縣級污染源監(jiān)控中心建設(shè)方案

為加強(qiáng)污染減排監(jiān)管能力建設(shè)，根據(jù)《山西省重點(diǎn)工業(yè)污染源監(jiān)督條例》和《山西省“十二五”主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書》的要求制定本方案，旨在按照整合資源、信息共享的原則，建立健全污染減排考核長效機(jī)制，推進(jìn)縣級污染源監(jiān)控中心的建設(shè)，完善省、市、縣三級自動監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。通過自動化、信息化等技術(shù)手段，科學(xué)、準(zhǔn)確、實(shí)時地掌握重點(diǎn)污染源的主要污染物排放數(shù)據(jù)、污染治理設(shè)施運(yùn)行情況等與污染物排放相關(guān)的各類信息，及時發(fā)現(xiàn)并查處違法排污行為，有效提升縣一級環(huán)保監(jiān)管能力，服務(wù)減排考核監(jiān)管。

一、 建設(shè)原則和進(jìn)度

縣級監(jiān)控中心應(yīng)本著先建監(jiān)控平臺后建監(jiān)控管理機(jī)構(gòu)的原則進(jìn)行。建設(shè)時間為第一階段從2012年4月至2017年6月，推動22個擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣（市）監(jiān)控中心的建設(shè)，第二階段從2017年7月至2017年12月，推動其余各縣監(jiān)控中心的建設(shè)。

二、 建設(shè)內(nèi)容

依托省、市環(huán)境監(jiān)控中心已建成的重點(diǎn)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)，縣級污染源監(jiān)控中心的建設(shè)內(nèi)容為建設(shè)污染源監(jiān)控平臺并與省、市監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，設(shè)置機(jī)構(gòu)、落實(shí)人員編制、建立各項(xiàng)管理制度、有效開展各項(xiàng)工作等。

22個擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣（市）級監(jiān)控中心建成后通過點(diǎn)對點(diǎn)數(shù)據(jù)專線直接與省監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，其余縣級監(jiān)控中心建成后與市級監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。 建設(shè)中要充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備，避免重復(fù)建設(shè)和鋪張浪費(fèi)，達(dá)

到資源共享、整合資源的目的。

三、建設(shè)規(guī)范

各級監(jiān)控平臺間污染源監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)交換必須符合《環(huán)境污染源自動監(jiān)控信息傳輸、交換技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ/T352‐2017）以及《國控重點(diǎn)污染源自動監(jiān)控信息傳輸與交換管理規(guī)定》（環(huán)保部[2017] 55號）的要求,確保重點(diǎn)污染源自動監(jiān)控信息實(shí)時、有效地傳到各級監(jiān)控中心。各地監(jiān)控中心基礎(chǔ)硬件設(shè)施、監(jiān)控中心應(yīng)用系統(tǒng)環(huán)境、顯示系統(tǒng)環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)及安全系統(tǒng)、數(shù)據(jù)存儲備份系統(tǒng)、機(jī)構(gòu)、人員等不得低于本方案的要求。

四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

縣級污染源監(jiān)控中心的基本設(shè)施包括基礎(chǔ)硬件設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)環(huán)境、監(jiān)控中心應(yīng)用軟件、監(jiān)控端專用設(shè)備、顯示系統(tǒng)環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)及安全系統(tǒng)、數(shù)據(jù)存儲備份系統(tǒng)、監(jiān)控中心網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、土建裝修、基本辦公裝備等九個部分。（各組成部分的配備標(biāo)準(zhǔn)見附錄1、設(shè)備的性能指標(biāo)見附錄2、辦公用品見附錄3）。

五、機(jī)構(gòu)人員

縣級環(huán)保部門應(yīng)建立污染源監(jiān)控中心，管理污染源自動監(jiān)控日常工作，保證監(jiān)控中心有效運(yùn)行。要建立業(yè)務(wù)和技術(shù)結(jié)構(gòu)合理、人員穩(wěn)定、專業(yè)化程度較高的工作隊(duì)伍。注重計(jì)算機(jī)專業(yè)人員的配備，在吸收專門人才的同時，還應(yīng)立足于在本系統(tǒng)開展全面的技術(shù)培訓(xùn)，尤其要注重培養(yǎng)既懂計(jì)算機(jī)技術(shù)又懂環(huán)保業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才。（具體要求見附錄3）。

六、管理制度

建立健全污染源監(jiān)控中心管理制度，包括：監(jiān)控值班制度，機(jī)房安全管理制度，設(shè)備維護(hù)管理制度，數(shù)據(jù)存儲報(bào)送制度等。

七、資金來源

縣級監(jiān)控中心的建設(shè)費(fèi)用申請同級政府財(cái)政支持。

八、檢查驗(yàn)收

各縣環(huán)保局會同縣財(cái)政局依據(jù)本建設(shè)方案對縣級監(jiān)控中心的建設(shè)組織初驗(yàn)收，22個擴(kuò)權(quán)縣（市）級監(jiān)控中心的建設(shè)驗(yàn)收要有省級環(huán)保部門的指導(dǎo)，其結(jié)果報(bào)省監(jiān)控中心備案，其余縣監(jiān)控中心建設(shè)驗(yàn)收結(jié)果報(bào)市監(jiān)控中心備案。

九、分級管理

參照《關(guān)于污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行有關(guān)問題的通知》（晉環(huán)發(fā)[2017] 410號），省、市、縣環(huán)保部門在自動監(jiān)控工作的職責(zé)分工是：除總裝機(jī)容量30萬千瓦以上的電廠由省環(huán)境監(jiān)控中心直接監(jiān)管外，其余國控重點(diǎn)企業(yè)交由市環(huán)境監(jiān)控中心負(fù)責(zé)；部分原委托各市管理的國控重點(diǎn)企業(yè)待22個擴(kuò)權(quán)縣監(jiān)控中心建設(shè)完成并形成工作能力后，交由其監(jiān)管運(yùn)行；各市應(yīng)將管理的部分省控企業(yè)，待各縣（包括22個擴(kuò)權(quán)縣）監(jiān)控中心建設(shè)完成并形成工作能力之后，委托其監(jiān)管運(yùn)行。

附錄1基本硬件配備標(biāo)準(zhǔn)

附錄2各類設(shè)備性能指標(biāo)

附錄3機(jī)構(gòu)、人員以及基本裝備

縣級污染源監(jiān)控中心建設(shè)方案 [篇2]

第一章 總則

第一條   為加強(qiáng)污染源監(jiān)管，實(shí)施污染物排放總量控制與排污許可證制度和排污收費(fèi)制度，預(yù)防污染事故，提高環(huán)境管理科學(xué)化、信息化水平，根據(jù)《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《水污染防治法實(shí)施細(xì)則》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》等有關(guān)環(huán)境保護(hù)-法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條   本辦法適用于重點(diǎn)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)督管理。

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