農(nóng)村統(tǒng)計調研報告

統(tǒng)計部門作為政府綜合經(jīng)濟管理部門，承擔著搜集、整理、提供基本統(tǒng)計資料，對本行政區(qū)域內國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計分析、統(tǒng)計預測和統(tǒng)計監(jiān)督，及時的向各級政府及有關部門提供統(tǒng)計信息和咨詢建議等職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作是農(nóng)村統(tǒng)計工作的基礎，是農(nóng)村統(tǒng)計數(shù)據(jù)的源頭，特別是在當前，面臨社會主義新農(nóng)村建設這一重大歷史任務，黨委和政府都將“三農(nóng)”問題視為工作的重中之重，因此，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎工作顯得尤為重要。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計的職責：

完成國家統(tǒng)計調查和地方統(tǒng)計調查任務，執(zhí)行國家統(tǒng)計標準，執(zhí)行全國統(tǒng)一的基本統(tǒng)計報表制度，執(zhí)行統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度，監(jiān)督檢查統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度的實施； 按照國家有關規(guī)定，搜集、整理、分析、提供和管理本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的基本統(tǒng)計資料。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計的工作范圍及內容。

對當前農(nóng)村的社會經(jīng)濟基本情況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況進行統(tǒng)計。主要包括：農(nóng)村基本情況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)情況、總產(chǎn)值及增加值的計算、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展情況、以及一些涉及農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)牧民的調查、普查。其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件包括勞動力構成、耕地變動、牲畜存欄、農(nóng)業(yè)機械、化肥等能耗、水利建設等方面；鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展情況則較全面的反映出各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本情況、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、文教衛(wèi)生、社會福利生活等情況。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計存在的一些問題

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員變換頻繁，縣級統(tǒng)計部門無法控制。 各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府負責統(tǒng)計工作的同志由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排，大部分又是年輕人，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)計人員變換非常頻繁。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

在變換統(tǒng)計人員時，很少考慮統(tǒng)計工作連貫性、業(yè)務性的需要，隨意性較大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計人員很少有干五年以上的，一般是二、三年，甚至各別的一年換多個。這樣的變換頻度是很難適應統(tǒng)計工作需要的。

2、基層統(tǒng)計人員業(yè)務水平不高，由于統(tǒng)計工作專業(yè)性強，人員變動頻繁，基層人員統(tǒng)計業(yè)務培訓總是跟不上步伐，造成一些統(tǒng)計員業(yè)務水平不熟悉，特別是新接手的同志反映統(tǒng)計工作非常難做。農(nóng)牧業(yè)統(tǒng)計最原始的數(shù)據(jù)是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織所轄各村的會計上報的，有些村會計由于對統(tǒng)計指標的理解不準確，造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)從源頭上就出現(xiàn)錯誤。

3、社會對統(tǒng)計認識和重視不夠，一些統(tǒng)計人員統(tǒng)計法制觀念淡薄，責任心不強，報表數(shù)字隨意填寫、改動，有些人報上來的數(shù)字不是錯誤連篇、邏輯不通，就是做過手腳。鄉(xiāng)鎮(zhèn)報表遲報時有發(fā)生，嚴重影響了統(tǒng)計工作的進度。

4、人為因素的影響太多。由于對三農(nóng)問題的重視，政府對下級考核時會把耕地保護、人均收入、產(chǎn)值等指標作為重要依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員業(yè)務雖然受縣統(tǒng)計局指導,但人、財、物都歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，因此，其工作完全受制于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導,統(tǒng)計數(shù)據(jù)，真實性難以保證。

5、與各部門的數(shù)據(jù)存在差異。

個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計上報數(shù)據(jù)與農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)、民政等部門掌握的數(shù)據(jù)不一致，統(tǒng)計數(shù)據(jù)與其它部門的數(shù)據(jù)不一致，影響到統(tǒng)計作為法定數(shù)據(jù)發(fā)布部門的權威性，從而影響到整個統(tǒng)計系統(tǒng)的權威。

6、普查頻繁，增加了統(tǒng)計部門的工作壓力。

目前，涉及到國計民生的全國性普查比較頻繁，人口普查、經(jīng)濟普查、農(nóng)業(yè)普查、第三產(chǎn)業(yè)普查，基本單位普查，基本上是一個緊接一個，這樣的普查頻度給鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計的工作增加了很大壓力。

四、解決問題的幾點建議

1、加強統(tǒng)計法制意識的宣傳，加大執(zhí)法力度。

《統(tǒng)計法》和《新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計管理條例》是統(tǒng)計工作人員的行為準則，是做好統(tǒng)計工作的上方保劍。借統(tǒng)計執(zhí)法檢查之機加大對統(tǒng)計法律法規(guī)的宣傳力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和統(tǒng)計人員的統(tǒng)計法制意識，做到有法可依，有法必依，并要加大懲處力度，對證據(jù)確鑿的統(tǒng)計違法行為，要堅決依法嚴懲，不能手軟，做到執(zhí)法必嚴，違法必究。有為才有位，要想鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠認清統(tǒng)計工作的重要性和嚴肅性，必須加強統(tǒng)計執(zhí)法檢查，并對查出的問題進行嚴肅處理，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員和統(tǒng)計對象按《統(tǒng)計法》《新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計管理條例》等法律法規(guī)依法統(tǒng)計。

2、保證統(tǒng)計人員的穩(wěn)定，提高統(tǒng)計人員素質。

統(tǒng)計工作是業(yè)務性較強，聯(lián)貫性較強的工作。統(tǒng)計人員的穩(wěn)定是做好統(tǒng)計工作的前提，統(tǒng)計人員的素質是做好統(tǒng)計工作的保證。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應確保統(tǒng)計人員的穩(wěn)定，要嚴格按統(tǒng)計管理條例的要求，調換工作時，應征求縣級統(tǒng)計部門的意見。在選調統(tǒng)計人員時，要確保統(tǒng)計人員的素質。

3、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員培訓，提高統(tǒng)計人員能力。 建設一支高素質的基層統(tǒng)計工作隊伍是搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的關鍵。有好的工作手段和條件，也有好的制度，但必須要有“人”去做，因此常言說“一靠科技，二靠法制，歸根到底靠人才”。農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的數(shù)據(jù)主要是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員上報而來的，因此，他們的業(yè)務水平、責任意識對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計質量起著決定性的作用。然而，統(tǒng)計員變動非常頻繁，業(yè)務水平參差不齊。有必要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員進行培訓，并形成一種制度，從統(tǒng)計的意義、統(tǒng)計的方法理論、統(tǒng)計法制、各種統(tǒng)計指標的理解等方面展開培訓，提高基層統(tǒng)計人員的統(tǒng)計認識和業(yè)務素質。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員反映，他們對統(tǒng)計業(yè)務培訓也有著強烈的愿望。

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4、加強對統(tǒng)計工作的領導，協(xié)調好部門之間的關系。 《統(tǒng)計法》規(guī)定，統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)具有法定地位，所以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員上報來的數(shù)據(jù)與農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)、民政部門等的數(shù)據(jù)有些差異時，為了更加準確的反映出當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況、變化趨勢，為了維護統(tǒng)計數(shù)據(jù)的權威，一定要經(jīng)過認真的分析審核后才能公布�？h統(tǒng)計局發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報數(shù)與部門數(shù)據(jù)差別較大時，要先與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系、核實，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員的數(shù)據(jù)不是調查而來，又說不出不能保證可靠性，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員重新調查，或者征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員的認可后以部門數(shù)取代之，而如果發(fā)現(xiàn)是部門的數(shù)據(jù)存在問題的，也會與其他部門溝通，告知其情況，要求他們改正，總之是要以數(shù)據(jù)真實為唯一標準。

5、糾正錯誤歷史數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的真實性。

由于各種原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計數(shù)里有一些多年來就存在的錯誤數(shù)據(jù)，比如：有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的上報的耕地面積偏少、有些農(nóng)作物的播種面積偏大，牲畜頭數(shù)不實等，要趕緊想辦法把它們糾正回來，把基數(shù)調到符合實際的水平，不能讓錯誤的數(shù)據(jù)持續(xù)影響農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的質量�，F(xiàn)在農(nóng)業(yè)普查已經(jīng)處于籌備階段，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計應該抓住這個難得的機會，把各項數(shù)據(jù)調整準確。相信農(nóng)業(yè)普查后，會對以后的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作提供更好的統(tǒng)計環(huán)境。

XX統(tǒng)計工作站

2011年11月5日

農(nóng)村統(tǒng)計調研報告 [篇2]

為全面實施人才戰(zhàn)略，推進社會主義新農(nóng)村建設，按照省廳統(tǒng)一部署，我市認真開展農(nóng)村實用人才統(tǒng)計調查，旨在摸清我市農(nóng)村實用人才家底，更好的服務農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。

一、統(tǒng)計調查基本情況

按照省相關文件和會議精神，本次調查對象是具有一定知識或技能，為農(nóng)村經(jīng)濟、科技、文化等各項事業(yè)發(fā)展提供服務、做出貢獻、起到示范或帶動作用的農(nóng)村實用人才。主要分為生產(chǎn)型人才、經(jīng)營型人才、技能帶動型人才、技能服務型人才、社會服務型人才五大類。調查時點為20xx年12月31日。

本次調查采取分層抽樣的方法進行，利用樣本資料推算全市及各縣(區(qū))農(nóng)村實用人才的總體情況。我市涉農(nóng)的縣(區(qū))有xx縣、xx縣、xx縣、xx區(qū)和xx區(qū)，經(jīng)過層層篩選比對，確定胡集鎮(zhèn)、高渡鎮(zhèn)、梅花鎮(zhèn)、洋北鎮(zhèn)、新莊鎮(zhèn)為抽樣調查實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并各挑選出發(fā)達、中等和欠發(fā)達四個行政村負責調查工作的具體開展，全市共調查20個行政村。

本次調查工作于4月27日全面啟動，歷時一個多月。經(jīng)過調查準備階段、布置及培訓階段、調查實施階段、數(shù)據(jù)整理錄入和推算階段、質量評估階段、匯總上報等六個階段。細致、全面的幫助我們測算出我市農(nóng)村實用人才規(guī)模、結構、分布等情況，為政府宏觀決策提供了第一手資料。

二、農(nóng)村實用人才基本現(xiàn)狀分析

抽樣調查顯示，20個行政村共有農(nóng)村常住人口約6.4萬人，農(nóng)村戶籍人口約5.9萬人，農(nóng)村勞動力(16—60周歲)約2.9萬人，可以認定為農(nóng)村實用人才的有874人，其中生產(chǎn)型人才244人、經(jīng)營型人才464人、技術帶動型人才116人、科技服務型人才36人、社會服務型人才14人。

有關統(tǒng)計資料顯示，我市農(nóng)村常住人口約244萬人，農(nóng)村戶籍人口約349萬人，農(nóng)村勞動力(16—60周歲)約130萬人。按照《江蘇省20xx年度農(nóng)村實用人才資源抽樣調查工作方案》中的推算方法，推算出我市農(nóng)村實用人才約為28755人。調查結果如下：

(一)人才結構方面。農(nóng)村實用人才中男性有28129人，女性僅有626人;35歲以下實用人才數(shù)為5758人，36歲至45歲之間的實用人才數(shù)為12931人，46歲至55歲之間的實用人才數(shù)為7108人。調查結果顯示，我市農(nóng)村實用人才表現(xiàn)為男性比例偏高、36歲至45歲比例較大的特征。

(二)文化素質方面。大學本科以上文化程度的農(nóng)村實用人才僅有66人，大專文化程度的有99人，高中或中專文化程度的有5167人，初中以下文化程度的有23423人。獲得農(nóng)民技術資格的231人，獲得職業(yè)技術資格的297人。調查結果顯示，多數(shù)農(nóng)村實用人才文化程度較低，具有技術資格的人員偏少。

(三)培養(yǎng)渠道方面。農(nóng)村實用人才培養(yǎng)渠道主要是通過自學、代繼或師承、農(nóng)業(yè)技術推廣機構培訓。其中，自學的實用人才有6120人，代繼或師承的有3421人，通過機構培訓的有2436人。調查結果顯示，農(nóng)村實用人才的知識和技能多為實踐中日積月累。

(四)人才類別方面。我市農(nóng)村實用人才多集中在經(jīng)營型人才、生產(chǎn)型人才、技術帶動型人才等方面，其中經(jīng)營能人15266人，生產(chǎn)型人才8028人，技術帶動型人才3816人，科技服務型人才1184人，社會服務型人才461人。調查結果顯示，經(jīng)營型人才占農(nóng)村實用人才的比例較高，主要以餐飲、零售、運輸和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營為主。

目前，我市農(nóng)村實用人才能夠初步滿足農(nóng)村產(chǎn)業(yè)特點和經(jīng)濟發(fā)展水平，但在資源數(shù)量、質量、結構、培養(yǎng)渠道等方面仍然存在一些問題：一是農(nóng)民隊伍龐大，實用人才總量不足。調查結果顯示，我市農(nóng)村實用人才28755人，占勞動力資源的2.2%。20xx年末全國農(nóng)村實用人才總量占鄉(xiāng)村勞動力資源的比例約為1.8%，我市農(nóng)村實用人才占比高于全國平均水平。但是由于農(nóng)村人口總量龐大，我市萬人擁有農(nóng)村實用人才數(shù)仍然相對偏低。二是人才綜合素質不高，“雙高”人才匱乏。調查結果顯示，我市現(xiàn)有農(nóng)村技術資格或職業(yè)技術資格僅有528人，其中高技能人才僅有165人，僅占實用人才的0.57%。大部分農(nóng)村實用人才為初中及以下文化程度，大專及以上文化程度僅為0.6%。很多農(nóng)村高技能、高學歷人才不愿扎根農(nóng)村，致使農(nóng)村“雙高”人才更加匱乏。這與依靠科技進步推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，全面建設農(nóng)村小康社會的整體目標不相適應。三是培訓渠道不暢，培養(yǎng)開發(fā)力度不大。調查結果顯示，自學成才的占21.3%，代繼或師承的占11.9%，培訓機構培養(yǎng)的占8.5%。實用人才知識和技能來源主要依靠自學、傳幫帶等長期摸索總結，政府部門開展農(nóng)民培訓的力量相對分散，資源有待整合，渠道有待開闊。

三、加強農(nóng)村實用人才隊伍建設建議

(一)更新人才觀念，營造社會氛圍。農(nóng)村實用人才是農(nóng)村經(jīng)濟騰飛的翅膀，是建設社會主義新農(nóng)村的生力軍，是農(nóng)民致富的引領者，他們對農(nóng)民的帶領和帶動作用最直接、最具體。通過廣播、電視、網(wǎng)絡各種媒體，大力宣傳農(nóng)村實用人才在農(nóng)村經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中的先進事跡，充分發(fā)揮“雁頭帶陣”效用，提高全社會尊重農(nóng)村人才的意識，營造良好的社會輿-論氛圍，讓更多的人才脫穎而出。

(二)加強培育引導，切實優(yōu)化農(nóng)村人才結構。在不斷壯大農(nóng)村實用人才總量的前提下，充分發(fā)揮公共資源對高層次實用型人才培育引導作用，進一步優(yōu)化人才成長環(huán)境，引領向現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。以現(xiàn)有的職業(yè)技術學校(院)、技工學校、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓學校等培訓機構為依托，通過集中授學、重點帶學、現(xiàn)場幫學等方式，著力開展農(nóng)村經(jīng)濟管理、農(nóng)業(yè)技術應用及推廣、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面的實用人才培訓。同時，通過產(chǎn)業(yè)互動與對接加快培植一批有現(xiàn)代化管理理念的人才，采取農(nóng)企對接、農(nóng)商對接、農(nóng)合對接、龍頭帶動等方式，加大各行業(yè)人才、技術的交流。

(三)建立完善相關機制，搭建人才持續(xù)增長平臺。建立并完善有利于培養(yǎng)、選拔、使用農(nóng)村實用人才的各種機制，努力激勵農(nóng)村實用人才健康成長。一是建立農(nóng)村實用人才數(shù)據(jù)庫，定期向社會發(fā)布，充分提高人才利用率。二是建立健全農(nóng)村實用人才評價體系，鼓勵符合條件的各類農(nóng)村實用人才申報職稱評定。三是不斷加大財政投入力度，重點對農(nóng)村實用人才開展的技術項目進行資金、技術扶持;鼓勵支持農(nóng)村實用人才開展科學研究、項目研發(fā);設立專項資金，用于優(yōu)秀農(nóng)村實用人才培養(yǎng)、宣傳表彰等工作。通過一系列的措施，為農(nóng)村優(yōu)秀人才提供創(chuàng)業(yè)發(fā)展的強大支撐，努力搭建平臺。

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