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關(guān)于完善學(xué)校管理制度建設(shè)的幾點(diǎn)思考
制度，也稱規(guī)章制度，是國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位，為了維護(hù)正常的工作、勞動(dòng)、學(xué)習(xí)、生活的秩序，保證國(guó)家各項(xiàng)政策的順利執(zhí)行和各項(xiàng)工作的正常開展，依照法律、法令、政策而制訂的具有法規(guī)性或指導(dǎo)性與約束力的應(yīng)用文，是各種行政法規(guī)、章程、制度、公約的總稱。下面是小編給大家?guī)?lái)的關(guān)于完善學(xué)校管理制度建設(shè)的幾點(diǎn)思考，希望能幫到大家！
完善學(xué)校管理制度建設(shè)的幾點(diǎn)思考 篇1
[摘要]學(xué)籍管理工作是學(xué)校管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的重要來(lái)源，要求必須及時(shí)、準(zhǔn)確。隨著高職教育的發(fā)展，怎樣實(shí)現(xiàn)學(xué)籍管理的科學(xué)化、規(guī)范化、信息化，成為擺在學(xué)籍管理人員面前的一個(gè)迫切需要解決的新課題。本文從作者所在學(xué)校實(shí)際情況分析了目前高職高專院校學(xué)籍管理制度建設(shè)存在的主要問題，并提出了學(xué)籍管理制度建設(shè)的一些具體辦法和措施。
[關(guān)鍵詞]高職；學(xué)籍管理；制度建設(shè)
學(xué)生學(xué)籍記載了每個(gè)學(xué)生在校的基本情況，客觀反映了每個(gè)學(xué)生在校期間德、智、體、美等方面發(fā)展?fàn)顩r。也是一個(gè)人接受某種教育程度的經(jīng)歷和他所達(dá)到學(xué)識(shí)水平的信用憑證。學(xué)籍管理工作的成敗與否直接影響著學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量，影響著教學(xué)秩序。高職院校特別是新幾年新成立或升格的高職高專院校以前根本沒有在高等教育學(xué)籍管理方面的經(jīng)驗(yàn)積累，學(xué)籍管理制度基本是借鑒其他本科院校的，但隨著學(xué)籍管理方式的改變和學(xué)校內(nèi)部管理體制的改革，學(xué)籍管理制度建設(shè)也面臨著新的任務(wù)和要求。
一、學(xué)籍管理制度必須適應(yīng)教學(xué)質(zhì)量提高的需要
學(xué)籍管理制度的功能是對(duì)教育活動(dòng)進(jìn)行必要的規(guī)范、控制、激勵(lì)和調(diào)節(jié)，以穩(wěn)定教學(xué)秩序，保證人才培養(yǎng)質(zhì)量。為學(xué)生完成學(xué)業(yè)制定基本標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)、思想和行為具有規(guī)范性和促進(jìn)性。學(xué)籍管理制度對(duì)提高教學(xué)質(zhì)量、提高辦學(xué)效益具有重要作用。
(一)學(xué)籍管理制度是穩(wěn)定學(xué)校教學(xué)秩序、提高教學(xué)質(zhì)量的基本保障。加強(qiáng)學(xué)籍管理制度建設(shè)，建立一整套完備的規(guī)章制度，并根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要，不斷健全和完善各項(xiàng)制度。在此基礎(chǔ)上，學(xué)校認(rèn)真執(zhí)行管理制度，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)都按照規(guī)章制度嚴(yán)格管理、規(guī)范管理、科學(xué)管理，確保教學(xué)工作正常進(jìn)行。我院通過(guò)建立《普通�？茖W(xué)生學(xué)籍管理規(guī)定》和《成人�？茖W(xué)生學(xué)籍管理規(guī)定》對(duì)我院在冊(cè)的兩種不同學(xué)籍身份的學(xué)生學(xué)籍管理做了明確的說(shuō)明，使學(xué)生在日常學(xué)習(xí)中形成對(duì)不同學(xué)籍的基本認(rèn)識(shí)，避免學(xué)生因?yàn)閷W(xué)籍問題發(fā)生不穩(wěn)定因素。
(二)學(xué)籍管理制度是發(fā)揮學(xué)生潛能、促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)、提高教學(xué)質(zhì)量的推動(dòng)力。我院在學(xué)籍管理規(guī)定中明確學(xué)生可能通過(guò)參加對(duì)接本科自考等形式取得學(xué)分，使學(xué)生在完成校內(nèi)課程學(xué)習(xí)的同時(shí)主動(dòng)參加本科課程的學(xué)習(xí)來(lái)提升自身素質(zhì)。
(三)學(xué)籍管理制度是樹立良好教風(fēng)、規(guī)范教師教書育人活動(dòng)、提高教學(xué)質(zhì)量的有效途徑。要通過(guò)學(xué)籍管理制度制定一些教學(xué)質(zhì)量評(píng)估與獎(jiǎng)勵(lì)制度，并建立約束檢查機(jī)制，調(diào)動(dòng)教師教學(xué)的積極性，積極鼓勵(lì)教師投身教學(xué)改革。改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，保證為學(xué)生提供高質(zhì)量的課堂教學(xué)。
二、高職院�，F(xiàn)行學(xué)籍管理制度存在的問題
目前高職學(xué)籍管理制度的許多條款是從管理者的角度考慮的，未能體現(xiàn)出鼓勵(lì)學(xué)生個(gè)性發(fā)展、以學(xué)生為本的理念，在一定程度上影響了正常的教學(xué)秩序和教學(xué)質(zhì)量的提高，具體表現(xiàn)在：
(一)從管理層面看：隨著學(xué)生人數(shù)的增多，特別是學(xué)校實(shí)行學(xué)分制后，使學(xué)籍管理工作變得越來(lái)越復(fù)雜。就我校而言，既有普通專科學(xué)生的學(xué)籍管理。也有成人�？坪椭袑W(xué)生的學(xué)籍管理，并且各類學(xué)生的學(xué)籍管理各不相同，如果學(xué)籍管理工作還是由教務(wù)處統(tǒng)一處理，則教務(wù)處需要承擔(dān)的學(xué)籍管理工作就日趨繁重，既管不了也管不好。并且，一些領(lǐng)導(dǎo)干部思想上對(duì)學(xué)籍管理不夠重視。沒有針對(duì)新形勢(shì)下的學(xué)籍管理制定出規(guī)范的行之有效的管理機(jī)制、績(jī)效考核機(jī)制、人才培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制，沒有形成合理的管理人才結(jié)構(gòu)和穩(wěn)定隊(duì)伍。同時(shí)，相關(guān)管理人員待遇較低，工作積極性不高，人員流動(dòng)頻繁，致使學(xué)籍管理的真正作用難以體現(xiàn)。
(二)從管理隊(duì)伍層面看：學(xué)籍管理隊(duì)伍與新形勢(shì)、新制度的要求不相適應(yīng)，學(xué)籍管理從人工操作向計(jì)算機(jī)信息化操作過(guò)渡，而學(xué)籍管理人員卻不能跟上信息化管理的進(jìn)程。在高校學(xué)籍管理人員隊(duì)伍中，部分人員是出于安置引入人才家屬的目的調(diào)入的或是以前從事傳統(tǒng)學(xué)籍管理工作的老同志，沒有過(guò)硬的專業(yè)能力和管理素質(zhì)；部分管理人員沒有經(jīng)過(guò)崗前培訓(xùn)，僅靠自身實(shí)踐及學(xué)習(xí)摸索很難迅速達(dá)到崗位的要求。
(三)從師生認(rèn)識(shí)層面看：一些教師和學(xué)生對(duì)學(xué)籍管理缺乏正確的理解，教師視學(xué)籍管理為教學(xué)管理部門的.事，與己無(wú)關(guān)；學(xué)生只把自己作為學(xué)籍管理中的一個(gè)被動(dòng)對(duì)象。有的學(xué)生直到臨畢業(yè)才發(fā)現(xiàn)自己尚有缺考或不及格的課程；個(gè)別教師在學(xué)生求情、糾纏之下更改考試成績(jī)；個(gè)別部門因?yàn)閷W(xué)生畢業(yè)找工作困難，還將獎(jiǎng)勵(lì)記入學(xué)生學(xué)籍檔案而將處罰不了了之，這些都將影響教學(xué)質(zhì)量和整體學(xué)校管理水平的提高。為適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，有必要不斷優(yōu)化學(xué)籍管理制度。
三、新形勢(shì)下優(yōu)化高校學(xué)籍管理制度建設(shè)的方向
(一)以教育部學(xué)籍學(xué)歷信息管理平臺(tái)為基礎(chǔ)建立動(dòng)態(tài)的電子學(xué)籍檔案
解決各高校現(xiàn)階段學(xué)籍管理中存在的普遍問題，必須以教育部電子注冊(cè)要求的內(nèi)容為導(dǎo)向，以學(xué)籍學(xué)歷管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為藍(lán)本，結(jié)合自身情況購(gòu)買或自行開發(fā)“學(xué)生學(xué)籍管理信息系統(tǒng)”。動(dòng)態(tài)電子學(xué)籍檔案是把學(xué)生的個(gè)人信息輸入學(xué)籍管理信息系統(tǒng)，每人一條記錄，每個(gè)輸入的字段都可以作為查詢檢索的人口，通過(guò)檢索就能直接在計(jì)算機(jī)或網(wǎng)上調(diào)閱學(xué)生的在校信息，從而能核實(shí)、確認(rèn)在校學(xué)生或畢業(yè)證書的真?zhèn)危阌趯?duì)學(xué)籍信息統(tǒng)計(jì)，保證學(xué)籍異動(dòng)處理的及時(shí)、準(zhǔn)確，提高學(xué)籍管理的工作效率。電子學(xué)籍檔案應(yīng)盡可能全的反映學(xué)生在校期間的真實(shí)情況，記錄學(xué)生的思想、學(xué)業(yè)、體質(zhì)、紀(jì)律等方面的自然情況和歷史演變過(guò)程。按照《高等學(xué)校檔案實(shí)體分類法與高等學(xué)校檔案工作規(guī)范》中教學(xué)類檔案歸檔范圍所列學(xué)生學(xué)籍檔案內(nèi)容有：反映學(xué)生入學(xué)基本情況的新生入學(xué)登記表、學(xué)生學(xué)籍卡片、學(xué)生成績(jī)總冊(cè)、在校學(xué)生名冊(cè)、學(xué)生學(xué)籍變更材料、學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)材料、學(xué)生處分材料。筆者認(rèn)為這些信息都應(yīng)錄入電子學(xué)籍檔案，也是學(xué)籍管理信息系統(tǒng)的基本組成部分，作為電子注冊(cè)工作的依據(jù)。
(二)實(shí)行完全學(xué)分制，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性
學(xué)分制是用學(xué)分反映課程在專業(yè)中的地位并計(jì)算學(xué)生學(xué)習(xí)量的一種教學(xué)管理手段。它把取得的學(xué)分?jǐn)?shù)作為獲得學(xué)歷和學(xué)位證書的基本標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行學(xué)分制就是打破過(guò)去封閉式的管理模式，賦予學(xué)生較大的靈活性與自主權(quán)，最大限度地適應(yīng)學(xué)生的個(gè)別差異，使學(xué)生在學(xué)分制教學(xué)計(jì)劃的指導(dǎo)下，自主選擇專業(yè)、課程、任課教師、授課時(shí)間及學(xué)習(xí)方式等。
(三)推行學(xué)生學(xué)籍的二級(jí)管理，促進(jìn)學(xué)校教學(xué)改革
教學(xué)改革的發(fā)展和管理技術(shù)的進(jìn)步使學(xué)籍管理進(jìn)一步走向綜合化，形成更完善的學(xué)籍管理制度和系統(tǒng)。當(dāng)前，我國(guó)高等教育已處于大眾化階段，從學(xué)籍管理的角度分析，呈現(xiàn)出專業(yè)設(shè)置多樣化、學(xué)生人數(shù)逐年增多的特點(diǎn)，因此，學(xué)籍管理絕不是教務(wù)處一個(gè)部門可以獨(dú)立完成的。充分發(fā)揮下屬學(xué)院的直接管理作用，可以在下屬學(xué)院建立學(xué)籍管理的二級(jí)管理體制，下屬學(xué)院指派教學(xué)秘書專門負(fù)責(zé)處理本學(xué)院學(xué)生的學(xué)籍和成績(jī)，這樣就保證學(xué)籍管理的質(zhì)量，提高學(xué)籍管理效率。
(四)充分發(fā)揮制度激勵(lì)作用，增強(qiáng)學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)
好的學(xué)籍管理制度表現(xiàn)在讓優(yōu)秀學(xué)生脫穎而出，充分發(fā)揮其才華，同時(shí)對(duì)不合格的學(xué)生實(shí)行淘汰。該優(yōu)勝劣汰制度，既能調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，又能促進(jìn)學(xué)風(fēng)好轉(zhuǎn)，達(dá)到提高教學(xué)質(zhì)量的目的。
總之，學(xué)籍管理不是目的，而是手段，是一種引導(dǎo)和激發(fā)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、發(fā)展個(gè)性并獲得良好高等教育的手段。面對(duì)新形勢(shì)，我們要認(rèn)真研究新情況，不斷優(yōu)化學(xué)籍管理制度，使之與學(xué)校的辦學(xué)理念相匹配，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高，以培養(yǎng)大量的高素質(zhì)人才。
完善學(xué)校管理制度建設(shè)的幾點(diǎn)思考 篇2
當(dāng)下經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展，高校教育體制改革不斷進(jìn)行，要怎樣在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，高等教育跟上經(jīng)濟(jì)的步伐，在新時(shí)期得到發(fā)展，這是一個(gè)值得探討的問題。作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中一種特殊的單位，高等教育要取得發(fā)展，同時(shí)高校的經(jīng)濟(jì)也要穩(wěn)步增長(zhǎng)，首先就要考慮高校教育體制現(xiàn)存的問題以及改革的途徑問題。
一、高校管理體制現(xiàn)狀
第一，校內(nèi)黨政的關(guān)系不清，黨委分管的權(quán)限過(guò)大，插手到行政和學(xué)術(shù)領(lǐng)域來(lái)，組織機(jī)構(gòu)行政化，套用了政府機(jī)關(guān)的行政級(jí)別，學(xué)校就像行政機(jī)構(gòu)沿用了行政管理關(guān)系。學(xué)術(shù)的自由受到了行政化的約束，不再是單純學(xué)術(shù)。在許多高校里，都存在這樣的情況，行政領(lǐng)導(dǎo)既搞行政管理，又搞教學(xué)，甚至帶研究生，投入的精力可想而知，筆者認(rèn)為，這樣的情況造成了行政和教學(xué)都沒有充足的時(shí)間，行政方面在一定程度上造成拖延，由于時(shí)間和精力的問題導(dǎo)致行政方面的問題論證不充分而做出了不恰當(dāng)?shù)臎Q策，雖然影響一時(shí)也許看不出來(lái)，但從學(xué)校發(fā)展和宏觀的角度來(lái)看，不利因素的影響是長(zhǎng)遠(yuǎn)的，長(zhǎng)期如此，積累的不利影響不可小視。另外由于職工的待遇與行政級(jí)別掛鉤，而造成教師因待遇而擠占學(xué)術(shù)的時(shí)間來(lái)爭(zhēng)取行政待遇的問題也是存在的。在領(lǐng)導(dǎo)和職工都存在這種投入精力有限的情況下，一方面行政的效率效果受到質(zhì)疑，另一方面學(xué)術(shù)的研究氛圍及研究目的也是會(huì)受到質(zhì)疑的。在投入精力有限的同時(shí)，學(xué)校在遇到學(xué)術(shù)方面的問題研討或是做出決策時(shí)，由于行政領(lǐng)導(dǎo)干部參與到學(xué)術(shù)中來(lái)，導(dǎo)致了行政的影響力很大，存在學(xué)術(shù)權(quán)力得不到充分發(fā)揮，以致方向不準(zhǔn)，學(xué)術(shù)未得到最佳的發(fā)展，從而影響到整個(gè)學(xué)校宏觀發(fā)展。有的科研項(xiàng)目決策成員包括了大部分的領(lǐng)導(dǎo)干部，迫于行政的壓力，也存在一些沒有對(duì)項(xiàng)目真正發(fā)表意見的現(xiàn)象，沒有充分采集對(duì)科研項(xiàng)目的意見，造成的結(jié)果就是項(xiàng)目的論證不充分，項(xiàng)目沒有達(dá)到最佳的效果。
第二，學(xué)校的內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)層次過(guò)多，層次多了，管理的幅度過(guò)小，上級(jí)對(duì)下級(jí)控制嚴(yán)格、管理力強(qiáng)，雖然有利于分工明確、行動(dòng)統(tǒng)一，但傳遞信息途徑長(zhǎng)，造成傳遞的信息失真、執(zhí)行政策走樣，繁多的管理層級(jí)造成工作繁瑣復(fù)雜，影響效率和效果。機(jī)構(gòu)設(shè)置累贅重復(fù)，職能交叉重復(fù)，造成重復(fù)的及邊延化的一些管理工作存在互相推諉，不愿承擔(dān)責(zé)任的情況。
第三，與社會(huì)市場(chǎng)脫節(jié)，市場(chǎng)概念模糊，科研成果未能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力、轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益或是轉(zhuǎn)化的狀況不理想，影響創(chuàng)收，不利于推動(dòng)科研人員的積極性。學(xué)校只是埋頭在做科研、搞學(xué)術(shù)，卻不懂得如何才能將成果轉(zhuǎn)變?yōu)樾б�，一方面有科研成果了，另一方面卻沒有將科研轉(zhuǎn)化為效益的體制和具體方式，或是轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益的體制已滯后于發(fā)展，無(wú)法將成果最大化的產(chǎn)出效益，創(chuàng)收管理體制要建立或進(jìn)行更新完善。
第四，內(nèi)部學(xué)科之間的學(xué)術(shù)交流以及資源整合優(yōu)化配置不夠。在學(xué)校中有的學(xué)科具有一定的相關(guān)性，學(xué)科之間的交流可增加對(duì)學(xué)科的信息來(lái)源，擴(kuò)大信息范圍，學(xué)校也沒有為學(xué)科創(chuàng)建這樣的平臺(tái)，校內(nèi)學(xué)科間的學(xué)術(shù)交流基本不存在，沒有形成一個(gè)學(xué)術(shù)團(tuán)體。同樣在實(shí)驗(yàn)平臺(tái)的建設(shè)上也存在這樣的問題，有的設(shè)備儀器及實(shí)驗(yàn)室是通用的，各個(gè)專業(yè)和學(xué)院都需要的，但卻在不同的專業(yè)和學(xué)院都有購(gòu)置，從整個(gè)學(xué)校來(lái)看就重復(fù)了，資源沒有共享。學(xué)校內(nèi)有的設(shè)備和儀器的購(gòu)買不一定是必須的，在固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)中，有的高校存在了還未拆包裝的情況，因此缺乏資源共享和優(yōu)化配置的體制。
第五，人事制度方面存在的弊端。高校動(dòng)用大量資金引進(jìn)人才，但對(duì)引進(jìn)的人才是否對(duì)學(xué)校的科研起到了領(lǐng)軍帶頭作用，是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，沒有人去跟蹤和評(píng)價(jià)，沒有相關(guān)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，學(xué)校與引進(jìn)人才簽定的協(xié)議是否執(zhí)行了，要完成的項(xiàng)目是否完成，學(xué)校動(dòng)用了大量的資金是否達(dá)到預(yù)期的效果。沒有跟蹤評(píng)價(jià)說(shuō)明了一定程度上人才引進(jìn)資金的使用效率和效果存在問題，人才引進(jìn)的必要性引起了懷疑，人才引進(jìn)沒有相關(guān)的評(píng)估措施，引進(jìn)的人才是否達(dá)到目的。另一方面，在學(xué)校的分配制度上，由于收入分配與行政級(jí)別掛鉤造成的弊病也是顯而易見的，職工沒有全心全意的搞學(xué)術(shù)搞業(yè)務(wù)，而卻對(duì)行政級(jí)別愿意花大量時(shí)間來(lái)提高、改善自身待遇，因此，改進(jìn)我們的人事分配制度，對(duì)不同類的人員采用不同分配制度，最大程度的促進(jìn)各類人員的'積極性是必要的。
二、應(yīng)對(duì)高校管理體制現(xiàn)存問題的幾點(diǎn)思考
鑒于存在上述狀況，提出以下改善高校校內(nèi)管理體制的幾點(diǎn)思考：
第一，更新觀念，將經(jīng)營(yíng)理念帶入學(xué)校管理。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，教育不再是單純的施教和受教育的單位，而是作為一種投資和消費(fèi)，要把學(xué)�？醋饕粋�(gè)經(jīng)營(yíng)單位，要有全盤性的可行性戰(zhàn)略計(jì)劃，學(xué)校的教學(xué)、科研及科研的成果轉(zhuǎn)化，全盤性的考慮，而不是只著眼于目前的狀況和局部的利益。教育作為特殊的“生產(chǎn)”，其產(chǎn)品有特殊性，要求學(xué)校既要用市場(chǎng)的眼光來(lái)看待對(duì)待，除了滿足市場(chǎng)的需求外，更要對(duì)其特殊性進(jìn)行深入的考慮，考慮不同于企業(yè)以及經(jīng)營(yíng)單位的方面、特殊的運(yùn)作方式、對(duì)學(xué)校發(fā)展有利的因素。
第二，調(diào)整校內(nèi)黨政關(guān)系，調(diào)整行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力的關(guān)系。黨委主要負(fù)責(zé)辦學(xué)方向等宏觀問題的把握以及師生員工的思想政治工作及干部隊(duì)伍的建設(shè)，形成良好的組織機(jī)構(gòu)和管理機(jī)制，同時(shí)在校內(nèi)要建立相關(guān)的學(xué)術(shù)委員會(huì)，并賦予委員會(huì)學(xué)術(shù)方面的決策權(quán)，而不是學(xué)校所有權(quán)力都集中在黨政，削弱了學(xué)術(shù)委員會(huì)的學(xué)術(shù)權(quán)。同時(shí)，行政為學(xué)術(shù)做好保障工作，能為學(xué)校的學(xué)術(shù)發(fā)展?fàn)幦〉降耐獠空呔团θ?zhēng)取，并且在校內(nèi)制定相關(guān)的決策保障制度，不同的決策內(nèi)容由不同的機(jī)構(gòu)做出，學(xué)術(shù)的由學(xué)術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)，黨政的由黨政做出，而不再是黨政削弱了學(xué)術(shù)的權(quán)力。建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督的體制，保證學(xué)術(shù)權(quán)力、行政權(quán)力各行其責(zé)。
第三，內(nèi)部體制的改革，要適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置改革也是必須的，要建立管理力強(qiáng)、信息傳遞不走樣的管理體系，但體系要精簡(jiǎn)，明確職責(zé)，杜絕推諉和職責(zé)不清造成的管理弱化，要保證管理的效率和效果。
第四，對(duì)于科研成果的轉(zhuǎn)化，學(xué)校沒有更好的轉(zhuǎn)化方案的，可通過(guò)中介組織加強(qiáng)學(xué)校與外部市場(chǎng)的溝通交流，帶動(dòng)學(xué)校的科研產(chǎn)業(yè)化及為學(xué)校帶來(lái)創(chuàng)收，增加學(xué)校經(jīng)濟(jì)資源，增強(qiáng)保障。但同時(shí)要注意研究成果的保密安全，以免造成經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)于原來(lái)有轉(zhuǎn)化的相關(guān)規(guī)定或是制度，摒棄不適用的制度，根據(jù)現(xiàn)有狀況做出更適合學(xué)校向前發(fā)展的新規(guī)定和提出新要求。
第五，搭建校內(nèi)相關(guān)學(xué)術(shù)間的學(xué)術(shù)交流探討的平臺(tái)，達(dá)到信息資源共享的目的，形成校內(nèi)學(xué)術(shù)交流的良好氛圍。對(duì)實(shí)驗(yàn)室、儀器設(shè)備資源的共享擬定相關(guān)規(guī)章制度，是統(tǒng)一管理還是各個(gè)專業(yè)學(xué)院分管但可共用的管理辦法，學(xué)校根據(jù)自身的要求來(lái)制定相關(guān)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)共享。
第六，人事制度及分配制度的改革，引進(jìn)的人才盡其用，并不是引進(jìn)了而沒有任何的項(xiàng)目完成，也沒有達(dá)到引進(jìn)人才時(shí)所期望的目標(biāo)，學(xué)校經(jīng)濟(jì)資源流出了，但人才似乎沒有盡其用。建議建立人才引進(jìn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，評(píng)價(jià)人才引進(jìn)后為學(xué)校所做出的業(yè)績(jī)，評(píng)價(jià)人才引進(jìn)的價(jià)值及引進(jìn)資金的使用效率。針對(duì)收入分配與行政級(jí)別掛鉤的問題，對(duì)人員進(jìn)行分類，分為專業(yè)技術(shù)人員和行政人員，專業(yè)技術(shù)人員按技術(shù)職稱解決待遇問題，而不再與行政級(jí)別掛鉤；行政人員按級(jí)別解決待遇問題，讓專業(yè)技術(shù)人員和行政人員都可以安心的從事本職工作，而不再為待遇花費(fèi)不必要的時(shí)間，同時(shí)有激勵(lì)機(jī)制，分別對(duì)不同的人員有一套不同的激勵(lì)體系，進(jìn)行評(píng)價(jià)，與職工的效益掛鉤，促進(jìn)職工的積極性。
綜上所述，高校要在新時(shí)期不斷的發(fā)展，高校管理體制的改革尤為重要。高校的體制改革離不開觀念更新，除了要有宏觀管理的理念，樹立經(jīng)營(yíng)學(xué)校的思想，還要對(duì)目前存在的行政化進(jìn)行弱化，強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)權(quán)力，人才的引進(jìn)和職工的激勵(lì)機(jī)制，資源的配置共享，還要對(duì)校內(nèi)一系列的體制進(jìn)行更新改進(jìn)，對(duì)體制空缺的地方建立健全相關(guān)的規(guī)章制度。
完善學(xué)校管理制度建設(shè)的幾點(diǎn)思考 篇3
為了實(shí)現(xiàn)“管理精細(xì)，質(zhì)量上乘，特色鮮明，校園和諧”為總體目標(biāo)，在“尚美立人”教育理念的引領(lǐng)下，以推進(jìn)學(xué)�！吧忻馈蔽幕ㄔO(shè)，推行精細(xì)化管理，推動(dòng)高效課堂教學(xué)為工作重點(diǎn)，進(jìn)一步確立新的發(fā)展策略，創(chuàng)建出有特色的'品牌學(xué)校，特制定管理制度如下：
1、嚴(yán)格貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》文件精神，圍繞《東海縣特色學(xué)校建設(shè)方案》及每學(xué)年初學(xué)校制定學(xué)年特色項(xiàng)目實(shí)施方案，朝著“尚美立人”目標(biāo)組織開展特色教育工作。
2、成立特色學(xué)校創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組、特色項(xiàng)目實(shí)施小組，負(fù)責(zé)安排、組織學(xué)校特色創(chuàng)建相關(guān)活動(dòng)。
3、特色學(xué)校創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)學(xué)校實(shí)際和教師情況科學(xué)分工，實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制。
4、項(xiàng)目實(shí)施小組根據(jù)年度特色項(xiàng)目實(shí)施方案組織實(shí)施各興趣小組特色教育相關(guān)工作。
5、校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、特色學(xué)校創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組、各處室負(fù)責(zé)人根據(jù)本崗位工作性質(zhì)學(xué)年初制定出年度特色學(xué)校創(chuàng)建行動(dòng)計(jì)劃，特色項(xiàng)目實(shí)施小組成員學(xué)年初制定出年度個(gè)人行動(dòng)計(jì)劃，并按計(jì)劃組織實(shí)施各項(xiàng)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)檢查實(shí)施情況，并納入考核，每學(xué)期進(jìn)行總結(jié)。
6、特色教育按照“課程化、活動(dòng)化、滲透化”方式運(yùn)行，將心理健康教育納入每周一次的課表，開展特色教育活動(dòng);各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)好各特色項(xiàng)目組內(nèi)活動(dòng)，并積極組織學(xué)生參加全鎮(zhèn)性特色活動(dòng)及各級(jí)各類競(jìng)賽，科任教師在各自課程中應(yīng)當(dāng)積極滲透心理健康教育。
7、學(xué)校應(yīng)當(dāng)為特色創(chuàng)建提供足夠的資金支持。
8、對(duì)取得優(yōu)異成績(jī)的學(xué)生和輔導(dǎo)教師進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
9、學(xué)期末根據(jù)特色項(xiàng)目實(shí)施情況、活動(dòng)開展情況對(duì)學(xué)校和教師進(jìn)行考核，予以表彰。
完善學(xué)校管理制度建設(shè)的幾點(diǎn)思考 篇4
為保證學(xué)校特色化的創(chuàng)建與健康、有序、高效的`發(fā)展，特制定管理制度如下：
1、學(xué)校成立特色學(xué)校工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)安排、組織學(xué)�；顒�(dòng)的開展。學(xué)期初制定學(xué)校工作計(jì)劃，學(xué)期末進(jìn)行總結(jié)。
2、特色學(xué)校工作小組根據(jù)學(xué)校實(shí)際和教師情況科學(xué)分工，實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制。
3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每學(xué)期初制定本學(xué)期所負(fù)責(zé)項(xiàng)目的計(jì)劃，并按計(jì)劃實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)檢查實(shí)施情況，并納入輔導(dǎo)教師量化考核。
4、活動(dòng)及時(shí)總結(jié)，每學(xué)期一評(píng)估，獎(jiǎng)勵(lì)成績(jī)優(yōu)異者。
5、學(xué)校保證活動(dòng)課時(shí)，提供足夠的資金支持。
6、學(xué)校按對(duì)取得優(yōu)異成績(jī)的學(xué)生和輔導(dǎo)教師進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
7、學(xué)期末根據(jù)教師輔導(dǎo)情況、學(xué)生活動(dòng)情況對(duì)輔導(dǎo)教師進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果計(jì)入教師業(yè)務(wù)檔案。
完善學(xué)校管理制度建設(shè)的幾點(diǎn)思考 篇5
為了進(jìn)一步創(chuàng)造良好的育人環(huán)境，體現(xiàn)教師良好的風(fēng)貌和行為習(xí)慣，確保師生免受毒物對(duì)人體的'危害，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，為做到措施得力，責(zé)任到人，落實(shí)到位，確保禁煙活動(dòng)取得成效，特制定本制度。
一、學(xué)校成立控?zé)熃M織機(jī)構(gòu)，由校長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，下設(shè)控?zé)熜袨楸O(jiān)督小組、專職控?zé)煴O(jiān)督員。
二、控?zé)熃M織機(jī)構(gòu)每學(xué)期要寫出工作計(jì)劃，并組織實(shí)施負(fù)責(zé)監(jiān)督，張貼禁煙標(biāo)語(yǔ)，期末寫出工作總結(jié)。
三、全體教師積極參與爭(zhēng)創(chuàng)“無(wú)煙會(huì)場(chǎng)”“無(wú)煙辦公室”“無(wú)煙教室”活動(dòng)，成績(jī)突出者，給予獎(jiǎng)勵(lì)。
四、校內(nèi)所有辦公場(chǎng)所，不得放煙灰缸，地上不得有煙蒂，室內(nèi)不得有煙味。
五、教師在上課、輔導(dǎo)自習(xí)、備課、批改作業(yè)期間，不得在教室或辦公室抽煙。
六、召開教師會(huì)議或全校師生大會(huì)或重大活動(dòng)時(shí)，任何教師在上述場(chǎng)所不得抽煙。
七、若在禁煙場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)教師抽煙，學(xué)校給予通報(bào)批評(píng)，并與“師德綜合考核”、評(píng)優(yōu)、評(píng)先掛鉤。
八、若發(fā)現(xiàn)學(xué)生煙抽，令其寫出書面檢查，并扣除班內(nèi)積分，同時(shí)給予紀(jì)律處分。
九、控?zé)熃M織機(jī)構(gòu)，不定期組織有關(guān)人員檢查，并將檢查情況用文字形式如實(shí)上報(bào)，以便積累經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作。
十、學(xué)校定期組織師生學(xué)習(xí)煙草對(duì)人體有害的有關(guān)知識(shí)，提高認(rèn)識(shí)，通過(guò)看書籍、講實(shí)例、談?wù)J識(shí)、寫體會(huì)、下保證等方法，爭(zhēng)取自覺、主動(dòng)禁煙。
十一、學(xué)校每學(xué)期要在學(xué)生中開展一次“拒吸第一支煙，做永不吸煙的新一代”簽名活動(dòng)。
完善學(xué)校管理制度建設(shè)的幾點(diǎn)思考 篇6
為適應(yīng)教育事業(yè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，加強(qiáng)學(xué)校項(xiàng)目決策和建設(shè)的科學(xué)管理，提高學(xué)校建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)水平，確保學(xué)校基本建設(shè)管理科學(xué)規(guī)范，特制定本制度。
一、校園總體規(guī)劃審批。學(xué)校上報(bào)教育局校園總體規(guī)劃，然后教育局工程辦組織專家進(jìn)行集體會(huì)審，再由局黨委研究決定，資金不足的項(xiàng)目，學(xué)校要一次性規(guī)劃，分步實(shí)施。
二、校園總體規(guī)劃圖修改。學(xué)校校園總體規(guī)劃圖由于某種原因需要修改，都必須上報(bào)教育局再審批才能修改，學(xué)校無(wú)權(quán)修改校園總體規(guī)劃圖。
三、校園建設(shè)無(wú)論是新建、改擴(kuò)建、維修改造和校園綠化等建設(shè)工程，都要上報(bào)工程辦，審批以后才能開工建設(shè)。
四、學(xué)校校舍建設(shè)施工圖紙都要送專業(yè)圖審機(jī)構(gòu)審核，未經(jīng)審核的施工圖紙不允許使用。
五、嚴(yán)格實(shí)行工程預(yù)審和終審制。不論是新建、改擴(kuò)建、綠化、維修、校園文化等建設(shè)工程開工前要進(jìn)行預(yù)審（工程預(yù)算審計(jì)），校監(jiān)會(huì)監(jiān)督按預(yù)審價(jià)簽訂施工合同，竣工后要進(jìn)行終審（竣工決算審計(jì)），學(xué)校工程都必須由校監(jiān)會(huì)實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督管理。需要進(jìn)行工程預(yù)審和終審的項(xiàng)目，學(xué)校必須準(zhǔn)備好完整的`工程預(yù)審和終審資料，上報(bào)教育局工程辦，學(xué)校進(jìn)行初審后，再統(tǒng)一協(xié)調(diào)審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)結(jié)果由教育局工程辦與學(xué)校校長(zhǎng)簽字認(rèn)可并加蓋公章，未經(jīng)以上程序?qū)徲?jì)的結(jié)果無(wú)效，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
六、嚴(yán)格實(shí)行合同管理制。工程施工合同、監(jiān)理合同、造價(jià)咨詢合同、勘察設(shè)計(jì)等合同是工程結(jié)算、工程安全、工程質(zhì)量管理的重要依據(jù)；是確定甲乙雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議，不論工程大小都要簽訂合同，合同的內(nèi)容必須完整，格式必須規(guī)范，計(jì)價(jià)必須合理。學(xué)校工程施工合同要統(tǒng)一格式。
七、嚴(yán)格實(shí)行工程監(jiān)理制。學(xué)校新建、改擴(kuò)建、維修改造項(xiàng)目工程都要聘請(qǐng)有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理公司實(shí)行全過(guò)程監(jiān)理，學(xué)校也應(yīng)挑選1-2名熟悉業(yè)務(wù)，責(zé)任心強(qiáng)的同志負(fù)責(zé)工地現(xiàn)場(chǎng)管理�？⒐を�(yàn)收主要環(huán)節(jié)必須請(qǐng)校監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)人參加。所有工程都必須按相關(guān)施工規(guī)范、操作規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)則實(shí)施，確保工程質(zhì)量達(dá)到合理使用年限。
八、學(xué)�；窘ㄔO(shè)檔案指在校園總體規(guī)劃內(nèi)進(jìn)行的自然勘測(cè)、規(guī)劃、建設(shè)及管理工作活動(dòng)中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔保存的各種文字、圖表、聲像等技術(shù)文件材料。
九、學(xué)�；窘ㄔO(shè)檔案是學(xué)校規(guī)劃、新建、擴(kuò)建、維修和發(fā)展的重要依據(jù)，按照集中管理和分級(jí)管理相結(jié)合的原則進(jìn)行管理。
十、凡在學(xué)校內(nèi)建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)按下列規(guī)定范圍建立檔案資料
1.基礎(chǔ)資料檔案：地形、地貌、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、比例尺地形圖、地下管線測(cè)量成果圖、地名以及學(xué)校歷史沿革等方面的歷史、狀況和校園建設(shè)管理規(guī)章制度等。
2.規(guī)劃方面檔案：校園總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、工程規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃等。
3.工程建設(shè)管理檔案：項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目論證書、規(guī)劃審批、土地征用與劃撥、項(xiàng)目審批意見書、計(jì)劃任務(wù)書、項(xiàng)目批復(fù)、設(shè)計(jì)方案審批、施工圖紙、工程施工技術(shù)管理資料、招投標(biāo)書、預(yù)決算書、施工合同書、增減工程結(jié)算證明書、審計(jì)結(jié)論等。
4.學(xué)�；窘ㄔO(shè)檔案中的項(xiàng)目工程批復(fù)、工程施工合同、工程預(yù)概算書、竣工審計(jì)報(bào)告、施工圖紙、備案證等，必須交學(xué)校檔案室存檔。
十一、對(duì)未申報(bào)而私自建設(shè)的工程項(xiàng)目，直接責(zé)任人要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并作書面檢查；對(duì)未簽訂施工合同先施工的工程項(xiàng)目，將對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并作誡勉談話；對(duì)未進(jìn)行工程預(yù)審、終審和直接撥付工程款的，將對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行行政和黨紀(jì)處分；對(duì)不履行基本建設(shè)程序，造成質(zhì)量安全和經(jīng)濟(jì)損失的，將視情節(jié)輕重給予行政、黨紀(jì)、經(jīng)濟(jì)處分，并作降職或免職處分；對(duì)存在嚴(yán)重失職、瀆職和造成重大經(jīng)濟(jì)損失的違法行為，直接將責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān)追究經(jīng)濟(jì)、行政和刑事責(zé)任；對(duì)學(xué)校建設(shè)管理較好的單位和個(gè)人要給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。
完善學(xué)校管理制度建設(shè)的幾點(diǎn)思考 篇7
第一章總則
第一條
為加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)校基本建設(shè)工作，保障建設(shè)工程的使用功能，保證工程質(zhì)量，提高投資效益，加強(qiáng)學(xué)�；窘ㄔO(shè)工作中的廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和達(dá)州市的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合基本建設(shè)工作實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條
學(xué)校基本建設(shè)的任務(wù)是制定與學(xué)校發(fā)展相適應(yīng)的近期建設(shè)計(jì)劃及中長(zhǎng)期教育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，負(fù)責(zé)組織校園總體規(guī)劃設(shè)計(jì)及實(shí)施，負(fù)責(zé)具體建設(shè)工程項(xiàng)目的論證、功能定位、項(xiàng)目報(bào)批、工程招標(biāo)、工程質(zhì)量、建設(shè)工期、投資控制、資金管理、竣工驗(yàn)收等，對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行全過(guò)程管理。
第三條
學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目管理和監(jiān)督的范圍與內(nèi)容，范圍包括基本建設(shè)項(xiàng)目和維修修繕項(xiàng)目，基本建設(shè)項(xiàng)目包括建筑工程、基礎(chǔ)設(shè)施工程及設(shè)備安裝工程所有新建、改建、擴(kuò)建，以及50萬(wàn)元以上（含50萬(wàn)）的維修、裝飾工程（以下簡(jiǎn)稱基建項(xiàng)目）。維修修繕項(xiàng)目包括50萬(wàn)元以下的裝飾工程、綠化等項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱修繕項(xiàng)目）。
第四條
學(xué)�；窘ㄔO(shè)必須堅(jiān)持依法規(guī)范原則。應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)所確定的基本建設(shè)程序，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行科學(xué)論證和決策，按規(guī)定的程序辦理報(bào)批及其它各種手續(xù)。建立健全各項(xiàng)工作制度和責(zé)任制，進(jìn)行嚴(yán)格的管理和監(jiān)督。
第五條
學(xué)�；窘ㄔO(shè)工作應(yīng)做到依法規(guī)范，嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事，確保建設(shè)項(xiàng)目的安全和使用的要求，達(dá)到提高社會(huì)效益和投資效益的目的。
第二章基本建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
第六條
學(xué)校應(yīng)對(duì)基本建設(shè)工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全組織、明晰職責(zé)、落實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序和工作規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)教育基本建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。
第七條
學(xué)�；窘ㄔO(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)是大竹縣教育局。其主要職責(zé)是：制定學(xué)校近期建設(shè)計(jì)劃和中長(zhǎng)期教育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，編制學(xué)校年度基本建設(shè)計(jì)劃，審核市教育局所屬學(xué)校校園總體規(guī)劃，審核市教育局所屬學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件，指導(dǎo)學(xué)校進(jìn)行基本建設(shè)工作和協(xié)調(diào)處理學(xué)校基建工作中有關(guān)問題等。
第八條
學(xué)校行政對(duì)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任，應(yīng)根據(jù)基本建設(shè)任務(wù)建立基建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校基本建設(shè)工作中重大事項(xiàng)做出決定，并具體負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施管理和監(jiān)督檢查。學(xué)�；üぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)校主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，成員由基建、財(cái)務(wù)、監(jiān)察等部門負(fù)責(zé)人組成。
第九條
學(xué)�；ú块T的職責(zé)是根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，編制和實(shí)施校園總體建設(shè)規(guī)劃，負(fù)責(zé)組織新建項(xiàng)目的論證，項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件的編制和上報(bào)，編制和執(zhí)行學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目年度建設(shè)計(jì)劃，負(fù)責(zé)組織建設(shè)項(xiàng)目的勘探、設(shè)計(jì)、施工工作，負(fù)責(zé)執(zhí)行各項(xiàng)工程建設(shè)合同，負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量及全過(guò)程管理，負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的其他配套工程及日常工作。
第十條
學(xué)�；窘ㄔO(shè)工作應(yīng)建立責(zé)任制，學(xué)�；üぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)是建設(shè)工程項(xiàng)目第一與第二責(zé)任人，對(duì)該此項(xiàng)工作和廉政建設(shè)負(fù)首要責(zé)任。
第十一條
學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目管理應(yīng)貫穿建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程，從項(xiàng)目的論證報(bào)批、工程招投標(biāo)、勘探設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工、工程技術(shù)、相關(guān)設(shè)施的配套、建設(shè)資金的籌集和管理使用，到項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收等。學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目要做到精心設(shè)計(jì)、精心施工和精心管理。
第十二條
學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，由學(xué)校根據(jù)上級(jí)行政主管部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書，委托具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制后，報(bào)上級(jí)行政主管部門審批。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)對(duì)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書進(jìn)行進(jìn)一步的論證，對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目的選址、環(huán)境評(píng)估、建筑面積、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、使用功能、資金籌集、項(xiàng)目效益等方面的可行性進(jìn)行研究，并附有通過(guò)招標(biāo)選定的設(shè)計(jì)方案。報(bào)告應(yīng)根據(jù)國(guó)家和市政府對(duì)建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)要求，確保設(shè)計(jì)方案的可行性、合理性和投資估算的準(zhǔn)確性。
第十三條
學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，應(yīng)在完成批準(zhǔn)的所有建設(shè)內(nèi)容和工程合同約定的各項(xiàng)條款，具有完整的技術(shù)檔案和施工管理材料，具備驗(yàn)收條件后進(jìn)行。學(xué)校應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理與建設(shè)管理部門對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，并向上級(jí)行政主管部門備案。在驗(yàn)收時(shí)，除對(duì)建筑工程實(shí)體進(jìn)行驗(yàn)收外，還應(yīng)認(rèn)真查閱施工過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目隱蔽工程的驗(yàn)收材料及勘探、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件等資料。對(duì)驗(yàn)收中存在的問題，學(xué)校應(yīng)責(zé)成施工及有關(guān)單位限期整改，并與施工及有關(guān)單位簽署工程保修書。在工程保修書中應(yīng)明確工程保修的范圍、期限和保修責(zé)任等。工程驗(yàn)收合格后方可交付使用，并列入學(xué)校固定資產(chǎn)。
第三章建設(shè)工程項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)管理
第十四條
學(xué)校校園總體建設(shè)規(guī)劃是學(xué)校根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及教育部規(guī)定的生均用地和生均校舍面積指標(biāo)，對(duì)校園（校區(qū)）進(jìn)行總體建設(shè)規(guī)劃。校園總體建設(shè)規(guī)劃要體現(xiàn)“以人為本”和使用功能的合理性，適應(yīng)現(xiàn)代教育發(fā)展的趨勢(shì)，貫徹節(jié)約用地的原則，為發(fā)展留有必要的余地。改擴(kuò)建的校園要保留學(xué)校歷史文脈和原有建筑的風(fēng)格風(fēng)貌。校園總體建設(shè)規(guī)劃經(jīng)審定后，學(xué)�；窘ㄔO(shè)應(yīng)嚴(yán)格遵循規(guī)劃進(jìn)行實(shí)施。
第十五條
學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目要選擇優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案，保證校舍建筑外型的美觀和結(jié)構(gòu)的安全。
第十六條
學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)是學(xué)校根據(jù)上級(jí)行政主管部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，由設(shè)計(jì)單位根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的使用功能、建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)規(guī)范、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程技術(shù)、設(shè)備安裝要求及采用的.主要建筑材料等，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目做出初步設(shè)計(jì)方案和項(xiàng)目建設(shè)資金的概算，由學(xué)校報(bào)上級(jí)行政主管部門審批。批準(zhǔn)的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算為該建設(shè)項(xiàng)目的最高投資限額，未經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)，不得隨意突破。
第十七條
學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)，由學(xué)校和設(shè)計(jì)單位根據(jù)上級(jí)行政主管部門對(duì)初步設(shè)計(jì)文件批復(fù)的意見及建議，進(jìn)行認(rèn)真的研究和分析，吸納評(píng)審專家的意見和建議，進(jìn)一步優(yōu)化初步設(shè)計(jì)方案，使初步設(shè)計(jì)方案的功能更加科學(xué)、合理和適用。
第四章建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)管理
第十八條
按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，學(xué)校基本建設(shè)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行公開、公平、公正和科學(xué)擇優(yōu)的招標(biāo)辦法，選擇優(yōu)秀的勘探、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和設(shè)備及部分建筑材料供應(yīng)單位。不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目化整為零或以其它任何方式規(guī)避招標(biāo)。
第十九條
學(xué)校對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，應(yīng)合理確定建設(shè)工程的計(jì)價(jià)方式和工期，招投標(biāo)的時(shí)間不得少于法定時(shí)限。學(xué)校必須向勘探、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等投標(biāo)單位提供與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全的資料，合理編制標(biāo)書（預(yù)算）。
第二十條
建立招標(biāo)代理制度�？偼顿Y在50萬(wàn)元以上的建設(shè)工程項(xiàng)目，合同金額在30萬(wàn)元以上的設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位的招標(biāo)一律實(shí)行招標(biāo)代理制度。市教育局建立招標(biāo)代理單位、預(yù)算編制單位中介庫(kù)。招標(biāo)代理單位、預(yù)算編制單位實(shí)行輪換及淘汰制度。
第二十一條
總投資在50萬(wàn)元以上的建設(shè)工程項(xiàng)目，合同金額在30萬(wàn)元以上的設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位的招標(biāo)工作由市教育局統(tǒng)一報(bào)送達(dá)州市建設(shè)工程交易中心進(jìn)行公開招標(biāo)，具體方法按照《達(dá)州市學(xué)校（單位）基本建設(shè)項(xiàng)目集中公開招標(biāo)實(shí)施辦法》實(shí)行。單項(xiàng)工程投資額在5萬(wàn)元（含5萬(wàn)元）至10萬(wàn)元（不含10萬(wàn)元）內(nèi)的修繕項(xiàng)目由項(xiàng)目學(xué)校采取公開招投標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)方式確定；單項(xiàng)工程投資額在10萬(wàn)元至50萬(wàn)元內(nèi)的修繕項(xiàng)目由學(xué)校組織公開招標(biāo)；具體方法按照《達(dá)州市學(xué)校（單位）修繕項(xiàng)目管理辦法（修改稿）》
第二十二條
學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)小組，由學(xué)�；蛭姓袠�(biāo)代理機(jī)構(gòu)與招投標(biāo)管理部門商定評(píng)標(biāo)小組的成員組成。一般情況下，學(xué)校參加評(píng)標(biāo)人員不得超過(guò)評(píng)標(biāo)小組成員的三分之一，其他評(píng)標(biāo)專家由招標(biāo)管理部門根據(jù)評(píng)標(biāo)專業(yè)技術(shù)需要，在評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取，專業(yè)技術(shù)評(píng)標(biāo)專家占評(píng)標(biāo)小組成員的比例應(yīng)不低于三分之二。具體評(píng)標(biāo)辦法、評(píng)標(biāo)程序及保密紀(jì)律等，按照招投標(biāo)管理部門的規(guī)定執(zhí)行，或由學(xué)校（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）與招投標(biāo)管理部門商定。維修項(xiàng)目招標(biāo)按照《學(xué)校維修項(xiàng)目管理規(guī)定。
第二十三條
學(xué)校與中標(biāo)的勘探、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備及大宗建筑材料供應(yīng)等單位，應(yīng)依法訂立合同。合同應(yīng)包括雙方的權(quán)利和義務(wù)。在工程發(fā)包時(shí)不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)，不得任意壓縮合理的工期。學(xué)校在與各有關(guān)中標(biāo)單位簽訂建設(shè)合同的同時(shí)，須簽訂基建工作廉政協(xié)議書及安全協(xié)議書。
第五章建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理
第二十四條
學(xué)校建筑工程質(zhì)量是百年大計(jì)，學(xué)校校舍的安全和質(zhì)量必須嚴(yán)格貫徹國(guó)務(wù)院發(fā)布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，全面執(zhí)行建筑工程質(zhì)量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。從設(shè)計(jì)到施工的各個(gè)環(huán)節(jié)確保學(xué)校建設(shè)工程的質(zhì)量。
第二十五條
學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格按照質(zhì)量要求，在施工過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目的地下工程、其他隱蔽工程要及時(shí)進(jìn)行測(cè)試和驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后才能進(jìn)入下一個(gè)施工程序。對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的鋼材、水泥及有關(guān)建筑材料、設(shè)備等都要進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，各項(xiàng)指標(biāo)合格后方可使用。項(xiàng)目學(xué)校、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位都要牢固樹立質(zhì)量第一的觀念，按各自的職責(zé)，各負(fù)其責(zé)，保證工程質(zhì)量的等級(jí)要求。
第二十六條
學(xué)校要自覺接受政府質(zhì)量監(jiān)督部門對(duì)工程項(xiàng)目的檢查和監(jiān)督，對(duì)檢查和監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重大工程質(zhì)量問題或隱患，應(yīng)限期施工及有關(guān)單位進(jìn)行整改，整改期間學(xué)校應(yīng)暫緩撥付建設(shè)資金。
第二十七條
學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。學(xué)校、勘探、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)各自的工作職責(zé)及合同約定對(duì)工程質(zhì)量各負(fù)其責(zé)，各單位項(xiàng)目實(shí)施的第一、第二負(fù)責(zé)人，也是該項(xiàng)目工程質(zhì)量的第一、第二責(zé)任人。如發(fā)生重大工程質(zhì)量事故，應(yīng)根據(jù)事故原因追究各相關(guān)單位責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。
第二十八條
學(xué)校對(duì)原有校舍進(jìn)行改擴(kuò)建和裝修的過(guò)程中，不得擅自變動(dòng)房屋建筑主體結(jié)構(gòu)，涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的改擴(kuò)建工程或裝修工程，應(yīng)在施工前委托該建筑物原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位做出設(shè)計(jì)方案，沒有設(shè)計(jì)方案和未辦理工程相關(guān)手續(xù)的不得施工。
第二十九條
學(xué)校應(yīng)建立基本建設(shè)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，學(xué)校在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中，發(fā)生重大質(zhì)量事故、重大安全事故、重大經(jīng)濟(jì)損失、重大違紀(jì)違法案件等，應(yīng)及時(shí)上報(bào)學(xué)校行政主管部門和相關(guān)部門，并認(rèn)真做好應(yīng)對(duì)處理工作。
第六章建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)管理
第三十條
學(xué)校基本建設(shè)工作全面貫徹“堅(jiān)固、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀”的建設(shè)方針，必須堅(jiān)持資源節(jié)約原則，建設(shè)“節(jié)約型”校園。
第三十一條
學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制，規(guī)范裝修標(biāo)準(zhǔn)，推行限額設(shè)計(jì)。裝修標(biāo)準(zhǔn)一般采用中檔標(biāo)準(zhǔn)，主要材料的選擇檔次為中檔適度偏上。
第三十二條
加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目階段造價(jià)控制，實(shí)行建設(shè)工程項(xiàng)目全工程造價(jià)控制。學(xué)校應(yīng)對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)、主體、竣工實(shí)行三階段造價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)控制，在項(xiàng)目基礎(chǔ)、主體、竣工驗(yàn)收后的十四天內(nèi)分別提交基礎(chǔ)、主體、階段結(jié)算；如對(duì)上階段造價(jià)超出較多的項(xiàng)目，將在下階段采取降低裝修標(biāo)準(zhǔn)、減小規(guī)模的方式，控制項(xiàng)目總造價(jià)。
第三十三條
應(yīng)遵循公平、客觀公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)簽證管理。施工現(xiàn)場(chǎng)簽證包括：現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)核定、材料簽證、其它現(xiàn)場(chǎng)簽證、補(bǔ)充規(guī)定。
第三十四條
強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)核定制度。施工單位提出技術(shù)核定單后，由設(shè)計(jì)、監(jiān)理、建設(shè)單位共同簽認(rèn)后方可執(zhí)行；重大設(shè)計(jì)變更，學(xué)校還應(yīng)征得市教育局書面批準(zhǔn)。
第三十五條
加強(qiáng)材料簽證管理力度。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)未明確定價(jià)、定規(guī)格、定品牌、定產(chǎn)地廠家“四定”的材料、超出招投標(biāo)文件約定風(fēng)險(xiǎn)范圍的材料、施工期間相關(guān)政策法規(guī)規(guī)定應(yīng)調(diào)價(jià)的材料以及建設(shè)方認(rèn)為須簽證的材料的簽證管理。
施工單位應(yīng)至少提前七日將預(yù)購(gòu)材料清單提交現(xiàn)場(chǎng)代表，由現(xiàn)場(chǎng)代表認(rèn)可后執(zhí)行。
第三十六條
規(guī)范材料簽證，材料簽認(rèn)價(jià)格參照建經(jīng)信息和市場(chǎng)價(jià)格，并參考3家以上廠家的價(jià)格。材料簽證必須注明生產(chǎn)廠家、品種規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、材料供應(yīng)時(shí)效、價(jià)格，簽證價(jià)格簽認(rèn)還應(yīng)明確采管費(fèi)、運(yùn)輸裝卸等相關(guān)費(fèi)用因素。現(xiàn)場(chǎng)簽證要及時(shí)簽辦，不應(yīng)拖延或過(guò)后補(bǔ)簽。對(duì)于一些重大的現(xiàn)場(chǎng)變化，還應(yīng)及時(shí)拍照或者錄像，以保存第一手原始資料。
第三十七條
加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目竣工結(jié)算及竣工決算管理。項(xiàng)目竣工后28天內(nèi)應(yīng)及時(shí)辦理竣工結(jié)算，基建項(xiàng)目的竣工結(jié)算及決算，由項(xiàng)目學(xué)校與監(jiān)理單位組織初審后由市教育局提交給市財(cái)政局審定；修繕項(xiàng)目的竣工結(jié)算及決算，由項(xiàng)目學(xué)校與監(jiān)理單位組織初審后，提交給市教育局，由市教育局審計(jì)處組織審定。基建項(xiàng)目的竣工結(jié)算及決算資料的提交內(nèi)容和程序按照市財(cái)政局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，修繕項(xiàng)目的竣工結(jié)算及決算資料的提交內(nèi)容和程序，具體辦法按照《達(dá)州市教育系統(tǒng)基本建設(shè)與修繕工程項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施辦法》[洪教計(jì)字（2003）4號(hào)]執(zhí)行。
第三十八條
建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)實(shí)行估算、概算、決算控制。一般概算在估算30%幅度內(nèi)允許調(diào)整，決算在概算10%幅度內(nèi)允許調(diào)整；如存在基礎(chǔ)特別復(fù)雜或者其他特殊原因的，應(yīng)及時(shí)提交專門調(diào)整報(bào)告，待調(diào)整獲得正式批復(fù)后方可實(shí)施。未獲市教育局或者其他部門批準(zhǔn)的超額投資由項(xiàng)目學(xué)校自籌解決。
第七章建設(shè)工程項(xiàng)目的檔案管理
第三十九條
學(xué)校建設(shè)工程都要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)檔案法》的有關(guān)規(guī)定，由專人負(fù)責(zé)，建立健全建設(shè)工程項(xiàng)目的檔案。其內(nèi)容包括從項(xiàng)目提出籌劃到工程竣工驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)和階段的文件、合同、資料和圖紙等，都要嚴(yán)格地按規(guī)定收集、整理、歸檔，形成完整的建設(shè)工程檔案，移交有關(guān)部門存檔。
第四十條
建設(shè)工程項(xiàng)目檔案主要包括以下內(nèi)容：
1、項(xiàng)目立項(xiàng)及批復(fù)文件；
2、工程概預(yù)算及批復(fù)文件；
3、招標(biāo)文件；
4、合同文件；
5、圖紙會(huì)審記錄；
6、工程竣工圖紙；
7工程設(shè)計(jì)變更、甲方簽證；
8、工程結(jié)算書；
9、工程量計(jì)算書；
10、監(jiān)理工程師通知或建設(shè)單位施工指令；
11、會(huì)議紀(jì)要；
12、施工組織設(shè)計(jì)；
13、工程地質(zhì)勘察報(bào)告及水文資料；
14、工程開工、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；
15、學(xué)校施工日志；
16、施工圖紙；
17、投標(biāo)文件；
18、其它資料（含甲供設(shè)備及材料證明等）。
第四十一條
建設(shè)工程項(xiàng)目檔案歸檔具體要求。工程設(shè)計(jì)變更、簽證：工程設(shè)計(jì)變更，要求分專業(yè)按時(shí)間先后整理，裝訂成冊(cè)。設(shè)計(jì)變更要求有設(shè)計(jì)人員的簽字及設(shè)計(jì)單位蓋章，同時(shí)要求有監(jiān)理單位和建設(shè)單位和施工單位蓋章確認(rèn)，與竣工圖相對(duì)應(yīng)。
第四十二條
建設(shè)工程項(xiàng)目檔案歸檔文書要求。工程簽證，要求根據(jù)簽證單的時(shí)間先后整理裝訂成冊(cè)，每一頁(yè)要求有統(tǒng)一的編號(hào)，現(xiàn)場(chǎng)簽證單上應(yīng)有工程數(shù)量的計(jì)算過(guò)程和簡(jiǎn)圖，并有監(jiān)理單位、建設(shè)單位和施工單位相關(guān)人員簽字和單位蓋章確認(rèn)。資料簽收表上應(yīng)注明資料的內(nèi)容、份數(shù)和頁(yè)數(shù)，并且對(duì)所有復(fù)印件資料的真實(shí)性進(jìn)行確認(rèn)。
所有資料應(yīng)保證一式三份。
第四十三條
學(xué)校要建立嚴(yán)格的合同管理制度，落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人員。對(duì)學(xué)校與建設(shè)項(xiàng)目的勘探、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備及材料供應(yīng)等單位簽訂的合同進(jìn)行嚴(yán)格管理，檢查各項(xiàng)合同約定條款執(zhí)行情況，按合同約定支付工程款。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施予以解決。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，要認(rèn)真檢查合同的履約情況。
第八章建設(shè)工程項(xiàng)目的保障和監(jiān)督
第四十四條
學(xué)�；窘ㄔO(shè)工作必須堅(jiān)持勤政廉潔原則。建立健全勤政廉潔和監(jiān)督制約的制度措施，加強(qiáng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)基建工作人員的教育、管理和監(jiān)督。提高基建工作人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)基建管理干部的拒腐防變能力，干干凈凈做事謀發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀”的雙優(yōu)目標(biāo)。
第四十五條
學(xué)校要加強(qiáng)基本建設(shè)工作隊(duì)伍建設(shè)，要選聘政治素質(zhì)好和專業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)的人員充實(shí)基建隊(duì)伍。結(jié)合學(xué)校基建工作的特點(diǎn)，為基建干部提供必要的學(xué)習(xí)、辦公、防護(hù)、交通等各種工作條件，保證基建工作的正常開展。對(duì)工作先進(jìn)、取得優(yōu)良業(yè)績(jī)的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十六條
學(xué)校要結(jié)合基本建設(shè)工作的特點(diǎn)，堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)基建工作人員思想教育和培訓(xùn)。提高學(xué)�；üぷ魅藛T的政治思想覺悟和廉潔自律的自覺性。要建立健全基建工作人員的管理制度、廉政制度、責(zé)任制度和工作紀(jì)律。明確具體的工作內(nèi)容、工作要求、工作程序、制約措施和追究辦法。
第四十七條
學(xué)�；üぷ魅藛T不準(zhǔn)在與工程有關(guān)的單位中報(bào)銷任何應(yīng)由本單位或個(gè)人支付的任何費(fèi)用；不準(zhǔn)接受對(duì)方的禮品、禮金、有價(jià)證券和回扣等好處，無(wú)法拒絕的，應(yīng)一律上交學(xué)校；不準(zhǔn)參加對(duì)方可能影響執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)和娛樂活動(dòng)；不準(zhǔn)要求和接受對(duì)方為自己及家屬提供的各種利益；不準(zhǔn)向?qū)Ψ浇榻B家屬或親友從事與學(xué)校建設(shè)工程有關(guān)的設(shè)備、材料及工程分包經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)；不準(zhǔn)向?qū)Ψ叫孤墩袠?biāo)標(biāo)底等有關(guān)保密內(nèi)容；不準(zhǔn)損害學(xué)校利益，徇私舞弊，為對(duì)方或他人謀取利益；不準(zhǔn)擅自截留、擠占和挪用建設(shè)資金。
第四十八
條學(xué)校基本建設(shè)監(jiān)督工作，應(yīng)堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，監(jiān)督與自律相結(jié)合，做到關(guān)口前移，預(yù)防在先，依法嚴(yán)格，全面覆蓋。
第四十九條
學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)決策工作監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督?jīng)Q策依據(jù)是否符合法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，決策過(guò)程是否符合程序規(guī)定，決策內(nèi)容是否具體、明確并記錄在案等。
第五十條
加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)工作的監(jiān)督。監(jiān)察人員應(yīng)參與重大項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，重點(diǎn)監(jiān)督招投標(biāo)工作是否符合規(guī)定的條件、范圍、程序和方式，評(píng)標(biāo)成員的組成是否符合要求，評(píng)標(biāo)過(guò)程是否公平、公正，有無(wú)故意規(guī)避招投標(biāo)或弄虛作假等。
第五十一條
學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)合同簽訂和履行的監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督合同的簽訂手續(xù)是否完備，合同的內(nèi)容是否符合規(guī)定，合同的條款是否與招投標(biāo)要求相符，合同的變更是否符合程序規(guī)定，合同的雙方是否誠(chéng)信守約。
第五十二條
加強(qiáng)對(duì)基建重大物資采購(gòu)工作的監(jiān)督。監(jiān)察人員應(yīng)參與重大設(shè)備或大批量大額物資采購(gòu)工作，重點(diǎn)監(jiān)督采購(gòu)是否按照程序嚴(yán)密、操作透明、集體決策、合同約定、擇優(yōu)購(gòu)置、責(zé)任明確的原則進(jìn)行操作。
第五十三條
學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)責(zé)任履行的監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督有關(guān)管理部門是否嚴(yán)格按照職責(zé)實(shí)施管理，各責(zé)任人員是否按照分工要求履行職責(zé)。
第五十四條
學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)遵紀(jì)守法情況的監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部有無(wú)利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)工程項(xiàng)目，工作人員有無(wú)違反規(guī)定以權(quán)謀私或造成損失，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題是否及時(shí)處理等。
第五十五條
學(xué)校要加強(qiáng)群眾對(duì)學(xué)�；üぷ鞯谋O(jiān)督。按照校務(wù)公開的要求，實(shí)行基建工作公開。實(shí)施學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任人、設(shè)計(jì)、施工等單位的名稱和責(zé)任人現(xiàn)場(chǎng)掛牌公示制度，設(shè)立工程質(zhì)量和廉政建設(shè)投訴舉報(bào)電話，自覺接受學(xué)校師生員工和社會(huì)的監(jiān)督。
第五十六條
監(jiān)督工作由監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)、基建等部門依照各自職能，采用參與、詢問、檢查、調(diào)查、追究等方式進(jìn)行。
第五十七條
學(xué)校對(duì)在建設(shè)中不按規(guī)定辦事、玩忽職守、弄虛作假、貪污受賄、截留、擠占、挪用建設(shè)資金、違反有關(guān)廉政規(guī)定的行為，都要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅查處。根據(jù)其所犯錯(cuò)誤情節(jié)輕重由學(xué)校分別給以相應(yīng)的組織處理和紀(jì)律處分，上級(jí)行政主管部門可對(duì)項(xiàng)目學(xué)校緩撥或停撥市級(jí)建設(shè)資金，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。造成嚴(yán)重后果的，除追究當(dāng)事人的責(zé)任外，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
完善學(xué)校管理制度建設(shè)的幾點(diǎn)思考 篇8
一、為適應(yīng)教育事業(yè)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，加強(qiáng)我學(xué)校項(xiàng)目決策和建設(shè)的科學(xué)管理，提高學(xué)校建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)水平，確保學(xué)校基本建設(shè)管理科學(xué)規(guī)范，特制定本制度。
二、本規(guī)定根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《農(nóng)村普通中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)檔案法》等法律法規(guī)，結(jié)合我學(xué)校建設(shè)的特點(diǎn)制定。
三、校園總體規(guī)劃審批，教育局根據(jù)上報(bào)校園總體規(guī)劃進(jìn)行專家或集體會(huì)審，分管領(lǐng)導(dǎo)和局長(zhǎng)簽字，校建辦蓋公章，作為學(xué)校校園建設(shè)永久性發(fā)展規(guī)劃。資金不足的項(xiàng)目學(xué)校要一次性規(guī)劃，分步實(shí)施。
四、校園總體規(guī)劃圖修改。學(xué)校校園總體規(guī)劃圖由于某種原因需要修改，都必須上報(bào)教育局再審批才能修改，學(xué)校無(wú)權(quán)修改校園總體規(guī)劃圖。
五、校園建設(shè)無(wú)論是新建、改擴(kuò)建、加固改造和校園綠化等建設(shè)工程，都要使用施工圖紙，學(xué)校維修要有做法說(shuō)明，無(wú)施工圖紙和做法說(shuō)明，不允許開工建設(shè)。
六、各學(xué)校校舍建設(shè)施工圖紙都要送專業(yè)圖審機(jī)構(gòu)審核，未經(jīng)審核的施工圖紙不允許使用。
七、嚴(yán)格實(shí)行工程預(yù)審和終審制。不論是新建、改擴(kuò)建、綠化、維修、校園文化等建設(shè)工程開工前要進(jìn)行預(yù)審（工程預(yù)算審計(jì)），校建辦監(jiān)督按預(yù)審價(jià)簽訂施工合同，竣工后要進(jìn)行終審（竣工決算審計(jì)），大型工程校建辦要實(shí)行全過(guò)程管理。需要進(jìn)行工程預(yù)審和終審的項(xiàng)目學(xué)校，必須準(zhǔn)備好完整的工程預(yù)審和終審資料，上報(bào)教育局校建辦，校建辦進(jìn)行初審后，再統(tǒng)一協(xié)調(diào)審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)結(jié)果教育主要領(lǐng)導(dǎo)要簽字認(rèn)可，校建辦要加蓋公章，未經(jīng)以上程序?qū)徲?jì)的結(jié)果無(wú)效，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
八、嚴(yán)格實(shí)行合同管理制。工程施工合同、監(jiān)理合同、造價(jià)咨詢合同、勘察設(shè)計(jì)等合同是工程結(jié)算、工程安全、工程質(zhì)量管理的重要依據(jù)；是確定甲乙雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議，不論工程大小都要簽訂合同，合同的內(nèi)容必須完整，格式必須規(guī)范，計(jì)價(jià)必須合理。教育系統(tǒng)工程施工合同要統(tǒng)一格式（由校建辦提供），統(tǒng)一計(jì)價(jià)口徑，統(tǒng)一材料價(jià)格。
九、嚴(yán)格實(shí)行工程監(jiān)理制。教育系統(tǒng)所有學(xué)校新建、改擴(kuò)建、加固改造項(xiàng)目工程都要聘請(qǐng)有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理公司實(shí)行全過(guò)程監(jiān)理，學(xué)校也應(yīng)挑選1—2名熟悉業(yè)務(wù)，責(zé)任心強(qiáng)的同志負(fù)責(zé)工地現(xiàn)場(chǎng)管理。學(xué)校選址、平面規(guī)劃、定正負(fù)零、簽訂施工合同、基礎(chǔ)驗(yàn)槽、外墻裝修、竣工驗(yàn)收等主要環(huán)節(jié)必須請(qǐng)校建辦參加。監(jiān)理公司和學(xué)校工地負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照施工圖紙施工，執(zhí)行國(guó)家相關(guān)施工規(guī)范、操作規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)則實(shí)施，確保工程質(zhì)量達(dá)到合理使用年限。
十、嚴(yán)格項(xiàng)目法人責(zé)任制。教育系統(tǒng)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目要實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，一把手親自抓，負(fù)終生責(zé)任。
十一、學(xué)�；窘ㄔO(shè)檔案指在校園總體規(guī)劃內(nèi)進(jìn)行的自然勘測(cè)、規(guī)劃、建設(shè)及管理工作活動(dòng)中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔保存的各種文字、圖表、聲像等技術(shù)文件材料。
十二、學(xué)�；窘ㄔO(shè)檔案是學(xué)校規(guī)劃、新建、擴(kuò)建、維修和發(fā)展的重要依據(jù)，按照集中管理和分級(jí)管理相結(jié)合的原則進(jìn)行管理。
十三、凡在學(xué)校內(nèi)建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)按下列規(guī)定范圍建立檔案資料
1、基礎(chǔ)資料檔案：地形、地貌、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、比例尺地形圖、地下管線測(cè)量成果圖、地名以及學(xué)校歷史沿革等方面的歷史、狀況和校園建設(shè)管理規(guī)章制度等。
2、規(guī)劃方面檔案：校園總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、工程規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃等。
3、工程建設(shè)管理檔案：項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目論證書、規(guī)劃審批、土地征用與劃撥、項(xiàng)目審批意見書、計(jì)劃任務(wù)書、項(xiàng)目批復(fù)、設(shè)計(jì)方案審批、施工圖紙、工程施工技術(shù)管理資料、招投標(biāo)書、預(yù)決算書、施工合同書、增減工程結(jié)算證明書、審計(jì)結(jié)論等。
4、學(xué)校基本建設(shè)檔案中的`項(xiàng)目工程批復(fù)、工程施工合同、工程預(yù)概算書、竣工審計(jì)報(bào)告、施工圖紙、備案證等，必須交校建辦存檔。
十四、對(duì)未申報(bào)而私自建設(shè)的工程項(xiàng)目，直接責(zé)任人要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并作書面檢查；對(duì)未簽訂施工合同先施工的工程項(xiàng)目，將對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并作誡勉談話；對(duì)未進(jìn)行工程預(yù)審、終審和直接撥付工程款的，將對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行行政和黨紀(jì)處分；對(duì)不履行基本建設(shè)程序，造成質(zhì)量安全和經(jīng)濟(jì)損失的，將視情節(jié)輕重給予行政、黨紀(jì)、經(jīng)濟(jì)處分，并作降職或免職處分；對(duì)存在嚴(yán)重失職、瀆職和造成重大經(jīng)濟(jì)損失的違法行為，直接將
完善學(xué)校管理制度建設(shè)的幾點(diǎn)思考 篇9
為貫徹國(guó)家《安全生產(chǎn)法》和市(區(qū))學(xué)�；A(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》、《安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)精神,嚴(yán)格執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的基建施工方針,確保學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和使用符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),使師生教育教學(xué)安全活動(dòng)得到安全保障,特制定《學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”管理制度》:
1、學(xué)校成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng),副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng),安全、后勤等職能部門負(fù)責(zé)人人為成員的學(xué)�；A(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”管理領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”管理。
2、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度的含義,即學(xué)校新建、改建和擴(kuò)建的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,其職業(yè)安全與衛(wèi)生設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的'標(biāo)準(zhǔn),必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
3、“三同時(shí)”審查的原則:以國(guó)家、省政府有關(guān)安全生產(chǎn)政策、法規(guī)為準(zhǔn)繩;以有關(guān)職業(yè)安全與衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、規(guī)范、規(guī)則為依據(jù),相關(guān)部門依法依規(guī)審查。
4、同時(shí)設(shè)計(jì),要求工程設(shè)計(jì)單位在編制建設(shè)項(xiàng)目初步文件文件、圖紙時(shí),同時(shí)設(shè)計(jì)其中的安全設(shè)施部分,保證安全設(shè)施設(shè)計(jì)按照相關(guān)規(guī)定得到落實(shí)。對(duì)初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查時(shí),應(yīng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查其中的安全設(shè)施設(shè)計(jì)內(nèi)容,審查通過(guò)后,才能形成安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件。安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查批準(zhǔn)的,不得施工。
5、同時(shí)施工,要求建設(shè)施工單位在對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目施工時(shí),必須同時(shí)建設(shè)安全設(shè)施工程。建設(shè)施工單位不得先建設(shè)完成主體工程,后建設(shè)安全設(shè)施工程,或者有意減掉安全設(shè)施工程,只完成主體工程,留在以后補(bǔ)充完成安全設(shè)施工程。
6、同時(shí)投入生產(chǎn)或者使用,要求主體工程在投入生產(chǎn)或者使用時(shí),安全設(shè)施必須同時(shí)投入生產(chǎn)或者使用。安全設(shè)施沒有投入生產(chǎn)或者使用的,主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。安全設(shè)施工程一經(jīng)投入生產(chǎn)或使用,不得擅自閑置或者拆除,確有必要閑置或者拆除的,必須征得有關(guān)主管部門的同意。
7、基建施工單位必須是有資質(zhì)的單位,施工過(guò)程中的安全管理由施工單位負(fù)責(zé)。
8、基建施工過(guò)程中必須以學(xué)生的安全放在第一位,原則上應(yīng)在學(xué)生不在校的情況下施工,如有特殊情況,必須做好防范措施,不得讓學(xué)生進(jìn)入施工區(qū)域。
9、基建施工過(guò)程中,對(duì)民工的管理及施工安全由施工單位負(fù)責(zé),不得隨意進(jìn)出教學(xué)區(qū),學(xué)校要做好防盜工作。
10、學(xué)校安全部門、后勤部門要經(jīng)常檢查督促建設(shè)項(xiàng)目與安全設(shè)施施工質(zhì)量,確保項(xiàng)目建設(shè)安全與質(zhì)量。
11、建設(shè)項(xiàng)目未進(jìn)行“三同時(shí)”或“三同時(shí)”未通過(guò)相關(guān)部門驗(yàn)收的,基建項(xiàng)目不得擅自投入使用。
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