- 相關(guān)推薦
三農(nóng)保險建議書
大力推動農(nóng)村保險發(fā)展的重點領(lǐng)域
當前，我國大力發(fā)展農(nóng)村保險，加強面向農(nóng)民保障能力建設(shè)的時機已經(jīng)成熟、條件基本具備。應(yīng)當深入貫徹中央精神，積極借鑒世界其他國家的有益經(jīng)驗，抓住時機，爭取各方面的支持，大力發(fā)展農(nóng)村保險。
一、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，防范化解農(nóng)業(yè)風險，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)房保險等，對保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，規(guī)避農(nóng)業(yè)災(zāi)害風險，促進農(nóng)民增收，進一步提高農(nóng)村生產(chǎn)力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。因此，應(yīng)當將農(nóng)業(yè)保險作為一種重要的支農(nóng)方式，不斷提高農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展水平。
一是逐步擴大農(nóng)業(yè)保險試點范圍，將農(nóng)房保險納入政策性險種和財政補貼范圍，認真總結(jié)各地推進農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的試點經(jīng)驗，進一步明確中央和地方財政對農(nóng)戶投保給予補貼的方式、品種和比例，有步驟地建立多形式經(jīng)營、多渠道支持的農(nóng)業(yè)保險體系。
二是建立農(nóng)業(yè)保險巨災(zāi)風險準備金。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然條件影響較大，農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害有時會在較大范圍內(nèi)發(fā)生，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活造成損失的補償遠遠超出保險機構(gòu)的補償能力。解決這個問題，急需建立由政府主導的農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風險準備金，以備大災(zāi)之年及時對受災(zāi)農(nóng)民給予補償，資金來源可通過財政撥款和政策性農(nóng)村保險經(jīng)營的盈余滾動積累。
三是鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)參與農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營。商業(yè)保險公司，特別是大型保險公司應(yīng)積極主動配合各地政府開展政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作，根據(jù)各地實際，合理確定保障程度，實行保本經(jīng)營，不斷擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，并在條件具備的地方開展農(nóng)房保險，探索多樣化、最適宜的農(nóng)業(yè)保險發(fā)展模式。
二、大力發(fā)展農(nóng)村保險，提高農(nóng)民的保險保障能力。
一是積極為農(nóng)民工提供有效的保險保障。商業(yè)保險機構(gòu)可以在外出務(wù)工人員較多的地區(qū)，依托當?shù)卣嚓P(guān)部門，從農(nóng)村源頭為農(nóng)民辦理意外傷害保險，同時利用商業(yè)保險機構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，在農(nóng)民工集中的地區(qū)，開展便捷的跟蹤服務(wù)，更好地服務(wù)農(nóng)村勞務(wù)輸出和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。
二是積極為被征地農(nóng)民提供保險服務(wù)。商業(yè)保險機構(gòu)可以加強與各級政府合作，為廣大被征地農(nóng)民建立規(guī)范、嚴格的保障方案，通過政府動員被征地農(nóng)民或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，將土地補償與安置費用的一部分轉(zhuǎn)化為養(yǎng)老保障，提高農(nóng)民養(yǎng)老、醫(yī)療保障水平，維護社會穩(wěn)定，支持新農(nóng)村建設(shè)。
三是積極為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供保險服務(wù)。根據(jù)農(nóng)民個體生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村交通及基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的需要，著力開發(fā)適應(yīng)農(nóng)民和農(nóng)村需要的保險產(chǎn)品，提供小額貸款人意外保險、設(shè)施農(nóng)業(yè)保險、安全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保險、農(nóng)村機動車輛保險、貨運保險、火災(zāi)保險和其他財產(chǎn)保險等，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供更全面的保險保障，促進農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。
三、支持農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
農(nóng)村社會事業(yè)包括農(nóng)村衛(wèi)生、教育和計劃生育等多個方面和領(lǐng)域。農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的狀況，與廣大農(nóng)民群眾的切身利益和發(fā)展需要密切相關(guān)，關(guān)系到農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。因此，應(yīng)當有針對性地開展農(nóng)村政策性保險業(yè)務(wù)，推進我國目前相對滯后的農(nóng)村社會事業(yè)實現(xiàn)較快發(fā)展。
一是參與農(nóng)村新型合作醫(yī)療，促進農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。當前，我國農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展很快，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點不斷擴大。大型商業(yè)保險公司可充分發(fā)揮在精算、健康管理和風險管理等方面的優(yōu)勢，為政府提供新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦服務(wù)，提高管理效率、減輕財政負擔，并以此為基礎(chǔ)推廣新型農(nóng)村合作醫(yī)療大額補充醫(yī)療保險和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、診所醫(yī)療責任保險等其他關(guān)聯(lián)保險業(yè)務(wù)的發(fā)展，提高農(nóng)民的保障水平，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。
二是支持農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展。發(fā)展農(nóng)村教育，是將我國巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢、促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。商業(yè)保險公司可加強與各地政府及教育部門合作，大力發(fā)展農(nóng)村保險，為農(nóng)村中小學教師提供養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險，為中小學校提供財產(chǎn)保險、校園責任險和意外傷害險，為廣大農(nóng)民提供子女教育年金保險，使教師、學校和學生的風險得到比較全面的保障，從而有力支持農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展。
三是促進農(nóng)村計劃生育事業(yè)發(fā)展。商業(yè)保險公司要加強與各地計劃生育部門合作，在農(nóng)村地區(qū)大力開展計劃生育系列保險服務(wù)，推出母嬰安康險、獨生子女兩全險、計劃生育家庭意外傷害附加醫(yī)療險、計生手術(shù)平安險、計生專干執(zhí)法平安險等險種，著力解除計劃生育家庭的后顧之憂，進一步促進農(nóng)村計劃生育事業(yè)健康發(fā)展。
積極進取，努力做好農(nóng)村保險保障服務(wù)
中國人保作為一家國有大型綜合保險集團，有責任也有義務(wù)主動參與農(nóng)村社會保障體系建設(shè)，為推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻。近年來，我們積極開展農(nóng)村保險，作了一些探索和實踐。2007年，中國人保新班子組建以后，更加注重農(nóng)村保險業(yè)務(wù)，把參與農(nóng)村社會保障體系建設(shè)作為公司的重大任務(wù)和頭等大事來抓。一是加強組織領(lǐng)導。成立由公司班子成員和所屬公司負責同志組成的農(nóng)村保險工作領(lǐng)導小組，加強對農(nóng)村保險工作的領(lǐng)導和管理。二是完善內(nèi)部協(xié)調(diào)機制。整合各所屬公司及各地分支機構(gòu)資源，協(xié)同作戰(zhàn)，提高服務(wù)農(nóng)村社會保障體系建設(shè)的能力和水平。三是建立健全制度基矗目前，公司已制定下發(fā)關(guān)于服務(wù)農(nóng)村保險市場的指導性意見和向各省(自治區(qū)、市)政府送交了合作開展農(nóng)村保險建議書，從制度上對參與農(nóng)村社會保障體系給予保障。
大力推動農(nóng)村保險發(fā)展任務(wù)艱巨，需要社會各方面的支持。中國人保將以積極進取的姿態(tài)，繼續(xù)全面參與農(nóng)村保險保障能力的建設(shè)。近期我們將從以下幾個方面入手，進一步推進農(nóng)村保險業(yè)務(wù)。
一、加大資源投入和支持力度。
一是出臺相應(yīng)的財務(wù)政策支持農(nóng)村保險業(yè)務(wù)發(fā)展，加大對網(wǎng)點建設(shè)、人員培訓、業(yè)務(wù)推動、信息技術(shù)等方面的投入，加強對相關(guān)費用支出的監(jiān)控，確保對農(nóng)村保險的投入落實到基層。
二是要在機構(gòu)和人員的配置上加強對拓展農(nóng)村保險市場的支持力度，做到有組織依托、有人員負責、有措施推動，力爭通過兩年甚至更短的時間，從根本上改變農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)點、隊伍、服務(wù)等軟硬件建設(shè)不足的現(xiàn)狀。
三是加大農(nóng)村保險產(chǎn)品的開發(fā)力度，為農(nóng)村地區(qū)提供更多保障適度、適銷對路的產(chǎn)品，滿足廣大農(nóng)村客戶的需求。
二、主動加強與各級政府合作。
要充分發(fā)揮中國人保的綜合經(jīng)營優(yōu)勢，積極主動向各級政府和保險監(jiān)管部門匯報公司發(fā)展農(nóng)村保險業(yè)務(wù)的思路和舉措，為各地農(nóng)村社會保障體系建設(shè)提供一攬子解決方案。2007年以來，中國人保已經(jīng)先后向一些地方政府遞交農(nóng)村保險合作建議書，主動要求參與農(nóng)村保險市場開發(fā)與建設(shè)。
三、大力推進管理和業(yè)務(wù)創(chuàng)新。
一是抓好管理創(chuàng)新。通過創(chuàng)新管理模式和運作方式，提高管理效率，將成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)前移，降低農(nóng)村保險市場綜合運營成本。 二是抓好產(chǎn)品創(chuàng)新。重點開發(fā)針對農(nóng)村保險業(yè)務(wù)分散、服務(wù)面寬和農(nóng)民多樣化的保險需求，開發(fā)價格低廉、保障適度、覆蓋面廣的保險產(chǎn)品，為農(nóng)村廣大低收入、低保障人群的養(yǎng)老、醫(yī)療、子女教育等提供保險保障，滿足廣大農(nóng)民的多元化、個性化需求。
三是抓好服務(wù)創(chuàng)新。充分發(fā)揮中國人保在農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)有網(wǎng)點和人員規(guī)模優(yōu)勢，綜合提供財產(chǎn)險、壽險、健康險、個險、團險及銀行郵政代理等多渠道多類型的保險服務(wù)。要抓緊建立全國范圍內(nèi)的理賠、給付服務(wù)的代理機制，盡早實現(xiàn)全國范圍的通保通賠和給付，為農(nóng)村保險市場提供更加方便快捷的服務(wù)。
四、積極爭取促進農(nóng)村保險業(yè)務(wù)發(fā)展的政策支持。
一是建議相關(guān)部門建立協(xié)調(diào)機制，對農(nóng)村社會保障體系建設(shè)進行深入研究和整體規(guī)劃。在相關(guān)工作開展過程中，中國人保將給予積極的配合和支持。
二是建議加大政策支持力度。通過制度化農(nóng)業(yè)保險支持機制，對政策性業(yè)務(wù)給予不同形式的財政補貼，給龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營主體和農(nóng)戶以信心。
五、加強農(nóng)村保險市場的風險管理。
建議對商業(yè)保險機構(gòu)制定必要的市場準入條件，選擇信譽良好、經(jīng)營規(guī)范、網(wǎng)點健全、經(jīng)驗豐富、產(chǎn)品研發(fā)和服務(wù)能力強的保險公司承辦政策性農(nóng)村保險業(yè)務(wù)，防范風險。在其他農(nóng)村保險領(lǐng)域，建議有關(guān)部門和當?shù)乇１O(jiān)局對農(nóng)村保險實行嚴格的市場行為監(jiān)督，加強對農(nóng)村保險的展業(yè)、服務(wù)、理賠等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，切實維護農(nóng)村保險市場秩序和農(nóng)民的利益。
【三農(nóng)保險建議書】相關(guān)文章：
保險建議書10-27
保險建議書模板08-05
保險建議書系統(tǒng)08-02
保險建議書15篇03-21
保險建議書模板（通用7篇）10-17
學農(nóng)的作文06-17
憫農(nóng)的教案09-02
學農(nóng)的小結(jié)12-09