縣長教育會講話

同志們：

今天，縣委、縣政府在這里召開教育科技工作會議，充分表明了縣委、縣政府實施科教興縣戰(zhàn)略，依靠教育科技，加快經(jīng)濟發(fā)展的堅定決心。剛才，建國書記作了重要講話，根據(jù)講話精神，我講幾點貫徹意見。

一、認清形勢，鼓足干勁，增強做好教育科技工作的責任感和使命感

近年來，通過全縣上下的共同努力，我縣教育科技事業(yè)得到長足的發(fā)展。以“以縣為主”的教育管理體制初步建立，高考質量連年提高，危房改造、布局調整目標順利推進，南溪一中“國家級示范性普通高中”創(chuàng)建成功，科技對縣域經(jīng)濟的貢獻率逐年提高。這些成績的取得，極大地增強了我們加快建設“四川教育強縣”的信心和決心。

在充分肯定成績的同時，也必須清醒地認識到，我縣是窮縣、小縣辦大教育科技，全縣教育科技整體水平上還比較薄弱，面臨著一些急待解決的困難和問題：一是實行“以縣為主”的農村義務教育管理體制后，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對發(fā)展義務教育的責任感降低，支持程度下降，工作力度減弱。二是辦學經(jīng)費緊張，債務問題突出。三是辦學條件較差。不少農村學校占地、校舍不足，教學設備、設施陳舊，超大班現(xiàn)象嚴重，危房改造任務十分艱巨。四是教師數(shù)量不足，素質不高，人才流動機制不健全，隊伍不穩(wěn)定。教師分布不合理，局部超編，整體缺編。五是科技與我縣主導產業(yè)結構不夠緊密，針對性不強。這些問題與廣大人民群眾日益增長的教育需求不適應，與縣域經(jīng)濟對教育科技的要求不相適應，我們必須引起高度重視。

當前，我縣教育科技工作既面臨著千載難逢的發(fā)展機遇，也面臨著前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。我們必須進一步增強責任感和使命感，教育上要繼續(xù)按照“走改革創(chuàng)新之路，建四川教育強縣”的總體思路，著重要在鞏固、提高上下功夫，確保南溪高考、中考、課程改革和基礎教育的綜合實力在全市處于領先水平;科技上要。

二、統(tǒng)籌協(xié)調，加快發(fā)展，實現(xiàn)教育的全面、協(xié)調、健康發(fā)展

規(guī)定辦理新建、擴建校舍及相關教學設施用地;負責轄區(qū)內所屬學校建設、危房改造和環(huán)境治理等。

要進一步落實保障農村義務教育投入的責任，重點把“保工資、保安全、保運轉”的各項政策措施落到實處。一是要完善教師工資發(fā)放的責任制，用好上級工資性轉移支付資金，確保教師工資按時足額發(fā)放。二是要認真落實好中央提出的新增教育經(jīng)費主要用于農村義務教育的要求。農村稅費改革轉移支付中明確給教育的經(jīng)費，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須全部用于義務教育，不得截留、挪用。確保農村義務教育經(jīng)費不低于稅費改革前的水平，并力爭有所提高。三是切實保障農村中小學的公用經(jīng)費，嚴格將學校雜費收入全部用于公用經(jīng)費開支，不截留、不挪用，嚴禁統(tǒng)籌雜費沖抵教職工工資。從××年起縣財政要將生均公用經(jīng)費逐年納入財政預算，除收取學生的雜費全部納入公用經(jīng)費外，不足部分由縣財政預算內安排。四是中小學收取的代管費不納入財政零戶統(tǒng)管范圍，由學校代為管理，嚴格結算制度;堅決禁止統(tǒng)籌、挪用、擠占、平調各種教育經(jīng)費，嚴禁其他部門吃教育。五是對“普九”欠債，要在化解鄉(xiāng)村債務時通盤予以解決。任何單位和個人不得因追索債務影響學校正常教學秩序。六是教育行政部門要加強對農村義務教育經(jīng)費和資產的管理，加強教育財務審計，切實保證教育經(jīng)費�？顚Ｓ谩Ｆ呤菆詻Q制止教育亂收費現(xiàn)象，認真落實“一保二控三監(jiān)管”(即切實保障教師工資的`發(fā)放，嚴格控制農村中小學收費標準，認真督促檢查落實情況)的要求，切實減輕農村學生家長的經(jīng)濟負擔。

三、鞏固“普九”成果，提高基礎教育整體水平

繼續(xù)堅持鞏固提高“兩基”成果，努力實現(xiàn)“雙高”水平，仍然是我縣教育工作的重中之重。

一是積極發(fā)展學前教育，為人的全面發(fā)展夯實基矗學前教育是整個教育體系的奠基工程。要堅持和完善政府辦園為示范，社會力量辦園為主體的幼兒教育辦學體制。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園的建設，充分利用學校布局調整后富余的教育資源發(fā)展幼兒教育，不斷提高幼兒入園率和保教質量。

二是優(yōu)質發(fā)展義務教育，為人的可持續(xù)發(fā)展提供保障。在“普九”攻堅的基礎上，必須著眼于青少年整體素質的提升和可持續(xù)發(fā)展能力的提高，積極推進義務教育向“兩全”邁進。要進一步提高普及程度，強化常規(guī)管理，優(yōu)化育人環(huán)境，全面開展校園文化建設、特色學校建設和創(chuàng)建各類示范校的工作，造就一流的育人環(huán)境、一流的辦學條件、一流的教育管理和一流的教育質量;要深化理念創(chuàng)新，全面推進以創(chuàng)新精神為核心，以培養(yǎng)實踐能力為重點的素質教育;要推進機制創(chuàng)新，建立和完善素質教育的運行機制;要強化養(yǎng)成教育，以學生為主體，重視良好學習習慣和科學學習方法的培養(yǎng)。

三是大力發(fā)展高中教育，不斷滿足人民群眾日益增長的高中教育需求。要進一步整合縣內普高教育資源，擴大高中辦學規(guī)模，努力提高初中畢業(yè)生升入“兩類”高中的比例和人數(shù)，確保今年高中招生任務的完成和高考水平處于全市領先水平。要立足全市，面向全省辦好南溪一中，使其向“優(yōu)質高中，中華名校”邁進�？h政府將按照南溪一中新校區(qū)總體規(guī)劃和“創(chuàng)示”整改要求，加快縣城長江大道西段建設，全面啟動學校建設“二期工程”。

四是積極推進中小學課程改革�；�礎教育課程改革是教育教學領域面臨的一場深刻變革，牽一發(fā)而動全局。要繼續(xù)開展中小學課程改革實驗，加快教育思想、教育觀念、教育方法、教育管理、教育評價等方面的改革創(chuàng)新，加強對綜合實踐課、小學英語和信息技術課以及高中技術課程的研究和開發(fā)，努力建設一套既符合國家基礎教育課程改革方向，又具有南溪特色的新課程教材體系，全面推進素質教育。

五是加快中小學辦學體制改革。要認真貫徹《民辦教育促進法》、《民辦教育法實施條例》和市委、市政府《關于大力發(fā)展民辦教育的若干意見》，按照“積極鼓勵，大力支持，正確引導，依法管理”的方針，落實優(yōu)惠政策，開展引資辦校，引導社會力量舉辦成人教育、職業(yè)教育和幼兒教育等，進一步形成以政府辦學為主、社會各界共同參與、公辦學校和民辦學校共同發(fā)展的格局。要切實幫助民辦學校解決辦學中的實際困難和問題，促進民辦教育健康規(guī)范發(fā)展。與此同時，要積極穩(wěn)妥地推進公辦學校辦學機制的改革，開展公辦民助、國有民辦、民辦公助等多種形式的改革探索。今年，重點要扎實穩(wěn)妥地對南溪一中初中部進行“改制”。

四、大力發(fā)展職業(yè)教育與成人教育，增強教育為“三農”服務的能力

加快“三教統(tǒng)籌”和“農科教結合”。要以統(tǒng)籌的理念、整合的思路，加快成教資源的戰(zhàn)略性調整，全力推進農村人力資源開發(fā)。要建立縣職業(yè)教育培訓中心，形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級成人教育網(wǎng)絡。加強農村成人學校建設，促進職業(yè)教育與成人教育結合，把職業(yè)學校和成人學校辦成人力資源開發(fā)、技術培訓與推廣、勞動力轉移培訓和扶貧開發(fā)服務的基地;切實開展農村教育綜合改革，積極推進初中“分流教育”和“綠色證書”教育，搞好“三教統(tǒng)籌”，促進農科教更加緊密地結合。

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