農(nóng)村住房情況調(diào)研報告

　　根據(jù)政治理論課程的要求，我利用國慶假期，選擇自己的家鄉(xiāng)，開展了以“農(nóng)村住房建設(shè)”為主題的社會實踐調(diào)查活動。

　　首先，簡要介紹一下家鄉(xiāng)的基本情況。我的家鄉(xiāng)位于***。根據(jù)黨中央提出的要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)

　　1，家鄉(xiāng)的整體面貌有了較大地改善，但在建設(shè)新農(nóng)村的過程中也存在著很多問題。房屋是村民居住和進行日�；顒拥幕�本場所，有了錢，首先要蓋房，是中國農(nóng)民的傳統(tǒng)。住房在中國農(nóng)民的心中有著較重的地位，因而在新農(nóng)村建設(shè)中，正確地解決住房建設(shè)問題是重中之重。

　　農(nóng)村住房建設(shè)中的問題：

　　一、村莊布局相對散亂，

　　舊村面貌有待改善。目前，農(nóng)村住宅由于分散建設(shè)，沒有形成一個整體的村莊形象。村莊四周新房林立，村內(nèi)破破爛爛，布局散亂，形成了“空心村”。舊村、空心村布局混亂，道路不暢，配套缺乏，衛(wèi)生較差，與新農(nóng)村建設(shè)極不相稱。新農(nóng)村建設(shè)面臨著“年年建新房，年年不見新農(nóng)村”的尷尬局面。

　　二、農(nóng)民正常建房需求量大，建房用地得不到保證。近年來為加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，對農(nóng)村私人建房用地從嚴審批，而相應(yīng)配套政策卻未及時跟上，導(dǎo)致一些符合建房條件的住房困難戶無法申請宅基地建房。而這些農(nóng)戶當中許多又屬于無實力到集鎮(zhèn)和城區(qū)購房，迫于無奈在本來應(yīng)該拆除整理復(fù)耕的舊村莊內(nèi)，再次進行翻建加層，甚至未批先建，給村莊建設(shè)和宅基地整理復(fù)耕工作帶來極大的被1 《十一五規(guī)劃綱要建議》動。

　　三、違章建筑勢頭難控，“一戶兩宅”情況普遍。近年來，雖然政府相關(guān)部門加大了農(nóng)村宅基地和農(nóng)村建房的管理力度，但農(nóng)民建房違法用地和違法建設(shè)現(xiàn)象仍十分突出。部分農(nóng)民違章搭建、擴建、翻建房屋，企盼在今后舊村改造、征地拆遷中得到更多的補償，從而使得違章建筑越來越多。同時，農(nóng)村建新不拆舊的情況十分普遍，部分農(nóng)民建了新房不拆舊房。

　　四、農(nóng)村建房用地困難，新農(nóng)村配套設(shè)施跟不上。在新農(nóng)村規(guī)劃點集中建造村民住宅，必然涉及農(nóng)戶之間宅基地調(diào)劑問題。由于群眾“戀土”心態(tài)較為嚴重，村民補償要求高等因素的存在，使得村民之間難以達成調(diào)劑共識，導(dǎo)致土地征用、調(diào)劑難以實施，農(nóng)民建房無法供地，無形中加大了村民建房的難度。部分村民借土地征用之機，對拆遷安置提出過分要求，不給滿足就不讓征地，阻礙建設(shè)，也是導(dǎo)致農(nóng)村建房用地困難的一個重要原因。新農(nóng)村的建設(shè)需要大量資金做好路、排、水、電等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，建房后基礎(chǔ)設(shè)施配套不及時，提供配套后相應(yīng)設(shè)施不完善或檔次不高，這也一定程度上影響到農(nóng)民進入新農(nóng)村生活的意愿。

　　根據(jù)調(diào)查成果，結(jié)合老師的指導(dǎo)，我認為，農(nóng)村住房建設(shè)作為加快新型城市化的重要載體，多層次推進農(nóng)村住房集聚建設(shè)和農(nóng)村人口集中居住的同時，應(yīng)不斷完善相關(guān)體系、機制。

　　特別是要加快完成以下五方面的工作：

　　一是鼓勵村莊整理，優(yōu)化資源利用。加快改造步伐，允許以房屋置換土地，獲取建房指標，加大宅基地整理力度，盤活閑置建設(shè)用地。土地整理后增加的農(nóng)用地要全部用于農(nóng)民建房，把節(jié)約出來的土地收益主要用于農(nóng)民社保和小區(qū)配套、物業(yè)管理資金以及發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。

　　二是科學(xué)合理分配建房指標，加大幫扶力度。年度用地指標分配，優(yōu)先考慮并保證一定比例的指標用于農(nóng)民住宅建設(shè)，切實解決農(nóng)民住宅建設(shè)難。對無力建房的困難戶、危房戶，可通過村集體統(tǒng)一調(diào)劑農(nóng)戶新建住宅后閑置的部分舊房，安置一批無力建房的無房戶、危房戶，確保其居住安全。

　　三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突破農(nóng)民住宅建設(shè)的規(guī)劃制約。要在現(xiàn)有村莊規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進一步優(yōu)化村莊規(guī)劃點布局。堅持長期性原則，為農(nóng)村住房改造建設(shè)和其他建設(shè)預(yù)留發(fā)展空間。堅持尊重農(nóng)民意愿原則，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村生產(chǎn)生活需要和公共服務(wù)配套，方便群眾的生活。在規(guī)劃中要充分考慮老年人公寓的建設(shè)。堅持同步規(guī)劃原則，

　　在編制農(nóng)村新社區(qū)布點規(guī)劃的同時，抓好舊村改造利用規(guī)劃和宅基地整理復(fù)墾規(guī)劃，使新村建設(shè)、舊村改造和宅基地復(fù)墾工作得以統(tǒng)籌有序推進。堅持節(jié)約用地原則，嚴格執(zhí)行有關(guān)政策法規(guī)，村莊規(guī)劃盡量不占或少占耕地，努力實現(xiàn)農(nóng)村住房建設(shè)新增用地與建設(shè)用地復(fù)墾土地總量平衡。

　　四是打造平安工程。堅持“憑圖施工、內(nèi)行人建房、憑合同審批”的工作要求，加強農(nóng)村建筑工匠的培訓(xùn)、加強施工隊伍和施工環(huán)節(jié)管理，將規(guī)劃區(qū)農(nóng)民住宅建設(shè)管理從土地使用審批、登記延伸到建筑施工管理。加強農(nóng)民建房法律法規(guī)政策宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)建房，提高農(nóng)村房屋防災(zāi)能力。建立健全農(nóng)村建筑安全、工程質(zhì)量監(jiān)管的長效機制，加強對村鎮(zhèn)建筑工匠的培訓(xùn)和資質(zhì)管理，推行建筑許可證制度，堅持有圖施工、持證上崗、按圖施工，保證農(nóng)民住宅建設(shè)的安全與質(zhì)量。

　　《農(nóng)村住房情況調(diào)研報告》。

　　五是加大建設(shè)社會主義新農(nóng)村的民主及法律監(jiān)督作用。避免打著新農(nóng)村建設(shè)的旗號，侵犯農(nóng)民的切身利益和破壞土地資源。依托舊村落的現(xiàn)有規(guī)模進行改造，因地制宜，不搞一刀切的發(fā)展模式。在新農(nóng)村建設(shè)的過程中，對于那些利用新農(nóng)村建設(shè)政策，破壞土地資源，大搞房地產(chǎn)開發(fā)的政府部門和其他人員，堅決給以嚴厲的打擊。確保黨的農(nóng)村經(jīng)濟改革路線順利的進行下去。

　　最后，國家實行占用耕地補償制度。非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準占用耕地的，按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位負責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)母�地�? 十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策。新農(nóng)村住房建設(shè)問題的背后是深植于中國農(nóng)村的土地問題。在新農(nóng)村的建設(shè)過程中，切實貫徹相關(guān)法律法規(guī)，堅持黨的農(nóng)村經(jīng)濟改革路線，有利于改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)村建設(shè)水平；有利于優(yōu)化農(nóng)村土地資源配置，為城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展贏得空間；有利于改善群眾居住條件，提高群眾生活品質(zhì)，實現(xiàn)農(nóng)村跨越式發(fā)展。

　　農(nóng)村住房情況調(diào)研報告 [篇2]

　　科學(xué)推進農(nóng)村住房建設(shè)是我省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、提升農(nóng)民生活品質(zhì)，推進城市化進程的重要抓手。近年來，鎮(zhèn)海區(qū)按照城鄉(xiāng)一體化和集約節(jié)約利用土地的要求，加快推進農(nóng)村住房集中建設(shè)，取得了一定成效，具有借鑒意義。

　　一、鎮(zhèn)海區(qū)農(nóng)村住房集中建設(shè)的主要做法

　　根據(jù)寧波市委、市政府《關(guān)于積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村住房制度改革試點的實施意見》（甬政辦發(fā)（2017）107號）和《關(guān)于推進農(nóng)村住房制度改革和住房集中改建的意見》（甬黨（2017）7號），鎮(zhèn)海區(qū)制定出臺了《鎮(zhèn)海區(qū)農(nóng)村新型居住區(qū)建設(shè)暫行辦法》、《關(guān)于加快農(nóng)村住房集中建設(shè)的實施意見》等配套政策，先后編制實施二輪《鎮(zhèn)海區(qū)域村莊布局規(guī)劃》方案，將區(qū)域村莊布局結(jié)構(gòu)確定為“2017”形態(tài)，即在生態(tài)帶內(nèi)保留改造20個村民集居點，在城市規(guī)劃建設(shè)用地及備用地上建設(shè)16個集中居住區(qū)。同時結(jié)合土地利用總體規(guī)劃修編，深化和完善原有村莊建設(shè)性詳規(guī)，做到“二規(guī)合一”，使規(guī)劃落地。目前16個集中居住區(qū)，已有13個居住區(qū)完成建設(shè)規(guī)劃編制，20個村民集居點中，清水湖等10個集居點已完成建設(shè)性規(guī)劃編制�！�2017”工程全部完成后，可節(jié)約土地400公頃。

　　根據(jù)不同村的具體情況和特點，鎮(zhèn)海區(qū)在實踐中摸索了幾種不同建設(shè)模式。

　　1、整體拆建。對于城中村、園中村、城郊村和規(guī)劃撤并拆遷村，主要實施拆舊建新，建設(shè)多層或高層住宅，實施社區(qū)化管理。如調(diào)研組實地考察的蛟川街道“銀鳳曉月”安置區(qū)，該項目是為適應(yīng)舟山連島大橋、寧波繞城高速公路等重點工程建設(shè)和城市化加快推進的需要建設(shè)的，按照城市社區(qū)標準規(guī)劃，總投資10億元、建筑面積30萬㎡，安置15個自然村1070余戶拆遷戶和住房困難戶，可節(jié)約用地122.66畝。

　　2、集中改建。針對居住比較分散、宅基地占地面積偏大、整理和開發(fā)具有一定潛力的規(guī)劃保留村，主要是拆并整合空殼自然村、小型自然村，按照農(nóng)村社區(qū)標準進行集中改建，鼓勵建設(shè)多層住宅，因地制宜建設(shè)多戶聯(lián)排，嚴格控制單家獨院，逐步實現(xiàn)人口集聚。如正在建設(shè)中的清水湖村民集居點，將村莊改造與宅基地整理相結(jié)合，探索成本價購新拆舊，實行集體土地住宅就地集中安置，把13個自然村逐步拆并整合為一個中心村，可節(jié)約土地100畝。

　　3、特色創(chuàng)建。針對一些具有歷史文化內(nèi)涵的村莊，注重傳承歷史文脈，挖掘和開發(fā)鄉(xiāng)村自然和人文特色，巧借田園風(fēng)光，塑造山水美景，建設(shè)具有地域文化特征和個性風(fēng)格的特色鄉(xiāng)村。如澥浦鎮(zhèn)十七房村按照鄭氏十七房景區(qū)開發(fā)建設(shè)需要，注重保護文化遺存和生態(tài)環(huán)境，實施既有多戶聯(lián)排、又有多層住宅的集居區(qū)建設(shè)，較好地解決了鄭氏十七房建設(shè)拆遷戶和住房困難戶的住房安置和村莊遷建等問題。

　　二、農(nóng)村住房集中建設(shè)的主要成效

　　調(diào)研發(fā)現(xiàn)，通過四年多的農(nóng)村集中居住區(qū)（點）建設(shè)，鎮(zhèn)海區(qū)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化工作取得了明顯的成效。

　　1、農(nóng)村環(huán)境面貌和農(nóng)民居住條件有較大改善，群眾建房難和居住環(huán)境差等問題得到初步解決。

　　2、土地節(jié)約集約利用成效顯現(xiàn)。全區(qū)農(nóng)村集中居住區(qū)人均用地控制在50-60平方米，村民集居點人均用地控制在90-110平方米，“2017”工程全部建成后，較好解決了農(nóng)村宅基地粗放式利用和農(nóng)民居住點布局分散、規(guī)模較小的問題。

　　3、公共服務(wù)條件提升。農(nóng)村集中居住區(qū)一次規(guī)劃，分期實施，建設(shè)標準參照城市居住小區(qū)標準，同時統(tǒng)籌考慮公共服務(wù)和社區(qū)管理工作，推進“一站式”基本公共服務(wù)，使農(nóng)民過上“城里人”生活，農(nóng)村新社區(qū)文明程度整體提高。

　　《農(nóng)村住房情況調(diào)研報告》。

　　4、農(nóng)民財產(chǎn)性收入大幅增長。農(nóng)民拆建安置后，一套集體土地性質(zhì)的舊房，可置換2—3套有完全產(chǎn)權(quán)的等面積新房，可增加財產(chǎn)100-200萬元，使農(nóng)戶得到了實惠。

　　三、鎮(zhèn)海區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)可供借鑒的經(jīng)驗

　　在全省各地農(nóng)村住房建設(shè)推進中，不約而同碰到土地、資金等各類問題：一是土地、資金等要素制約。2011年是新一輪土地利用規(guī)劃實施的第一年，用地供需矛盾突出，直接影響農(nóng)村住房建設(shè)用地保障。同時，受國家宏觀經(jīng)濟政策調(diào)控影響，融資難度不斷加大。二是總體推進不平衡。區(qū)位條件好、項目帶動型的集中居住區(qū)，推進較快；地域偏遠、自籌平衡的項目，受資金影響推進積極性不高。

　　三是征地拆遷難度不斷增大。部分區(qū)塊無法實現(xiàn)“清零”目標，延緩了項目建設(shè)進度。針對工作中遇到的矛盾和問題，鎮(zhèn)海區(qū)在解決“誰來建”、“地哪來”、“錢哪來”等方面的做法，具有操作性、可借鑒性。

　　1、要解決“誰來建”問題，需做到多方聯(lián)動建設(shè)。鎮(zhèn)海區(qū)在農(nóng)村集中居住區(qū)（點）建設(shè)中，推進速度較快，主要得益于建立了鎮(zhèn)（街道）、村和社會等多方力量共同推進的開發(fā)建設(shè)體制。一是以鎮(zhèn)（街道）為主體實施開發(fā)建設(shè)。由各鎮(zhèn)（街道）成立協(xié)調(diào)小組，負責(zé)本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集中居住區(qū)（點）建設(shè)，并成立農(nóng)房集中建設(shè)投資公司，負責(zé)項目籌資、建設(shè)和管理。如九龍湖鎮(zhèn)成立了投資開發(fā)公司，負責(zé)“九龍新天地”集中居住區(qū)項目開發(fā)建設(shè)，總投資7.47億元，用地面積16.05萬㎡，建筑面積29.38萬㎡，兩年內(nèi)拆除勤山、河山、鴻岙橋3個自然村，拆遷安置農(nóng)戶877戶，整理盤活宅基地239畝。二是以行政村為主體實施開發(fā)建設(shè)。需經(jīng)區(qū)農(nóng)村新型居住區(qū)建設(shè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室批準，如駱駝街道清水湖村集中居住點建設(shè)就采用這樣模式。三是以社會力量為主體實施開發(fā)建設(shè)。吸引區(qū)內(nèi)一些實力資金雄厚的企業(yè)參與農(nóng)村集中居住區(qū)（點）建設(shè)，如莊市街道吸引鎮(zhèn)海新城開發(fā)建設(shè)投資公司，開發(fā)建設(shè)建筑面積為36萬㎡、總房數(shù)為2600套的錦繡曙光集中居住區(qū)，主要用于安置莊市區(qū)域內(nèi)的農(nóng)房集中改建拆遷戶和新城各開發(fā)區(qū)塊的拆遷戶。

　　2、要解決“地哪來”問題，需集約利用土地，拓展建設(shè)空間。為切實保障農(nóng)村集中居住區(qū)（點）建設(shè)用地的落地，鎮(zhèn)海區(qū)通過多種方式落實農(nóng)房集中建設(shè)所需土地，不斷提高土地利用率。一是通過規(guī)劃整合獲得土地。在區(qū)域村莊布局規(guī)劃調(diào)整和土地利用總體規(guī)劃修編中，對集中居住區(qū)和村民集居點周邊的零星土地進行合理歸并和整合，為農(nóng)房集中建設(shè)增加用地空間。二是通過土地改性生成土地。根據(jù)城市化發(fā)展的需要，適時通過變更部分產(chǎn)業(yè)用地的土地利用性質(zhì)，由工業(yè)用地調(diào)整為農(nóng)村集中居住區(qū)用地，為農(nóng)房集中建設(shè)用地拓展了空間。三是通過政策傾斜優(yōu)先供地。對農(nóng)房集中建設(shè)項目用地，在土地用地指標分配中優(yōu)先予以保障。

　　3、要解決“錢哪來”問題，需堅持多方投入，創(chuàng)新籌資模式。在農(nóng)村集中居住區(qū)（點）建設(shè)中，需采取多種渠道，解決開發(fā)建設(shè)資金的來源問題。鎮(zhèn)海區(qū)除通過銀行融資渠道，還創(chuàng)造性地通過BT代建，解決融資問題�！癇T”代建，即由企業(yè)全額投資建設(shè)，政府在未來幾年內(nèi)分期分批回購，并支付一定額度的利息。鎮(zhèn)海區(qū)通過BT融資的農(nóng)房“兩改”資金已達12億元，蛟川街道的古塘麗景、銀鳳曉月、豐頤家園3個農(nóng)民集中居住區(qū)全采用這種模式，全部建成后可安置農(nóng)戶4000多戶、10000多人。

　　農(nóng)村住房建設(shè)的目的是形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化發(fā)展新格局，住房建設(shè)后，各級政府還需重視農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、推進公共服務(wù)均等化和農(nóng)民集居后續(xù)問題的研究，切實提高農(nóng)民生活水平。

　　農(nóng)村住房情況調(diào)研報告 [篇3]

　　農(nóng)村住房是農(nóng)民安身之本，擁有一幢稱心的住房是農(nóng)民心中揮之不去的情結(jié)。從經(jīng)濟意義上看，農(nóng)民住房既是生活資料，又是生產(chǎn)資料，它是農(nóng)民用以遮風(fēng)避雨的生活設(shè)施，同時又是生產(chǎn)勞動的直接或間接場所。農(nóng)民的住房投資理念和方式?jīng)Q定于農(nóng)民家庭的經(jīng)濟基礎(chǔ)，除了對農(nóng)民本身的生活、居住質(zhì)量產(chǎn)生直接影響外，也在很大程度上影響了生產(chǎn)資料購置和日常生活消費，并最終影響了農(nóng)村的生產(chǎn)組織方式和生產(chǎn)力發(fā)展水平。住房問題因而成為農(nóng)村經(jīng)濟生活的一個重要組成部分。通過農(nóng)業(yè)基準點調(diào)查戶,采取實地對農(nóng)戶現(xiàn)有住房情況進行了調(diào)查統(tǒng)計。

　　一、農(nóng)村住房調(diào)查現(xiàn)狀分析

　�。ㄒ唬┈F(xiàn)有農(nóng)村住房調(diào)查情況

　　對*鎮(zhèn)*村二組、關(guān)口村八組、獨山村一組、馬安村八組，南莊村八組、大路村四組、鐃鈸村三組共318戶農(nóng)戶進行了實地調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示：被調(diào)查戶的住房總面積為10494平方米（包括畜禽圈舍），人均住房面積約33平方米。其中：住房為磚混結(jié)構(gòu)的有305戶，占調(diào)查戶的96%，面積10284平方米占被調(diào)查戶總面積的98%；其他結(jié)構(gòu)的有13戶，占調(diào)查戶的4%，面積210平方米占被調(diào)查戶總面積的2%。通過調(diào)查，我鎮(zhèn)農(nóng)村住房在1996年-2000年是農(nóng)村建房高峰期，房屋規(guī)劃相對合理。房屋結(jié)構(gòu)以磚混為主，戶均33.72平方米；其他結(jié)構(gòu)戶均16.15平方米。

　　在被調(diào)查的318戶農(nóng)戶中，現(xiàn)有房屋結(jié)構(gòu)情況是：磚混結(jié)構(gòu)擁有二層樓房的農(nóng)戶占總數(shù)的20%左右；居住在平房中的農(nóng)戶較多，占總數(shù)的70%左右，廚房比較簡陋，燃料以煤球為主，柴草為輔。

　�。ǘ�）農(nóng)村住房結(jié)結(jié)構(gòu)狀況

　　住房狀況主要表現(xiàn)為：一是設(shè)計落后，結(jié)構(gòu)不合理，廁所簡陋，衛(wèi)生狀況較差；二是設(shè)施不配套，布局不合理，雜亂無章；三是占地?zé)o序，少批多占，甚至不批也占。農(nóng)村住房狀況與城市住房狀況差距很大，居住條件的落后成為制約農(nóng)村居民生活生平提高的主要因素之一。究其原因，一是農(nóng)村生產(chǎn)力水平落后，經(jīng)濟收入整體水平不高；二是住房規(guī)劃缺乏指導(dǎo)，在設(shè)計上仍沿襲祖輩傳統(tǒng)模式；三是農(nóng)村自然條件較差，交通不便，部分有錢的農(nóng)戶不愿意在農(nóng)村建房。

　�。ㄈ�）制約農(nóng)民建房若干因素

　　在所有接受調(diào)查的農(nóng)戶普遍認為：目前，新建房屋最大困難在于家庭經(jīng)濟實力欠缺，表示經(jīng)濟上難以承受；又因近年建材漲價，建筑費用不斷提高，造成修建房屋成本高，現(xiàn)在有點積蓄就存起來，以防備子女學(xué)業(yè)和養(yǎng)老預(yù)期支出等，暫不考慮改造住房。農(nóng)村“三改”進程及覆蓋面相對不高，農(nóng)民都想，但多數(shù)農(nóng)民缺少資金，但是上級部門只要給點補貼都愿意改造。

　�。ㄋ模┪磥磙r(nóng)村住房需求

　　一方面由于我鎮(zhèn)自然資源匱乏,土地相對貧瘠；另一方面，由于南方等地經(jīng)濟與待遇較為殷實等因素，造成我鎮(zhèn)農(nóng)民子弟外出做生意、求學(xué)、打工人數(shù)不斷增加，實際從事農(nóng)業(yè)的人口數(shù)量逐年減少，農(nóng)村剩余勞動力不斷向城市轉(zhuǎn)移，且最終落戶于城市的人數(shù)近幾年呈明顯上升趨勢。

　　當前，對大多數(shù)普通農(nóng)民來說，一年純收入和較高的日常生活費用相比，尚不足以支付翻新、改造房屋的款項，少數(shù)高收入戶中又出現(xiàn)了在城鎮(zhèn)購買商品房的傾向。所以，在普通農(nóng)民的家庭經(jīng)濟聚積到一定程度之前，大規(guī)模的房屋翻新、改造現(xiàn)象不會出現(xiàn)。因此，初步判斷，在未來幾年內(nèi)，我鎮(zhèn)農(nóng)村住房總需求將不會多旺盛。

　　二、存在的問題

　　1、加大農(nóng)村剩余勞動力，向小城市及小集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，使我鎮(zhèn)農(nóng)村住房面積的需求減弱。

　　2、農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程緩慢，成為制約增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)村居民對房屋質(zhì)量和功能的需求等方面的主要因素。

　　3、以往的農(nóng)民住房建設(shè)，農(nóng)民個人建造的房子分散零星，大量的附屬設(shè)施占用了不少耕地。建設(shè)圖紙和其他配套設(shè)施不完善，單體工程造價不斷提高等。

　　三、政策建議

　　一是根據(jù)當?shù)貙嶋H情況結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，合理規(guī)劃農(nóng)村住房修建的總體布局。改變分散建房到集中規(guī)劃建房,合理利用土地，減少環(huán)境污染、統(tǒng)一設(shè)計與規(guī)劃建造，向新型農(nóng)民新農(nóng)村發(fā)展。

　　二是改變雜亂建設(shè)到有序建設(shè)。以前農(nóng)民建房是農(nóng)民自己找施工隊施工或找?guī)讉�工匠施工修造房屋，用的建設(shè)圖紙是“統(tǒng)一版本”或沒有建設(shè)圖紙想怎么修就怎么修，更沒有相應(yīng)的污水處理和其他配套設(shè)施，有的新房用的是舊房子拆下的建筑材料，這種情況下建造的房子十年左右就要翻新，造成重復(fù)建設(shè)的怪圈。因此，應(yīng)努力改變這種雜亂建設(shè)，嚴格按照村鎮(zhèn)布局規(guī)劃實施。

　　三是未來農(nóng)村居民單體房屋工程造價，會隨著農(nóng)民收入的增加和居住環(huán)境、居住條件、居住質(zhì)量的要求不斷提高。為此，要進一步提高基層農(nóng)村居民的生活和生存環(huán)境，還有待切實加快“三農(nóng)”發(fā)展進程。

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