監(jiān)察座談會發(fā)言

位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

全國安全生產(chǎn)工作會議后，我們把深入學習貫徹這次會議精神做為煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的頭等大事來抓，并以這次會議精神為指針，調(diào)整2004年的工作思路，進一步研究2004年的工作目標，研究部署工作任務(wù)和措施，努力把貫徹會議精神和做好煤礦安全監(jiān)察工作有機結(jié)合，為做好2004年的工作爭取了良好的開局。進入2004年以來，我省煤礦安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持了穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的態(tài)勢，一月份，全省沒有發(fā)生煤礦死亡事故，與2003年同期相比，事故減少10起，死亡人數(shù)減少59人，均下降100%。

一、認真學習、深入貫徹全國安全生產(chǎn)工作會議精神

國務(wù)院召開的全國安全生產(chǎn)工作會議是建國以來全國安全生產(chǎn)工作規(guī)格最高的一次會議，也是一次繼往開來、與時俱進、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實的會議，體現(xiàn)了黨和國家對安全生產(chǎn)工作的高度重視和對人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度負責，進一步把學習貫徹“三個代表”重要思想引向了深入。特別是黃菊副、華-建-敏、王顯政等領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話，深刻地闡述了安全生產(chǎn)與“三個代表’’重要思想的內(nèi)在聯(lián)系，高度概括了安全生產(chǎn)工作在全面建設(shè)小康社會中的重要地位和作用，為我們做好煤礦安全監(jiān)察工作進一步指明了方向�！秶鴦�(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》和《安全生產(chǎn)許可證條例》，為加強安全生產(chǎn)工作提供了強有力的政策支持和法律保證。全國安全生產(chǎn)工作會議結(jié)束后，我們立即掀起了學習貫徹熱潮。

省局黨組對學習貫徹會議精神進行了認真地研究和部署，黨組成員、機關(guān)各處處長、各辦事處主任、書記集中在省局封閉學習，利用三天的時間，對會議的主要文件逐字逐句認真學習，切實掌握要點，吃透精神實質(zhì)，人人都寫出了，心得體會文章。在此基礎(chǔ)上，召開全局大會，曲各處處長、各辦事處主任結(jié)合監(jiān)察工作實際，提出具體工作目標、任務(wù)和措施，分別做出學習發(fā)言。為貫徹落實好全國安全生產(chǎn)工作會議精神，省局和各辦事處組成6個督查組，分別由1名省局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分赴重點產(chǎn)煤市(地)和礦業(yè)集團公司，配合當?shù)卣�府及煤炭管理部門和各煤礦企業(yè)進行宣傳貫徹。大力宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于力口強安全生產(chǎn)工作的一系列重大決策，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，為加強煤礦安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造了濃厚的輿論氛圍。同時，幫助各地、各單位，緊密聯(lián)系本地區(qū)、本單位實際，抓住煤礦安全生產(chǎn)的主要矛盾和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地提出整改措施。我們在宣傳、貫徹全國安全生產(chǎn)工作會議中，堅持“兩手抓”，一手抓宣傳貫徹，一手抓強化執(zhí)法監(jiān)察。為確保全國人大、政協(xié)“兩會”期間煤礦安全生產(chǎn)，重點抓好各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責任制的落實，督促市(地)、縣(區(qū))和國有重點煤礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變作風，深入一線，定點包片，實行包保責任制，切實把安全生產(chǎn)工作層層落實，責任到人。在具體工作中，突出抓好春節(jié)后復(fù)開工煤礦的安全檢查驗收工作，對批準開工的礦井，省局和辦事處進行了認真的抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出監(jiān)察意見，并做出行政處罰。在當前煤炭市場供需兩旺，煤價上揚的情況下，通過嚴格的執(zhí)法監(jiān)察，防止超能力生產(chǎn)，特別是防止超通風能力生產(chǎn)，堅決做到不安全不生產(chǎn)，確保萬無一失。對在去年煤礦安全程度評估中認定為D類的礦井，一律予以停產(chǎn)整頓，經(jīng)檢查驗收達到B級后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

二、2004年煤礦安全生產(chǎn)控制目標分解落實情況

2003年，我省各類煤礦共發(fā)生事故92起，死亡215人，與上年發(fā)生事故127起，死亡425人相比，事故起數(shù)減少35起，下降27.6%，死亡人數(shù)減少210人，降低49.4%;其中，發(fā)生一次死亡3人以上的重、特大事故12起，死亡124人，比上年19起，死亡299人，分別減少7起和175人，分別下降36.8%和58.5%。全省煤礦百萬噸死亡率由上年的6.7下降到2.7，創(chuàng)出近年好水平。2004年我省煤炭產(chǎn)量預(yù)計達到8600萬噸，在上年實際死亡215人的基礎(chǔ)上，我們按死亡人數(shù)下降4%計算，全年事故死亡人數(shù)決心控制在206人以內(nèi)，百萬噸死亡率為2.4。其中國有重點煤礦原煤產(chǎn)量預(yù)計5150萬噸，死亡人數(shù)必須控制在84人以內(nèi)，百萬噸死亡率為1.6;地方煤礦原煤產(chǎn)量預(yù)計3450萬噸，死亡人數(shù)必須控制在122人以內(nèi)，百萬噸死亡率為3.5。其中地方國有煤礦預(yù)計產(chǎn)量1200萬噸，死亡人數(shù)必須控制在10人以內(nèi)，百萬噸死亡率為0.8;地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦預(yù)計產(chǎn)量2250萬噸，死亡人數(shù)必須控制在112人以內(nèi)，百萬噸死亡率為5.0。為確保上述目標的實現(xiàn)，我們還確定了目標考核指標，全省原煤產(chǎn)量預(yù)計8600萬噸，死亡人數(shù)力爭控制在195人以內(nèi)，百萬噸死亡率為2.3，按照這個指標，分別向各產(chǎn)煤市(地)和國有重點煤礦下達了分解指標。

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