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黃莊鄉(xiāng)村民事務(wù)理事會建設(shè)情況匯報(bào)
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
根據(jù)會議安排，下面我把黃莊鄉(xiāng)村民事務(wù)理事會建設(shè)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們作簡要匯報(bào)，不妥之處，敬請批評指正。
黃莊鄉(xiāng)共轄8個(gè)村，一個(gè)街道居委會，一個(gè)林場，有71個(gè)自然村，91個(gè)村小組，全鄉(xiāng)總?cè)丝?.35萬人。
近幾年來，黃莊鄉(xiāng)黨委按照市委、縣委要求和部署，結(jié)合工作實(shí)際，始終把村民事務(wù)理事會建設(shè)工作作為夯實(shí)黨的基層組織、創(chuàng)新社會管理、促進(jìn)社會和諧的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作來抓，取得了一些成效，去年我鄉(xiāng)先后被評為全省第三屆文明村鎮(zhèn)，全國計(jì)劃生育協(xié)會先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號�？偨Y(jié)我鄉(xiāng)村民事務(wù)理事會建設(shè)的做法，主要是：突出做好五字文章、堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合、取得三個(gè)成效。
做好五字文章主要體現(xiàn)為：
一是“建”。實(shí)現(xiàn)了村民事務(wù)理事會全覆蓋。從2017年9月開始，鄉(xiāng)黨委在原來的村民小組，新農(nóng)村建設(shè)理事小組，農(nóng)村衛(wèi)生清潔工作小組三支隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，按照上級要求，采取民主考核，群眾推薦，績效考評等形式，迅速選舉產(chǎn)生了新一屆村民事務(wù)理事會，理事會成員既有創(chuàng)業(yè)致富能力、老黨員、老干部，更突出巾幗創(chuàng)建，每個(gè)村民事務(wù)理事會至少確保一名女理事。目前，全鄉(xiāng)71個(gè)自然村共建立村民事務(wù)理事會71個(gè)，有理事會成員453名，其中黨員94名，基本實(shí)
現(xiàn)了理事長和組長一肩挑，村村建有理事會。
二是“訓(xùn)”。注業(yè)務(wù)培訓(xùn)。連續(xù)三年我鄉(xiāng)都組織全鄉(xiāng)村民事務(wù)理事長、農(nóng)村衛(wèi)生保潔員參加業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)班，今年，我鄉(xiāng)還組織所有村民事務(wù)理事長和各村支部書記到沙灣黃家參觀學(xué)習(xí)，通過現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)，對大家觸動(dòng)和啟發(fā)很大。
三是“定”。明確職能定位。村民事務(wù)理事會是村支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治組織，是聯(lián)系黨委、政府和基層群眾的重要橋梁和紐帶。我們給村民事務(wù)理事會的工作定位是：抓好中心工作如計(jì)生、農(nóng)村衛(wèi)生清潔、新農(nóng)村建設(shè)、造村綠化“一大四小”工程建設(shè)，服務(wù)社會管理、落實(shí)惠民政策、維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧等五項(xiàng)，做到職能明確、職責(zé)到位。同時(shí)結(jié)合實(shí)際特色，如我鄉(xiāng)利用村民事務(wù)理事會帶動(dòng)群眾走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，我鄉(xiāng)先后創(chuàng)建了沙灣夏天無基地、豪豬種養(yǎng)殖基地、邱坊雷竹基地、黃莊水庫立體養(yǎng)殖基地等 。
四是“比”。通過檢查評比促進(jìn)工作開展。每年底，鄉(xiāng)黨委都對各村村民事務(wù)理事會工作進(jìn)行考核評比一次，對工作不得力的理事進(jìn)行調(diào)整。每季，鄉(xiāng)黨委都對各行政農(nóng)村衛(wèi)生清潔工作進(jìn)行一次抽查，成績納入年終評比指標(biāo)。每月，以行政村為單位組織女理事巡查一次村小組衛(wèi)生，并將巡查情況在各自然村張榜公布，通過“三比”尤其是農(nóng)村衛(wèi)生清潔工程的評比，全鄉(xiāng)群眾衛(wèi)生意識明顯增強(qiáng)，環(huán)境得到明顯改善。
五是“獎(jiǎng)”。做到獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。對全年農(nóng)村衛(wèi)生清潔工程評比前三
名的行政村分別獎(jiǎng)2000、1500、1000元；對“衛(wèi)生清潔”開展好的理事會年終給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，并優(yōu)先給予申報(bào)一下年度新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，對表現(xiàn)突出的理事會成員優(yōu)先發(fā)展為黨員，對不合格的村清潔辦主任和女理事給予解聘。
堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”：
一是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)工作。目前，全鄉(xiāng)已有23個(gè)自然村開展了新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作，在村民理事會積極工作和努力下，共有9個(gè)村評為市先進(jìn)，3個(gè)村評為縣先進(jìn)，藕塘下羅源村被評為“江西省百佳優(yōu)美村莊”、峨門童源村被評為“市新農(nóng)村建設(shè)樣板村”。
二是結(jié)合農(nóng)村衛(wèi)生清潔工程。在村民事務(wù)理事會的辛勤努力下，全鄉(xiāng)共建垃圾處理設(shè)施73個(gè)，漚肥窖2898個(gè)，所有農(nóng)戶配備“兩桶一袋”，農(nóng)村衛(wèi)生清潔的基礎(chǔ)設(shè)施條件基本到位。同時(shí)充分發(fā)揮女理事在衛(wèi)生清潔工作中的主心骨作用，摸索出了一條“以黨建帶婦建，以婦建促衛(wèi)建”的新路，其做法在全國婦聯(lián)報(bào)頭版頭條刊登。
三是結(jié)合營造農(nóng)村和諧文明新風(fēng)。鄉(xiāng)黨委始終把穩(wěn)定的工作作為基礎(chǔ)工作來抓，樹立穩(wěn)定也是發(fā)展的理念。把維護(hù)一方穩(wěn)定作為理事會建設(shè)的重要職責(zé)，做到小事不出村組、大事不出鄉(xiāng)，做到把所有糾紛矛盾調(diào)處化解在萌芽狀態(tài)，初發(fā)階段，維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。
取得了三個(gè)成效：
一是黨的基層組織更加夯實(shí)。村民事務(wù)理事會作為村黨組織在最基層的延伸，過去村黨支部直接面對的問題現(xiàn)在可由村民事務(wù)理事會
來抓，可以說延伸了村級組織的手臂。再者，村民事務(wù)理事長由村民代表大會選舉產(chǎn)生，具有代表性、公正性、還有親和力，可以更好地做好涉及群眾切身利益的大事、小事、好事，群眾自己的事自己解決，從而大大提高了村級組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力。
二是村級各項(xiàng)事務(wù)更加得到落實(shí)。通過建立村民事務(wù)理事會，鄰里糾紛、家庭矛盾可在第一時(shí)間得到調(diào)解，防火、防汛、防疫可在第一時(shí)間得到落實(shí)，群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題可在第一時(shí)間得到解決�？梢哉f，村民事務(wù)理事會，具有不可替代性，是新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)村社會管理一種創(chuàng)新模式。
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三是亮點(diǎn)工作突顯成效。通過鄉(xiāng)、村、組三者組織共同努力，通過村民事務(wù)理事會發(fā)揚(yáng)作用，目前黃莊鄉(xiāng)衛(wèi)生清潔工作群眾基礎(chǔ)更加扎實(shí)，要求建設(shè)新農(nóng)村的熱情更加高漲，群眾參與社會公益事業(yè)、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的自覺性更加增強(qiáng)，在持續(xù)保持經(jīng)濟(jì)快速增長的同時(shí)，黃莊鄉(xiāng)正在向和諧、文明、小康的目標(biāo)邁進(jìn)。
近年來，黃莊鄉(xiāng)村民事務(wù)理事會建設(shè)雖然取得一點(diǎn)成績，但是與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是市、縣要求相比還是存在比較大的差距，下一步，我們將查找不足、正視差距、分析原因，盡快改正，努力促進(jìn)各項(xiàng)工作上臺階，不辜負(fù)組織上的期望。
匯報(bào)完畢，謝謝！
黃莊鄉(xiāng)村民事務(wù)理事會建設(shè)情況匯報(bào) [篇2]
高士鎮(zhèn)位于望江縣北部，由原武昌、高士、毛安、新壩4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并而成，國土總面積122平方公里，轄16個(gè)行政村，總?cè)丝?.8萬人，耕地總面積10萬余畝，盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧、油、棉，素有“望江糧倉“之美譽(yù)。近年來，高士鎮(zhèn)在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各級各部門的關(guān)心支持下，站在創(chuàng)建和諧高士的高度，將村民理事會作為拓寬群眾訴求渠道，擴(kuò)大基層民主的有力嘗試，推動(dòng)村務(wù)公開的重要內(nèi)容，創(chuàng)新社會管理方式，較好地促進(jìn)了鎮(zhèn)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展�，F(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、突出三個(gè)注重，強(qiáng)化村民理事會自身建設(shè)
針對農(nóng)村社會管理存在的問題和新形勢下農(nóng)村工作要求，我鎮(zhèn)積極揎探索以村民理事會為主體的農(nóng)村自治新模式，在實(shí)踐中突出“三個(gè)注重”，提高村民理事會的組織力和號召力。 一是注重組建。合鎮(zhèn)以來，我鎮(zhèn)-壓就開始探索村民理事會制度，依托自然村、村民小組建立村民理事會。目前，錢鎮(zhèn)已建成并發(fā)揮作用的村民理事會有10個(gè)。理事會成員完全來自于群眾，通過公開民主選舉的原則產(chǎn)生，在兼顧廣泛性、代表性的同時(shí)，更注重理事會成員的先進(jìn)性，從源頭上保證理事會成員的理事能力。各理事會一般由理事長和理事共5人組成，成員大多具有較高的思想政治素質(zhì)，關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，集體觀念強(qiáng)，辦事公道，在群眾中享有較高威望。
二是注重定位。首先是統(tǒng)一思想認(rèn)識，通過電腦、報(bào)紙、網(wǎng)
絡(luò)和會議等形式大力宣傳村民理事會制度，深化干部群眾的認(rèn)識，消除基層干部顧慮。其次是明確界定職能職責(zé)，村民理事會是聯(lián)系黨委、政府和群眾的橋梁與紐帶。村民理事會的職責(zé)定位是：抓好中心工作、服務(wù)社會管理、落實(shí)惠民政策、維護(hù)社會穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等五項(xiàng)，重點(diǎn)突出抓好中心工作、服務(wù)社會管理和維護(hù)社會穩(wěn)定三項(xiàng)，做到職能明確，重點(diǎn)突出。村民理事會都繪制了工作流程圖，規(guī)范村民理事會工作。最后是科學(xué)確定理事項(xiàng)目，本著“村民自愿、村民受益、量力而行、上限控制、民主決策、程序規(guī)范、使用公開”的原則，從事關(guān)群眾生產(chǎn)生活最亟待解決的問題入手，按照收集村民意愿、召開群眾大會、群眾投票表決等程序科學(xué)確定理事項(xiàng)目，對群眾大會支持率達(dá)80%以上的項(xiàng)目確定為理事內(nèi)容。
三是注重運(yùn)作。理事項(xiàng)目確定后，村民理事會通過走訪、公開欄、給外出務(wù)工人員發(fā)公開信等方式，把理事會的項(xiàng)目及有關(guān)內(nèi)容及時(shí)向大家公布，使村民有充分溝通和醞釀的時(shí)間，充分發(fā)表自己的意見。也有村民理事會采取“村務(wù)直播”方式，在公示的同時(shí)，召開村民會議，現(xiàn)場向村民解釋、解答群眾的提問，既保證了群眾的知情權(quán)，也激發(fā)了群眾的參與熱情。為加強(qiáng)對理事會的監(jiān)督，村民請一些威望較高，群眾基礎(chǔ)較好的老干部、老黨員、老同志，對理事會運(yùn)作的全過程進(jìn)行監(jiān)督、評議，使群眾對村民理事會“交的舒心、辦的放心”。
二、堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合，發(fā)揮村民理事會主體作用
村民理事會是新形勢下農(nóng)村改革發(fā)展的一項(xiàng)新制度、新事物，我鎮(zhèn)在探索推行村民理事會過程中，注重從三個(gè)方面發(fā)揮村民理事會的主體作用。
一是結(jié)合村莊整治工作，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)起步較早，全鎮(zhèn)共有3村納入全省首批新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)重、工作量大。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作中，首先在新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)成立村民理事會，通過理事會引導(dǎo)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，有力地促進(jìn)了我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作的開展。如花園河沿新村、毛安雙塘村莊整治點(diǎn)等通過村民理事會牽頭，發(fā)動(dòng)居民開展合組，實(shí)現(xiàn)土地騰挪。通過幾年努力，建成了一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施完善、村容村貌整潔的美好家園。目前，全鎮(zhèn)所有新農(nóng)村示范點(diǎn)都完成了村莊規(guī)劃工作，2011年，童嶺、龍口等中心村規(guī)劃編制已完成。村民理事會正大力推進(jìn)當(dāng)?shù)氐男罗r(nóng)村建設(shè)。
二是結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌鎮(zhèn)村協(xié)調(diào)發(fā)展。村民理事會積極引導(dǎo)群眾投資投勞，夯實(shí)農(nóng)建修建道路等公益設(shè)施，充分調(diào)動(dòng)了廣大干部群眾參與農(nóng)田水利、道路修建等工程建設(shè)。將“一事一議”與村民理事會有機(jī)結(jié)合，理事會全程參與各類公益事業(yè)的建設(shè)管理、監(jiān)督施工、驗(yàn)收等事項(xiàng)，有力地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村交通條件。高士鎮(zhèn)屬典型低崗地貌，圩口眾多，易旱易澇。在連年的水利興修工作中，廣大村民通過“一事一會”的方式，籌資籌勞，農(nóng)業(yè)的抗災(zāi)避災(zāi)能力顯著增強(qiáng)，水利興修工作連年走在
全縣前列，這與我鎮(zhèn)創(chuàng)新工作方式，大力推行“村民理事會”制度密不可分。
三是結(jié)合創(chuàng)新社會管理，維護(hù)一方和諧穩(wěn)定。村民理事會既是村級事業(yè)的“組織員“，為民辦事的”服務(wù)員“，也是黨的政策的”宣傳員“，矛盾糾紛的”調(diào)解員“。村民理事會的組建不但彌補(bǔ)了鄉(xiāng)村干部不足、村委會管理難以到位等問題，還促進(jìn)了農(nóng)村民主建設(shè)和社會穩(wěn)定。由于并村工作力度較大，我鎮(zhèn)人口最少的村有4000多人，最多的高達(dá)7000余人，且地域范圍較廣，村級矛盾糾紛鎮(zhèn)村干部很難第一時(shí)間掌握信息，通過村民理事會及時(shí)出面調(diào)處，能夠消除大量矛盾糾紛，維護(hù)一方社會穩(wěn)定。
三、取得三大成效，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入活力
一是促進(jìn)了全鎮(zhèn)農(nóng)村公益事業(yè)的發(fā)展。全鎮(zhèn)通過村民理事會改建電灌站2個(gè)、小型水利工程13個(gè)、擴(kuò)挖當(dāng)家塘堰172口，修建村級主干道、“戶戶通”等水泥路面74公里，完成了高新線、賽新線、新石線路面改建工程中的下水道、穿路涵和綠化等配套附屬工程建設(shè)。兩年來用于興辦農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)總投入達(dá)1000余萬元，改善了農(nóng)民的生活居住環(huán)境，為增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁夯實(shí)了基礎(chǔ)，開辟了農(nóng)民增收的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
二是提高了村民自治水平。村民理事會的推行，激發(fā)了村民參與村級事務(wù)的熱情，使廣大村民深刻意識到“自己的事情自己辦、自己的家園自己建”，村民理事會全程公開的運(yùn)作方式，提升了農(nóng)村村務(wù)公開的質(zhì)量，使村務(wù)公開更加制度化、規(guī)范化，彰
顯了村民自治的生命力。
三是密切了黨群干群關(guān)系。通過村民理事會的運(yùn)行模式，能使鎮(zhèn)村兩級干部轉(zhuǎn)換職能，調(diào)整工作方式，使他們從直接面對群眾籌資籌勞中解脫出來，積極投身到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)和服務(wù)群眾中來，使黨群干群關(guān)系得到了進(jìn)一步融洽，村容村貌得到了很大改變。
近年來，我鎮(zhèn)村民理事會工作雖然取得了一點(diǎn)成績，但由于這項(xiàng)工作是一項(xiàng)新制度、新事物，目前仍處于探索和進(jìn)一步規(guī)范之中，在實(shí)踐中仍然存在管理粗放、運(yùn)作流程欠規(guī)范、監(jiān)督機(jī)制欠完善等問題。下一步，我們將以這次省政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我縣視察指導(dǎo)工作為契機(jī)，正視差距，不斷完善，促進(jìn)全鎮(zhèn)村民理事會工作再上新臺階。
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