岔河鎮(zhèn)一事一議資金項目化管理工作情況匯報
今年以來，我鎮(zhèn)根據(jù)東辦發(fā)（2017）59號文件精神和上級業(yè)務(wù)主管部門工作要求，認(rèn)真進(jìn)行了一事一議資金項目化管理�，F(xiàn)將此項工作簡要匯報如下：
一、所做的工作和采取的措施
4月份，縣兩辦文件下發(fā)后，我鎮(zhèn)結(jié)合一事一議資金歸戶落實工作專題召開了村三個主要干部會議，對一事一議資金項目化管理文件進(jìn)行了學(xué)習(xí)傳達(dá)，并根據(jù)上級要求結(jié)合我鎮(zhèn)實際提出了項目化管理的具體要求和實施辦法。7月初我鎮(zhèn)重新修訂了《岔河鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)合作社財務(wù)管理制度》，重點對一事一議資金管理制度按項目化管理要求進(jìn)行了修訂，并以政府66號文件進(jìn)行下發(fā)。4月份各村在制定一事一議籌資籌勞歸戶方案的同時，對今年使用在5000元以上的建設(shè)資金項目全面進(jìn)行了計劃預(yù)算，并提交村民代表會議討論通過，然后報鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核、鎮(zhèn)政府審批。各村在項目開工實施前，按照年初計劃，填寫實施計劃表和項目審批表，報鎮(zhèn)審核審批后方可開工。對某些投資較大的建設(shè)項目，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站在做好此項審批的同時，會同鎮(zhèn)相關(guān)部門實施招投標(biāo)，指導(dǎo)簽訂工程施工合同，并做好鑒證。工程施工期間農(nóng)經(jīng)站能根據(jù)合同約定的內(nèi)容及時做好跟蹤管理。工程結(jié)束后鎮(zhèn)將組織人員進(jìn)行驗收，指導(dǎo)村進(jìn)行結(jié)算，并給予資金劃撥。對今年以來已先行實施的大項目但未進(jìn)行項目化管理的，我鎮(zhèn)已要求各村按新的要求進(jìn)行了審報、驗收、結(jié)算、資金劃撥等
方面的加工補(bǔ)課，確保了每一個項目都不遺漏。為了保證項目化管理能真正落到實處，鎮(zhèn)政府專門建立了村級一事一議資金項目化管理領(lǐng)導(dǎo)組，由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員由紀(jì)檢、農(nóng)經(jīng)、財政等部門人員組成，負(fù)責(zé)對各村一事一議資金項目化管理進(jìn)行指導(dǎo)、督查、驗收把關(guān)。同時鎮(zhèn)強(qiáng)化了對村項目化管理的考核力度，對不按規(guī)定進(jìn)行項目化管理的，鎮(zhèn)將對責(zé)任人進(jìn)行查處，并限制資金的使用撥付，年終在鎮(zhèn)對村農(nóng)經(jīng)工作考核中予以扣分。
二、基本情況和取得的成效
我鎮(zhèn)今年共落實到戶一事一議資金321.9萬元，其中實施項目化管理的金額168.1萬元，總項目96個。涉及農(nóng)田水利建設(shè)項目32個，總金額62.8萬元，村級道路建設(shè)項目48個，總金額90.9萬元，其他項目16個，總金額14.4萬元。到目前為止，全鎮(zhèn)已實施竣工項目32個，總投資額63.1萬元。正在實施項目26個，計劃投資45.5萬元。湯橋村、興發(fā)村、振河村、啟秀村、銀河村、新橋村的水泥路建設(shè)，金發(fā)村、興河村的路砂購進(jìn)，振興村、興發(fā)村、興北村、壩南村的硬質(zhì)渠建設(shè)都實施了招投標(biāo)，并嚴(yán)格按項目化管理要求進(jìn)行操作，不但節(jié)約了年初預(yù)算費用，而且保證了工程的質(zhì)量和進(jìn)度。村民們普遍反映這樣做得民心、順民意。在資金結(jié)算方法上我鎮(zhèn)也進(jìn)行了規(guī)范的操作，工程結(jié)束后村需取得合法有效的原始憑證，在手續(xù)完備的基礎(chǔ)上，經(jīng)農(nóng)經(jīng)站審核、領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可結(jié)報付款。杜絕了以往先付款后報帳資金使用難以控制的.做法。興北村今年實施了2000多米的硬
質(zhì)渠工程，該村年初就制定了詳細(xì)的計劃預(yù)算，后經(jīng)反復(fù)論證，確定了最佳方案，并實行了招標(biāo)，最終確定了一個施工隊進(jìn)行施工，在施工過程中村明確專人嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督，并請鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站予以技術(shù)質(zhì)量上的把關(guān)。通過周密的操作，此項目最終圓滿竣工，取得質(zhì)量和成本上雙贏。為全鎮(zhèn)項目化管理工作開展開了一個好頭。截止目前，由鎮(zhèn)組織牽頭實行招投標(biāo)的項目共有8個，涉及8個村，主要是農(nóng)村水泥路建設(shè)和硬質(zhì)渠建設(shè)，招標(biāo)總額47萬元。
三、工作難點及打算
1、少數(shù)村思想難以統(tǒng)一，認(rèn)識不能到位。有些村領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為這樣太煩，束縛了村的自主權(quán)，給項目化管理帶來難處。
2、村級資金由財政統(tǒng)管，存在串用現(xiàn)象，造成資金撥付有時難以到位。
3、僅靠農(nóng)經(jīng)站進(jìn)行業(yè)務(wù)推進(jìn)難度較大，建議市縣采取行政推動的辦法來保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。
我鎮(zhèn)項目化管理工作仍處于起步階段，雖然做了一些工作，但工作成效還不太明顯，村與村之間的不平衡現(xiàn)象還比較突出，某些工作還停留在表面上。今后我鎮(zhèn)將根據(jù)上級業(yè)務(wù)部門的要求，借鑒兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)好的經(jīng)驗，準(zhǔn)備在一事一議資金項目化管理的廣度和深度上下功夫，重點做好立項報批、大項目的招投標(biāo)、工程質(zhì)量跟蹤監(jiān)督和把關(guān)驗收等工作，力爭將項目化管理工作全面落到實處。
岔河鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站
2017年10月10日
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