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創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作總結
創(chuàng)業(yè)推進就業(yè)，就業(yè)關系民生。為貫徹落實黨的十七大提出的“實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”，我們按照“政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務”三位一體的工作機制，積極搭建培訓、政策、資金、服務、項目和輿-論六個平臺，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作取得了顯著成效。
一、我市創(chuàng)業(yè)政策
為全面貫徹落實國務院《關于做好促進就業(yè)的通知》（國發(fā)20175號）和省政府《關于進一步做好促進就業(yè)工作的通知》（魯政發(fā)201758號）文件精神，8月份，市政府出臺了《關于進一步加強就業(yè)促進工作的通知》（煙政發(fā)201771號），對現(xiàn)行就業(yè)扶持政策進行了擴展、延續(xù)、完善和充實。
新政策按照魯政發(fā)201758號文件有關規(guī)定，結合我市實際情況，在延續(xù)執(zhí)行《煙臺市人民政府關于進一步做好就業(yè)工作的通知》（煙政發(fā)201743號）和《煙臺市人民政府關于做好城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和農村零轉移就業(yè)貧困家庭就業(yè)援助工作的意見》（煙政發(fā)2017101號）的基礎上，對魯政發(fā)201758號文件中有關政策規(guī)定予以細化、拓展。主要體現(xiàn)在三個方面：
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一是突出了依法促進就業(yè)。強化政府促進就業(yè)的責任，加大目標責任考核和領導政績考核力度，建立政府主導、部門配合、社會參與的工作機制。
二是突出了優(yōu)惠政策的普惠化。覆蓋到登記失業(yè)的大齡失業(yè)人員（女性年滿40周歲、男性年滿50周歲）、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員、撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭成員、享受最低生活保障人員、持有《中華人民共和國殘疾人證》人員、連續(xù)失業(yè)1年以上其他人員、農村零轉移就業(yè)貧困家庭成員以及因失去土地等原因難以實現(xiàn)就業(yè)的人員等八類人員。
三是突出了政策扶持就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。對企業(yè)招用困難群體就業(yè)、困難群體靈活就業(yè)和鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，在社保補貼、崗位補貼、創(chuàng)業(yè)補貼、稅費減免、小額擔保貸款等政策扶持方面，作出了明確規(guī)定。文件規(guī)定，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)，首次領取營業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營1年以上的，視情況給予1000-3000元一次性創(chuàng)業(yè)補貼；在領失業(yè)保險金期間的失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，將其尚未領取的失業(yè)保險金一次性發(fā)給本人；城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦企業(yè)并吸納除就業(yè)困難群體以外的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員，并與其簽訂1年以上勞動合同、繳納社會保險的，按每吸納一名失業(yè)人員500元的標準給予一次性崗位開發(fā)補貼。文件要求，各級公共就業(yè)服務機構要做好促進創(chuàng)業(yè)工作，完善創(chuàng)業(yè)指導功能，為創(chuàng)業(yè)者提供項目推介、開業(yè)指導、政策咨詢、小額貸款、稅費減免、法律維權等服 2
務。各級要建立創(chuàng)業(yè)指導專家志愿團，建立政府扶持、企業(yè)與個人開發(fā)創(chuàng)業(yè)項目的市場評估制度，推進政府購買服務成果的工作模式，面向社會征集并推介創(chuàng)業(yè)項目。要充分利用城鄉(xiāng)各類園區(qū)、規(guī)模較大的閑臵廠房（場地）、專業(yè)化市場等適合小企業(yè)聚集創(chuàng)業(yè)的場所，建設小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地或創(chuàng)業(yè)園，為缺乏經(jīng)營場所的創(chuàng)業(yè)者免費提供經(jīng)營場地，幫助其順利實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。
二、經(jīng)驗做法
（一）抓宣傳，強化輿-論引導。一是開展了創(chuàng)業(yè)小老板系列宣傳。通過在煙臺電視臺、《煙臺日報》等新聞媒體開辟專欄，大力宣傳失業(yè)職工、農民工、軍轉干部、大學生的創(chuàng)業(yè)事跡，在全市培植起了以“敢闖敢拼的韓秀娟”、“轉崗自救的梁兆前”、“科技創(chuàng)業(yè)的趙升樂”為代表的一大批創(chuàng)業(yè)典型，樹立起了創(chuàng)業(yè)者光榮、創(chuàng)業(yè)者有功的價值觀念，努力營造為順利者加油，為困難者鼓勁，為成功者喝彩，為失敗者打氣的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二是舉辦創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)競賽活動。近日，市勞動保障局、市委宣傳部、市財政局和市民營經(jīng)濟發(fā)展局等部門聯(lián)合舉辦的煙臺市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)競賽活動正式啟動。本次競賽面向全市城鄉(xiāng)各類創(chuàng)業(yè)者。大賽按照縣市區(qū)組織初賽，晉級參加市級決賽的程序，通過創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、創(chuàng)業(yè)知識等方面的競賽，將評選出第一、第二、第三名和優(yōu)勝獎，分別給予5萬元、3萬元、2萬元和2000元
創(chuàng)業(yè)扶持資金獎勵，來進一步營造創(chuàng)業(yè)氛圍，鼓勵市民自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)致富。
（二）抓培訓，提高創(chuàng)業(yè)本領。一是通過建立政府購買培訓成果機制，構建起了覆蓋城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)技能培訓體系。全市已建立起長期短期兼顧、高中低結合、面向各類從業(yè)人員的職業(yè)技術培訓網(wǎng)絡，擁有4所高等職業(yè)學校、75所中等職業(yè)學校、20所技工學校和604個社會力量辦學機構，年培訓能力23萬人以上。二是大力推進創(chuàng)業(yè)能力培訓。市縣兩級相關職能部門組成創(chuàng)業(yè)培訓工作領導小組，建立了一批創(chuàng)業(yè)培訓中心，培育了一支業(yè)務精湛的師資隊伍，健全了各項規(guī)章制度，嚴格按照國際勞工組織要求，標準化施教，綜合提升了創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)素質和創(chuàng)業(yè)能力。截至2017年10月底，全市共舉辦創(chuàng)業(yè)培訓班725期，培訓學員18109人，其中失業(yè)人員16025人，農民1947人，大專院校學生62人，與婦聯(lián)聯(lián)合培訓巾幗創(chuàng)業(yè)者75人。已有7758人成功創(chuàng)業(yè)，有3585人實現(xiàn)自謀職業(yè)，共創(chuàng)造就業(yè)崗位30313個，吸納失業(yè)職工11799人。
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（三）抓政策，強化創(chuàng)業(yè)扶持。全面整合國家及省市鼓勵創(chuàng)業(yè)扶持政策，建立起以小額擔保貨款為重點、以稅費減免為支撐、以社會保險補貼為補充的創(chuàng)業(yè)扶持政策體系，培植了一批創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，為創(chuàng)業(yè)者營造了寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。2003年以來，全市共為2.8萬名下崗失業(yè)人員減免稅7450萬
元，減免各項收費5700多萬元，提供小額擔保貸款3700萬元。
（四）抓服務，構筑五大平臺。一是專家咨詢指導平臺。通過廣告招聘、組織推薦、個人自薦等方法，按照自愿、無償?shù)脑瓌t，面向社會公開招聘德才兼?zhèn)涞膶＜抑驹刚�。我們對縣市區(qū)專家志愿團建設做了明確規(guī)定，要求專家志愿團規(guī)模芝罘區(qū)要達到100人以上，其他縣市區(qū)初期不少于30人，并按照學員人數(shù)及創(chuàng)業(yè)項目的多少，逐步發(fā)展壯大。目前全市組建專家志愿團11個，共有專家330多人。專家志愿團在指導學員制定《創(chuàng)辦計劃書》、選擇場地、開業(yè)指導、提供信息、咨詢服務、技術指導等方面提供了優(yōu)質高效的服務。二是創(chuàng)業(yè)項目儲備平臺。為給學員創(chuàng)業(yè)提供較大的選擇空間，我們要求培訓人數(shù)相對較多的縣市區(qū)，要組織專門力量進行創(chuàng)業(yè)項目的開發(fā)。目前全市通過向社會征集、加盟連鎖、有償購買等形式，已儲備了400多個投資少、見效快、風險低、適合下崗失業(yè)人員經(jīng)營的項目，供學員選擇，受到了創(chuàng)業(yè)學員的歡迎。三是創(chuàng)業(yè)跟蹤服務平臺。各縣市區(qū)按照市里統(tǒng)一要求，成立了跟蹤服務部門，并建立起一套完備的后續(xù)跟蹤服務制度，包括學員檔案管理、注冊企業(yè)、企業(yè)經(jīng)營、享受優(yōu)惠政策和定期回訪等五個方面，對學員的創(chuàng)業(yè)實行動態(tài)管理和全程服務，做到學員從創(chuàng)業(yè)的第一天起就有人關注，出現(xiàn)問題有人幫助，優(yōu)惠政策有人落實。四是創(chuàng)業(yè)成果展示平臺。為增強失業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)信心，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，我們要求創(chuàng)業(yè)培訓基地都要建立創(chuàng)業(yè)成果展示廳，以圖片、影
像、文字、實物等形式將創(chuàng)業(yè)成功學員的成果進行展示，弘揚他們的創(chuàng)業(yè)精神，使失業(yè)人員從中得到啟發(fā)和鼓舞。同時還利用展示廳召開“創(chuàng)業(yè)項目成果推介會”，吸引投資，促進企業(yè)發(fā)展。五是創(chuàng)業(yè)學員互助平臺。為給創(chuàng)業(yè)成功的學員創(chuàng)造一個溝通思想、交流信息、互幫互助的機會，根據(jù)創(chuàng)業(yè)學員的要求和創(chuàng)業(yè)培訓發(fā)展的需要，成立“創(chuàng)業(yè)者聯(lián)誼會”組織，吸收創(chuàng)業(yè)成功的學員為會員，定期組織活動，相互交流經(jīng)驗、取長補短、加強合作。
煙臺市勞動就業(yè)辦公室
創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作總結 [篇2]
為了貫徹落實黨的十七大“關于實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的要求，我中心勞動力市場在市局的正確領導下，積極、科學地應對勞務市場變化及新生代勞動者的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)觀念的改變，充分發(fā)揮中心勞動力市場在職業(yè)介紹、組織化輸出、創(chuàng)業(yè)培訓、公共就業(yè)服務的功能及我市局駐東莞、天津、杭州、廈門、昆山勞動力轉移就業(yè)辦事處在發(fā)達地區(qū)經(jīng)營多年、基礎雄厚的工作優(yōu)勢，緊扣沿海及本地經(jīng)濟的市場變化脈搏，完善就業(yè)、創(chuàng)業(yè)途徑，努力在返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)引導、創(chuàng)業(yè)人員政策扶持、幫助返鄉(xiāng)務工人員創(chuàng)業(yè)的實踐中認真貫徹和落實咸陽市委、市政府關于創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市的工作要求。實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)服務系統(tǒng)化、創(chuàng)業(yè)形式多樣化、創(chuàng)業(yè)主體多元化的良好局面。2011年，我中心勞動力市場市本級培訓70個班，培訓3496人。
一、工作開展情況及取得的成效
（一）開展創(chuàng)業(yè)引導，幫助返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)。農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是農村勞動力轉移發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，也是破解“三農”問題的一個有效途徑。我市場一直以勞動力轉移工作為重心，重點開展城鎮(zhèn)剩余勞動力和農村勞動力的轉移就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的組織與扶持工作。多年來，我們帶領市局駐
東莞、天津、杭州、廈門、昆山勞動力轉移就業(yè)辦事處，往發(fā)達地區(qū)輸送勞動力，解決了大量農村剩余勞動力就業(yè)問題的同時，讓這些人學習到了東部沿海發(fā)達地區(qū)先進開放的技能、經(jīng)驗和創(chuàng)業(yè)精神，為他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了思想、技能、經(jīng)驗、項目、和資金方面的支持。同時，我們還利用自身的境外就業(yè)服務的優(yōu)勢資源，將輸送出國的優(yōu)秀人才引回我市開展創(chuàng)業(yè)，利用發(fā)達國家的創(chuàng)業(yè)模式和企業(yè)制度來帶動咸陽經(jīng)濟的發(fā)展。通過我們近幾年對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持，我市創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作初見成效，部分創(chuàng)業(yè)者走上了小康富裕之路，通過創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，不僅使城鄉(xiāng)經(jīng)濟得到了發(fā)展，而且改善了人民群眾的生活質量。秦都區(qū)馬泉街道辦趙家村的江安樂就是如此，她是我們市場下屬華宇境外服務所為日本水產(chǎn)企業(yè)招聘的的一名赴境外務工人員，2017年10月考上赴日研修生，2017年6月，她利用打工收入同老公劉杰、公公劉曉社共同集資開辦了咸陽金地非開挖有限公司，現(xiàn)在公司已有7名員工，年收入達到20萬元。在創(chuàng)業(yè)中她不但提高自己家庭生活質量，同時也為鄉(xiāng)親提供了工作崗位，為促進就業(yè)工作做出了貢獻。
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（二）開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。創(chuàng)業(yè)培訓是壯大創(chuàng)業(yè)隊伍，提升創(chuàng)業(yè)成功率的有效途徑，我單位以市技工學校、市三合電腦職業(yè)技能培訓學校、市企業(yè)商務管理技術學校等20多家定點培訓機構為依托，把對農村勞動
力培訓工作作為增加農民收入、提高農民素質、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和構建和諧社會的重大舉措，加大農村勞動力技能就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓，推動農村勞動力培訓工作又好又快發(fā)展。在新的創(chuàng)業(yè)就業(yè)形勢下，我們在培訓課程上和培訓實踐上都加大了創(chuàng)業(yè)方面的課時設置，同時將免費創(chuàng)業(yè)培訓擴大到城鎮(zhèn)新增勞動力、失地農民、農村剩余勞動力、大中專畢業(yè)生，并且為每一位學員建立創(chuàng)業(yè)扶持規(guī)劃，從創(chuàng)業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)管理方面對受訓者加以創(chuàng)業(yè)引導扶持，充分發(fā)揮以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應。2011年全市農村勞動力技能就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓40.7萬人，各縣市區(qū)培訓機構培訓農村勞動力83070人，其中市本級培訓70個班，培訓3496人。近年來，全市
已累計培訓各類創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員 萬人，其中實現(xiàn)就業(yè) 萬人，成功創(chuàng)業(yè) 萬人，帶動就業(yè) 萬人。
（三）多元化的創(chuàng)業(yè)指導和職業(yè)介紹服務，加強創(chuàng)業(yè)企業(yè)的生命力和競爭力。一是為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)指導，并為其企業(yè)提供職業(yè)介紹服務。依托我單位公共就業(yè)服務信息平臺，定期免費為創(chuàng)業(yè)者提供適宜的有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)業(yè)項目信息，同時，給予其政策扶持及指導創(chuàng)業(yè)者按科學流程創(chuàng)建企業(yè)。我們在創(chuàng)業(yè)者選好項目和做好創(chuàng)業(yè)規(guī)劃后，及時為創(chuàng)業(yè)者聯(lián)系小額貸款中心，為其提供智力支持的同時還提供資金扶持。對于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的企業(yè)，我們?yōu)槠涮峁┟赓M的職業(yè)介紹，將專業(yè)對口的擁有一定技能的勞動者和管理能力的人才
輸送到企業(yè)，為其企業(yè)發(fā)展穩(wěn)固和壯大奠定了基礎。二是收集在外務工人員信息，建立外出務工人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況信息庫。我們利用外出人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息庫，掌握我市外出人員就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的動態(tài)信息，同時，組織了返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)聯(lián)絡會，給返鄉(xiāng)人員提供一個廣闊的交流平臺和機會，使他們的創(chuàng)業(yè)心得、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗得以溝通交流，使他們相互扶持，共同發(fā)展。
二、2011年-2017年我市每年勞動者就業(yè)需求情況預測 現(xiàn)階段我市勞動力資源的分布主要為三個層面，即新生代務工人員、成熟型務工人員和就業(yè)弱勢人員。成熟型務工人員及絕大多數(shù)新生代務工人員的就業(yè)是相對穩(wěn)定的，存在就業(yè)困難的人群主要是部分新生代務工人員和年齡偏大、技能缺乏的務工人員。
近年來，我市就業(yè)宣傳工作力度不斷加大，打工致富已成為農村勞動力的共識。而造成企業(yè)招工難與仍有部分勞動力失業(yè)矛盾的主要原因是：一些企業(yè)工資、福利和生產(chǎn)生活條件不盡如人意；部分新生代務工人員過高的工作、生活要求；務工人員弱勢群體無法滿足企業(yè)需求的矛盾。在接下來的幾年中，這種矛盾必然長期存在。而隨著我市經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人民群眾的收入和生活水平也在不斷提高�，F(xiàn)階段，勞動力資源和企業(yè)需求已步入動態(tài)平衡，即逐步向供小于求的方向轉變。據(jù)統(tǒng)計，2011年我市實際勞動者就業(yè)需求為
3.18萬人，隨著我市經(jīng)濟的發(fā)展壯大，按照目前我市的企業(yè)需求形勢和趨勢， 2012年到2017年企業(yè)需求量會穩(wěn)步增長，而供求對比絕對數(shù)相對減少，失業(yè)率會保持在合理水平。預計2012年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)為 萬人，2017年為 萬人，2017年為 萬人，2017年為 萬人。
三、工作中發(fā)現(xiàn)的問題和建議
在推進創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的工作實踐中，我單位配合全市各相關部門進行了一些探索，開展了一些工作，取得了一定的成效，但距離上級部門的工作要求還有一定差距，主要表現(xiàn)在：一是創(chuàng)業(yè)服務工作還不夠扎實，支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就必須把工作做到實處。黨的十七大對創(chuàng)業(yè)提出了要求，但如果宏觀政策與微觀事宜無法配套的話，創(chuàng)業(yè)的進程必將受阻。農民創(chuàng)業(yè)一般用廢棄的學校、自家的庭院和空房作廠房，資金多為自己的積蓄或向親友借貸，企業(yè)類型一般是就地取材的技術含量低、風險少、微利型企業(yè)，基本上采取家族式經(jīng)營模式，他們促進了新農村建設，發(fā)展了地方經(jīng)濟，因此應當繼續(xù)保護好、扶植好、鞏固好農民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情。二是公共創(chuàng)業(yè)服務水平還不夠專業(yè)，還需要進一步建立健全創(chuàng)業(yè)公共服務體系。要加強創(chuàng)業(yè)培訓機構的建設和創(chuàng)業(yè)基地的建設，目前針對城鎮(zhèn)新增勞動力、失地農民、農村剩余勞動力、大中專畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)培訓和項目推介力度還不夠，創(chuàng)業(yè)信息還不夠完善。三是創(chuàng)業(yè)服務資源的利用率還不夠高，還需要進一步
提高創(chuàng)業(yè)項目的推介成功率和成立返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)孵化基地，加強對個體、微利創(chuàng)業(yè)項目的扶持力度，擴大扶持范圍，在全市形成共同創(chuàng)業(yè)、共同富裕的惠民思路。
我們將以“十二五”規(guī)劃為契機，深入推進創(chuàng)業(yè)促就業(yè)各項工作，切實加強創(chuàng)業(yè)指導服務體系建設，努力提高專業(yè)化創(chuàng)業(yè)服務水平；不斷拓展創(chuàng)業(yè)服務功能，加快向重點中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸步伐；鼓勵和引導各類社會化創(chuàng)業(yè)服務機構投入創(chuàng)業(yè)服務；建立創(chuàng)業(yè)信息服務網(wǎng)絡和信息發(fā)布機制，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務公共網(wǎng)站和創(chuàng)業(yè)項目共享資源庫；新增一批創(chuàng)業(yè)孵化基地并推薦創(chuàng)業(yè)者入孵實踐，集中開展孵化基地訂單式創(chuàng)業(yè)培訓和專家、中介機構跟蹤扶持；健全職介、就業(yè)制度，加強職業(yè)培訓力度等措施，提高企業(yè)對務工人員福利待遇，增強勞動者的幸福感，大力扶持就業(yè)困難的勞動者充分就業(yè)。將我市創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作推向一個新的臺階。
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