們大聲問好。在教室里，在校園里，校長自豪地向我們介紹：這個是學(xué)生設(shè)計的；那個是根據(jù)學(xué)生的要求由學(xué)校建設(shè)起來的；那個實驗室正由學(xué)生和老師一起進行改造……
學(xué)校教育“以人為本”不僅體現(xiàn)在活動中，更為重要地是體現(xiàn)在教育體系及課程設(shè)計上。前文已述，在澳大利亞的教育體系中，實行十年制義務(wù)教育。即學(xué)生學(xué)完十年后，便可以選擇就業(yè)或繼續(xù)學(xué)習(xí)，如果繼續(xù)學(xué)習(xí)，又可以選擇普通高中或職業(yè)技術(shù)教育。澳大利亞的職業(yè)教育是與終身教育相聯(lián)系的，所以即使大學(xué)畢業(yè)后，或者工作一段時間后，如果覺得自己缺少某方面的能力，可以重新回到技術(shù)學(xué)院去學(xué)習(xí)相關(guān)的課程，進TAFE學(xué)習(xí)沒有年齡限制，而學(xué)習(xí)的費用只是普通大學(xué)的十分之一。這些措施，都為提高國民的科學(xué)文化素質(zhì)，提高勞動者的技術(shù)能力提供了極好的條件。
在新南威爾士州，中學(xué)的教育計劃還須征求家長的同意方可實施。
學(xué)校教育中體現(xiàn)了以“生”為本，在學(xué)校發(fā)展的問題上則做到了以“師”為本。提高教師的準(zhǔn)入“門檻”，設(shè)立教師注冊委員會，強化師德的要求（教師錄用前須到警察局了解，必須沒有不良記錄方可錄用）。對已任教師，則十分尊重教師的勞動，尊重教師的創(chuàng)造性工作，關(guān)心教師的可持續(xù)發(fā)展。
3．十分注重因材施教，妥善處理好大眾教育與精英教育的關(guān)系
澳大利亞曾是一個實行精英教育的國家。近年來，在新的教育理念的指引下，他們越來越重視教育的大眾化和均衡化了。
昆士蘭州教育藝術(shù)部的LenWillis先生在向我們介紹的過程中，時時都在體現(xiàn)要在本州實現(xiàn)教育均衡發(fā)展的思想。昆士蘭州幅員遼闊，所屬各地的經(jīng)濟發(fā)展水平差距很大，人口分布也極不平衡。為了使邊遠(yuǎn)地區(qū)的孩子也能享受到首府地區(qū)同樣的優(yōu)質(zhì)教育，州教育部提出了許多扶助政策，提高那些地區(qū)的教育水準(zhǔn)。
由于歷史原因，澳大利亞仍然存在著一定數(shù)量的精英學(xué)校。對于這些學(xué)校，聯(lián)邦政府和各州政府采取了任其發(fā)展的策略，既不強迫取消，也不在經(jīng)費或其它政策上對其網(wǎng)開一面，而是完全享受與普通學(xué)校同樣的標(biāo)準(zhǔn)。在政府對學(xué)校的評估時，也絕不純粹以升學(xué)率等因素來評價學(xué)校，使各類學(xué)校都能得到良性發(fā)展。
4．十分注重教學(xué)資源的有效配置
澳大利亞的學(xué)校教育經(jīng)費十分充余，除了政府下?lián)艿慕?jīng)費，學(xué)生家長和社會各界也會向?qū)W校捐資助學(xué)。
但是，從我們參觀的幾所學(xué)校的情況來看，學(xué)校的建設(shè)大多以“高效、實用、夠用”為原則，所有的設(shè)施設(shè)備并不追求豪華和氣派。在MountGravattHighSchool，學(xué)校的體育設(shè)施十分普及，除了一個簡易的室內(nèi)體育館，還有用幾根大鐵柱子支撐起來的一個大“雨篷”，構(gòu)成了一個風(fēng)雨球場。學(xué)生們在里面進行著各種體育運動。我們看了，不禁連聲叫好。因為這個操場完全可以滿足學(xué)生的一般性體育活動的需要，但建設(shè)資金比造一個標(biāo)準(zhǔn)體育館不知要節(jié)省了多少，建設(shè)的周期也大大縮短了。這樣一個簡易活動場地，其體育活動的功能是不會比標(biāo)準(zhǔn)體育館少很多的。
悉尼技術(shù)學(xué)院是一所在國際上也享有一定盛譽的TAFE學(xué)校，那里也沒有看到很多豪華的設(shè)施或特別昂貴的設(shè)備。聽圖書館的說，學(xué)校圖書館的藏書量并不是很多，但所有的書籍都是對學(xué)生學(xué)習(xí)有用的。過時的、陳舊的書籍全部處理掉了。他說，學(xué)校不必成為藏書樓，萬一要查找一些歷史資料，完全可以到市圖書館去。我們發(fā)現(xiàn)，該圖書館用于師生檢索的電腦數(shù)量不會超過一百臺，據(jù)說配置也不是最先進的。學(xué)生使用電腦都是預(yù)約登記，由學(xué)校統(tǒng)一安排時間。從這個事例，進一步體現(xiàn)了他們的“夠用”原則。
5．十分注重人與環(huán)境的關(guān)系，加強了環(huán)保意識和環(huán)境育人的功能
一踏上澳大利亞和新西蘭的國土，給我們的第一印象便是天空特別的藍，空氣也非常清新。在新西蘭，我們從奧克蘭驅(qū)車向威靈頓轉(zhuǎn)移的過程中，車窗兩邊盡是藍天白云、綠草如茵、牛羊成群的油畫般的田園風(fēng)光，就像WINDOWSXP桌面的圖像。
在澳大利亞也有類似的景色。每個城市都有讓人著迷的地方：堪培拉四季樹茂花繁、綠草如茵，704公頃的格里芬湖四周風(fēng)景如畫，“花園首都”當(dāng)之無愧；悉尼風(fēng)帆形的歌劇院，屹立于貝尼朗岬角海灣上，1149米長的單拱大橋橫空出世，與碼頭老區(qū)的舊式建筑及現(xiàn)代高樓交相輝映，讓人百看不厭；植物園公園占市區(qū)面積1／4的墨爾本到處郁郁蔥蔥，百花爭艷，鳥語花香。與澳大利亞人交談，環(huán)境美是他們最感自豪的地方。
同樣，澳、新的大學(xué)校園，一般都是沒有圍墻，沒有氣派的門樓。城中有校，校中有街，校園的建筑與綠化與整個城市完全融為一體，沒有絲毫的刻意和做作。
之所以有如此美好的環(huán)境，除了這兩個國家人口稀少，更重要的是人的素質(zhì)非常高，人人都有強烈的保護環(huán)境的責(zé)任感。這種責(zé)任感的形成，應(yīng)歸功于學(xué)校長期開展的對孩子們的環(huán)境教育。
據(jù)新南威爾士州教育培訓(xùn)部的JenniShipp女士介紹，在教育部不多的機構(gòu)里，有一個專門從事環(huán)境教育的部門，承擔(dān)著全州的環(huán)境教育的重任。從小學(xué)起的各年級，都開設(shè)有環(huán)境教育方面的課程。這些課程并不都是在課堂里紙上談兵，更多的是讓學(xué)生在與大自然的接觸中，體會、感悟保護環(huán)境的重要性，產(chǎn)生發(fā)自內(nèi)心的環(huán)保責(zé)任心，從而成為環(huán)保事業(yè)的志愿者。
因此，開展全民環(huán)保意識教育，使人人意識到保護環(huán)境與自身利益息息相關(guān)，讓政府的決策變成人人自覺執(zhí)行的方針，這是事情成功的關(guān)鍵。
三、通過考察對我們的啟示
1.要更加注重教育與經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。進入21世紀(jì)，教育的任務(wù)已經(jīng)不僅僅是教書育人，傳道解惑了。各級各類學(xué)校，必須為社會發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)提供更多更強的人才支撐。高校充分利用學(xué)校的人才優(yōu)勢和科研優(yōu)勢，更快地把科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
作為政府，則更應(yīng)充分認(rèn)識到教育在經(jīng)濟發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，從可持續(xù)發(fā)展的高度，搞好教育與社會和諧發(fā)展的規(guī)劃和布局，進一步加大對教育的經(jīng)費投入（目前，要盡快達到國家規(guī)定的教育經(jīng)費在GDP的比例）。在現(xiàn)有經(jīng)費的條件下，則要切實保證經(jīng)費的'有效使用，杜絕浪費和盲目攀比，把有限的資金用到刀口上。
2.要更加注重以人為本的教育理念。應(yīng)該說，目前我國教育界對“以人為本”已有了比較強烈的共識，但缺乏在教育教學(xué)實踐中真正體現(xiàn)這一科學(xué)而先進理念的行動。有不少地方的教育行政部門和學(xué)校，一方面也在高喊“以人為本”，另一方面在實踐中卻根本不考慮學(xué)校和學(xué)生的實際，不尊重學(xué)生和教師的意見和要求。所以說，我們的“以人為本”還僅僅停留在口號上，與真正的“以學(xué)生發(fā)展為本”的要求還相去甚遠(yuǎn)。這就需要我們實實在在地去做。我們認(rèn)為：當(dāng)前應(yīng)該重點做好以下幾件事。第一，要樹立正確的教學(xué)觀。教學(xué)活動最重要的是要讓學(xué)生在實踐體驗中學(xué)會他自己真正想了解和掌握的知識和技能，而不能過分拘泥于教材和大綱，更不能以應(yīng)付各類考試的要求作為教學(xué)的第一需要。在新的教育形勢下，學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系不再是單純的“我教你學(xué)”的被動關(guān)系。應(yīng)該讓學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中主動地參與知識的建構(gòu)，從而更好地掌握知識，提高能力。第二，要切實轉(zhuǎn)變學(xué)生觀。傳統(tǒng)教學(xué)中把學(xué)生當(dāng)成了盛裝知識的“容器”和“海綿”，在這樣的思想指導(dǎo)下，教學(xué)中不可避免出現(xiàn)“填鴨式”的教學(xué)方式。我們認(rèn)為，在社會主義市場經(jīng)濟的大背景下，隨著教育產(chǎn)業(yè)化政策的體現(xiàn)，學(xué)生與學(xué)校的關(guān)系應(yīng)該是一種企業(yè)與客戶的關(guān)系。學(xué)校應(yīng)該向社會提供最優(yōu)質(zhì)的教育、培訓(xùn)等服務(wù)，而學(xué)生則是接受服務(wù)的客戶。只有這樣，才能真正地體現(xiàn)以人為本。第三，在具體的教學(xué)活動中，要逐步按新課程理念實施教學(xué)。新課程標(biāo)準(zhǔn)最根本的一點，就是要改變課程過于注重知識傳授的傾向，強調(diào)形成積極主動的學(xué)習(xí)態(tài)度，使獲得基礎(chǔ)知識和基本技能的過程同時成為學(xué)會學(xué)習(xí)和形成正確價值觀的過程。因此，教師應(yīng)尊重學(xué)生的人格，關(guān)注個體差異，滿足不同學(xué)生的學(xué)習(xí)需要，創(chuàng)設(shè)能引導(dǎo)學(xué)生主動參與的教育環(huán)境，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，培養(yǎng)學(xué)生掌握和運用知識的態(tài)度和能力，使每個學(xué)生都能得到充分的發(fā)展。第四，也是最關(guān)鍵的，要真正改變對學(xué)校和學(xué)生的評價體系。近年來，“轟轟烈烈抓素質(zhì)教育，扎扎實實搞應(yīng)試教育”的現(xiàn)象并未有根本性的改變，其最主要的原因，就是尚未建立一套對學(xué)校、對學(xué)生的科學(xué)評價體系。升學(xué)考試（中考、高考）的成績，仍然被人們當(dāng)作衡量一所學(xué)校教學(xué)質(zhì)量好壞的唯一標(biāo)準(zhǔn)。所以傳統(tǒng)的一套應(yīng)試教育的方法仍然可以大行其道，使得以人為本的理念無法得到真正的落實。
3．要更加注重辦好職業(yè)技術(shù)教育
⑴各級政府要在重視高教、普教的同時，進一步認(rèn)識職業(yè)教育與經(jīng)濟和社會發(fā)展的密切關(guān)系，加大對職業(yè)教育的經(jīng)費投入。要切實按社會的需求來宏觀調(diào)控各級各類職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置、師資配備。改變辦學(xué)實體功能單一、管理封閉的現(xiàn)象，使有限的教育資源得到更充分的利用。真正按職業(yè)教育的規(guī)律和特色來興辦職業(yè)學(xué)校，切忌把職業(yè)學(xué)校辦成另一條高考“獨木橋”。要進一步落實“持證上崗”的就業(yè)要求，促進就業(yè)前的培訓(xùn)市場更加興旺，以滿足國民就業(yè)或從業(yè)的需要。
�、粕鐣D(zhuǎn)變對職業(yè)教育的認(rèn)識。要通過各種輿論工具，進一步加大對職業(yè)教育重要性的宣傳。使社會各界都能看到近二十年來，職業(yè)教育對經(jīng)濟發(fā)展、社會進步所作出的重大貢獻。要切實扭轉(zhuǎn)目前社會上重學(xué)歷、輕技能的錯誤觀點，讓更多的人認(rèn)識到強化職業(yè)培訓(xùn)對提高全民族的文化素質(zhì)，對提高我國產(chǎn)品在國際上的競爭力所發(fā)揮的重大作用。
�、锹殬I(yè)學(xué)校自身要樹立信心，辦出質(zhì)量和特色。作為職業(yè)學(xué)校和各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，一方面要樹立足夠的信心，同時也要看到自身的不足。努力辦出職業(yè)學(xué)校的特色和優(yōu)勢，提高自身的競爭能力。
要盡快改變職業(yè)學(xué)校專業(yè)師資薄弱的現(xiàn)狀。對擔(dān)任專業(yè)課的教師應(yīng)每周安排一天，每月安排幾天，每年安排一段時間離開學(xué)校到行業(yè)或企業(yè)內(nèi)專業(yè)崗位實踐，保持與產(chǎn)業(yè)界的緊密聯(lián)系。使專業(yè)教師可以了解新信息，學(xué)習(xí)新技術(shù)，掌握新技能，對新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品等做到心中有數(shù)。這樣就能提高他們設(shè)計與開發(fā)教材的能力以及靈活施教的本領(lǐng)，從而提高培訓(xùn)的質(zhì)量。
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