工會選舉工作調(diào)研報告
一、基本情況
本次調(diào)研，我們采用發(fā)放問卷調(diào)查，召開座談會，實地抽查等方式，就基層工會經(jīng)審工作對**區(qū)30個基層工會進(jìn)行調(diào)查，經(jīng)分類匯總，基本情況如下：
1.組織建設(shè)方面：建立健全經(jīng)審會30家，占應(yīng)建經(jīng)審會的基層工會數(shù)100%。經(jīng)審會與同級工會委員會同時考察，同時報批，同時選舉產(chǎn)生的30家，占100%。經(jīng)審會主任由副主席擔(dān)任的28家，占93%。30個經(jīng)審委員會主任全部兼職，沒有專職經(jīng)審會主任。
2.制度建設(shè)方面：臺賬化管理制度，經(jīng)審信息制度、學(xué)習(xí)制度，執(zhí)行上級經(jīng)審工作制度，經(jīng)審干部廉潔自律規(guī)定等各種制度均健全的27家，占90%，缺少一項制度的2家，占6.6%，缺兩項制度的1家，占3.3%。
3.審計監(jiān)督方面：審查監(jiān)督同級的工會預(yù)算執(zhí)行情況較好，每個基層工會都能認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，對工會預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審查監(jiān)督。同級工會收支管理，工會資產(chǎn)和重大基本建設(shè)維修工程竣工決策等方面都能認(rèn)真審查監(jiān)督。在工會領(lǐng)導(dǎo)和工會企事業(yè)法定代表人離任審計方面相對滯后或流于形式。
二、存在問題
1.部分工會領(lǐng)導(dǎo)不重視經(jīng)審工作，沒有認(rèn)真落實經(jīng)審工作要求。部分工會主要領(lǐng)導(dǎo)錯誤地認(rèn)為工會是依附于單位行政或企業(yè)董事會上而生存，工會的經(jīng)費(fèi)依賴于行政或董事會的供給，經(jīng)費(fèi)的.收支聽命于行政或董事會，認(rèn)為對經(jīng)費(fèi)的審查沒有必要，沒有認(rèn)真組織實施審計工作。
2.制度建設(shè)滯后。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，由于基層工會各種軟硬件設(shè)施的限制，許多本應(yīng)建立的規(guī)章制度都沒有建立健全或流于形式,用制度管人管事成為一句空話。
3.審計監(jiān)督效力沒有充分發(fā)揮。近年來，由于上級工會高度重視審計監(jiān)督工作，基層工會經(jīng)審工作得到規(guī)范，同級工會預(yù)算執(zhí)行情況，收支管理情況，工會資產(chǎn)管理情況，基本建設(shè)及維修改造工程竣工決策的審計都在有序地開展，但審計監(jiān)督的效力還有待充分發(fā)揮，特別是工會法定代表人離任審計還沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。有些單位由于領(lǐng)導(dǎo)人調(diào)整交流力度加大，單位的法定代表人和工會領(lǐng)導(dǎo)人同時調(diào)整交流，離任審計往往被忽略。
4.經(jīng)審作業(yè)不規(guī)范�；鶎庸�(jīng)審人員絕大部分是兼任其他工作或職務(wù)，沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，具有審計和財務(wù)專業(yè)職稱的很少，對審計的基本理論中國論文聯(lián)盟整理、審計程序、審計方法和審計技巧等基層知識知之甚少，審計沒有按規(guī)定程序進(jìn)行，為審計而審計，對撰寫審計報告無從下手。
三、主要對策
為解決現(xiàn)階段基層工會經(jīng)審工作中存在的問題，進(jìn)一步推進(jìn)工會經(jīng)費(fèi)的收管用，全面規(guī)范工作財務(wù)管理，推動工會工作良性發(fā)展，必須從以下幾個方面加強(qiáng)基層工會經(jīng)審工作。
1.提高基層工會主要領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識。一要對所有的基層工會主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行一次大培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，使工會主要領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識到經(jīng)審工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)他們的責(zé)任感，強(qiáng)化他們的使命感，促使他們認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對經(jīng)審工作的重視、支持和領(lǐng)導(dǎo)。二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)，把一批懂經(jīng)審業(yè)務(wù)、能力強(qiáng)的工會干部充實到基層工會主要領(lǐng)導(dǎo)崗位。三要充實經(jīng)審委員會力量，經(jīng)審主任全部由副主席擔(dān)任，加強(qiáng)對經(jīng)審的領(lǐng)導(dǎo)。
2.建立健全經(jīng)審組織和制度。首先要建立健全基層工會經(jīng)審組織。利用基層工會換屆選舉的有利時機(jī)，配足配強(qiáng)經(jīng)審主任和經(jīng)審人員，確保經(jīng)審工作有組織保障，有領(lǐng)導(dǎo)支持，有高素質(zhì)經(jīng)審人員辦事。其次要建立財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況和財務(wù)收支情況審計制度，臺賬代管理制度，經(jīng)審信息制度、經(jīng)審人員學(xué)習(xí)制度，執(zhí)行上級經(jīng)審制度，經(jīng)審人員廉潔自律制度等有關(guān)制度并切實按制度運(yùn)作。再次，要制定經(jīng)審工作紀(jì)律，嚴(yán)明獎罰制度，確保工作依法、有序、有效進(jìn)行。
3.規(guī)范審計運(yùn)作。要根據(jù)經(jīng)審工作面臨的新任務(wù)新要求，認(rèn)真分析近年來基層工會經(jīng)審工作出現(xiàn)的問題，帶著問題深入調(diào)查研究，積極探索基層工會經(jīng)審工作規(guī)律。認(rèn)真總結(jié)近年來基層工會經(jīng)審工作經(jīng)驗，不斷推陳出新，不斷規(guī)范審計運(yùn)作。要充分利用社會資源，充分發(fā)揮“特約審計員”作用，形成審計力量“內(nèi)外結(jié)合”。要有計劃分期分批選送基層工會經(jīng)審主任和經(jīng)審人員到上級工會學(xué)習(xí)培訓(xùn)，取得相關(guān)資格證書，做到持證經(jīng)審，確保經(jīng)審工作規(guī)范、有序、合法。
4.加強(qiáng)自身建設(shè)，提高經(jīng)審工作水平。基層工會經(jīng)審組織除了積極參加上級工會組織的專業(yè)培訓(xùn)外，還要組織經(jīng)審人員開展經(jīng)常性內(nèi)部學(xué)習(xí)，共同探討經(jīng)審工作，用集體智慧解決工作中遇到的新問題，共同提高經(jīng)審整體水平。要定期開展經(jīng)審競賽，經(jīng)審實踐學(xué)習(xí)觀摩等活動。同時，要對經(jīng)審人員進(jìn)行思想政治教育，提高思想政治覺悟。
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