重大危險源和重大隱患監(jiān)控及管理制度

第一章 總 則

第一條 為了全面貫徹《安全生產(chǎn)法》，落實“安全第一、預防為主”的方針，堅持以人為本的科學發(fā)展觀，加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的控制能力和事故預防能力，實現(xiàn)公司安全生產(chǎn)工作從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，特制定本制度。

第二條 重大危險源是指長期或臨時生產(chǎn)、搬運、使用或儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元(包括場所和設施)。

第三條 根據(jù)工作需要建立安全監(jiān)督管理工作機構,建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度，落實重大危險源安全管理與監(jiān)控責任制度，明確所屬各部門和有關人員對重大危險源日常安全管理與監(jiān)控職責，制定重大危險源安全管理與監(jiān)控實施方案。

第四條 存在重大危險源的部門，其主要負責人全面負責本單位重大危險源的安全管理與監(jiān)控工作。

第二章 重大危險源監(jiān)控評估

第五條 各部門、車間應對重要的設備、設施以及生產(chǎn)過程中的工藝參數(shù)、危險物質(zhì)進行定期檢測，建立健全重大危險源評估監(jiān)控的日常管理體系。

第六條 應建立重大危險源檔案，重大危險源檔案應包括：

(一) 重大危險源安全評估報告;

(二) 重大危險源安全管理制度;

(三) 重大危險源安全管理與監(jiān)控實施方案;

(四) 重大危險源監(jiān)控檢查表;

(五) 重大危險源應急救援預案和演練方案;

第七條 應該每兩年至少對本單位的重大危險源進行一次安全評估，并出具評估報告。

第八條 安全評估工作應由注冊安全評價人員或注冊安全工程師主持進行，或者委托具備安全評價資格的評價機構進行。

第九條 安全評估報告應包括

(一) 安全評估的主要依據(jù);

(二) 重大危險源的基本情況;

(三) 危險、有害因素辨識;

(四) 可能發(fā)生的事故種類及嚴重程度;

(五) 重大危險源等級;

(六) 防范事故的對策措施;

(七) 應急救援預案的評價;

(八) 評估結(jié)論與建議等。

第十條 重大危險源的生產(chǎn)過程以及材料、工藝、設備、防護措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關法規(guī)、標準發(fā)生變化時，所屬企業(yè)應當對重大危險源重新進行安全評估，并將有關情況報當?shù)匕踩�監(jiān)管部門和集團公司安全生產(chǎn)管理部門備案。

第十一條 對新產(chǎn)生的重大危險源，應當及時報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;對已不構成重大危險源的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當及時報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核銷。

第十二條 按照重大危險源的種類和能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的最嚴重后果，重大危險源分為以下四級：

(一)一級重大危險源：可能造成特別重大事故的;

(二)二級重大危險源：可能造成特大事故的;

(三)三級重大危險源：可能造成重大事故的;

(四)四級重大危險源：可能造成一般事故的。

第三章 重大危險源的管理

第十三條 所屬企業(yè)的決策機構或主要負責人應當保證重大危險源安全管理與監(jiān)控所需資金的投入。

第十四條 應對從業(yè)人員進行安全教育和技術培訓，使其全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應當采取的應急措施。

第十五條 應將重大危險源可能發(fā)生事故的應急措施，特別是避險方法書面告知相關部門和人員。

第十六條 安全管理部門在重大危險源現(xiàn)場應設置明顯的安全警示標志，并加強對重大危險源的監(jiān)控和對有關設備、設施的安全管理。

第四章 重大危險源缺陷和隱患治理整頓

第十七條 建立健全重大危險源缺陷和隱患的立項、監(jiān)控、整改、審核、工作制度。

第十八條 對構成重大事故隱患的重大危險源，必須根據(jù)實際情況責令其限期整改，經(jīng)評定合格后，方可投入使用。

第十九條 公司應當制定重大危險源應急救援預案，并報當?shù)匕踩�監(jiān)管部門和集團公司安全生產(chǎn)管理部門備案。應急救援預案應當包括以下內(nèi)容：

(一) 應急機構人員及其職責;

(二) 危險辯識與評價;

(三) 應急設備與設施;

(四) 應急能力評價與資源;

(五) 應急響應、報警、通訊聯(lián)絡方式;

(六) 培訓與演練。

第二十條 各單位應當根據(jù)應急救援預案制定演練方案和演練計劃，每年進行兩次模擬演練。

重大危險源是指工業(yè)生產(chǎn)活動中長期或臨時的生產(chǎn)、加工、搬運、使用或存貯危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元(包括場所、設施和設備)。工業(yè)生產(chǎn)活動中重大火災、爆炸、毒物泄漏事故,盡管其起因和影響不盡相同,但都有一個共同的特征:其根源是存在大量的易燃、易爆、有毒、有害物質(zhì)或具有引發(fā)災難事故的能量。

重大危險源是重大事故發(fā)生的前提。即：由于重大危險源所涉及的危險物質(zhì)易燃、易爆、有害、有毒的本質(zhì)特性，如果控制不當，就會發(fā)生重大事故，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等。所以重大危險源的控制不僅是預防重大惡性事故的發(fā)生，而且要做到一旦發(fā)生事故，能將事故的危害降低到最低程度。重大危險源同重大事故隱患是兩個既有聯(lián)系又有區(qū)別的概念,前者強調(diào)設備、設施、場所中存在或固有的危險物質(zhì)(能量)的多少,后者可以認為是出現(xiàn)明顯缺陷(人的不安全行為,物的不安全狀態(tài)或管理上的缺陷)的重大危險源。從重大事故隱患治理到重大危險源普查(申報)、監(jiān)控是重大事故預防思想的進步,是從源頭上抓預防,是落實預防為主,關口前移的具體體現(xiàn),也是國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的強制要求。

重大危險源和重大隱患監(jiān)控及管理制度 [篇2]

1.項目部應在基礎、主體結(jié)構、裝飾階段施工前，對工程進行事先分析和策劃，凡存在一定危險程度的施工，均應列入動態(tài)危險源管理，并制定有關安全監(jiān)控措施。

2.所指重大危險源工程是在集團公司“三合一”危險源調(diào)查分析基礎上，集團公司作為重點監(jiān)控的工程，主要指：

（1）5m（含5m）以上深基坑開挖或支護與降水。

（2）大型機械設備安、拆。

（3）起重吊裝工程。

（4）大體積模板支撐（連續(xù)排架面積100㎡以上，同時跨度10m（含10m）以上、層高8m（含8m）以上）

（5）腳手架（40m以上落地式腳手架、吊籃腳手架、附著式升降腳手架、門型腳手架、懸挑式腳手架等）

（6）采用新技術、新工藝、新材料、新設備，可能影響建設工程質(zhì)量安全，以及行政許可，尚無技術標準的施工。

（7）專業(yè)性強、工藝復雜、危險性大等施工作業(yè)。

3.經(jīng)調(diào)查確認的重大危險源，各施工項目部要在工

地大門口內(nèi)醒目處懸掛“重大危險源識別，監(jiān)控措施牌”進行公告，在施工現(xiàn)場主要出入口懸掛“重大危險源每周識別、監(jiān)督告知牌”。

（1）重大危險源識別、監(jiān)控措施牌：內(nèi)容應明確本工程存在的重大危險源類型、影響程度、存在時效、控制措施、責任人等有關內(nèi)容。

（2）重大危險源每周識別、監(jiān)督告知牌：內(nèi)容應明確當周存在的重大危險源類型、作業(yè)部位、責任人等有關內(nèi)容。

4.項目部安全員對本單位的重大危險源調(diào)查識別后及時填寫《重大危險源申請表》，及時報上一級生產(chǎn)安全管理部門，直屬單位對申報情況進行初審，并到現(xiàn)場進行核對，提出初審意見，經(jīng)復核確認的重大危險源，及時統(tǒng)一歸并到集團公司生產(chǎn)安全部備案。

5.存在重大危險源的工程必須制訂事故應急救援預案，并報上級安全管理部門備案，配備必要的應急器材與工具，成立應急救援小組，在重大危險源監(jiān)控時效階段至少進行一次應急演練。

6.各單位（項目部）要建立定期檢查制度和日常巡檢制度，掌握重大危險源的動態(tài)變化情況。對查出的問題，及時采取措施予以排除；對暫時不能排除的，要及時采取有效措施防止事態(tài)進一步擴大，同時要立

即報告上級管理部門。

7.集團公司不定期抽查項目部的重大危險源方案實施情況，直屬單位對本單位的重大危險源每月至少進行一次安全檢查，項目部對本項目的重大危險源每周至少進行一次安全檢查，指定專人每天對重大危險源的運行情況、安全狀況、應急救援預案執(zhí)行落實等情況進行全面的檢查，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全行為或不安全狀態(tài)，尚未構成事故隱患的，應當場予以糾正；對已構成事故隱患的，應當立即排除或限期改正；對重大事故隱患在排除前或排除過程中無法保證安全的，應當責令作業(yè)人員從危險區(qū)域內(nèi)撤出，并責令暫時停工或停止使用。重大事故隱患排除后，經(jīng)生產(chǎn)安全管理部門審查同意，方可開工或使用。

8.各安全監(jiān)督管理部門應督促本單位所屬工程項目部制訂重大危險源監(jiān)控實施方案，明確責任部門或責任人，督促落實整改，同時，項目部要落實資金和防護技術措施，從根本上消除事故隱患。

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