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全市交通工作講話
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)市委六屆二次全會(huì)、市六屆人大三次會(huì)議和全省交通工作會(huì)議精神，總結(jié)2015年交通工作，部署2015年重點(diǎn)任務(wù)，表彰先進(jìn)，動(dòng)員全系統(tǒng)干部職工堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，為向海發(fā)展全面轉(zhuǎn)型新跨越提供堅(jiān)強(qiáng)的交通支撐。
一、真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，勝利實(shí)現(xiàn)“十二五”高起點(diǎn)開局
剛剛過去的一年，全系統(tǒng)廣大干部職工滿懷發(fā)展激情，勇于面對(duì)困難，敢于走進(jìn)矛盾，勝利完成了市委、市政府交給我們的各項(xiàng)工作任務(wù)。
1、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破，支撐了盤錦向海發(fā)展全面轉(zhuǎn)型。全年圓滿完成17個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目573公里，總投資38.98億元。在這里我要特別提出的是，在重點(diǎn)工程管理上，我們制定出臺(tái)了公路工程建設(shè)管理辦法，成立了招投標(biāo)、造價(jià)審核、資金使用審批、竣工驗(yàn)收等四個(gè)職能組，規(guī)范了建設(shè)管理程序，全年審核18個(gè)項(xiàng)目，節(jié)約造價(jià)1233萬元。我們克服了工期緊、任務(wù)重、資金極其短缺等諸多困難，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的全面完成了13項(xiàng)499.7公里重點(diǎn)公路建設(shè)任務(wù)，做到當(dāng)年開工，當(dāng)年完工。在盤錦南站、中華路延伸線建設(shè)中，廣大參戰(zhàn)單位夜以繼日，埋頭苦干，分別僅用8個(gè)月和100天實(shí)現(xiàn)工程竣工通車，創(chuàng)造了國(guó)內(nèi)同類路橋建設(shè)史上“盤錦質(zhì)量、盤錦速度”。我們積極爭(zhēng)取和協(xié)調(diào)，消除了鐵路和高速公路建設(shè)規(guī)�？s減的不利影響，按計(jì)劃完成了盤營(yíng)客專、阜盤高速年度內(nèi)建設(shè)任務(wù)，為今年年底竣工通車奠定了堅(jiān)實(shí)基矗
——圍繞區(qū)域性-交通樞紐建設(shè)，實(shí)施盤錦南站、莊林線、阜盤高速、盤營(yíng)客專等5個(gè)項(xiàng)目100公里，構(gòu)建了連接內(nèi)外、四通八達(dá)的大交通體系。
——圍繞城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，實(shí)施中華路延伸線、西外環(huán)、庫(kù)二線、興于快速干道、新榮線、蘇五線等11個(gè)項(xiàng)目182公里，推動(dòng)了五個(gè)生態(tài)新城發(fā)展。
——圍繞農(nóng)村公路建設(shè)，積極爭(zhēng)取省廳和市政府補(bǔ)貼，縣區(qū)投資新改建農(nóng)村公路93條291公里，改善了群眾生產(chǎn)生活條件，帶動(dòng)了農(nóng)民增收，加快了城市化進(jìn)程。
——圍繞森林城市建設(shè)和亮化美化，實(shí)施金廊、銀帶、莊林線、西外環(huán)、新港路等6項(xiàng)綠化亮化工程，栽植喬木20萬株，完成箱變55座，安裝路燈4040基，提升了城市品位，拓展了城市發(fā)展空間。
——圍繞打造“暢潔綠美安”的公路環(huán)境，對(duì)全市3179公里公路全方位養(yǎng)護(hù)。完成危橋改造11座2010延米。圓滿完成國(guó)家干線公路迎檢工作。會(huì)同路政部門3次集中治理路域環(huán)境和超限超載。
——圍繞優(yōu)質(zhì)工程和廉政工程建設(shè)，源頭管理，主動(dòng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)100%”。工程建設(shè)領(lǐng)域 “平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)在全省介紹了經(jīng)驗(yàn)。
一年來，公路處、質(zhì)安處、交建公司、縣區(qū)交通部門、遼河油田等相關(guān)部門廣大干部職工頂嚴(yán)寒、戰(zhàn)酷暑，精心組織，科學(xué)安排，不講條件，不計(jì)代價(jià)，圓滿完成了省市政府績(jī)效考核確定的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。全市樞紐型、網(wǎng)絡(luò)化、功能性的交通基礎(chǔ)設(shè)施體系加速完善，公路密度達(dá)到82.8公里/百平方公里，居全省第三位，為建設(shè)濱海新盤錦提供了堅(jiān)強(qiáng)支撐。
2、交通運(yùn)輸綜合服務(wù)能力加快發(fā)展，為調(diào)結(jié)構(gòu)擴(kuò)增量提供了強(qiáng)有力保障。完成客運(yùn)量3771萬人，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量18億人公里;完成貨運(yùn)量8769萬噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量90億噸公里，增幅居全省前三位，拉動(dòng)全市g(shù)dp增長(zhǎng)0.6個(gè)百分點(diǎn)。在這里我要特別提出的是，運(yùn)管、稽查、駕培等部門內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，對(duì)道路運(yùn)輸市場(chǎng)采取不間斷整治和檢查，查處違規(guī)行為3570次，綜合執(zhí)法和駕馭市場(chǎng)能力有了明顯提高，市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。
——圍繞全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，客運(yùn)管理服務(wù)做到“六統(tǒng)一”，評(píng)選出350臺(tái)星級(jí)文明出租汽車，更新108臺(tái)公交車，危貨運(yùn)輸管理實(shí)現(xiàn)“六個(gè)100%”。
——圍繞體制機(jī)制創(chuàng)新，支持引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)集約化、公司化運(yùn)營(yíng)。指導(dǎo)福達(dá)公司創(chuàng)建品牌包車企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“五統(tǒng)一”。扶持安寶運(yùn)輸公司為全省危貨規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)企業(yè)。
——圍繞提升公共服務(wù)水平，加強(qiáng)安全應(yīng)急管理。圓滿完成抗臺(tái)風(fēng)“梅花”和“7·17”、“8·9”事故救援工作，受到市委、市政府好評(píng)。在全省率先建立機(jī)動(dòng)車維修從業(yè)人員考核中心。推行“保檢合一”，實(shí)現(xiàn)資質(zhì)達(dá)標(biāo)率、上線檢測(cè)率兩個(gè)100%。在全省交流危貨安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)。道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)死亡責(zé)任事故為零。
——圍繞培訓(xùn)手段創(chuàng)新，開發(fā)了從業(yè)人員考試題庫(kù)網(wǎng)上練習(xí)系統(tǒng)，填補(bǔ)了省內(nèi)空白。培訓(xùn)從業(yè)人員8400名。12所駕校培訓(xùn)駕駛員18500名。文明誠(chéng)信駕校創(chuàng)建活動(dòng)在交通部交流了經(jīng)驗(yàn)。
一年來，運(yùn)管處、稽查支隊(duì)、駕培處和基層運(yùn)管所不斷強(qiáng)化依法行政和為民服務(wù)理念。運(yùn)管部門直面矛盾，敢于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)接訪15批次120人次，化解了10件信訪積案，特別是盤錦至北京、遼陽(yáng)、朝陽(yáng)等線路糾紛得到了妥善處置，避免了5起去省進(jìn)京越級(jí)上訪案件。直屬運(yùn)管所新建業(yè)務(wù)服務(wù)大廳，方便群眾辦事。道路運(yùn)輸管理工作綜合評(píng)比居全省前三位。
3、超額完成了向上爭(zhēng)、對(duì)外招各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。完成對(duì)上爭(zhēng)取資金64298萬元，超計(jì)劃7%，緩解了建設(shè)資金緊張的壓力。成功引進(jìn)XX路翔公司投資1億元的改性瀝青生產(chǎn)項(xiàng)目并開工建設(shè)，助推了全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。在這里我要特別提出的是，市委、市政府在這項(xiàng)工作上給予我們大力支持和幫助，主要領(lǐng)導(dǎo)特別是主管市長(zhǎng)劉興政同志親自帶領(lǐng)我們到省交通廳、高建局、公路局、鐵道部、沈陽(yáng)鐵路局等部門積極溝通20余次，贏得了各方最大限度的支持。
——公路處向上爭(zhēng)取資金58823萬元。
——運(yùn)管處向上爭(zhēng)取資金5415萬元。
——質(zhì)安處向上爭(zhēng)取資金60萬元。
——公路科牽頭完成了對(duì)外招商任務(wù)。
一年來，局財(cái)務(wù)科、公路科、運(yùn)政科和公路處、運(yùn)管處、質(zhì)安處等各部門高度重視，走出去、請(qǐng)進(jìn)來，采取一對(duì)一盯住不放、重點(diǎn)時(shí)段專人蹲守等辦法，運(yùn)用了超常的智慧，付出了極大的艱辛，保證了指標(biāo)任務(wù)完成。
4、黨建工作開創(chuàng)新局面，營(yíng)造了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)激情發(fā)展的濃厚氛圍。全局各級(jí)黨組織按照市委繪就的“建設(shè)更具實(shí)力活力和競(jìng)爭(zhēng)力的濱海新盤錦”的宏偉藍(lán)圖，戰(zhàn)斗力、凝聚力進(jìn)一步加強(qiáng)，黨員干部的先進(jìn)性得到充分發(fā)揮。在這里我要特別提出的是，我們?cè)谌新氏乳_展了學(xué)習(xí)郭明義活動(dòng)，局黨委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)經(jīng)驗(yàn)做法在全省得到了推廣。我們代表全市參加省建黨90周年知識(shí)競(jìng)賽榮獲全省第一名。權(quán)力運(yùn)行制度系統(tǒng)建設(shè)、黨務(wù)公開工作在全市交流了經(jīng)驗(yàn)。全局學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作受到市委好評(píng)。
——各級(jí)黨組織自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，政治核心作用更加突出。堅(jiān)持民主集中制，實(shí)行科學(xué)民主決策，貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管人事、財(cái)務(wù)、物資采購(gòu)和項(xiàng)目工程的規(guī)定。各級(jí)黨委開展中心組理論學(xué)習(xí)115次。
——隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提升。在全市率先啟動(dòng)“三亮三比兩爭(zhēng)當(dāng)”活動(dòng)，命名表彰了21個(gè)“郭明義文明號(hào)(示范崗)”。嚴(yán)格干部任用程序，提拔、交流、調(diào)整、招錄干部39名，形成了風(fēng)清氣正、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、公正透明的用人機(jī)制。
——行業(yè)文明創(chuàng)建載體更加豐富。創(chuàng)建全國(guó)文明城市“五大工程、五項(xiàng)載體”全面啟動(dòng)，長(zhǎng)客公司、公交公司、客運(yùn)站服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平有了較大提升�！八蜏嘏I(xiàn)愛心”，對(duì)口幫扶貧困戶，捐款捐物23萬元。保持省級(jí)文明單位3家，市級(jí)文明單位4家。
——反腐倡廉工作不斷深入，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)更加扎實(shí)。完善懲治和預(yù)防腐敗“五大系統(tǒng)”建設(shè)。對(duì)12個(gè)單位內(nèi)部審計(jì)金額9.58億元。在全局2800名干部職工中開展“八查一評(píng)議”紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)。政風(fēng)行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)工作在全市公開測(cè)評(píng)中取得了可喜成績(jī)。
一年來，全局各級(jí)黨組織合心、合力、合拍，各級(jí)班子和廣大干部職工想事、干事、成事，形成了聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的生動(dòng)局面。社會(huì)治安綜合治理、政務(wù)公開、市民投訴辦理、民心網(wǎng)政策咨詢、“六五”普法、工青婦、計(jì)生、老干部等工作都取得了顯著成績(jī)。26個(gè)集體和17名個(gè)人獲得市級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)。
這些成績(jī)的取得，是市委、市政府、省交通廳堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)正確監(jiān)督的結(jié)果，也是各縣區(qū)、各經(jīng)濟(jì)區(qū)、市直各部門、盤錦路政局、遼河油田、鐵路部門鼎力支持的結(jié)果。在這里我要特別提出的是，一年來，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)特別是主管市長(zhǎng)劉興政同志親歷親為，靠前指揮，科學(xué)決策，親自協(xié)調(diào)各方關(guān)系，幫助解決重大難題。賀堂秘書長(zhǎng)多次召開協(xié)調(diào)會(huì)幫助解決工程建設(shè)中的問題。市人大主任會(huì)議成員集體調(diào)研，依法監(jiān)督，斯來主任、城鄉(xiāng)環(huán)資委王晨主任親自幫助推動(dòng)重點(diǎn)建議的落實(shí)。市政協(xié)主席集體視察，民主監(jiān)督，王金主席、寶凱主席、社會(huì)法制委王若成主任親自幫助我們落實(shí)委員提案。全年我們辦理人大建議和政協(xié)提案31件，代表、委員見面率100%，滿意率100%。全系統(tǒng)廣大干部職工攻堅(jiān)克難，把一些看似不可能的事情變成了可能，使一些看似不能完成的工作圓滿完成，勝利實(shí)現(xiàn)了“十二五”首戰(zhàn)告捷目標(biāo)。在此，我代表局黨委向關(guān)心、支持全市交通事業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表示誠(chéng)摯的謝意!對(duì)同志們付出的辛勤勞動(dòng)表示衷心的感謝!
二、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸大發(fā)展大跨越
今年，國(guó)家繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，“穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求快”的總基調(diào)有利于我市加快發(fā)展。市委六屆二次全會(huì)上，市委書記孫國(guó)相所作的報(bào)告，提出向海發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型，建設(shè)更具實(shí)力活力和競(jìng)爭(zhēng)力的濱海新盤錦，奮力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)新跨越”的宏偉目標(biāo)。剛剛勝利閉幕的市六屆人大三次會(huì)議，市長(zhǎng)蹇彪所作的報(bào)告，提出今年的預(yù)期目標(biāo)是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%，財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)20%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%。市委、市政府做出這樣的目標(biāo)安排，是全市實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大跨越的客觀需要。
交通作為基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，是轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要支撐�！笆濉逼陂g是全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高峰期和大體了結(jié)期，頭兩年至關(guān)重要，今年尤為關(guān)鍵。從我們交通行業(yè)的產(chǎn)業(yè)屬性來看，加快交通發(fā)展面臨著巨大的歷史機(jī)遇。
與此同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，近年來全市交通事業(yè)雖然實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)足發(fā)展，但與當(dāng)前盤錦大發(fā)展、快發(fā)展的形勢(shì)相比，我們還存在一些“瓶頸”問題和不適應(yīng)的地方。一是面對(duì)“十二五”期間特別是今年繁重的建設(shè)任務(wù)，如何破解融資難等發(fā)展“瓶頸”，需要我們下大力氣解決。二是圍繞如何科學(xué)組織施工，嚴(yán)格工程建設(shè)管理程序，還有一定的提升空間。三是創(chuàng)新道路運(yùn)輸管理體制機(jī)制，推進(jìn)實(shí)體化、公司化運(yùn)營(yíng)需要加大力度，運(yùn)輸市場(chǎng)秩序需要進(jìn)一步規(guī)范。四是在加快建設(shè)濱海新盤錦的征程中，一些黨員干部和職工的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)還不能夠完全適應(yīng)，工作標(biāo)準(zhǔn)、工作激情還存在一定差距。
機(jī)遇稍縱即逝，優(yōu)勢(shì)一失則無。我們面臨的形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，挑戰(zhàn)也異常嚴(yán)峻�，F(xiàn)在已經(jīng)沒有預(yù)熱的時(shí)間，只有全力沖刺。要跳出交通思考交通、謀劃交通，我們要把交通工作放在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局中去審視、去把握，緊緊圍繞實(shí)力活力競(jìng)爭(zhēng)力的濱海新盤錦建設(shè)，不爭(zhēng)論、不懈耽不折騰，堅(jiān)定信心，克服困難，敢于擔(dān)當(dāng)，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，全力完成市委市政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，推動(dòng)交通大發(fā)展、大跨越。
三、搶抓機(jī)遇，埋頭苦干，奮力完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)
今年全市交通工作的總體要求是：按照市委六屆二次全會(huì)、市六屆人大三次會(huì)議和全省交通工作會(huì)議的部署，圍繞“一個(gè)主題、一條主線、三大任務(wù)、四個(gè)轉(zhuǎn)型”發(fā)展戰(zhàn)略，正確把握“穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求快”的發(fā)展總基調(diào)，緊緊抓住交通運(yùn)輸發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，以解決交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資問題為重點(diǎn)，以道路運(yùn)輸管理創(chuàng)新為關(guān)鍵，以黨建黨風(fēng)廉政建設(shè)為保障，向樞紐型網(wǎng)絡(luò)化功能性大交通體系全力沖刺，為向海發(fā)展全面轉(zhuǎn)型“五個(gè)新跨越”提供強(qiáng)有力支撐。
1、加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為轉(zhuǎn)型發(fā)展新跨越提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
今年建設(shè)項(xiàng)目共12個(gè)518.3公里，估算投資59.76億元。其中，七大重點(diǎn)項(xiàng)目122.2公里，26.3億元;其他項(xiàng)目5個(gè)396.1公里，33.46億元。
——與向海發(fā)展相結(jié)合，啟動(dòng)中華路延伸線、遼濱疏港高速公路、遼濱互通立交橋、濱海大道項(xiàng)目。
——與城市建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化相結(jié)合，完成“金廊、銀帶”工程，加快興于快速干道延伸線、甜石線建設(shè)。
——與產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)相結(jié)合，加快推進(jìn)興遼路、305國(guó)道改線等項(xiàng)目。
——與連接周邊城市相結(jié)合，建成阜盤高速、盤營(yíng)客專等項(xiàng)目，讓盤錦四通八達(dá)。
——完成重點(diǎn)民生實(shí)事。建設(shè)和拓寬中新線高升至雙臺(tái)子段、大盤線吳家段，改造維修農(nóng)村公路200公里，除了爭(zhēng)取省投資和市補(bǔ)貼外，要積極協(xié)調(diào)縣區(qū)投資及時(shí)足額到位。組織開展“農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理年”活動(dòng)，落實(shí)縣區(qū)政府主體職責(zé)，落實(shí)各級(jí)財(cái)政配套資金。
在這里我要強(qiáng)調(diào)的是，張鐵民廳長(zhǎng)在全省交通工作會(huì)議上，對(duì)村屯油路建設(shè)工作提出了明確要求。國(guó)家采勸一事一議”政策，中央和省財(cái)政補(bǔ)貼資金70%，市、縣財(cái)政配套資金30%。公路處要抓緊協(xié)調(diào)各縣區(qū)、農(nóng)委和財(cái)政局，制定建設(shè)規(guī)劃，及時(shí)上報(bào)省廳，完成好今年160公里村屯油路新建任務(wù)。鐵民廳長(zhǎng)對(duì)鄉(xiāng)村公路病險(xiǎn)橋梁改造工作也著重進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，明確了縣區(qū)政府是改造和監(jiān)管責(zé)任主體。要有計(jì)劃地對(duì)全市鄉(xiāng)村公路上65座1130延米四、五類病險(xiǎn)橋梁進(jìn)行改造，確保通行安全。
——規(guī)范建設(shè)管理程序，嚴(yán)格執(zhí)行“四制”。開展一次建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)業(yè)工作檢查。強(qiáng)化全過程質(zhì)量控制，關(guān)口前移，靠前監(jiān)督，召開一次“平安工地”示范工程經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議，確保建設(shè)質(zhì)量與安全。加強(qiáng)公路橋梁養(yǎng)護(hù)工作，召開一次養(yǎng)護(hù)管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。
在這里我要強(qiáng)調(diào)的是，張鐵民廳長(zhǎng)在全省交通工作會(huì)議上，對(duì)治超治限工作提出了更加嚴(yán)厲的要求。今年省廳對(duì)治超工作考核不合格的市，要縮減新改建工程投資規(guī)模。各級(jí)路政部門要在市、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，采取強(qiáng)有力舉措，堅(jiān)決完成省廳確定的治超治限任務(wù)指標(biāo)。要死看死守，加大305國(guó)道田莊臺(tái)大橋、杜臺(tái)大橋等重點(diǎn)公路橋梁治超力度。
——努力籌措建設(shè)資金，這是建設(shè)任務(wù)能否順利完成的關(guān)鍵。要全力爭(zhēng)取省廳的支持，確保投資按時(shí)足額到位。今年的公路建設(shè)要按照市政府的要求，堅(jiān)持大開放，引進(jìn)大國(guó)企，引進(jìn)大民企，引進(jìn)外資，創(chuàng)新融資模式。
2、創(chuàng)新運(yùn)輸行業(yè)管理方式，為向海發(fā)展提供全方位服務(wù)。要?jiǎng)?chuàng)新客運(yùn)、公交、出租汽車等市場(chǎng)管理機(jī)制，不斷提高執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量，使全市道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
——提高行政執(zhí)法水平，力爭(zhēng)進(jìn)入全省先進(jìn)行列。嚴(yán)格執(zhí)行《交通行政執(zhí)法規(guī)范》，嚴(yán)格管理交通執(zhí)法隊(duì)伍，進(jìn)一步完善執(zhí)法崗位行為規(guī)范、考核機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和清退機(jī)制，規(guī)范自由裁量權(quán)。年內(nèi)開展一次執(zhí)法人員法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)、競(jìng)賽、考試活動(dòng)。運(yùn)管、稽查、駕培等部門要常年不間斷對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)綜合整治，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)行為。
——?jiǎng)?chuàng)新管理體制機(jī)制，道路運(yùn)輸管理水平保持全省前列。要科學(xué)規(guī)劃全市道路運(yùn)輸體系，結(jié)合路網(wǎng)建設(shè)，積極推進(jìn)客運(yùn)公交化改造，滿足群眾出行需求。創(chuàng)新市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)出機(jī)制，加大監(jiān)管服務(wù)力度。建立公交、客運(yùn)、出租汽車聯(lián)席會(huì)議制度，支持引導(dǎo)客運(yùn)、出租汽車、貨運(yùn)實(shí)體化、公司化運(yùn)營(yíng)。建立覆蓋全市的機(jī)動(dòng)車維修救援網(wǎng)絡(luò)。
——提升客運(yùn)、公交、出租車服務(wù)質(zhì)量。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)全市公交客運(yùn)樞紐中心，啟動(dòng)道路運(yùn)輸綜合信息平臺(tái)建設(shè)。開展公交駕駛員“星級(jí)評(píng)定”競(jìng)賽活動(dòng)�？己顺鲎馄囻{駛員服務(wù)質(zhì)量和信譽(yù)。根據(jù)需要，延伸客運(yùn)公交線路，滿足全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展的需求。
——加強(qiáng)安全穩(wěn)定工作，確保安全生產(chǎn)責(zé)任事故為零。制定安全監(jiān)管責(zé)任規(guī)范，強(qiáng)化危貨監(jiān)管，明確安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和事故易發(fā)點(diǎn)。加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案處理重點(diǎn)信訪問題，力爭(zhēng)3個(gè)重點(diǎn)信訪積案年底全部結(jié)案息訪。
3、加強(qiáng)黨的建設(shè)、廉政建設(shè)，確保交通任務(wù)的圓滿完成。全局各級(jí)黨組織要始終保持先進(jìn)性，建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)廉的干部隊(duì)伍，將各級(jí)班子建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)交通跨越發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)集體。
——著力發(fā)揮各級(jí)黨組織的政治核心作用。要加強(qiáng)自身建設(shè)，堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持民主生活會(huì)制度，注重學(xué)習(xí)質(zhì)量。建立健全監(jiān)督、考核和獎(jiǎng)懲制度。指導(dǎo)基層黨組織完成換屆工作。
——著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。注重人才培養(yǎng)，建立后備干部隊(duì)伍。上半年完成事業(yè)單位崗位設(shè)置與首聘工作。實(shí)行干部輪崗交流制度。建立績(jī)效評(píng)估體系。
——著力掀起創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)新高潮，深化行業(yè)文明創(chuàng)建工作。對(duì)21個(gè)郭明義文明號(hào)(示范崗)進(jìn)行一次考核驗(yàn)收，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。召開一次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作總結(jié)表彰大會(huì)。開展“文明機(jī)關(guān)”、“文明樣板路”、“文明示范窗口”、 “青年文明號(hào)”等爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。以創(chuàng)建全國(guó)文明城市和“迎全運(yùn)”為契機(jī)，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，改善出租車、公交車服務(wù)“短板”，提升人民群眾對(duì)交通服務(wù)的滿意度。
——著力推動(dòng)文化交通建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《XX省交通行業(yè)文化建設(shè)指導(dǎo)意見》，開展交通行業(yè)文化“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)班組、進(jìn)職工頭腦”活動(dòng)和征文比賽、書畫攝影作品展等群眾性文化活動(dòng)。廣泛開展學(xué)習(xí)型黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。承辦好全市學(xué)習(xí)型黨組織共建經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，力爭(zhēng)進(jìn)入全省先進(jìn)行列。
——著力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)軟環(huán)境建設(shè)。完善懲防體系“五大系統(tǒng)”，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。召開廉政建設(shè)專門工作會(huì)議，舉辦2次廉政警示教育活動(dòng)。開展2次財(cái)務(wù)審計(jì)大檢查。聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員，開展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。認(rèn)真開展重點(diǎn)崗位和部門軟環(huán)境建設(shè)績(jī)效考評(píng)工作，適時(shí)召開總結(jié)表彰大會(huì)。
我們要明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)決完成盛市下達(dá)的公路建設(shè)任務(wù)和對(duì)上爭(zhēng)娶引進(jìn)外資、民生實(shí)事等各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，將全局細(xì)化的118項(xiàng)指標(biāo)落到實(shí)處。要明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、具體人員、完成時(shí)限，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。
我們要突破難點(diǎn)，勇于創(chuàng)新。公路戰(zhàn)線要深入研究融資政策，在招大標(biāo)、引外資上要有新辦法。要把抓管理、重程序、促規(guī)范放在更加重要的位置，在規(guī)范建設(shè)管理程序上要有新突破。運(yùn)管部門要突出抓好執(zhí)法、管理、服務(wù)、安全、穩(wěn)定五個(gè)重點(diǎn)，敢于直面問題、走進(jìn)矛盾，通過改革創(chuàng)新破解發(fā)展“瓶頸”問題。
我們要提高效率，真抓實(shí)干。要發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行、事必躬親、事無巨細(xì)、事不過夜的作風(fēng)，善于發(fā)現(xiàn)問題，敢于糾正問題，速度要快、質(zhì)量要高，不達(dá)目的決不罷休。
我們要強(qiáng)化措施，嚴(yán)格考核。對(duì)每項(xiàng)工作都要精心組織，統(tǒng)籌安排，科學(xué)制定實(shí)施方案和保障措施。狠抓績(jī)效管理，實(shí)行全過程動(dòng)態(tài)考核，確保指標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)。
同志們，我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的依法和民主監(jiān)督下，在各縣區(qū)、各部門等相關(guān)單位的大力支持下，統(tǒng)一思想，凝聚力量，激發(fā)動(dòng)力，把握新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，為向海發(fā)展全面轉(zhuǎn)型新跨越提供堅(jiān)強(qiáng)的交通支撐!
交通工作報(bào)告名詞解釋
【1】2015年完成的17個(gè)項(xiàng)目，一是普通公路13項(xiàng)：中華路延伸線、莊林線、西外環(huán)、庫(kù)二線(田莊臺(tái)至二界溝)、新港路、新榮線、蘇五線、雙沙線、興于快速干道、沈盤線、庫(kù)二線(沙嶺至于樓)、濱海公路、農(nóng)村公路;二是高速公路2項(xiàng)：盤錦南站(大洼立交橋)、阜盤高速公路;三是鐵路2項(xiàng)：盤營(yíng)客專、平改立。
【2】2015年質(zhì)量監(jiān)督實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)100%”：監(jiān)督覆蓋率100%、主要檢測(cè)指標(biāo)抽檢率100%、質(zhì)量無事故率100%、安全無事故率100%、重點(diǎn)工程質(zhì)量合格率100%。
【3】客運(yùn)管理服務(wù)“六統(tǒng)一”：服務(wù)標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、服務(wù)形象統(tǒng)一、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一、行為規(guī)范統(tǒng)一、管理制度統(tǒng)一。
【4】危貨運(yùn)輸管理 “六個(gè)100%”：公司化管理100%、gps安裝率100%、車輛標(biāo)識(shí)標(biāo)志安裝率100%、從業(yè)人員持證上崗率100%、責(zé)任險(xiǎn)投保率100%、車輛檢測(cè)合格率100%。
【5】福達(dá)公司品牌包車實(shí)現(xiàn)“五統(tǒng)一”：統(tǒng)一車型、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一管理。
【6】 “三亮三比兩爭(zhēng)當(dāng)”：亮身份、亮職責(zé)、亮承諾，比技能、比服務(wù)、比業(yè)績(jī)，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)郭明義先進(jìn)集體、爭(zhēng)當(dāng)學(xué)郭明義標(biāo)兵。
【7】省級(jí)文明單位3家：市公路管理處、市運(yùn)輸管理處、市公共交通有限公司。市級(jí)文明單位4家：市交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督處、市機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理處、市長(zhǎng)途客運(yùn)公司、市客運(yùn)站。
【8】創(chuàng)建全國(guó)文明城市“五大工程、五項(xiàng)載體”：一是啟動(dòng)出租汽車行業(yè)創(chuàng)優(yōu)服務(wù)工程，實(shí)施出租汽車“迎全運(yùn)、樹形象、做貢獻(xiàn)”主題實(shí)踐活動(dòng)。二是啟動(dòng)公交行業(yè)創(chuàng)優(yōu)服務(wù)工程，實(shí)施“塑造公交新形象，滿意出行在交通”主題實(shí)踐活動(dòng)。三是啟動(dòng)客運(yùn)行業(yè)創(chuàng)優(yōu)服務(wù)工程，實(shí)施“建設(shè)最滿意的旅客之家”主題實(shí)踐活動(dòng)。四是啟動(dòng)貨運(yùn)行業(yè)創(chuàng)優(yōu)服務(wù)工程，實(shí)施“暢通物流、安全貨運(yùn)”主題實(shí)踐活動(dòng)。五是啟動(dòng)公路行業(yè)創(chuàng)優(yōu)服務(wù)工程，實(shí)施“構(gòu)建暢通路網(wǎng)，美化路域環(huán)境，打造平安交通主題實(shí)踐活動(dòng)。
【9】懲治和預(yù)防腐敗“五大系統(tǒng)”：行政權(quán)力運(yùn)行制度系統(tǒng)、公共資源交易系統(tǒng)、行政績(jī)效管理系統(tǒng)、行政權(quán)力電子監(jiān)察系統(tǒng)、民意訴求反饋系統(tǒng)。
【10】“八查一評(píng)議”：查思想、查學(xué)習(xí)、查紀(jì)律、查作風(fēng)、查效率、查執(zhí)法、查服務(wù)、查廉政，接受服務(wù)對(duì)象、管理對(duì)象和執(zhí)法相對(duì)人評(píng)議。
【11】“五個(gè)新跨越”：工業(yè)化新跨越、城市化新跨越、社會(huì)管理新跨越、文化發(fā)展新跨越、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新跨越。
【12】全市 “一個(gè)主題、一條主線、三大任務(wù)、四個(gè)轉(zhuǎn)型”發(fā)展戰(zhàn)略：
一個(gè)主題：科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展
一條主線：向海發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型
三大任務(wù)：沿海開發(fā)開放、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、和諧盤錦建設(shè)
四個(gè)轉(zhuǎn)型：空間轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制機(jī)制轉(zhuǎn)
【13】2015年12個(gè)項(xiàng)目，一是七大重點(diǎn)工程：中華路延伸線、遼濱疏港高速公路、遼濱互通立交橋、金廊、銀帶、興遼路、濱海大道;二是其他項(xiàng)目：興于快速干道延伸線、省廳計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目(甜石線、中新線、大盤線吳家段)、阜盤高速公路、盤營(yíng)客專;三是農(nóng)村公路。
【14】嚴(yán)格執(zhí)行“四制”：項(xiàng)目法人制、合同制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制。
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