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返鄉(xiāng)農民工有關情況匯報

一、基本情況

返鄉(xiāng)農民工有關情況匯報

我縣是農業(yè)大縣，人口近百萬，農村人口占80%以上，在外務工經商者22萬多人，占全縣總人口的22.5 %。通過外出務工經商，確實給農村帶來了一些變化，一些村莊出現(xiàn)了小別墅，有的甚至建成了別墅群。但是自去年底，世界性金融危機的發(fā)生，對我縣外出務工人員造成了一定影響。針對金融危機影響農民工返鄉(xiāng)的情況，縣委、縣政府高度重視，縣委定辦發(fā)20174號關于印發(fā)《***縣農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作實施方案》的通知，成立了領導小組，在縣勞動保障局設立辦公室。勞動局出臺關于開展《消除零轉移農戶活動實施方案》的通知，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了勞動保障事務所，還配齊人員，專抓此項工作，收到很好效果。從調研情況看，我縣農民工主要集中在珠江三角洲的一些勞動密集型企業(yè)，從事電子、服裝加工等行業(yè)，沒有多少技術含量。因受金融危機的影響，一些企業(yè)倒閉或停產，一些農民工不得不返鄉(xiāng)。截止3月底，我縣返鄉(xiāng)農民工為4300多人。從性別上看：男2700多人，女1600多人；從文化程度上看：大專以上文化100多人，高中500多人，初中以下3700多人；按技術熟練程度上分：熟練工200多人，較熟練的800多人，一般工3200多人；從返鄉(xiāng)項目上看：受企業(yè)關閉影響700多人，停產減產1100多人，輪休800多人，其他1700多人；從就業(yè)身份上看：從事管理者100多人，個體經營1000多人，當企業(yè)員工2000多人，其他1100多人；從就業(yè)形式上看：季節(jié)工1100多人，長期工3200多人；從就業(yè)行業(yè)上看：餐飲服務400多人，建筑安裝800多人，商業(yè)貿易400多人，工礦企業(yè)1400多人，其他1100多人；

年齡均在20-40歲之間。從調查來看，男性比女性農民工多，學歷偏低，初中以下文化程度占85%，有熟練技術的人員占25%，返鄉(xiāng)農民工因技能低工作不好找，就業(yè)重點是從事服務業(yè)和粗壯工，管理者和技術人員較少，大部分憑勞動力謀生活。

二、返鄉(xiāng)的原因

（一）金融危機的影響。我國沿海發(fā)達地區(qū)部分企業(yè)，特別是紡織服裝、加工制造、電子、鞋業(yè)等勞動密集型和外貿出口型企業(yè)，由于對國外市場依賴程度高，當全球性金融危機發(fā)生時許多企業(yè)訂單減少，產品出現(xiàn)滯銷導致企業(yè)倒閉破產或大量裁員，致使許多農民工失業(yè)。還有部分企業(yè)為降低生產成本，對農民工大幅采取降薪或取消加班使得農民工收入明顯減少。而城市生活費用較高，被解雇的農民工在城市生活出現(xiàn)困難，便有大部分選擇返鄉(xiāng)。華潤蘇果去年七月份開業(yè)時招工比較難，但今年元月份第二次招工時，報名踴躍，很快招齊了理想的員工。

（二）國家惠農政策的出臺和落實。國家近年來陸續(xù)出臺了一系列支農惠民政策，如糧食補貼、退耕還林、糧食綜合補貼、能繁母豬等共有十幾項，農民人均補貼220多元，對農民返鄉(xiāng)具有很大的吸引力。經過盤算后，農民工認為回鄉(xiāng)種糧或搞養(yǎng)殖等產業(yè)，比在城里打工收益更高，風險也小，于是便選擇返鄉(xiāng)。

（三）利用一技之長回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。外出打工使一部分農民工掌握了相關生產技術，積累了一定資金，有一定經營之道，熟悉了市場行情。于是他們利用多年打工積累下來的資金、技術等創(chuàng)業(yè)資源回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)自我價值。又因長期在外地打工，部分農民商品意識較強，創(chuàng)業(yè)精神足，掌握一定生產技能，于是一部分農民工選擇返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)。如藕塘鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農民工涂家琴，掌握

了熟練的服裝技術，返鄉(xiāng)辦起創(chuàng)業(yè)服裝廠，招收返鄉(xiāng)農民工46名，大部分都是縫紉熟練工，有的在外打工十幾年，裁剪、縫紉樣樣精通，現(xiàn)在企業(yè)生產紅紅火火。吳圩鎮(zhèn)方倪村返鄉(xiāng)農民吳曉波，有一定的養(yǎng)豬技術，后在浙江義烏等地從事運輸行業(yè)，去年下半年收入大幅下降，于是決定利用積累資金，回鄉(xiāng)投資養(yǎng)豬事業(yè)�，F(xiàn)在養(yǎng)豬廠正在興建之中，也吸收了當地農民工20多名。

（四）戀鄉(xiāng)顧家觀念的存在。許多打工農民在外地就業(yè)，家鄉(xiāng)觀念重，時刻想到家鄉(xiāng)，不忘家鄉(xiāng)，總想過著老婆孩子熱炕頭生活。還有的考慮到家庭子女上學、就業(yè)，擔心老人身體健康，既考慮到子女前途，又考慮父母生活照顧，情愿少掙錢，也要回到家鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)或就業(yè)。

三、返鄉(xiāng)農民工就業(yè)中存在的問題

返鄉(xiāng)農民工，由于在外多年受沿海和發(fā)達地區(qū)影響，思想較為活躍，有一定經營理念，總想在本地找到一個合適的棲身之地，實現(xiàn)自己的人生價值，尋求一條生活門路，但在就業(yè)過程中卻受到方方面面的束縛。

（一）自身素質不高。返鄉(xiāng)農民工大部分的文化程度不高，85%的返鄉(xiāng)農民工為初中以下文化程度，而且大多數從事的是體力活，技術熟練程度低，又沒有什么特殊技能。比如有的從電子流水線下來的，其它的什么也不會做，在本地電子企業(yè)又少，發(fā)揮不了特長，就業(yè)機會就很少。

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（二）就業(yè)資金缺乏。有的返鄉(xiāng)農民工積累了一點資金，想自己創(chuàng)業(yè)，可是一個農民工一般每月工資在1500元左右，一年20000元，除去開支外，節(jié)余甚微，還要負擔父母和子女，所積累的資金與創(chuàng)辦一個企業(yè)所需資金相比，只是杯水車薪，創(chuàng)業(yè)比

較艱難。即使是企業(yè)運營了，也舉步維艱。如藕塘的創(chuàng)業(yè)服裝廠，生產經營一個多月了，由于缺少流動資金，無法給工人發(fā)工資，所有工人都擔心服裝廠不能辦長久。農民工返鄉(xiāng)有三怕：一怕企業(yè)倒閉，二怕工作難找，三怕工資太低。

（三）就業(yè)信息不靈。有的返鄉(xiāng)農民工依靠原來的同事提供就業(yè)信息，在家等電話，可沒有一個有效的就業(yè)信息提供給他們，一等就幾個月也沒有信息�？h里有關單位針對返鄉(xiāng)農民工就業(yè)工作發(fā)了幾個文件，由于宣傳不到位，農民工了解或知道的很少，在調研中我們詢問的農民工都說不知道。

（四）稅收負擔重。由于地方增收途徑少，可用財力不多，而一些地方稅收任務又較重，要完成年初預算任務，就加大稅收征繳力度。有一個企業(yè)剛開工建設，稅務部門就去談征稅，這叫蛋還沒下，雞就被搞死掉了。

（五）土地難以落實。由于我縣用地指標多數用于工業(yè)園區(qū)建設，一些創(chuàng)業(yè)者資金少，企業(yè)規(guī)模不大，很難到工業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)，多數只能在居住地投資興業(yè)。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎沒有用地指標。為此，創(chuàng)業(yè)者很難有創(chuàng)業(yè)的土地，只好租房作為企業(yè)廠房，面積小，很難形成規(guī)模。

四、幾點建議

農業(yè)豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩(wěn)則社會安。而返鄉(xiāng)農民工問題更是重中之重，因為返鄉(xiāng)農民工是新型的特殊群體，許多困難需要解決。

（一）要認真貫徹省委皖發(fā)〔2017〕7號《關于切實做好當前就業(yè)工作的意見》，特別是促進高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農民工和就業(yè)困難人員就業(yè)。各級組織要將文件上的措施及優(yōu)惠政策全部落

實到位，尤其是返鄉(xiāng)農民工就業(yè)問題，更要高度重視，充分發(fā)揮農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作領導小組和辦公室以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所的作用，要細化扶持農民工就業(yè)的政策，組織督查組一項一項加以落實。對領導不重視、抓得不力，要進行批評；對抓得好的，要給予表揚，確保農民工就業(yè)落到實處。

（二）要及時掌握農民工思想動態(tài)。農民工返鄉(xiāng)后，有的閑逛，有的打麻將，有的甚至賭博，這很容易引起社會不穩(wěn)定。因此，各級組織要關心他們生活，尊重他們人格，鼓勵他們就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，并在政治上、經濟上、家庭生活及孩子上學等問題上給予解決，使之感到黨組織溫暖，家鄉(xiāng)的溫暖，促使他們精神振奮，干勁十足，決不灰心喪氣，以使再創(chuàng)新業(yè)績。同時還要注意把好兩個問題。一要掌握好動態(tài)實情。提到農民工返鄉(xiāng)，許多報道多是緊張情緒，有關農民工返鄉(xiāng)的傳言不絕于耳，最基礎、最迫切的工作是掌握準確的、動態(tài)的信息，以備決策部門作出相應對策；二要幫助他們維護好合法權益，鼓勵他們增強維權意識，自我保護意識，當自己合法權益受到侵害時，懂得用法律來保護自身利益。

（三）要抓好就業(yè)援助，完善培訓服務。針對大多數返鄉(xiāng)農民工技能單一的特點，應加大培訓力度，提高返鄉(xiāng)農民工的技能，以幫助返鄉(xiāng)農民工提高市場就業(yè)能力，增強技能儲備。勞動保障部門要會同農業(yè)、財政、扶貧等部門，按照統(tǒng)一制定培訓計劃、認定培訓機構、出臺培訓標準、培訓補貼標準、開展技能鑒定、檢查考核驗收“六統(tǒng)一”的原則，積極開展返鄉(xiāng)農民工轉崗培訓。結合市場需求調整職業(yè)培訓機構，利用11家培訓基地，大力開展訂單培訓、定向培訓、品牌培訓，積極落實培訓補貼，努力提

高培訓后轉移就業(yè)率。加強擇業(yè)觀念教育，幫助返鄉(xiāng)農民工認清當前經濟形勢和就業(yè)形勢，樹立正確的擇業(yè)就業(yè)觀，積極投入到市場就業(yè)中去。

（四）要加大招商引資力度，擴大就業(yè)量。尤其要招引勞動密集型、就業(yè)容量大的上規(guī)模、上檔次入園企業(yè)，擴大返鄉(xiāng)農民工就業(yè)崗位，最大限度吸納勞動力就業(yè)。如招商引進的華潤蘇果超市，吸納社會人員163人，其中返鄉(xiāng)農民工占50%以上，工資在750元左右，還給工人買了保險，穩(wěn)定收入和職業(yè)，并照顧了家庭，社會反響很好。工業(yè)園區(qū)許多企業(yè)也可公開向社會招收返鄉(xiāng)農民工就業(yè)；勞動保障部門要積極宣傳招工信息，為企業(yè)和農民工提供服務。

（五）要落實激勵措施，注重政策引導。這次全球性金融危機，雖然給部分進城務工農民就業(yè)帶來負面影響，但從推進現(xiàn)代化農業(yè)和縣域經濟發(fā)展來講，也有有利一面，如果引導和服務工作跟上，把返鄉(xiāng)農民工干事、創(chuàng)業(yè)的熱情激發(fā)出來，就會形成發(fā)展的巨大動力。如制訂優(yōu)惠政策，堅決貫徹省委7號文件，解決資金困難問題，可申報小額貸款、政府貼息；給農民工一次性補助到位；減免營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅；可享受城市居民最低生活保障待遇。因此，對當前部分農民工返鄉(xiāng)現(xiàn)象和情況必須全面正確認識，積極應對，把他們眼前困難全部解決，使之丟掉包袱，輕裝上陣，我們相信將在他們中間出現(xiàn)一批批創(chuàng)業(yè)明星。

返鄉(xiāng)農民工有關情況匯報 [篇2]

三和鄉(xiāng)位于漢壽縣境南端，與益陽市桃江縣接壤，歷年就是勞務輸出大鄉(xiāng)，曾被市委、市政府評為“勞力輸出十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)”之一，接到縣委調研通知后，我們對返鄉(xiāng)農民工基本情況、思想動態(tài)及迫切愿望進行了調查了解，現(xiàn)將調查情況匯報如下：

一、返鄉(xiāng)農民工現(xiàn)狀。我鄉(xiāng)共有4800在外務工人員返鄉(xiāng)，其中男性3200余人，年齡25-40歲居多，占52%，40-55歲點27%，55歲以上人員占14%，25歲以下占7%。高中及以上文化占12%，初中文化占52%，其他36%，處去務工地點以廣東、深圳占62%，省內占21%，其他省市點17%。務工工種以工業(yè)企業(yè)、建筑工地居多，占89%，5%為在外個體經營戶，無業(yè)或待業(yè)人員占2%，其他占4%。務工人員工資年平均18000元。

二、返鄉(xiāng)農民工思想動態(tài)。到目前止，全鄉(xiāng)已有3000余人重新外出務工，近1000人計劃過正月十五后外去，其他等工地復工或重新?lián)駱I(yè)。但外去意向較為清晰。在此次調查中，我們共接觸農民工3000余人，其中42%表示因其所在單位工資待遇較高，不愿放棄，一定要在原單位繼續(xù)就業(yè)；54%表示想在本地務工，表示一定會在本地務工人員僅點4%，

具體原因主要有如下三個方面：一是原單位工作待遇較好，可以持久地干下去；二是務去務工時間長，對外去務工形勢估計樂觀；三是對本縣工業(yè)企業(yè)務工信心不足，缺少象中聯(lián)重科這樣的上市企業(yè)，擔心待遇、福利較差，工作不長久，用工選擇點較少。

三、返鄉(xiāng)農民工的迫切期盼。

1、提高用工誠信。發(fā)展本地經濟，引入大型企業(yè)，盤活用人機制。

2、加大勞動技能培訓，提高農民工就業(yè)技能。

3、解決后顧之憂。建立農村養(yǎng)老保險、農民工養(yǎng)老保險體系，解決老人、兒童留守問題。增加農村教育投入，增強師資，提高農村辦學質量。

中共三和鄉(xiāng)委員會

2011年2月15日

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