計生工作情況匯報
清縣轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)290個村居,總?cè)丝?12388人,現(xiàn)有已婚育婦65669人,其中:一孩育婦26907人,占40.97%;二孩育婦26910人,占40.98%;多孩育婦8759人,占13.3%,無孩育婦3093人,占4.7%。近年來,我縣人口計生工作在上級黨委、政府正確領導和盛市計生部門精心指導下,堅持以人為本,全面落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞創(chuàng)建省級計生一類先進縣和爭創(chuàng)省級計生優(yōu)質(zhì)服務先進縣的“兩大目標”,不斷深化改革,強化措施,扎實推進計生工作思路、工作方法轉(zhuǎn)變,進一步建立健全“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理”工作機制,取得了新的成效。從1999年起至今,我縣已連續(xù)7年保持了全省計生二類先進縣水平。今年1至11月份,全縣當年出生2647人,出生率8.47‰;計生率94.75%;出生性別比108.26;綜合避孕率88.93%。各項主要指標全面達到計生目標管理責任制要求。我們主要抓好以下七個方面工作:
一、強化組織領導,營造計生工作新局面
縣委、縣政府高度重視人口計生工作,把它作為“發(fā)展、穩(wěn)定、計生、黨建”這全縣四項重點工作之一來抓。今年以來,我們把創(chuàng)建省計生一類先進縣和省級計生優(yōu)質(zhì)服務先進縣作為提高全縣人口計生工作水平的重要抓手,納入國民經(jīng)濟社會發(fā)展計劃,納入黨政一把手工程,進一步強化了工作舉措,建立健全組織領導機制,大力實施計生工作“帽子工程”,營造爭先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍。一是堅持黨政一把手親自抓負總責的工作機制。進一步調(diào)整充實了縣人口和計劃生育工作領導小組,由縣委書記池寧任組長親自抓,縣委副書記、副縣長王長鷹任第一副組長,縣委副書記吳蘭錚任常務副組長具體抓。確定縣委副書記,縣委棠委、宣傳部部長,縣政府副縣長三位縣領導分管計生工作。繼續(xù)實行縣領導掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分管領導包片負責的制度,保持對人口計生工作強有力的領導,推進計生各項工作的扎實有效開展。二是建立以“勤、細、獎、罰”為方針的創(chuàng)一類計生目標管理責任機制。在“勤、細”上,始終保持經(jīng)常性研究部署計生工作不松勁。圍繞年初縣、鄉(xiāng)、村三級層層簽訂的目標管理責任書和計生成員單位綜合治理責任書要求,縣計生領導小組每周至少召開一次以上正副組長會議,縣委棠委會每月至少研究二次以上計生工作,繼續(xù)執(zhí)行每月一次以上的計生月例會制度,每周都通報分析最新雙查四術(shù)進度?h黨政主要領導還時刻掌握計生工作的最新動態(tài),發(fā)現(xiàn)常規(guī)性工作進度滯后或工作不到位的,都親自督促抓落實。始終保持對計生工作經(jīng)常抓、抓經(jīng)常的高壓態(tài)勢,堅持領導、時間、精力“三集中”,進村入戶抓落實,著重做到“四個百分百”。即:縣計生局干部100%走過全縣每一個村居;鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和計生辦主任100%找過每一例“雙查”、“四術(shù)”對象;村居主干和計生管理員100%找過每一戶育齡婦女;鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導100%對引產(chǎn)對象進行術(shù)后回訪,并送上慰問金。通過“四個百分百”的全面實施,實現(xiàn)了干部與計生對象“零距離”、“一對一”地宣傳訪談,提高了廣大群眾實行計劃生育的自覺性。在“獎、罰”上,把計生工作的成效作為考核領導干部、檢驗新一屆縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導班子戰(zhàn)斗力的首要依據(jù),逐級建立創(chuàng)建省計生一類先進縣目標的責任制,進一步強化計生工作責任追究。以“罰”施加壓力,將壓力層層傳導到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居,出臺了《關于進一步加強當前人口計生工作的通知》,在每一輪計生工作中縣委、縣政府都安排在計生工作最落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開現(xiàn)場會,責成計生工作進度位列全縣后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導在會上作檢查,對本輪計生工作中二女扎未取得突破且雙查未達100%的村居及包村居的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、村居主干、管理員予以通報批評;若連續(xù)被通報2次的將予以停職,連續(xù)被通報3次的予以免職;對未能按時完成任務且位列全縣最后一名的或被省市黃牌警告的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管領導、計生辦主任予以降職、主持工作,一年后仍沒有改變落后面貌的,就地免職或降職調(diào)離。今年以來,共通報批評34個村居129名干部。同時,在村居換屆選舉中嚴把計生關,對違反計生政策的村級組織班子成員人選,實行計生“一票否決”,切實增強村居干部抓計生工作的責任意識,提高了村居自治能力。在“罰”的同時,我們還以“獎”激發(fā)動力,落實對工作突出的`鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管計生副書記享受正科級待遇的政策,歷年已有4名。對計生工作出色的基層計生工作人員予以提拔重用,去年以來,特別是在今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中,先后提拔了11名基層計生干部,其中正科級5名、副科級6名,進一步激發(fā)了廣大計生工作者的工作熱情。三是建立健全穩(wěn)定可靠的計生投入機制。縣委、縣政府堅持把計生投入作為黨政一把手工程,將計生投入納入財政預算,按照“二個高于”的要求,逐年增加計生投入,繼去年新增計生投入50萬元的基礎上,今年又再次追加投入50萬元,全年財政預算計生經(jīng)費達到345萬元,人均計生投入達到11元,為人口和計劃生育各項工作的正常開展提供了堅實的經(jīng)費保障。通過“帽子工程”的深入實施,有力推動了計生重點難點工作的突破,促進
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