經(jīng)濟法概論讀書筆記
這以下進入經(jīng)濟組織法。首先討論個別企業(yè)法。經(jīng)濟法中關(guān)于企業(yè)存立的規(guī)制，主要是為了按計劃規(guī)制國民經(jīng)濟的規(guī)模。并不是所有一切關(guān)于企業(yè)營業(yè)自由的限制都屬于經(jīng)濟法的規(guī)制。在關(guān)于企業(yè)組成的法律中，則主要有關(guān)于資本和設(shè)備的規(guī)制。如戰(zhàn)后的促進充實資本和對利潤分配的規(guī)制。還有關(guān)于設(shè)備的規(guī)制。感覺這方面的規(guī)制非常詳細。細到分行業(yè)進行車間登記制。
40、企業(yè)社會責(zé)任是一個重要的問題。主要是法律上的企業(yè)責(zé)任和企業(yè)的社會責(zé)任兩個方面。企業(yè)的法律責(zé)任主要是民事責(zé)任，以民法為中心。商法中也規(guī)定有責(zé)任，主要是結(jié)合商事特點，以民法為基礎(chǔ)而提出，主要有經(jīng)營責(zé)任、股東責(zé)任、合同責(zé)任、第三者責(zé)任等。經(jīng)濟法中當(dāng)然也有企業(yè)責(zé)任，但與商法中的責(zé)任不同，它不是著眼于企業(yè)的經(jīng)營性而是著眼于政策的目的性。企業(yè)也有刑事責(zé)任，但主要針對自然人而不是法人。企業(yè)的刑事責(zé)任意味著對公益而非私益的保護。金認為商法中的刑事責(zé)任主要還是間接地與企業(yè)的責(zé)任有關(guān)，主要是對企業(yè)中的自然人的責(zé)任進行科罰。而經(jīng)濟法中的刑事責(zé)任則不僅追究自然人，也追究企業(yè)法人的責(zé)任，并可對公司自身科以刑罰。總而言之，商法中的刑責(zé)主要基于公司存立及經(jīng)營的公正化和健全化，仍然是民法的補充，而經(jīng)濟法中的刑責(zé)則主要是對企業(yè)反公益性的問罪，是一種對企業(yè)的'直接問罪。
41、企業(yè)的行政責(zé)任，日本商法中幾乎沒有規(guī)定行政責(zé)任，除了解散令外。經(jīng)濟法作為市民法的自由放任經(jīng)濟的變更和修改，當(dāng)然具有行政責(zé)任的要求。兩者的差別在于：對于商法，行政責(zé)任是例外，經(jīng)濟法是通例。商法中的解散令雖說是為了維護公益，但仍堅持公序良俗的一般私法原則。
42、1956年，日本提出了企業(yè)社會責(zé)任的問題，發(fā)源于經(jīng)濟同友會的全國大會決議《經(jīng)營管理人員社會性責(zé)任的覺醒和實踐》。謝爾頓《經(jīng)營者的社會性責(zé)任》(Sheldon, the social responsibility of management，1924年)比較權(quán)威。當(dāng)然社會性機能論者認為，追求營利應(yīng)是企業(yè)的最大責(zé)任，這種把公益服務(wù)從于私益的見解，在一定程度上說明，把私益與公益有機的結(jié)合起來應(yīng)是經(jīng)營者的社會責(zé)任。
43、最初的企業(yè)社會責(zé)任的提出背后有著勞工運動的背景，但隨著經(jīng)濟的發(fā)展，公害、環(huán)境問題、物價溢漲等問題越來越成為企業(yè)社會責(zé)任的根源。1946年美國經(jīng)濟開發(fā)委員會提出了《企業(yè)的社會性責(zé)任》，指出大型企業(yè)在民主社會進而具有類似于政府的社會責(zé)任。
44、企業(yè)的社會責(zé)任值得好好研究。值得注目的是哥以達(Goyder)提出的新企業(yè)體制即協(xié)作公司(participating company)的建議。他認為西方民法中沒有規(guī)定企業(yè)須對其職工的社會責(zé)任負責(zé)，地區(qū)社會利益在現(xiàn)代公司法中也未有體現(xiàn)，企業(yè)只對股東負責(zé)，這是有缺陷的。把企業(yè)的惟一目的看作是追求最大的利潤是錯誤的。協(xié)作公司的建議就是要讓企業(yè)自主的承擔(dān)起執(zhí)行企業(yè)社會責(zé)任的建議。這種建議既有防止憎惡追求利潤的共產(chǎn)主義傾向，也防止國家對企業(yè)的行政干預(yù)。哥以達的建議明確的涉及到了法律的調(diào)整，其目的是企圖將壟斷的企業(yè)改造成為公共目的的企業(yè)，因此在哥看來并不是所有的企業(yè)都要改造成為協(xié)作公司，并且他反對將企業(yè)國有化的做法，并認為協(xié)作公司是一個很好的替代方案。
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