干部考評講話
今天，在全省人代會后，我們擠出一個下午時間，聽取了機關(guān)29位正處級領(lǐng)導(dǎo)干部的述職。這是省人大機關(guān)正處級干部自2002年競爭上崗以來，第一次面向機關(guān)全體同志進行年度述職。下午大會開的非常緊湊，述職非常成功，達到了總結(jié)工作、提高認(rèn)識、互通情況、取長補短的目的。聽了29位同志的發(fā)言，每個與會同志都會有自己的感受和評判，我也有三點體會和同志們交流。
一、處級領(lǐng)導(dǎo)干部述職測評的重要性和必要性
機關(guān)為什么要搞這種形式的干部述職?這是機關(guān)黨組在目標(biāo)責(zé)任考評中綜合研判處級干部思想和工作情況所做出的一項決策。主要基于“三個需要”：
一是政務(wù)公開的需要。棠委會機關(guān)日常工作運轉(zhuǎn)，很重要一部分是靠處級領(lǐng)導(dǎo)干部履職活動和發(fā)揮作用來體現(xiàn)的，處級領(lǐng)導(dǎo)干部處在承上啟下、聯(lián)系左右的關(guān)鍵位置，他們履職、績效、廉潔的狀況，不僅僅體現(xiàn)了這些同志綜合素質(zhì)，在一定程度上直接反映了人大機關(guān)作為棠委會集體參謀助手和服務(wù)班子的精神狀況、工作姿態(tài)及績效狀態(tài);處級領(lǐng)導(dǎo)干部的述職、述效、述廉，是機關(guān)政務(wù)活動的重要內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)公開、透明，這不僅是對個人和組織負責(zé)，同時也是接受群眾監(jiān)督;既要向領(lǐng)導(dǎo)匯報，又要向機關(guān)全體同志報告，把對上負責(zé)和對下負責(zé)統(tǒng)一起來，使機關(guān)的政務(wù)更加公開、公正、公平，使我們處級領(lǐng)導(dǎo)干部的所作所為在陽光下進行。
二是工作交流的需要。人大機關(guān)有委員會辦公室，辦公廳、研究室、信訪辦，有搞政務(wù)的、事務(wù)的和后勤服務(wù)的。每一位處級領(lǐng)導(dǎo)干部的工作性質(zhì)不同，所處的角度不同，每個人的秉性、素質(zhì)和業(yè)績也不同。雖然平時大家都在機關(guān)吃飯，經(jīng)常見面，但不一定對他們的履職和工作情況十分清楚。這次述職是向機關(guān)全體同志面對面的一種工作交流，也是一種思想切磋，使互相之間增進了解，相互學(xué)習(xí)，相互借鑒，能夠成為信息交流、才智展示、業(yè)績考量的有效的平臺。
三是民意測評的需要。我們民主測評不是走形式，而是要了解真實的民意。每一位處級領(lǐng)導(dǎo)干部處在兵頭將尾位置，作為一個處室，他是這個團隊的向?qū)Ш徒叹�，是帶著大伙摸爬滾打的帶兵人;在機關(guān)的運轉(zhuǎn)過程中，溝通上下、連接左右、協(xié)調(diào)各方、直接面對的是機關(guān)干部群眾，雖然他們和機關(guān)的一些干部群眾沒有工作上的直接上下隸屬關(guān)系，但是這些干部群眾通過耳濡目染和平時接觸對每個同志的德、能、勤、績、廉，心里都有一桿秤、一本賬。機關(guān)干部群眾會把過去了解情況和這次他們的述職作一個對比，誰是英雄，誰是好漢，群眾眼睛最亮。處級領(lǐng)導(dǎo)干部的為人處事做官不僅要被領(lǐng)導(dǎo)所認(rèn)可，更重要的要看群眾的公論。正如人常說的：“金獎銀獎不如群眾的夸獎，金杯銀杯不如群眾的口碑”。我們今天參加投票的同志，聽了述職之后，要本著實事求是、公平公正的態(tài)度，認(rèn)真投好莊嚴(yán)的一票，因為你的這一票不僅僅是對每位處級領(lǐng)導(dǎo)干部本人的負責(zé)，而且是對組織、對機關(guān)的負責(zé)。
二、處級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該怎樣述職
今天，看了同志們的書面報告，聽了大家的述職演講，我感受很深�？傮w上，態(tài)度認(rèn)真、匯報全面、實事求是、各有特色。從會場的氣氛看，大家對每位同志的述職都很關(guān)注。誰的述職演講在干部群眾心目中留下了深刻的烙印，就說明他的演講是成功的。當(dāng)然，也有些同志的述職演講，豆腐一塊、菠菜一捆，把一年的豆腐賬算的很多，究竟自己干了什么沒說明白，大家也沒聽清楚。述職是處級領(lǐng)導(dǎo)干部必備的基本技能，因為《公務(wù)員法》規(guī)定，每年對處級干部都要進行考核，所以，處級干部應(yīng)該把寫述職報告和述職演講，作為一門基本功來掌握。述職報告考量了述職者的工作思路、寫作能力、實際水平，也考量了他在公眾面前的談吐儀容。述職不僅是對一年工作的回顧、總結(jié)和反思，也是在領(lǐng)導(dǎo)和群眾面前勾勒一幅自畫像，一年的思想和工作是什么模樣，要通過述職報告和演講把它勾畫出來。我覺得，述職報告要做到三點—
第一，要梳理。對照一個參照系，即年初確定的目標(biāo)任務(wù)，看哪些完成了、哪些超額了、哪些不很理想，一年來思想工作有什么新的收獲。我曾經(jīng)在多種場合下講到管理學(xué)中戴明環(huán)原理，這就是全面質(zhì)量管理的`方法，也叫“PDCA循環(huán)”，即計劃(Plan)、執(zhí)行(Do)、檢查(Check)、處理(Action)周而復(fù)始的過程，每一個循環(huán)達到一定目標(biāo)，使工作達到一個新的水平，然后再形成一個新的螺旋式上升。對目標(biāo)任務(wù)完成情況的梳理必須按這種邏輯來思考。梳理不清，把一年豆腐賬寫的再多沒用。因為，實際工作中并不需要處級領(lǐng)導(dǎo)干部直接起草每一份文件、具體去辦每一件事。要把自己的位定好，處長應(yīng)該直接干什么、應(yīng)該怎樣帶領(lǐng)大家干、在全年目標(biāo)任務(wù)完成中發(fā)揮什么作用?
第二，要提煉。要靜下心來，對全年的工作做個系統(tǒng)的回顧，思考一年工作有哪些亮點，能夠打動自己和感動別人的有哪些地方，然后找出精華和關(guān)鍵，而不要淹沒在一些具體的事務(wù)中。把這些亮點要綜合概括，用生動的語言表述出來，這就是提煉。第三，要反思。對一年的工作存在那些不足，要尋找主客觀的原因，通過反思后，簡明扼要地勾勒出粗略線條，理清如何改進的思路。如果述職報告按照這種邏輯關(guān)系寫和講，就不會像有些同志述職講的沒有主次，缺乏亮點，不能打動人。
三、處級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該怎樣提升自己、謀劃工作和帶好隊伍
思路決定出路，不要認(rèn)為當(dāng)了處級領(lǐng)導(dǎo)干部，就站在了安若泰山的位置，應(yīng)該多用點心思思謀工作。我想就處級領(lǐng)導(dǎo)干部如何提升自己、謀劃工作和帶好隊伍提三點建議：
一要加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。人的領(lǐng)導(dǎo)能力是在學(xué)習(xí)實踐中得來的，干部素質(zhì)高低在很大程度上取決于知識積淀的程度，不注重學(xué)習(xí)，缺乏知識積累，就達不到應(yīng)有的理論素養(yǎng)。在人大機關(guān)工作，我們每個機關(guān)干部，特別是處級領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備應(yīng)有的理論素養(yǎng)。一要研讀文件。研讀文件是做處級領(lǐng)導(dǎo)干部的一個基本要求，不要說去讀很多，我發(fā)現(xiàn)有的處級領(lǐng)導(dǎo)干部從不認(rèn)真讀文件，更不研究問題，不懂國家的大政方針和一些基本概念。所以，一定要認(rèn)真研讀中央、省委、人大棠委會和機關(guān)黨組的文件，領(lǐng)會精神，融會貫通，不了解上情怎么把握大局、開展工作?二要多讀好書。漢代著名思想家王充說：“人不博覽者，不聞古今，不見事類，不知然否，猶目盲、耳聾、鼻癰者也”。作為處級領(lǐng)導(dǎo)干部，一年至少應(yīng)讀十到二十本書，不讀書肚子里沒東西，張口沒有可說的，動筆沒寫的，工作沒思路，一定要有個讀書計劃，多讀書讀好書。三要鉆研業(yè)務(wù)。有些同志到了新的崗位時間不長，對這方面的業(yè)務(wù)不很熟悉，要盡快進入角色，搞清楚弄明白崗位的基本知識和技能，要盡快成為這個領(lǐng)域的行家里手。總之，要通過學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)的收獲轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、搞好工作的本領(lǐng)。
二要創(chuàng)新工作，有所突破。新的一年新的起點，新的機遇，新的挑戰(zhàn)，面臨對錯綜復(fù)雜的形勢，今年，在工作如何創(chuàng)新上，我有三條建議：一是貼近中心。今年，棠委會的工作大政方針、工作要點、立法和監(jiān)督計劃的要點已經(jīng)明確，我們要緊扣棠委會工作目標(biāo)設(shè)計各處室的工作。席卷全球的金融危機仍在不斷加深和擴展，目前尚未見底，加上國內(nèi)經(jīng)濟、社會生活中深層矛盾疊加，使今年工作面臨的形勢可能比去年要更困難、更嚴(yán)峻。我們要增強憂患意識，未雨綢繆，化危機為轉(zhuǎn)機，變壓力為動力，謀劃在嚴(yán)峻的形勢下怎么開展工作，在挑戰(zhàn)中尋找機遇，用改革創(chuàng)新破解工作難題。二是設(shè)計好目標(biāo)。確定的目標(biāo)，一定是跳起來可以摘到的桃子，目標(biāo)不應(yīng)貪大求多，要少而精，有總目標(biāo)、分目標(biāo)和子目標(biāo)，層層分解，責(zé)任到人。三是有爭創(chuàng)一流意識。機關(guān)工作很具體、很瑣碎、很平凡，把每一件簡單、平凡的事情干出色就是不簡單、不平凡。永茂常務(wù)主任多次講，沒有最好，只有更好，所以我們應(yīng)該有這種工作理念：爭創(chuàng)一流、追求卓越，不干則已，要干就要力求干得更好。
三要加強管理，帶好隊伍。處長是承上啟下，帶領(lǐng)大家具體干事的。首先，要有很強的服務(wù)意識。我們一些工作質(zhì)量不高、效率低下，不是在大的方面失誤，而是在細小環(huán)節(jié)上出錯。最近，征求棠委會領(lǐng)導(dǎo)對機關(guān)工作的建議和意見，他們所反映的問題，不少都是我們細節(jié)上出的錯，顯得我們工作作風(fēng)不實、服務(wù)不到位。比如說，提供一篇稿子，常常不得要領(lǐng)，說不到點上，而且經(jīng)常有錯別字、標(biāo)點符號使用不正確。再比如說，安排一項活動，缺乏及時溝通，關(guān)鍵環(huán)節(jié)銜接不上，領(lǐng)導(dǎo)到了等了半天，我們工作人員才姍姍來遲等等，這充分說明細節(jié)決定成敗。今年機關(guān)要開展一個查錯糾錯有獎活動，誰發(fā)現(xiàn)辦文辦會辦事中的差錯，如果及時糾正了就獎勵誰，反過來要追查出錯人的責(zé)任。其次，要有團隊精神。我們在一起共事，一定要有合作共事的氛圍，多些包容之心，多關(guān)愛別人，多信任同事，少一點自由主義，少一點斤斤計較，少一點小肚雞腸。團隊?wèi)?yīng)成為開放的人性化組織，更有效地分權(quán)，更注重對大家的激勵，采取更積極的方式來平衡組織的發(fā)展和個人的需求。再次，要分層管理。管理上有個最基本的常識叫做分層管理。作領(lǐng)導(dǎo)的不要什么事情都攬在自己身上，應(yīng)分工合作，分級負責(zé)。處長不是一個球隊的隊員，而要當(dāng)好教練，把場上前鋒、后衛(wèi)等各個環(huán)節(jié)的隊員調(diào)配和調(diào)動好，那個地方發(fā)現(xiàn)問題，及時進行指點，使整個團隊運轉(zhuǎn)的更和諧、更有效率。最后，要善抓關(guān)鍵。任何事物如果有多數(shù)矛盾存在的話，必定有一種是起主要的、主導(dǎo)的和決定的作用，其他則處于次要和服從的地位。管理學(xué)上有一個帕累托定律，也叫關(guān)鍵少數(shù)原理，統(tǒng)計學(xué)分析表明，在一個系統(tǒng)中，最容易出問題的是整體中的20%，起關(guān)鍵作用的也是20%，這就是關(guān)鍵少數(shù)。抓住20%的關(guān)鍵少數(shù)，就抓住了全局。因此，在謀劃全局的時候，處長一定要搞清楚什么是關(guān)鍵少數(shù)，始終要關(guān)注影響全局的20%，抓住事物的關(guān)鍵。
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